食品藥品局調(diào)研匯報(bào)材料（三）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁食品藥品局調(diào)研匯報(bào)材料關(guān)于食品藥品安全領(lǐng)域調(diào)研

情況的匯報(bào)材料

根據(jù)縣政府9月28日安全會(huì)議精神，我局立即在全縣開展了食品藥品領(lǐng)域的全覆蓋、大調(diào)查、大排查、大整治行動(dòng)，確保全縣食品藥品安全領(lǐng)域不發(fā)生任何群體性食品安全事件和藥害事件，確保全縣人民飲食用藥安全有效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣目前共有大型餐館6戶，中型餐館14戶，小型餐館50戶，小吃店110戶，飲品店3戶，學(xué)校食堂23戶，職工食堂40戶，小餐飲食品攤販47戶，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)126戶，零售藥店52戶，保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)80余戶，食品藥品安全從業(yè)人員1600余人。

二、食品藥品安全監(jiān)管情況

縣食藥局現(xiàn)有食品藥品安全監(jiān)管人員12人，其中藥品安全

監(jiān)管人員2人，保健食品、化妝品安全監(jiān)管人員2人，食品安全監(jiān)管人員8人，于今年5月20日承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能，承擔(dān)新職能以來，時(shí)間短，任務(wù)重，由于全縣餐飲服務(wù)業(yè)欠賬較多（2021年6月停止發(fā)證），我們邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研，認(rèn)真完成國(guó)家、省市局、縣政府安排的各項(xiàng)工作，通過近四個(gè)月的工作，-1-

基本摸清了底數(shù)，掌握了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的問題，并針對(duì)性的開展了工作。

三、存在的問題

1、監(jiān)管部門存在的問題。一是技術(shù)支撐體系滯后。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員監(jiān)管手段落后，監(jiān)管手段只能靠眼、鼻、手，沒有必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在隨著職能的調(diào)整和新的法律法規(guī)的實(shí)施，執(zhí)法人員食品安全法律法規(guī)知識(shí)匱乏，執(zhí)法能力和水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的要求；三是執(zhí)法力量不足。餐飲服務(wù)單位點(diǎn)多面廣，層差不齊，就目前的監(jiān)管力量很難勝任，全縣僅有8名食品安全監(jiān)管人員和兩名藥品安全監(jiān)管人員；四是執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)不足，目前僅有有一輛2021年的小轎車，執(zhí)法檢查有時(shí)不得不租車進(jìn)行，執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

2、食品藥品領(lǐng)域存在的問題。一是無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別地區(qū)存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象，盡管我們履行新職能后做了大量的工作，但目前仍有無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要表現(xiàn)在學(xué)校食堂和企業(yè)職工食堂、建筑工地食堂；二是從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行差。大部分餐飲服務(wù)單位和個(gè)別零售藥店從業(yè)人員未進(jìn)行健康體格檢查上崗，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐飲服務(wù)單位，縣城執(zhí)行較好；三是餐飲服務(wù)提供者、個(gè)別診所、村衛(wèi)生所食品藥品安全法律意識(shí)淡

薄，食品藥品安全知識(shí)匱乏，索票索證意識(shí)差。一旦發(fā)生食品藥品安全事故，無法進(jìn)行追根溯源；四是餐飲單位餐具消毒流于形式。個(gè)別餐飲服務(wù)單位未配備消毒設(shè)施設(shè)備，有的即使有消毒設(shè)施設(shè)備，但由于就餐人數(shù)多，消毒方法不正確，有的消毒柜損壞嚴(yán)重，所以消毒流于形式；五是忽視食品留樣工作。按餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求，學(xué)校食堂每餐食品必須留樣，留樣食品不得低于100g，且冷藏48小時(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)大部分餐飲單位未配備留樣設(shè)備，有的雖留樣了，但在常溫下保存，導(dǎo)致一旦發(fā)生食品安全事故，送檢化驗(yàn)也無任何意義；六是食品添加劑管理混亂。檢查中，發(fā)現(xiàn)大部分餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員食品添加劑知識(shí)匱乏，不能按餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求對(duì)添加劑做到“五專”管理，個(gè)別單位存在濫用或違法添加行為，存在安全隱患；七是食品藥品庫房管理混亂。主要表現(xiàn)有食品、非食品混放，藥品、非藥品混放，食品藥品存放離地離墻不達(dá)要求，有的直接就地堆放，有的不按規(guī)定條件儲(chǔ)存，防鼠防蠅防潮設(shè)施未配備；八是個(gè)別餐飲服務(wù)單位超范圍經(jīng)營(yíng)。主要表現(xiàn)在未經(jīng)許可進(jìn)行涼菜加工、燒烤、麻辣燙等餐飲活動(dòng)；九是個(gè)別零售藥店不憑處方直接向患者銷售處方藥。所有上述問題，都存在一定的安全隱患。

四、采取的措施

針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員一是與各有關(guān)單位及時(shí)簽

訂了安全責(zé)任狀，并明確法人（負(fù)責(zé)人）是第一責(zé)任人；二是建立食品藥品安全隱患臺(tái)帳，并把每一項(xiàng)安全隱患落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位科長(zhǎng)、每一位執(zhí)法人員、每一位行政相對(duì)人頭上，形成層層抓落實(shí)、事事有人抓的工作格局；三是對(duì)每一個(gè)單位的安全隱患排查整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和落實(shí)反饋，確保每一個(gè)安全隱患及時(shí)得到消除；四對(duì)部分違規(guī)行為當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了限期責(zé)令整改通知書，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)督促整改到位，將整改報(bào)告上報(bào)我局；五是對(duì)整改情況執(zhí)法人員要進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)既不整改或限期整改不到位的，要在電視臺(tái)公開曝光，直至依法取締；六是督促各無證經(jīng)營(yíng)戶務(wù)于月底提出辦證申請(qǐng)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)。

五、對(duì)策及建議

我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、吃苦耐勞的工作精神，全力加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全各項(xiàng)工作，按照“疏堵結(jié)合”的原則，邊調(diào)研、邊規(guī)范、邊整治，積極主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)得縣委政府的支持和關(guān)心，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全各項(xiàng)管理制度，探索和建立食品藥品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職，企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管體系，努力營(yíng)造和諧放心的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。為此，建議縣政府一是加大對(duì)食品安全監(jiān)管人員和食品安全從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)的支持力度；二是給我局增加15—20人的編制用于全縣的食品藥

品安全監(jiān)管工作；三是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

六、取得的成效

截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛6車次，排查各重點(diǎn)單位40戶，排查出安全隱患9條，下達(dá)

限期責(zé)令整改通知書20份。通過大調(diào)查、大排查、大整治行動(dòng)，各餐飲服務(wù)單位、涉藥單位食品藥品安全管理工作得到進(jìn)一步改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)