生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案背景隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題已成為社會(huì)大眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管政府加強(qiáng)了環(huán)保方面的政策和法規(guī)建設(shè)，但在實(shí)際中，相關(guān)制度的執(zhí)行和監(jiān)管過(guò)程中仍存在種種問(wèn)題，其中就包括生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的不完善和不規(guī)范。為此，我國(guó)環(huán)保部門開始了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的探索與嘗試。目標(biāo)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是指在環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為發(fā)生后，由侵權(quán)人或者責(zé)任人向受損方進(jìn)行賠償?shù)囊环N法律制度。在此背景下，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的目標(biāo)在于：探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的途徑和模式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的執(zhí)行和監(jiān)管；推動(dòng)形成完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，提高我國(guó)的生態(tài)環(huán)境治理水平；培育生態(tài)文明發(fā)展模式，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。方案試點(diǎn)范圍首先，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革需要先行開展試點(diǎn)?；诘赜蛞蛩兀敬卧圏c(diǎn)范圍主要為我國(guó)的北方地區(qū)，包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等省份。賠償責(zé)任主體生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革中，賠償責(zé)任主體包括侵權(quán)人或者責(zé)任人。侵權(quán)人指的是環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為的直接責(zé)任人；責(zé)任人則是指為防止損害發(fā)生應(yīng)當(dāng)采取措施但未采取措施的人員。賠償標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革中，賠償標(biāo)準(zhǔn)主要包括：損失賠償、生態(tài)修復(fù)費(fèi)、環(huán)境污染治理費(fèi)。其中，損失賠償主要指受損方在生態(tài)環(huán)境損害過(guò)程中所遭受的實(shí)際損失，比如醫(yī)療費(fèi)、維修費(fèi)等；生態(tài)修復(fù)費(fèi)則主要是對(duì)生態(tài)環(huán)境損害后的生態(tài)修復(fù)進(jìn)行賠償，比如植樹造林、濕地恢復(fù)等；環(huán)境污染治理費(fèi)則是對(duì)環(huán)境污染治理的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行賠償，比如廢水處理費(fèi)、污染物清理費(fèi)等。賠償機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革中，賠償機(jī)構(gòu)根據(jù)損害行為發(fā)生的地域范圍和具體被損害人的情況，進(jìn)行相應(yīng)的賠償。在本方案中，設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理局（原名環(huán)保部門）作為主要賠償機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)賠償申請(qǐng)的受理和處理，以及損失賠償、生態(tài)修復(fù)費(fèi)、環(huán)境污染治理費(fèi)的評(píng)估和賠償工作。賠償申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革中，賠償申請(qǐng)主要包括：損失賠償申請(qǐng)、生態(tài)修復(fù)費(fèi)申請(qǐng)、環(huán)境污染治理費(fèi)申請(qǐng)。受損人可向生態(tài)環(huán)境管理局提出賠償申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境管理局將對(duì)其提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)對(duì)賠償申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，最終確定賠償金額。市場(chǎng)機(jī)制生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)賠償制度落實(shí)的關(guān)鍵。在此背景下，應(yīng)當(dāng)在保障公平有序的前提下，采用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。結(jié)語(yǔ)本篇文章介紹了一份新的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案，試圖優(yōu)化和完善