國稅系統(tǒng)提高把手執(zhí)政能力學(xué)習(xí)心得體會(huì)

國稅系統(tǒng)提高把手執(zhí)政能力學(xué)習(xí)心得體會(huì)

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和總結(jié)我們黨56年來執(zhí)政主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。作為貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的縣級基層國稅機(jī)關(guān)，如何增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高依法執(zhí)政的能力和水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。本文采取實(shí)證分析研究的方法，通過對當(dāng)前縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力執(zhí)政水平存在的問題進(jìn)行解剖，得出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是當(dāng)前縣級基層國稅機(jī)關(guān)開展執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，同時(shí)，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的取向。

一、關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的提出

黨的十六屆四中全會(huì)指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。黨的十六屆四中全會(huì)正是在研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和總結(jié)我們黨執(zhí)政55年來取得主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。指出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全，執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。

二、加強(qiáng)縣級國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性

作為新世界新階段擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”歷史重任的縣級基層國稅機(jī)關(guān)，其依法執(zhí)政能力，直接關(guān)系著國家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系著國家宏觀經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)控，關(guān)系著納稅人權(quán)益和國家利益的實(shí)現(xiàn)。縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力集中體現(xiàn)我對國家統(tǒng)一稅法的不折不扣的得到遵從和貫徹落實(shí)，稅收職能得到充分發(fā)揮。然而，從全國看，為了地方或小集團(tuán)利益變通執(zhí)行國家統(tǒng)一稅收法律法規(guī)的案件仍有存在；一些納稅人甚至個(gè)別稅干利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的案件仍時(shí)有發(fā)生；稅收職能在一些地方并沒有得到充分發(fā)揮。在一定意義上，可以說，縣級基層國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力要真正實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的目標(biāo)，尚存在差距。擺在我們面前的事實(shí)是，縣級基層國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)既重要又緊迫。當(dāng)前加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)的必然要求。黨的十六屆四中全會(huì)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。當(dāng)前縣級國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是把思想和工作集中統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神上的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是具體貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力和應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)能力等五個(gè)能力的必然要求。

2.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對馬克思主義理論結(jié)合當(dāng)代中國改革、建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，是指導(dǎo)我們做好一切工作的根本理論。做好新世界新階段縣級國稅機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作同樣不能沒有鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)。

3.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”根本保證。20XX年，國家稅務(wù)總局緊扣黨中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系新世界新階段的實(shí)際，對全國稅務(wù)系統(tǒng)提出“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的總體工作要求，“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”對整個(gè)稅收工作的職能做出科學(xué)全面的概括，落實(shí)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”，執(zhí)政能力是關(guān)鍵。

4.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的根本保證。縣級基層國稅機(jī)關(guān)是國家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行者、落實(shí)者。作為稅收法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行落實(shí)情況怎么樣，是否真正百分之百的貫徹落實(shí)到位，直接取決于基層國稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，“兵雄雄一個(gè)，將雄雄一窩”，國稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)直接與其領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合執(zhí)政效能相關(guān)，因此，可以說開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的根本保證。

5.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是縣級基層國稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作升級升位的根本保證。國稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)怎么樣、國稅機(jī)關(guān)是否得到政府和社會(huì)的信任、是否得到社會(huì)公眾的滿意等等，在很大意義