初中校園突發(fā)事件預防和應急處置工作預案

初中校園突發(fā)事件預防和應急處置工作預案為避免或減少在突發(fā)情況下造成人身傷害和財產損失，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，構建我校預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將預防和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，結合學校的實際，特制定本應急預案。一、指導思想和組織領導（一）認真貫徹、落實“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的精神，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，按照“責任明確、有效防范、制度落實、措施果斷、沉著應對”的總體要求，認真做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作。（二）成立**中學安全工作及預防和處置校園突發(fā)事件工作領導小組（名單附后），負責指揮、協(xié)調和組織我校重大突發(fā)事件的預防和處置工作，對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問題，并按有關規(guī)定向相關部門上報。領導小組下設辦公室，辦公室設在保安處（值班電話*********，實行24小時全天候值班）。二、工作原則處置工作堅持“預防為主、分級負責”、“誰主管、誰負責”原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的校園重特大事故，嚴格按“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，認真查明原因、追究責任、嚴肅處理，保障校園教育教學、教研工作與生活秩序穩(wěn)定。三、適用范圍發(fā)生或可能發(fā)生在我校的校園突發(fā)事件適用本預案處置。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在我校校園內或者我校組織的校外活動中，由人為或自然災害引起，具有突發(fā)性或難以預見，對師生人身安全造成嚴重損害、校園教育教學工作和生活秩序造成嚴重影響、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重危害的各類突發(fā)事件。（一）安全事故：地震、臺風、火災、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動發(fā)生意外等，致師生重傷、死亡；（二）公共衛(wèi)生事件：群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等，致師生重傷、死亡；（三）社會安全事件：在校師生與當?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會或游行、學生各類自殺死亡、因教學改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學生死亡或傷殘或病重住院、嚴重影響校園教學秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件四、校園突發(fā)事件級別校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。（一）一般性校園突發(fā)事件在我校園發(fā)生，致師生重傷，或對師生人身和財產安全、學校教育教學工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成一定影響，由我校為主可以進行處置，或區(qū)教育局等有關部門可以協(xié)調解決的校園突發(fā)事件。（二）重大校園突發(fā)事件在我校校園發(fā)生，致師生傷亡，或對師生人身和財產安全、學校教育教學工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害，需由市委、市政府協(xié)調解決，市委教育工委、市教育局與我校共同參與處理的校園突發(fā)事件。（三）特大校園突發(fā)事件發(fā)生師生死亡3人以上，或對師生人身安全和財產安全、學校教育教學工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產生惡劣影響，出現(xiàn)向社會蔓延擴散的態(tài)勢，或按有關規(guī)定應確定為特大級的緊急情況，需由市委、市政府或市委教育工委、市教育局協(xié)調區(qū)教育局及相關部門處理解決的，或需報市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省教育廳或教育部處置的校園突發(fā)事件。五、校園突發(fā)事件信息報告（一）發(fā)生校園突發(fā)事件，所有知情者有義務在知情后的第一時間立即報告學校領導及相關人員。（二）學校建立健全校園突發(fā)事件信息報告制度，設立24小時值班聯(lián)系電（***********），及時發(fā)現(xiàn)校園潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。(三)發(fā)生校園突發(fā)事件后，學校要在第一時間或接報后15分鐘內向區(qū)委教育工委、區(qū)教育局和衛(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關部門報告，不隱瞞、緩報、謊報和漏報。（四）對傳染病暴發(fā)和流行、非法組織政治活動等重大緊急情況，堅持日報告和零報告制度，及時有效處理，防止事態(tài)蔓延或擴大。（五）任何單位和個人都有權向各級黨政、上級教育行政主管部門及有關部門舉報我校漏報或不處置校園突發(fā)事件的失職行為。六、校園突發(fā)事件處置工作我校預防和處置校園突發(fā)事件實行校長責任制，負總責。（一）處置工作環(huán)節(jié)。一是事件發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是事件發(fā)生后，要迅速判明性質，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復。（二）事件調查與定性發(fā)生校園突發(fā)事件后，我校有關領導必須進入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數(shù)據(jù)并作記錄。發(fā)生校園突發(fā)事件，可以報當?shù)毓膊块T（或110）、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門協(xié)查，采取有效措施保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察，搜集事發(fā)（作案）有關材料、人證、物證，進行認真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出事件發(fā)生的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進行定性。（三）各類校園突發(fā)事件的處置1、一般性校園突發(fā)事件的處置。我校立即啟動我校應急預案進行處置，校長立即組織有關應急資源，采取相關措施妥善處理，嚴防事態(tài)擴大，避免造成嚴重影響和損失，同時請求區(qū)教育工委、政府及公安、安辦、衛(wèi)生等相關部門協(xié)同處理。在事故發(fā)生后的1日內，我校應按規(guī)定以書面形式將事故的發(fā)生、性質、處理情況如實報告區(qū)教育局。2、重大校園突發(fā)事件的處置。我校立即啟動學校應急預案，在第一時間通過電話將簡要情況迅速報告區(qū)教育工委、區(qū)教育局，及相關部門；校長要在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場指揮，及時采取緊急措施，控制現(xiàn)場動態(tài)與發(fā)展，并在2小時內傳真續(xù)報事故詳細情況與現(xiàn)場處置情況。3、特大校園突發(fā)事件的處置。發(fā)生死亡3人以上或確定為特大級的校園突發(fā)事件，我校立即啟動學校應急預案，按規(guī)定時限立即上報上級教育工委、教育局，及相關部門；校長要在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場指揮，采取應急措施。（四）處置原則1、快速反應原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預案落實快。2、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮人員要親臨現(xiàn)場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷做出正確指揮判斷。3、設置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員，設置警戒，保護現(xiàn)場，禁止無關人員進入。4、降低損失原則。處置方法要妥當，要以維護政治穩(wěn)定、社會安全，確保師生員工人身、財產安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響，減少人員傷亡，降低危害。5、基本裝備原則。學校為處置突發(fā)事件提供電視監(jiān)控、應急廣播、防爆圍欄、袖章標識、疏散標志、應急燈、對講機、強光手電、電喇叭、消防器材及值班車輛等必要基本裝備保障。6、協(xié)調配合原則。學校各部門及教職工要明確職責任務，按照預案分工，互相協(xié)調、通力配合，對突發(fā)事件進行妥善處置。7、追究責任原則。依據(jù)處置突發(fā)事件預案中指揮部及各組織職能任務分工，劃清權限職責，并追究相關人員的責任，給予相應處分；突發(fā)事件發(fā)生后，對因未能落實預案有關要求造成學校經濟損失或人員傷亡的，要按處置突發(fā)事件預案職能任務分工，依法追究相關人員的法律責任。七、預防和處置保障措施（一）層層建立責任制。學校領導對我校安全負責，各處室負責人對本處室安全負責,各班主任、任課教師對本班學生安全負責。（二）建立防范長效機制。我校預防和處置校園突發(fā)事件領導小組要立足防患，牢固樹立“防患先于處置”的思想，杜絕對校園安全隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想，超前工作，掌握主動，建立防范非自然災害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機制，為校園打造安全屏障。（三）建立監(jiān)測預警機制。我校應對階段性可能發(fā)生的突發(fā)事件的新情況、新問題（上、放學路上交通事故、夏季食物中毒等）進行認真研究，及時布置校務工作，組織會商預防，采取相應的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)的分工責任。（四）建立緊急救援機制。我校要根據(jù)實際，按應急預案要求，建立應急人員、應急資源救援檔案庫，定期組織教職工開展各種突發(fā)事件的模擬演練，增強和提高教職工防范各類突發(fā)事件的意識和應對能力，做到有備無患。九、事件調查報告（一）事件調查分工。處置校園突發(fā)事件的單位應依據(jù)國家有關規(guī)定，迅速組織調查組開展調查工作，并限期結案。一般性校園突發(fā)事件，由我校為主組織調查，并負責上報調查結果；重特大突發(fā)事件，由區(qū)教育工委、教育局協(xié)同其他相關部門組織調查，并負責上報調查結果。（二）事件報告范圍。重特大校園突發(fā)事件處置后，區(qū)教育工委、教育局、我校要對案件的產生、處置情況、經濟損失、社會影響、家屬撫恤及補償、責任人的處理、恢復學校正常教育教學秩序等進行總結，形成書面報告，呈報上級機關。十、獎勵與處罰（一）獎勵。對在預防、處置校園突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的處室和個人，學校將給予表彰和獎勵；有特殊貢獻的個人，學校將上報區(qū)教育工委、教育局給予表彰和