勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)

勞動(dòng)保障根底知識(shí)

(勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué))HR群QQ號(hào)46189163一、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象〔Ｐ１〕勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以個(gè)人、家庭和企業(yè)在勞動(dòng)供給和需求方面的根本經(jīng)濟(jì)行為為主要研究對象。主要研究勞動(dòng)力市場的運(yùn)行規(guī)律、勞動(dòng)力資源的充分開發(fā)與優(yōu)化配置、就業(yè)與收入分配以及有關(guān)的公共政策等。1、勞動(dòng)力資源的稀缺性相對于人類社會(huì)的無限需要而言，客觀上存在著制約滿足人類需要的力量——資源的稀缺性。稀缺性的本質(zhì)表現(xiàn)為是消費(fèi)勞動(dòng)力資源的支付能力、支付手段的稀缺性。案例：從“民工潮〞到“民工荒〞問題：既然勞動(dòng)力資源是稀缺的，為什么失業(yè)和就業(yè)不充分會(huì)成為一種普遍現(xiàn)象？2、效用最大化與選擇社會(huì)和個(gè)人需要的滿足程度受到資源稀缺性的約束，追求效用最大化，人們就要對如何利用資源進(jìn)行選擇。案例：個(gè)人對職業(yè)的選擇〔是“下海〞還是公務(wù)員〕企業(yè)對生產(chǎn)方式的選擇〔是多用勞動(dòng)力還是機(jī)器〕政府對經(jīng)濟(jì)增長方式的選擇〔科學(xué)開展觀〕勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象就是由勞動(dòng)力資源的稀缺性而引起的選擇問題，即勞動(dòng)力資源的配置問題。企業(yè)與個(gè)人都有自己的目標(biāo)。都追求效用的最大化。企業(yè)追求是利潤，而職工追求的是工資或閑暇。3、勞動(dòng)力市場通過勞動(dòng)力的供給與勞動(dòng)力需求的運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力配置的機(jī)制和形式。就業(yè)量與工資的決定是勞動(dòng)力市場的根本功能居民戶企業(yè)

貨幣支出勞務(wù)的供給商品和效勞的供給消費(fèi)的支出勞動(dòng)力1、概念——“人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)運(yùn)用的體力和智力的總和〞。1〕是指人的勞動(dòng)能力;2〕

是存在于人體之內(nèi);3〕

是體力和智力的總和;4〕勞動(dòng)力和勞動(dòng)不同.指在一定年齡之內(nèi)，具有勞動(dòng)能力與就業(yè)要求，能夠從事某種職業(yè)勞動(dòng)的全部人口。

勞動(dòng)力的特點(diǎn)：1〕勞動(dòng)力的存在具有人身依附性2〕勞動(dòng)力的形成具有長期性3〕勞動(dòng)力的儲(chǔ)存具有短期性4〕勞動(dòng)力的再生產(chǎn)具有不可間斷性5〕勞動(dòng)力的投入和使用具有不可分割性6〕勞動(dòng)力的支出具有可重復(fù)性和不可回收性7〕勞動(dòng)力在勞動(dòng)過程中具有能動(dòng)性作用。勞動(dòng)者與勞動(dòng)力勞動(dòng)力具有商品屬性勞動(dòng)力是生產(chǎn)要素，在市場中有交換的需求和價(jià)值。勞動(dòng)者不是商品基于保護(hù)人權(quán)的原那么，“勞動(dòng)者不是商品〞。勞動(dòng)者是勞動(dòng)力的所有者，勞動(dòng)是公民的權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)者是勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的主體。勞動(dòng)力和勞動(dòng)者二者相互依存，既不能相互代替，也不能相互否認(rèn)。

16歲以上人口受雇者勞動(dòng)力非勞動(dòng)力就業(yè)者失業(yè)者家庭從業(yè)者業(yè)主勞動(dòng)力人口和非勞動(dòng)力人口勞動(dòng)年齡人口：國際上把年齡在１５～６４周歲定義為勞動(dòng)適齡人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口〔勞動(dòng)力〕＝就業(yè)人口＋失業(yè)人口在業(yè)人員失業(yè)人員喪勞人員學(xué)生家務(wù)軍人其他1564

勞動(dòng)力資源的數(shù)量就是具有一國或地區(qū)的勞動(dòng)力資源的絕對量。關(guān)于延長退休年齡的爭議贊成反對1.降低養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)2.充分利用人力資本3.防止養(yǎng)老金演變成工資外的額外福利4.有利于體現(xiàn)男女平等5.沒有證據(jù)說明會(huì)帶來失業(yè)率的上升6.是世界發(fā)展的一種趨勢1.增加就業(yè)壓力2.給低收入群體帶來不利影響3.使企業(yè)活力不足采取彈性的退休制度,從女性起步,逐年增加.上海市未來勞動(dòng)力供需開展趨勢就業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)：1、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正從事有報(bào)酬或有收入的職業(yè)的人；2、因疾病、休假、天氣惡劣、勞動(dòng)爭議等原因，有職業(yè)但暫時(shí)沒有工作的人；3、雇主、個(gè)人經(jīng)營者、協(xié)助家庭從事經(jīng)營而不領(lǐng)取報(bào)酬的家庭成員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事一定時(shí)間勞動(dòng)的上述人員。就業(yè)率=就業(yè)人口/勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)時(shí)間勞動(dòng)收入法定勞動(dòng)時(shí)間一半最低工資充分就業(yè)不充分就業(yè)靈活就業(yè)靈活就業(yè)失業(yè)人員：指在規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力、在調(diào)查期內(nèi)無業(yè)并以某種方式尋求工作的人員。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：1、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠參加工作、積極尋找工作而沒有工作的人。2、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)被臨時(shí)解雇、正在等待重新雇傭的人。3、由于疾病而阻礙尋找工作的人。失業(yè)率=失業(yè)人口/勞動(dòng)力

在低收入國家中青年的失業(yè)率低，就業(yè)率高。隨著國家財(cái)富的增加，青年人失業(yè)率也隨之增加，這是收入來源增加和社會(huì)保障體系的加強(qiáng)導(dǎo)致青年人可以承受(啃老族)，就業(yè)率的下降因?yàn)榍嗄耆松蠈W(xué)的時(shí)間增多。資料來源:Fares,Montenegroandorazem(2006a).

圖.上海市常住人口分性別、年齡的調(diào)查失業(yè)率資料來源：上海市2005年1%人口抽樣調(diào)查

在業(yè)、失業(yè)與無業(yè)之間的界線不一定很明確

在業(yè)失業(yè)無業(yè)勞動(dòng)力參與率總?cè)丝趧趧?dòng)力參與率=勞動(dòng)力/總?cè)丝趧趧?dòng)年齡人口勞動(dòng)力參與率=勞動(dòng)力/勞動(dòng)年齡人口年齡別〔性別〕勞動(dòng)力參與率=某年齡〔性別〕勞動(dòng)力/該年齡〔性別〕人口例:某地區(qū)總?cè)丝?00萬成年人口170萬在業(yè)人口120萬失業(yè)人口20萬計(jì)算:勞動(dòng)參與率=(120+20)/170=82.4%就業(yè)率=120/170=70.6%失業(yè)率=20/(120+20)=14.3%中國與世界勞動(dòng)力參與率的比較總計(jì)男性女性世界平均73.385.560.7中國84.985.680.0資料來源：2000年世界勞動(dòng)報(bào)告

5、影響勞動(dòng)力參與率的因素：1〕

教育事業(yè)的開展?fàn)顩r2〕

工資政策和工資水平3)個(gè)人的非勞動(dòng)收入4)社會(huì)保障制度的完善程度5〕

性別、年齡的影響6〕

宏觀經(jīng)濟(jì)狀況7〕人口的健康狀況8〕婦女的生育率二、勞動(dòng)力供給〔Ｐ１１〕1、概念：指勞動(dòng)力供給主體即勞動(dòng)者個(gè)人,在一定的市場工資率條件下,愿意并且能夠提供的勞動(dòng)時(shí)間。2、影響勞動(dòng)力供給的因素主要包括兩項(xiàng)：個(gè)體意愿時(shí)間要素衡量勞動(dòng)力供給規(guī)模變動(dòng)的尺度，短期看：1、在既定規(guī)模的人口中，供給勞動(dòng)的人數(shù)2、每人向勞動(dòng)力市場供給的小時(shí)數(shù)3、與每個(gè)“人時(shí)〞相聯(lián)系的努力程度

3、影響勞動(dòng)力供給的因素：宏觀上是人口因素〔人口的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)〕。微觀上是市場的工資率——?jiǎng)趧?dòng)力供給曲線。WW1W0L0L1LS４、個(gè)人勞動(dòng)力供給分析個(gè)體勞動(dòng)力供給是一種時(shí)間利用方式的選擇。〔1〕

效用與無差異曲線效用——是從某種物品的消費(fèi)中所得到的滿足。效用是一種心理感受，其大小沒有客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，取決于消費(fèi)者的主觀評(píng)價(jià)。其大小不能準(zhǔn)確度量，所以產(chǎn)生序數(shù)效用論?！?〕無差異曲線——把勞動(dòng)收入與閑暇具有相同效用的所有的組合點(diǎn)連接起來。HaHbHYYaYbab特征：1〕

在同一平面上存在無數(shù)條無差異曲線；2〕在同一平面上，任意兩條無差異曲線不相交；3〕

無差異曲線是一條斜率為負(fù)值、凸向原點(diǎn)的曲線；4〕

主體的偏好不同，無差異曲線的形狀不同。圖。具有不同偏好的無差異曲線收入

Y閑暇〔H〕Ia(重視收入,不重視閑暇)Ib(偏好閑暇，不太看重收入)偏好差異的原因：個(gè)人性格的差異人們所做的工作差異閑暇的相對價(jià)值不同〔3〕預(yù)算約束線：在既定的市場工資率條件下，單個(gè)消費(fèi)者所能夠提供的收入和工作時(shí)數(shù)的各種組合受到個(gè)人可支配時(shí)間的限制；取決于個(gè)人勞動(dòng)能力狀況所能獲得的市場工資。閑暇勞動(dòng)時(shí)間收入h1h2h3Y3Y2Y14、主體均衡：在資源約束的條件下，閑暇與收入的組合能使主體得到最大效用的狀態(tài)。收入時(shí)間閑暇-收入無差異曲線反映了個(gè)人的主觀愿望，預(yù)算約束線那么上個(gè)人的現(xiàn)實(shí)條件〔可能性〕。Y1Y0⊿YhahbHabU1U0收入效應(yīng)：在其他條件不變時(shí)由于非勞動(dòng)收入的增加，個(gè)人可到達(dá)的效用水平必定提高。它使閑暇增加，勞動(dòng)時(shí)間減少。hbhaHYbYaba替代效應(yīng)：工資率提高，意味著閑暇的時(shí)機(jī)本錢提高了，消費(fèi)閑暇的代價(jià)變得更加昂貴，所以勞動(dòng)時(shí)間增加。3〕

個(gè)人勞動(dòng)供給曲線:向后彎曲的曲線在工資率較低且收入較少時(shí)，由于工資率提高而產(chǎn)生的替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)，勞動(dòng)供給增加；在工資維持較高水平且收入也較高時(shí)，替代效應(yīng)小于收入效應(yīng)，最終表現(xiàn)為勞動(dòng)供給的減少。收入效應(yīng)替代效應(yīng)三、勞動(dòng)力的需求〔Ｐ２１〕〔一〕勞動(dòng)力需求的根本分析1、概念：勞動(dòng)力需求是指企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi),在某種工資率下愿意并且能夠雇傭的勞動(dòng)量.2、勞動(dòng)需求是一種派生〔引致〕需求勞動(dòng)需求根源于社會(huì)消費(fèi)，消費(fèi)才是生產(chǎn)單位使用勞動(dòng)要素的根本原因。當(dāng)社會(huì)消費(fèi)者具有一定的有支付能力的消費(fèi)需求時(shí)，才導(dǎo)致各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行活動(dòng)，組織社會(huì)生產(chǎn)。需求是購置欲望和支付能力的統(tǒng)一〔有效需求〕。

商品市場勞動(dòng)力市場解決就業(yè)問題的主要對策：擴(kuò)大內(nèi)需。而當(dāng)前影響就業(yè)的因素在很大程度上是消費(fèi)〔投資〕不旺。討論：“非典〞對就業(yè)的影響一種觀點(diǎn)認(rèn)為有嚴(yán)重影響；另一種觀點(diǎn)是有影響，但是暫時(shí)性、局部性的影響。家庭企業(yè)

國際金融危機(jī)對就業(yè)的影響

金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響起源于2007年的美國次貸危機(jī)，逐步引發(fā)為全球的金融危機(jī)，又像多米諾骨牌正通過國際貿(mào)易蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。興旺國家的企業(yè)出現(xiàn)了倒閉、裁員、減薪潮,如美國的失業(yè)率由2006年的4.6%上升到目前的8.5%。國際勞工組織今年１月發(fā)表的?全球就業(yè)趨勢?報(bào)告稱，如果形勢繼續(xù)惡化，2021年全球失業(yè)人數(shù)有可能比2007年的1.9億增加5000萬，到達(dá)２.３多億，這是全球失業(yè)人口歷史上第一次突破2.3億關(guān)口，全球失業(yè)率將上升至７.１％。報(bào)告特別提出，新增加的失業(yè)主要是在開展中國家。金融危機(jī)對我國就業(yè)的影響：可以概括為“四大四小〞:對外貿(mào)出口型企業(yè)影響大，對內(nèi)向型企業(yè)影響小；對紡織、玩具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響大，對高新技術(shù)企業(yè)影響?。粚ν赓Y企業(yè)影響大，對民營企業(yè)影響??；對外來農(nóng)民工影響大，對本地勞動(dòng)者影響小。影響就業(yè)規(guī)模的主要是需求而不是供給，而勞動(dòng)力的需求是派生需求。今年1月份，全國外貿(mào)出口比去年同期下降了17.5%，金融危機(jī)尚未觸底，興旺國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，未來的經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗。金融危機(jī)給社會(huì)帶來最大的影響是就業(yè)問題，大量外貿(mào)型企業(yè)縮減生產(chǎn)規(guī)模。由于國際旅游人數(shù)和商務(wù)人員的減少，本市不少高檔賓館的客房入住率也缺乏30%，效勞業(yè)也因經(jīng)濟(jì)蕭條而出現(xiàn)不景氣。上海產(chǎn)業(yè)的外型度較高根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查，全國工業(yè)產(chǎn)品交貨值為40484.17億元，占當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)品銷售值的20.5%，高于全國平均水平的依次是：廣東〔44.75%〕、福建〔35.53%〕、上?！?9.38%〕、江蘇〔26.41%〕、浙江〔25.78%〕、天津〔25.21%〕。這六省市工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值占全國總量的八成以上。從行業(yè)結(jié)構(gòu)而言上海出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重高于50%有：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備〔占71.41%〕皮革、毛皮、羽毛及其制品〔占61.76%〕文教體育用品制造業(yè)〔占60.85%〕，其次有：紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)〔占48.31%〕儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)〔占46.29%〕、家具制造業(yè)〔占40.79%〕、紡織業(yè)〔占35.36%〕。從本市制造業(yè)分行業(yè)從業(yè)人員的構(gòu)成比例排在前五位的是：紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，金屬制品業(yè)。討論：為什么說創(chuàng)業(yè)對于就業(yè)具有倍增效應(yīng)？就業(yè)崗位的提供者——企業(yè)1、企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的承擔(dān)者2、企業(yè)開展是擴(kuò)大就業(yè)的源泉3、企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和資本密集程度決定著就業(yè)狀況4、政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策最終都要落實(shí)到企業(yè)，對企業(yè)用人和就業(yè)有著直接和間接的影響只有鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),才能增加企業(yè)數(shù)量,才能增加勞動(dòng)力的需求,才能真正擴(kuò)大就業(yè)的容量.問題：政府一些部門的執(zhí)法、收費(fèi)、罰款、限制性規(guī)定，使創(chuàng)業(yè)困難。對策：廢除一些機(jī)構(gòu)的超收獎(jiǎng)勵(lì)和罰款提成體制允許非登記企業(yè)的存在，個(gè)體工商戶實(shí)行備案制，放寬對非正規(guī)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的各種限制，清理和合并各種執(zhí)法。區(qū)別情況，住宅可以用于經(jīng)營注冊。放開金融市場，鼓勵(lì)小額貸款。3、勞動(dòng)力需求及其影響因素企業(yè)勞動(dòng)力需求的直接目的是為了生產(chǎn)剩余，也就是為雇主提供利潤。當(dāng)這種生產(chǎn)剩余的能力為零時(shí)，需求量那么不會(huì)再增加。1〕工資率的變化工資對于工人來講是收入，而對于企業(yè)來講那么是本錢〔支出〕。所以，在其他條件不變的情況下：工資率提高，勞動(dòng)力需求減少；工資率降低，勞動(dòng)力需求增加。勞動(dòng)力需求曲線概念：在特定勞動(dòng)力市場上所有廠商在每一實(shí)際工資水平上的勞動(dòng)力需求數(shù)量總和。WDL總收益〔Ｒ〕=產(chǎn)品數(shù)量〔Ｑ〕×價(jià)格〔Ｐ〕本錢固定本錢可變本錢總本錢〔Ｃ〕利潤＝總收益－總本錢=R-C=QP-〔Lw+Kr〕人工本錢=工資總額+職工福利+勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)+教育培訓(xùn)費(fèi)用+社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用+住房費(fèi)用〔公積金〕+工會(huì)費(fèi)+其他人工本錢是企業(yè)獲取利潤必須付出的代價(jià)。虧損ＲＣ利潤產(chǎn)出收益和本錢市場類型廠商數(shù)目產(chǎn)品差異程度對價(jià)格的控制程度進(jìn)出行業(yè)的難易程度接近哪種商品市場完全競爭很多完全無差別沒有很容易農(nóng)產(chǎn)品壟斷競爭較多有差別有一些比較容易輕工產(chǎn)品\零售業(yè)寡頭幾個(gè)有差別相當(dāng)程度比較困難鋼\汽車壟斷惟一惟一產(chǎn)品,且無相近的替代品很大程度,但經(jīng)營受到管制很困難公用事業(yè),如水\電市場條件表.市場類型的劃分和特征工資價(jià)格變化與企業(yè)的勞動(dòng)需求規(guī)模效應(yīng)——較高的工資意味著較高的本錢，從而導(dǎo)致較高的產(chǎn)品價(jià)格，價(jià)格上升，消費(fèi)者會(huì)減少購置量，雇主會(huì)降低產(chǎn)出水平。替代效應(yīng)——工資上升，雇主會(huì)采用更多依賴資本而更少依賴勞動(dòng)，以降低本錢。因此，如果工資上升，由于生產(chǎn)模式“資本密集化〞，需要的就業(yè)量下降。資本供給價(jià)格變化與勞動(dòng)需求規(guī)模效應(yīng)——資本價(jià)格下降時(shí)，生產(chǎn)本錢下降，刺激生產(chǎn)擴(kuò)張，勢必提高就業(yè)水平；替代效應(yīng)——資本廉價(jià)，企業(yè)將采用資本更加密集的技術(shù)，用資本替代勞動(dòng)。

技術(shù)水平與勞動(dòng)需求經(jīng)濟(jì)需求能形成多大數(shù)量的勞動(dòng)需求，還取決于社會(huì)的技術(shù)水平，技術(shù)水平高，即資本——?jiǎng)趧?dòng)比例系數(shù)大，那么勞動(dòng)需求的數(shù)量就小，反之那么大。那么，企業(yè)是如何選擇資本和勞動(dòng)的比例呢？效益?？紤]資本與勞動(dòng)力的價(jià)格比較。4、短期的勞動(dòng)力需求——邊際生產(chǎn)率理論雇主對勞動(dòng)力的需求，不單純是由生產(chǎn)產(chǎn)品和效勞需求決定的，雇主對于實(shí)際產(chǎn)量的決策必須根據(jù)收益和本錢的比照分析才能做出。同樣雇主對勞動(dòng)力的使用也要根據(jù)對增加勞動(dòng)力所花費(fèi)的本錢和其所能增加的收益進(jìn)行比較。邊際生產(chǎn)率理論的核心是要對某種生產(chǎn)要素的邊際收益和它的邊際本錢做比較。邊際生產(chǎn)率理論發(fā)生作用的前提是技術(shù)水平不變，唯一可變的生產(chǎn)要素是勞動(dòng)投入。表假設(shè)汽車經(jīng)銷商的勞動(dòng)力邊際產(chǎn)品人數(shù)銷售數(shù)量邊際銷售量邊際收入邊際成本邊際利潤120----230101500030001200033881200030009000443575003000450054634500300015006482300030000749115003000-1500849003000-3000

QＡＰＭＰLTPAPMP邊際產(chǎn)量遞增，總產(chǎn)量增加平均產(chǎn)量增加邊際產(chǎn)量遞減，總產(chǎn)量增加平均產(chǎn)量減少總產(chǎn)量減少平均產(chǎn)量減少邊際產(chǎn)量為負(fù)ＡＰ<ＭＰＡＰ>ＭＰ０AP=Q/LMP=⊿Q/⊿L邊際產(chǎn)量和總產(chǎn)量的關(guān)系：MP>0，TP；MP<0，TP；MP=0，TPMAX邊際產(chǎn)量和平均產(chǎn)量的關(guān)系：MP>AP，AP；MP<AP，AP；MP=AP，AP=MAX邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律：如技術(shù)要素不變，增加某一要素的投入量〔勞動(dòng)或者資本〕，產(chǎn)量的增加量遞減。完全競爭狀態(tài)下企業(yè)短期勞動(dòng)力需求的決定:新增產(chǎn)出中獲得的邊際收益超出邊際本錢,就會(huì)繼續(xù)增加產(chǎn)出;反之那么會(huì)減少產(chǎn)出.L1LeL2如果產(chǎn)品市場價(jià)格上升，勞動(dòng)力需求將擴(kuò)大如果工資率上升，勞動(dòng)力需求會(huì)減少M(fèi)PL〔W/P〕工資率上升會(huì)減少雇傭勞動(dòng)力的數(shù)量〔三〕企業(yè)長期勞動(dòng)力需求1、企業(yè)生產(chǎn)方法的選擇：Q=f(K,L)等產(chǎn)量線——它說明不同的等本錢線——等本錢線上生產(chǎn)技術(shù)和方法，資本和勞動(dòng)的的任意一點(diǎn)所表示的勞動(dòng)和投入的不同組合其產(chǎn)量相等。資本投入組合的本錢都相同。C=r×K+w×L2000=250X+500Y1000=250X+500Y

KLKLA〔3，8〕B〔4，6〕C〔6，4〕30件D〔8，3〕20件

等產(chǎn)量曲線的特征：等產(chǎn)量曲線斜率為負(fù)位置較高的等產(chǎn)量曲線具有較高的產(chǎn)量等產(chǎn)量曲線是連續(xù)的等產(chǎn)量曲線沒有常數(shù)斜率企業(yè)長期勞動(dòng)力需求的決定1、企業(yè)生產(chǎn)方法的選擇：等產(chǎn)量線等本錢線

KKLL最正確生產(chǎn)方法決定勞動(dòng)力需求

定量產(chǎn)出，本錢最小定量本錢，產(chǎn)出最大完全競爭條件下的企業(yè)勞動(dòng)力需求是遵循效率最大化的原那么。但是在講效率的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，否那么就會(huì)出現(xiàn)“尋底競爭〞。一種是一味的追求數(shù)量而無視質(zhì)量；一種是延長勞動(dòng)時(shí)間或超負(fù)荷勞動(dòng)透支勞動(dòng)者的健康。資本與勞動(dòng)的相互替代K1K2L1L2

４、決定勞動(dòng)力需求工資彈性的因素〔?？怂梗R歇爾派生需求定理〕：1〕

其他生產(chǎn)要素替代勞動(dòng)力的可能性?？赡苄栽酱?，勞動(dòng)力需求彈性就越大?！矓嚢韫づc飛機(jī)駕駛員〕2〕

產(chǎn)品的需求彈性。產(chǎn)品需求彈性越大，勞動(dòng)力需求彈性就越大?！脖匦杵放c奢侈品〕P0p1q1q2q3商品的需求價(jià)格彈性Ep=〔⊿Q/Q〕/〔⊿P/P〕Ep>1富有彈性，高檔商品Ep<1缺少彈性，低檔商品Ep=1正常商品商品的收入彈性Er=〔⊿Q/Q〕/〔⊿R/R〕Er<0低檔商品0<Er<1正常商品Er>1高檔商品3〕勞動(dòng)本錢占總本錢的比率。勞動(dòng)本錢占總本錢的比率越大，勞動(dòng)力需求彈性越大?！矂趧?dòng)密集型與資本密集型〕4〕資本〔其他投入品的供給彈性〕的供給彈性。資本供給彈性越大，勞動(dòng)力需求彈性越大。即無需大幅度提高其他生產(chǎn)要素的價(jià)格，使用量便可以增加。四、勞動(dòng)力市場〔Ｐ２７〕〔一〕勞動(dòng)力市場的概念是勞動(dòng)力交換關(guān)系的總和，即勞動(dòng)力供給方和需求方之間交換勞動(dòng)力的場所和機(jī)制?！捕硠趧?dòng)力市場與其他要素市場的不同特點(diǎn)：1、勞動(dòng)力與勞動(dòng)力的所有者不可分割；２、勞動(dòng)力在勞動(dòng)過程中具有能動(dòng)性作用。３、勞動(dòng)者及其家庭的動(dòng)機(jī)和行為對勞動(dòng)力市場的運(yùn)行有重大影響；４、勞動(dòng)力市場的供求運(yùn)動(dòng)，以及就業(yè)和工資決定的機(jī)制受到一定的制度結(jié)構(gòu)的制約?！踩硠趧?dòng)力市場的機(jī)制勞動(dòng)力市場的均衡分析

1、競爭性勞動(dòng)力市場的靜態(tài)均衡

WLSD2、勞動(dòng)力供求變動(dòng)對均衡的影響1〕勞動(dòng)力供給變動(dòng)對均衡的影響2〕勞動(dòng)力需求變動(dòng)對均衡的影響表.當(dāng)供求移動(dòng)時(shí),工資和數(shù)量發(fā)生的變動(dòng)供給不變供給增加供給減少需求不變工資不變,數(shù)量相同工資下降,數(shù)量增加工資上升,數(shù)量減少需求增加工資上升,數(shù)量增加工資不確定,數(shù)量增加工資上升,數(shù)量不確定需求減少工資下降,數(shù)量減少工資下降,數(shù)量不確定工資不確定,數(shù)量減少〔四〕勞動(dòng)力市場均衡的意義1、勞動(dòng)力資源的最優(yōu)配置2、同質(zhì)勞動(dòng)力獲得同樣的工資3、充分就業(yè)ABWaWbLLe外來勞動(dòng)力對本地勞動(dòng)力市場的影響主要有兩種觀點(diǎn)：外來人口剝奪了當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ鲿r(shí)機(jī)；外來人口是對當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的補(bǔ)充，是興旺地區(qū)居民不愿干的活。W1W20N3N1N2工人人數(shù)本地供給總供給需求〔五〕勞動(dòng)力市場非均衡分析1、

勞動(dòng)力市場非均衡產(chǎn)生的原因1〕

工資具有剛性〔能上難下〕2〕

勞動(dòng)力需求還要受產(chǎn)品市場需求的調(diào)節(jié)〔產(chǎn)品市場的波動(dòng)〕3〕

勞動(dòng)力供給還要受家庭總財(cái)富、個(gè)人勞動(dòng)偏好等因素的影響

五、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)〔Ｐ４３〕〔一〕充分就業(yè)充分就業(yè)：指勞動(dòng)力供給與需求相平衡，國民經(jīng)濟(jì)開展充分地滿足勞動(dòng)者對就業(yè)的需求狀態(tài)。根本標(biāo)志是：不存在大量的、長期的求職人員；少量的勞動(dòng)力處于短期求職狀態(tài)，并能被逐步吸收。“充分〞就業(yè)不等于“零〞失業(yè)。自然失業(yè)率——正常失業(yè)與社會(huì)勞動(dòng)力的比例。自然失業(yè)率的水平主要受以下因素影響：1〕技術(shù)進(jìn)步的速度2〕勞動(dòng)力人口構(gòu)成的變化3〕工資剛性增強(qiáng)4〕勞動(dòng)力市場中介組織的效勞功能與水平5〕失業(yè)人員尋找新工作的努力程度〔二〕影響就業(yè)的因素1、人口對就業(yè)的影響四大難題就業(yè)壓力嚴(yán)峻城鎮(zhèn)登記失業(yè)約750萬，登記失業(yè)率為4％農(nóng)村充裕勞動(dòng)力有1.5億，今后每年將有1000萬引入城市就業(yè)每年新增勞動(dòng)力約1000萬，今年大學(xué)畢業(yè)生達(dá)380萬。為迎接入世的挑戰(zhàn)，國企還將大量裁員勞動(dòng)力素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)開展的不相適應(yīng)人口開展與就業(yè)的關(guān)系“我國就業(yè)方面的主要矛盾是，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。〞〔江澤民,1998年〕2000年中國總?cè)丝谡际澜绫戎氐?1%；勞動(dòng)力人口占26%；老年人口〔65歲及以上〕中國占世界比重20%。在未來20~30年中人口總量頂峰、勞動(dòng)力就業(yè)頂峰、老年人口的頂峰相繼來臨。人口數(shù)量對就業(yè)的影響主要表現(xiàn)在三方面：人口增長過快使勞動(dòng)力增長過快；勞動(dòng)適齡人口比重提高致使勞動(dòng)力參與率的提高；隨著死亡率的下降，平均預(yù)期壽命的延長，人們的勞動(dòng)年限增加。討論：我國有無必要推廣階段性就業(yè)和延長退休年齡，并說明其理由。資源的有限性和勞動(dòng)生產(chǎn)率決定了就業(yè)崗位。中國就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)為人均資源的貧乏。如，中國農(nóng)村人均耕地約0.5公頃，日本為15公頃，美國高達(dá)200公頃。我國的勞動(dòng)力資源占世界的26%，耕地資源只占世界的7%，而資本資源只占世界的4%。中國經(jīng)濟(jì)開展的資源壓力很大。表.中國勞動(dòng)力供需狀況預(yù)測〔萬人〕2002200520102015供給量74624769987984182387需求量73295756067779680457剩余量1329139220451930資料來源：牛文元主持完成的?2004年中國可持續(xù)開展報(bào)告?“我國有近13億人口，就業(yè)問題比任何一個(gè)國家都復(fù)雜，擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)比任何一個(gè)國家都繁重。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系到改革開展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。〞〔江澤民.1998年〕“中國有7.4億勞動(dòng)力，比整個(gè)歐美各國的勞動(dòng)力總和4.3億還要多，我國每年新增勞動(dòng)力達(dá)1000萬，還有1400多萬城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，進(jìn)城農(nóng)民工一般保持在1.2億。中國面臨巨大的就業(yè)壓力。〞〔溫家寶.2003年〕

2、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的影響科技進(jìn)步勞動(dòng)生產(chǎn)率提高新就業(yè)崗位產(chǎn)生勞動(dòng)力需求減少在職職工收入提高消費(fèi)水平提高消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化失業(yè)就業(yè)再就業(yè)—+杰里米.里夫金〔美〕在1995年揭示高科技時(shí)代對21世紀(jì)人類社會(huì)的影響。他認(rèn)為隨著高科技的開展和生產(chǎn)日益自動(dòng)化，前景是“工作的終結(jié)〞，是廣闊工人，藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)在內(nèi)的社會(huì)極大多數(shù)成員的失業(yè)，是世界分裂成由少數(shù)高科技的創(chuàng)造者和管理者組成的富裕社會(huì)和千千萬萬失業(yè)大軍組成的貧窮社會(huì)?！?工作的終結(jié)?企業(yè)為了追求更多的剩余價(jià)值〔內(nèi)在動(dòng)力〕和在競爭中獲得優(yōu)勢〔外部壓力〕，必須不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以減少單位產(chǎn)品的勞動(dòng)消耗。這種客觀環(huán)境要求改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，用更新、更先進(jìn)的設(shè)備。就是在總資本中不變資本的數(shù)量相對增加，可變資本的相對量減少，“機(jī)器排擠工人〞。一方面資本對勞動(dòng)力的需求日益減少，另一方面勞動(dòng)力供給卻迅速增加，其結(jié)果必然客觀上造成大量失業(yè)，即相對過剩人口。3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的影響所有制結(jié)構(gòu)：非公經(jīng)濟(jì)比國有企業(yè)能吸納更多的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：效勞業(yè)的就業(yè)容量大“小企業(yè)+私營企業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)〞是當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。4、經(jīng)濟(jì)全球化對就業(yè)的影響有利影響：有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的開展。不利影響：對局部資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶來沖擊。特別對我國的農(nóng)業(yè)沖擊較大。總體上利大于弊。最近，我國對出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整，加上人民幣的升值，對出國貿(mào)易必然帶來影響，特別是勞動(dòng)密集型的出口加工業(yè)。研發(fā)中間產(chǎn)品零部件組裝銷售售后服務(wù)附加值生產(chǎn)鏈上游下游關(guān)志雄〔日〕模型5、勞動(dòng)用工和工時(shí)制度對就業(yè)的影響正規(guī)就業(yè)靈活就業(yè)正規(guī)部門多少非正規(guī)部門少多非正規(guī)部門一般是指那些低收入、低報(bào)酬、無組織、無結(jié)構(gòu)的很小規(guī)模的生產(chǎn)或效勞單位。如微型企業(yè)、家庭企業(yè)、獨(dú)立效勞者。靈活就業(yè)一般是指工作時(shí)間不一，勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系也多樣。如非全日制工、臨時(shí)工、派遣就業(yè)〔勞務(wù)工〕等通過減少工時(shí)實(shí)現(xiàn)工作的分享經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變對就業(yè)的影響時(shí)期就業(yè)目標(biāo)就業(yè)形式方案經(jīng)濟(jì)全面就業(yè)農(nóng)村自然就業(yè)、城市統(tǒng)包統(tǒng)配市場經(jīng)濟(jì)充分就業(yè)勞動(dòng)者自主擇業(yè)生產(chǎn)性就業(yè)市場調(diào)節(jié)就業(yè)自由擇業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)改革促使隱性失業(yè)顯性化。6、國家宏觀政策對就業(yè)的影響主要表現(xiàn)為投資政策、財(cái)政政策、金融政策、稅收政策、外貿(mào)政策、收入政策、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和人力資源政策。〔三〕失業(yè)類型〔P46~49〕定義原因特點(diǎn)對策1、摩擦性失業(yè)2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)3、季節(jié)性失業(yè)4、周期性失業(yè)空崗數(shù)求職人數(shù)。B〔>1〕A。A〔求人倍率=1〕。C〔<1〕求人倍率=崗位需求數(shù)/求職人數(shù)〔六〕實(shí)施積極的就業(yè)政策就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。要堅(jiān)持不懈地抓下去。要總結(jié)我們自己在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上的有益做法，走出一條具有中國特色的解決就業(yè)問題的路子。胡錦濤2005年7月10日“消極〞的勞動(dòng)力市場政策主要是指，向失業(yè)者支付失業(yè)保險(xiǎn)金、給失去工作的生活困難群體享受最低生活保障。而積極的勞動(dòng)力市場政策，主要是向失業(yè)者提供免費(fèi)的公共就業(yè)效勞和就業(yè)培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)或再就業(yè)的失業(yè)人員實(shí)行鼓勵(lì)和補(bǔ)貼措施。兩者主要區(qū)別在于，前者主要是對失業(yè)者進(jìn)行生活救助而不會(huì)增加就業(yè)崗位，這種政策需要以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾，而且會(huì)對失業(yè)者重新就業(yè)產(chǎn)生一定的消極影響。?十一五規(guī)劃建議?提出：“充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，積極開展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力市場秩序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。完善企業(yè)裁員機(jī)制，防止把充裕人員集中推向社會(huì)。國有企業(yè)要盡可能通過主輔別離、輔業(yè)改制等措施安置充裕人員。適應(yīng)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)新變化，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共效勞職能，健全就業(yè)效勞體系，加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅、信貸等有關(guān)優(yōu)惠政策，完善對困難群體的就業(yè)援助制度，建立擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。〞十六屆六中全會(huì)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須把解決好涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題放在首位。?決定?強(qiáng)調(diào)，“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)〞。?決定?把社會(huì)就業(yè)比較充分、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系根本建立，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一，并就實(shí)施積極的就業(yè)政策、開展和諧勞動(dòng)關(guān)系作出了重大部署。全國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。我國人口多，就業(yè)壓力大，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將存在。到2021年，我國勞動(dòng)力總量將到達(dá)8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬人，而從需求情況看，勞動(dòng)力就業(yè)崗位預(yù)計(jì)只能新增4000萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口1000萬左右。體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未全部解決，國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工分流安置的任務(wù)繁重，局部困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題仍然存在。高校畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力就業(yè)問題、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題和被征地農(nóng)民就業(yè)問題凸顯出來。勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才嚴(yán)重缺乏，與加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求不相適應(yīng)?！?勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)開展“十一五〞規(guī)劃綱要?積極的就業(yè)政策經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)就業(yè)援助保障就業(yè)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)資金扶持信息引導(dǎo)場地扶持創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)稅收優(yōu)惠公共實(shí)訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)鑒定社會(huì)保障政策和相關(guān)公共政策聯(lián)動(dòng)新增就業(yè)崗位控制失業(yè)率提高技術(shù)人才比重公共效勞幫助就業(yè)職業(yè)指導(dǎo)介紹就業(yè)失業(yè)登記上海應(yīng)對金融危機(jī)的就業(yè)舉措俞正聲：“我最關(guān)心就業(yè)問題，尤其是大學(xué)生的就業(yè)。〞2021年促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)狀況監(jiān)測實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案〔1+3方案〕實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)特別方案實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)特別方案實(shí)施就業(yè)援助特別方案特別關(guān)注兩大群體的就業(yè)問題?上海市人民政府辦公廳關(guān)于2021年本市就業(yè)保障工作考核指標(biāo)和考核統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)的通知?〔滬府辦[2021]17號(hào)〕全年新增50萬個(gè)就業(yè)崗位，其中解決農(nóng)村充裕勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)10萬個(gè)幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人登記失業(yè)率控制在4.5%左右1、2021年促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)加強(qiáng)對全市企業(yè)的招工與退工情況、人力資源市場招聘求職情況、登記失業(yè)狀況、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察案件受理情況、各項(xiàng)根本社會(huì)保險(xiǎn)參保和欠保情況等的全面監(jiān)測，建立就業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)告制度，及時(shí)掌握就業(yè)形勢動(dòng)態(tài)。各區(qū)應(yīng)充分利用勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫和日常的退工、招工信息做好分析。2、加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)狀況監(jiān)測2021市委“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)〞重點(diǎn)調(diào)研課題；市政府?關(guān)于進(jìn)一步做好本市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的假設(shè)干意見?〔滬府發(fā)[2021]1號(hào)〕?上海市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)方案〔2021-2021年〕?〔滬府辦發(fā)[2021]5號(hào)〕完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、場地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)效勞，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性。力爭在三年內(nèi)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)6萬人，新建創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地50個(gè)，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)20萬人。3、實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案通過加強(qiáng)三方協(xié)商對話和共同行動(dòng)，保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定。根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員。實(shí)行更加靈活的工時(shí)制度，以調(diào)節(jié)生產(chǎn)周期，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。鼓勵(lì)輪班工作、崗位共享、培訓(xùn)過渡，千方百計(jì)保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。給予特別困難的企業(yè)崗位補(bǔ)貼或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。要加強(qiáng)對企業(yè)裁員事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后效勞工作，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)裁員行為。4、實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)特別方案政府是提供崗位,還是提升人力資本?進(jìn)一步鼓勵(lì)青年大學(xué)生參加職業(yè)見習(xí)實(shí)施大學(xué)生技能培訓(xùn)補(bǔ)貼鼓勵(lì)困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施在職農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼5、實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)特別方案適當(dāng)放寬“就業(yè)困難人員〞認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)處于實(shí)際失業(yè)狀態(tài)6個(gè)月以上的以下就業(yè)條件差人員：〔1〕大齡失業(yè)、協(xié)保人員〔男性年滿45周歲、女性年滿40周歲〕；〔2〕城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；〔3〕農(nóng)村低收入家庭成員；〔4〕連續(xù)享受最低生活保障3個(gè)月以上的家庭成員；〔5〕經(jīng)鑒定為中度殘疾或局部喪失勞動(dòng)能力的人員；〔6〕被征地并領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)貼期滿后仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；〔7〕其他有特殊困難的人員。提高各類單位吸納“就業(yè)困難人員〞的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)〔不包括勞務(wù)派遣類公司〕吸納經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，將一次性補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行的4500元每人每年提高到1萬元每人每年〔其中“協(xié)保〞人員從2000元每人每年提高到5000元每人每年〕，補(bǔ)貼最長不超過2年。挖掘社區(qū)公共效勞類崗位安置潛力。在梳理全市現(xiàn)有公益性崗位的根底上，鼓勵(lì)各區(qū)縣根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢以及就業(yè)狀況的變化，在社區(qū)開發(fā)帶有公益性質(zhì)的公共效勞類崗位，作為階段性、臨時(shí)性的就業(yè)安置渠道。6、實(shí)施就業(yè)援助特別方案對農(nóng)民工——就業(yè)效勞等方面要一視同仁，納入失業(yè)登記范圍；——加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)；——做好居住證與戶籍制度的銜接。對戶籍青年——學(xué)校就要增加就業(yè)和職業(yè)生涯教育；——社會(huì)應(yīng)關(guān)注這局部社區(qū)青年。組織青年沙龍，參與社會(huì)活動(dòng)。先進(jìn)典型引導(dǎo)，開展心理輔導(dǎo)；——提供職業(yè)指導(dǎo)，大力推行見習(xí)培訓(xùn)；——改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。7、特別關(guān)注兩大群體的就業(yè)問題

弗里德曼矩陣批評(píng)美國福利國家的一種傾向，本來是花自己的錢，現(xiàn)在拐了個(gè)彎，變成政府化別人的錢，辦別人的事，變成最沒有效率的D。

處理好“松綁〞與“給錢〞的關(guān)系。

茅于軾生產(chǎn)矩陣，分析用誰的勞動(dòng)為誰掙錢：

A效率最高，B需要監(jiān)督，C缺少效率，D也需監(jiān)管注意政策措施的配套銜接，形成政策合力和工作合力，增強(qiáng)政策的有效性，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。目前促進(jìn)就業(yè)的政策主要還是集中在“給錢〞上，這一方面易造成企業(yè)“不拿白不拿〞的心態(tài)，另一方面政府就得制定各種標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“認(rèn)定〞和“評(píng)估〞〔如見習(xí)、崗位補(bǔ)貼等〕，增加了管理的本錢和難度。保護(hù)就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)有時(shí)會(huì)有矛盾。關(guān)鍵是擴(kuò)大勞動(dòng)力市場的就業(yè)時(shí)機(jī)和提高勞動(dòng)者的適應(yīng)能力。勞動(dòng)保護(hù)程度必須與鼓勵(lì)創(chuàng)造工作的靈活性相適應(yīng)。要防止以另一局部人的失業(yè)代價(jià)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。1、激活勞動(dòng)力的供給加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)開展青年職業(yè)見習(xí)基地完善失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度開展靈活就業(yè)的形式標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力市場2、激活市場勞動(dòng)力的需求促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)調(diào)互動(dòng)為小企業(yè)開展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境鼓勵(lì)企業(yè)多吸納勞動(dòng)力，控制企業(yè)隨意裁員開展靈活就業(yè)，降低用工本錢擴(kuò)大勞動(dòng)需求投資開發(fā)勞動(dòng)密集型的公共產(chǎn)品〔七〕勞動(dòng)力市場分割〔P37〕1、定義：勞動(dòng)力市場分割是指將勞動(dòng)力市場分割為主要〔一級(jí)〕勞動(dòng)力市場和次要〔二級(jí)〕勞動(dòng)力市場來定義的。2、兩個(gè)市場的差異：勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)及工資決定的機(jī)制不同；勞動(dòng)力市場的人力資本投資的作用不同；勞動(dòng)力本身素質(zhì)和偏好不同中國勞動(dòng)力市場城鄉(xiāng)分割農(nóng)村城市部門分割非正規(guī)正規(guī)部門非正規(guī)正規(guī)部門制度分割附屬勞動(dòng)力市場正式勞動(dòng)力市場勞動(dòng)力市場分割格局表.靈活就業(yè)與正規(guī)就業(yè)的差異靈活就業(yè)正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定穩(wěn)定勞動(dòng)時(shí)間靈活相對固定勞動(dòng)場所不確定相對固定收入報(bào)酬較低且不穩(wěn)定較高且較穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)根本沒有有培訓(xùn)時(shí)機(jī)缺少較多晉升時(shí)機(jī)很少有兩種市場的區(qū)別：1、勞動(dòng)力價(jià)格不同2、合約期不同3、進(jìn)入“門檻〞不同特點(diǎn)：1、附屬市場難以進(jìn)入正規(guī)市場2、附屬市場容量大于正規(guī)市場3、勞動(dòng)力價(jià)格相差懸殊〔工資和福利〕

從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化到城市勞動(dòng)力市場的二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。非公經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)大，產(chǎn)生巨大勞動(dòng)力需求；城市就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。收入水平提高，生活條件優(yōu)越，受教育程度較高，城市勞動(dòng)力越來越傾向選擇相對舒適和對人力資本要求較高的職業(yè)和崗位；城市勞動(dòng)力市場的變化。作為城市勞動(dòng)力市場二元化的結(jié)果，農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力滯留在城市的非正規(guī)部門。六、工資

〔一〕定義：我國一般理解是用人單位根據(jù)國家法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同的預(yù)先約定，以法定的方式，直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資。單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的福利費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用、按規(guī)定未列入工資總額的各種收入，此外股票、期權(quán)、紅利等與投資相關(guān)的收益不屬于工資范圍。〔二〕影響工資確定的主要因素內(nèi)在因素1、員工的勞動(dòng)和工作努力程度2、職務(wù)的上下與權(quán)力大小3、技術(shù)與訓(xùn)練水平4、工作的時(shí)間性5、勞動(dòng)條件、特別工作的危險(xiǎn)性6、附加福利7、年齡和工齡〔補(bǔ)充員工過去的奉獻(xiàn)、平滑年齡收入曲線、減少勞動(dòng)力流動(dòng)〕外在因素1、生活費(fèi)用或物價(jià)水平2、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況3、地區(qū)或行業(yè)的工資水平4、勞動(dòng)力市場供求5、勞動(dòng)力的潛在替代物6、產(chǎn)品的需求彈性〔需求彈性大的企業(yè)一般實(shí)行浮開工資制度〕7、風(fēng)俗習(xí)慣〔如女工低于男工、學(xué)徒工工資很低等〕現(xiàn)代企業(yè)工資分配制度分配主體股東會(huì)董事會(huì)經(jīng)理分配內(nèi)容勞動(dòng)報(bào)酬生產(chǎn)要素報(bào)酬分配手段工資剩余收益福利分配對象董事會(huì)、經(jīng)理層成員管理、科研人員生產(chǎn)、效勞人員投入資本、技術(shù)要素的人員監(jiān)事會(huì)工會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制民主協(xié)商機(jī)制工資保障機(jī)制分配根底管理制度職位分析、崗位測評(píng)定員定額制度工作責(zé)任制度記錄統(tǒng)計(jì)制度考查考核制度〔三〕

工資的形式計(jì)時(shí)工資是依據(jù)勞動(dòng)者的工作時(shí)間長度與工資標(biāo)準(zhǔn)支付的工資。

計(jì)件工資是依據(jù)工人生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量和計(jì)件工資率加以計(jì)量的一種工資支付形式。適用的領(lǐng)域和職業(yè)利弊計(jì)時(shí)工資產(chǎn)品數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)難以精確確定；自動(dòng)化程度較高，生產(chǎn)的合作性較強(qiáng)；產(chǎn)品質(zhì)量重于數(shù)量；產(chǎn)品種類、經(jīng)營項(xiàng)目和生產(chǎn)條件多變。雇員風(fēng)險(xiǎn)較小，基本工資收入比較穩(wěn)定雇主風(fēng)險(xiǎn)較大，廠商難以實(shí)施有效監(jiān)督計(jì)件工資產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量可以準(zhǔn)確計(jì)算；產(chǎn)品主要取決于勞動(dòng)者努力程度；品種單一且能大批量生產(chǎn)。激勵(lì)作用大，較大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率雇員風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)管理成本提高獎(jiǎng)金是指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。如超產(chǎn)獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)等。津貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的報(bào)酬。技術(shù)津貼、工齡津貼、苦、臟、累、險(xiǎn)工種津貼等。補(bǔ)貼因其他外在因素的變化，為了保證職工工資水平不受影響或特殊的原因給予職工的另外報(bào)酬。如物價(jià)補(bǔ)貼等。不同開展階段的企業(yè)薪酬策略發(fā)展階段經(jīng)營策略人力資源策略風(fēng)險(xiǎn)水平薪酬策略基本工資福利短期激勵(lì)長期激勵(lì)初創(chuàng)期風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)新、關(guān)鍵人才加入高注重個(gè)人激勵(lì)低于市場水平低股票股票、期權(quán)成長期以投資促發(fā)展招聘、培訓(xùn)中個(gè)人和集體激勵(lì)并重與市場水平持平中現(xiàn)金股票、期權(quán)成熟期保持利潤協(xié)調(diào)、溝通低個(gè)人、集體相互運(yùn)用高于市場水平高分紅現(xiàn)金購買股票衰退期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換成本控制中或高獎(jiǎng)勵(lì)成本控制低于市場水平低——按崗類工資工程結(jié)構(gòu)的一般安排按崗位層級(jí)工資工程結(jié)構(gòu)安排最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的最低需要，以法律規(guī)定，用人單位對在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)從事勞動(dòng)的勞動(dòng)者必須支付的最低限度的勞動(dòng)報(bào)酬。確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考以下因素勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用社會(huì)平均工資水平勞動(dòng)生產(chǎn)率就業(yè)狀況地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)開展水平的差異〔四〕福利和社會(huì)保險(xiǎn)工資+福利〔實(shí)物支付和延期支付〕=勞動(dòng)收入+非勞動(dòng)收入〔利息、房租、捐贈(zèng)等〕=個(gè)人收入1、福利概念：是單位對職工給予經(jīng)濟(jì)上的幫助、生活上的照顧和享受，以補(bǔ)充滿足共同生活需要而舉辦的事業(yè)和采取的措施。

附加福利：是勞動(dòng)力價(jià)格的重要組成局部，是工資的轉(zhuǎn)化形式。1〕根本特征：福利支付以勞動(dòng)為根底，但并不與個(gè)人的勞動(dòng)量直接相關(guān)；一些延期支付的福利具有法定性；企業(yè)的自定性和靈活性。2〕實(shí)物支付的原因：可以降低企業(yè)按根本工資支付的法定保險(xiǎn)金，從而降低人工本錢；變相地提高了個(gè)人所得稅的納稅起點(diǎn)；實(shí)物支付可以增加就業(yè)和改善居民生活質(zhì)量。3〕延期支付的優(yōu)勢：可使企業(yè)獲得一種穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件；形式的多樣性和靈活性，可以增強(qiáng)企業(yè)對勞動(dòng)力市場的多種適應(yīng)性；企業(yè)自定延期支付的工程，可以增加職工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神；可以使假設(shè)干保險(xiǎn)基金在免稅的根底上積累。4〕工資與福利的偏好選擇五、工資差異1、工資差異的概念：是指勞動(dòng)供給者在要素效勞收入數(shù)量方面的差異。2、

補(bǔ)償性工資差異：1〕

人力資本投資的補(bǔ)償性差異2〕

效用均等化的補(bǔ)償性工資差異惡劣的勞動(dòng)條件及傷害危險(xiǎn)職業(yè)的社會(huì)聲望和社會(huì)評(píng)價(jià)職業(yè)和收入的穩(wěn)定性

3、競爭性工資差異1〕不同質(zhì)的勞動(dòng)者在人力資本存量上的差異2〕表現(xiàn)為個(gè)人勤奮、努力程度的差異4、壟斷性工資差異1〕制度性因素造成的壟斷性工資差異2〕勞動(dòng)力能力結(jié)構(gòu)的自然特征形成的壟斷性工資差異〔五〕產(chǎn)業(yè)和地區(qū)工資差異1、產(chǎn)業(yè)工資差異的原因(1)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)(資本有機(jī)構(gòu)成);(2)產(chǎn)業(yè)所處的地理位置;(3)

產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理程度及管理水平2、地區(qū)工資差異的原因在于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)開展的不平衡.原因主要有:(1)勞動(dòng)力供求的差異;(2)人均物質(zhì)資本的差異;(3)人均人力資本的差異;(4)市場競爭程度的差異.

地區(qū)間的貿(mào)易、資本流動(dòng)、勞動(dòng)力流動(dòng)有利于縮小地區(qū)之間的工資差異,但由于存在著制度障礙,流動(dòng)、信息和心理本錢等?！擦掣竟べY制度的設(shè)計(jì)1、決定工資的原那么1〕要與本單位的勞動(dòng)特點(diǎn)和工作性質(zhì)以及工作任務(wù)相適應(yīng)；工作任務(wù)變化應(yīng)及時(shí)調(diào)整工資構(gòu)成內(nèi)容及其比重;2〕支付給員工的工資收入的各個(gè)組成局部必須同員工所提供的勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量相適應(yīng);3〕表達(dá)員工現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)的局部應(yīng)在工資構(gòu)成中占主要比重；4〕力求表達(dá)外部具有競爭力內(nèi)部又具有公平性。關(guān)于同工同酬工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原那么，實(shí)行同工同酬。〔?勞動(dòng)法?第四十六條?〕“同工同酬〞是指同一用人單位內(nèi)部實(shí)行全日制的勞動(dòng)者,在相同、相近、相似的工作崗位上，付出等量勞動(dòng)且取得相同勞績的勞動(dòng)者，應(yīng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。(是否包括補(bǔ)貼、年金、福利待遇等?)2、建立三方利益制衡機(jī)制職工追求工資最大化企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化政府關(guān)心工資對整個(gè)社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)開展具有重要意義。十七大報(bào)告指出：“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要表達(dá)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按奉獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。〞浙江民營企業(yè)各生產(chǎn)要素按奉獻(xiàn)

參與分配的比重結(jié)構(gòu)類別業(yè)主（股東）經(jīng)營管理者科技人員工人資本主導(dǎo)型65%9%6%20%注重管理型40%35%5%20%科技創(chuàng)新型30%25%30%15%勞動(dòng)密集型50%20%5%25%僅是某一時(shí)間、不同行業(yè)特征條件下各類人員實(shí)際收入水平所占比重的現(xiàn)狀，并非最優(yōu)結(jié)構(gòu)，也不具備普遍可引用性。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提上下收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造時(shí)機(jī)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。勞動(dòng)保障根底知識(shí)

(勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)法)華東師范大學(xué)王大奔一、勞動(dòng)關(guān)系概述〔一〕根本概念是指勞動(dòng)力使用者與勞動(dòng)力在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過程中結(jié)成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。又稱勞資關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、勞使關(guān)系等。勞動(dòng)關(guān)系的特征：１、兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系的特征２、兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)所以勞動(dòng)法的性質(zhì)不再屬于公法或者私法的范圍，而屬于社會(huì)法范疇。社會(huì)法的一個(gè)特征就是，在平等保護(hù)各方利益的同時(shí)向弱者傾斜。是標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障的法律，是在國家干預(yù)社會(huì)生活過程中逐步開展起來的一個(gè)法律門類。勞動(dòng)法律不同于一般的民事法律，雙方當(dāng)事人外表上平等而事實(shí)上不平等，在具體的勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者相對于用人單位一般處于弱勢地位，提出保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)使勞動(dòng)者與用人單位到達(dá)相對的實(shí)質(zhì)的平等，由此到達(dá)勞資的相對平衡。(二〕經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中的勞動(dòng)關(guān)系1、方案經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)關(guān)系在方案經(jīng)濟(jì)體制下，中國的政府、企業(yè)、職工可以說是三位一體。在勞動(dòng)關(guān)系中企業(yè)與職工雙方都沒有形成獨(dú)立的利益主體，勞動(dòng)者與勞動(dòng)力的使用者的利益主要由政府來代表。在勞動(dòng)關(guān)系的處理上，只能聽從政府的安排，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)也主要表現(xiàn)為政府的行政管理。勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)特征被無視，強(qiáng)調(diào)和看重的是勞動(dòng)關(guān)系的政治性質(zhì)。主要表現(xiàn)：〔1〕勞動(dòng)關(guān)系主體固定化〔2〕勞動(dòng)關(guān)系的形式單一化〔3〕建立勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制行政化〔4〕勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間利益簡單化

2、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中〔雙軌制〕的勞動(dòng)關(guān)系〔1〕勞動(dòng)關(guān)系主體利益明晰化〔2〕勞動(dòng)關(guān)系的類型多樣化〔3〕勞動(dòng)關(guān)系的形成合同化〔4〕勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行市場化〔5〕勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)法制化在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立過程中，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了很大變化。勞動(dòng)關(guān)系的主體正由國家主體變?yōu)槠髽I(yè)管理者與勞動(dòng)者雙方主體。市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場機(jī)制來自行調(diào)整，而政府主要通過勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭議的處理來對這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行“主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整〞。在我國勞動(dòng)力市場供過于求的背景下，假設(shè)讓勞動(dòng)力自由配置，那么會(huì)提高企業(yè)效率，加快經(jīng)濟(jì)增長的速度，但同時(shí)可能惡化勞動(dòng)關(guān)系，出現(xiàn)兩極分化。

方案經(jīng)濟(jì)體制市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)用法規(guī)和進(jìn)行宏觀調(diào)控政策手段協(xié)調(diào)和監(jiān)督

勞動(dòng)關(guān)系政府企業(yè)工人工人政府企業(yè)類型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)主體國家、管理者、工人國家、雇主、雇員利益結(jié)構(gòu)一致與包容沖突與合作勞動(dòng)關(guān)系伙伴關(guān)系＋主人翁地位利益沖突與協(xié)調(diào)工會(huì)的地位和職能管理者的助手利益、矛盾的協(xié)調(diào)者工作規(guī)則政府單方面制定三方協(xié)商決定勞動(dòng)關(guān)系類型的比較沖突力量權(quán)力合作技術(shù)背景經(jīng)濟(jì)背景法律制度背景社會(huì)文化背景政策背景管理方勞方

勞動(dòng)力市場〔四〕影響勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境要素１、經(jīng)濟(jì)全球化對勞資關(guān)系的影響全球市場化和資本全球化勞資力量比照格局發(fā)生重大變化開展中國家的“尋低競爭〞興旺國家勞資關(guān)系的新動(dòng)向勞資矛盾和勞資沖突已成為國際性問題如何通過合理、妥善的勞工政策來協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，成為一個(gè)全球性的社會(huì)和法律問題經(jīng)濟(jì)全球化打破了勞資關(guān)系的均衡態(tài)勢，強(qiáng)資本弱勞工的格局日趨明顯。要參加WTO必須與市場經(jīng)濟(jì)接軌。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的迅猛開展，社會(huì)問題和勞資矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為，富人成為全球化的收益者，財(cái)富分配嚴(yán)重兩極分化，失業(yè)工人大量增加，社會(huì)保障缺乏，勞動(dòng)條件惡化，相當(dāng)多的工人陷入貧困之中。這些問題不僅開展中國家普遍存在，而且開始蔓延到興旺國家。經(jīng)濟(jì)全球化削弱了工會(huì)的生存和實(shí)力一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對傳統(tǒng)的工人階級(jí)沖擊；另一方面，工會(huì)運(yùn)動(dòng)不適應(yīng)跨國公司的開展。世界勞資關(guān)系和工人運(yùn)動(dòng)的消失和力量比照發(fā)生重大變化。以工人階級(jí)旗幟為號(hào)召的社會(huì)主義陣營不復(fù)存在，使得國際工人階級(jí)與資本抗衡中陷入無前方狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)全球化使得集體談判受到挑戰(zhàn)。在資本外遷的壓力下，工會(huì)被迫放棄增資要求，有些國家取消了產(chǎn)業(yè)級(jí)的集體談判，由企業(yè)工會(huì)與企業(yè)主自行談判；跨國公司的業(yè)務(wù)外包、轉(zhuǎn)包，使產(chǎn)業(yè)關(guān)系復(fù)雜化。經(jīng)濟(jì)全球化使政府在勞動(dòng)關(guān)系中失去了公正的立場。為了提高競爭力，興旺國家競相降低稅收、削減福利，工人工資呈下降趨勢；開展中國家以廉價(jià)勞動(dòng)力參與國際競爭。政府放松對勞動(dòng)力市場的管制，靈活就業(yè)人員大大增加。經(jīng)濟(jì)全球化對中國勞動(dòng)關(guān)系的影響1〕隨著用工制度的變化，靈活就業(yè)快速增長，其勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)柔性化、多樣化、復(fù)雜化、分層化，使勞動(dòng)關(guān)系面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2〕勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)壓力加大，使勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)處于困難狀態(tài)。3〕我國經(jīng)濟(jì)越來越融入世界經(jīng)濟(jì)，這一方面促進(jìn)了涉外勞務(wù)的開展，要求勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行符合國際通行的“游戲規(guī)那么〞,促進(jìn)中國勞資關(guān)系的市場化和國際化；另一方面還意味著企業(yè)之間的競爭加劇，導(dǎo)致對低本錢的追求,加劇了勞資關(guān)系的沖突。“全球化帶來了財(cái)富，也帶來了不平等，而我們所面臨的最大威脅，將是不斷擴(kuò)大的不平等造成的不穩(wěn)定。〞〔索馬維亞，1999〕同時(shí)，國際勞工組織提出“體面勞動(dòng)〞的概念。并作為新世紀(jì)的目標(biāo)。體面勞動(dòng)作為全球目標(biāo)體面勞動(dòng)表達(dá)了人們工作生活中的所有期望——對于時(shí)機(jī)和收入，權(quán)利、發(fā)言權(quán)和認(rèn)可，家庭穩(wěn)定和個(gè)人開展，公平和性別平等的所有期望。體面勞動(dòng)的這些不同層面最終是社區(qū)和整個(gè)社會(huì)和平的基石。體面勞動(dòng)反映了政府、雇主和工人的關(guān)切，他們一起組成國際勞工組織獨(dú)特的三方特性。國際勞工組織行動(dòng)中，體面勞動(dòng)融于四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)之中：工作中的根本原那么和權(quán)利及國際勞工標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)和收入時(shí)機(jī)、社會(huì)保護(hù)和社會(huì)保障，以及社會(huì)對話和三方性。２、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)關(guān)系的影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)使勞動(dòng)力市場更加靈活自主知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開展對勞動(dòng)力市場提出新的要求。用工制度越靈活，企業(yè)冗員就越少。這就需要?jiǎng)谫Y雙方協(xié)商決定勞動(dòng)力交易問題，如雇傭、解雇、工資、福利等；對分配工時(shí)和工作量等方面給予更大的靈活性，以適應(yīng)知識(shí)工作自主性、多樣性和個(gè)性化特征。用工制度靈活，單位不再養(yǎng)閑人，勞動(dòng)者也不需要在單位里耗時(shí)間。３、就業(yè)方式的變革對勞動(dòng)關(guān)系的影響1〕非正規(guī)就業(yè)：通常是指與非正規(guī)部門相對應(yīng)的就業(yè)形式。特征：一般是自我就業(yè)的小私有制；就業(yè)者的文化技術(shù)水平很低，大多是從農(nóng)村流入城市人口；勞動(dòng)生產(chǎn)率低；社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)條件較差。2〕非全職就業(yè)：正常工作時(shí)間少于可比性全日制正常工作時(shí)數(shù)的就業(yè)。經(jīng)合組織使用每周30小時(shí)作為分界線。3〕靈活就業(yè)：在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、工作方式、工作場地等方面具有靈活性的就業(yè)?！卜侨罩啤㈦A段就業(yè)、臨時(shí)工、小時(shí)工、勞務(wù)工、承包工等〕〔三〕協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會(huì)。〞“公平正義是和諧社會(huì)的根本特征之一。公平正義的內(nèi)涵：即社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。〞〔胡錦濤，2005年〕1、社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系及其根本特征：合理公正互利共贏和諧穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)有序2、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要性勞動(dòng)關(guān)系是工業(yè)社會(huì)最根本的社會(huì)關(guān)系；在向市場經(jīng)濟(jì)的過渡中，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展的根本條件之一；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的根本要求是保障勞動(dòng)者的權(quán)利，以犧牲社會(huì)公平特別是犧牲勞動(dòng)者的利益來追求經(jīng)濟(jì)開展的做法是缺乏取的；社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)效益既相互制約，又相互促進(jìn)，可持續(xù)開展是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)開展的同步進(jìn)行。3、勞動(dòng)者與雇主的根本關(guān)系對立關(guān)系：平等：法律面前是平等的主體；不平等：共處同一社會(huì)組織的不同層次；兩者在市場上稀缺程度不同，影響其地位；趨利本性會(huì)引起爭執(zhí)、沖突。共存關(guān)系共存：沒有勞動(dòng)者，企業(yè)就不能進(jìn)行生產(chǎn)，不能獲得利潤；沒有雇主，勞動(dòng)者就不能獲得工作崗位，沒有工資收入共榮：雙方合作，致力于提高經(jīng)濟(jì)效益，即在效益增長的情況下，企業(yè)增加利潤、勞動(dòng)者多得工資。４、新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的主要表現(xiàn)：1〕職工權(quán)益保障面臨的新挑戰(zhàn)。企業(yè)濫用“試用期〞，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫工人長期加班加點(diǎn)，任意拖欠、克扣工人工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)等已成為一種普遍現(xiàn)象，勞動(dòng)條件惡化，職業(yè)病有增無減，工傷事故呈上升趨勢。2〕企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中職工利益難以保障。一些國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，存在“廠長低價(jià)買斷企業(yè)，職工低價(jià)買斷工齡〞的情況，通過“低工資〞積累起來的國有資產(chǎn)，被通過各種途徑流失，形成中國社會(huì)的貧富兩極分化，這極易引發(fā)群體性的矛盾。3〕現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作運(yùn)行方式面臨挑戰(zhàn)。向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，工會(huì)如同失去羽翼一樣變得軟弱無力。工會(huì)變成“空會(huì)〞，職工的認(rèn)同感降低，其對勞動(dòng)者的吸引力減弱。4〕職工利益分化形成內(nèi)部利益矛盾。就業(yè)模式發(fā)生了變化，勞動(dòng)力市場日益板塊化，正規(guī)就業(yè)成為企業(yè)的核心，非正規(guī)就業(yè)成為附屬并日益邊緣化。5〕勞資關(guān)系雙方利益沖突凸現(xiàn)，勞動(dòng)爭議上升。對于種種勞動(dòng)法規(guī)，有些雇主往往是“上有政策，下有對策〞，而企業(yè)職工更多的是因懼怕因“丟飯碗〞而忍氣吞聲。有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，往往也是睜個(gè)眼閉個(gè)眼。圖。我國勞動(dòng)爭議案件趨勢〔萬件〕圖。我國集體勞動(dòng)爭議趨勢圖中國勞動(dòng)爭議原因構(gòu)成〔2002年〕資料來源：?中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2003年?年份北京上海江蘇浙江山東廣東全國比例(%)19995234785317185556874503966012019169200518800204005080018600260006120031400055年均增長37.022.827.933.435.67.823.0表。我國局部省市勞動(dòng)爭議案件數(shù)５、勞資關(guān)系與和諧社會(huì)的關(guān)系勞動(dòng)爭議上升，勞資沖突已成為我國城鎮(zhèn)社會(huì)矛盾的一個(gè)重要方面。勞資關(guān)系已成為當(dāng)代中國最根本的社會(huì)關(guān)系。第一，市場經(jīng)濟(jì)的深化,社會(huì)各方深層次矛盾將會(huì)不斷顯露。和諧社會(huì)應(yīng)是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，不能是一些群體只承擔(dān)改革的本錢而享受不到開展的收益；而另一些群體卻大量占有開展的成果，而無需承擔(dān)本錢。第二，勞動(dòng)力供求矛盾突出。我國勞動(dòng)力資源供大于求的現(xiàn)實(shí)，決定了失業(yè)將成為一個(gè)長期的持續(xù)的問題。雇主常常以“你不愿意干，有的是人干〞相要挾，使得勞動(dòng)者不得不作出讓步。不少勞動(dòng)密集型企業(yè)存在員工的超時(shí)工作，壓低工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)或減少改善勞動(dòng)條件的必要投入，以低勞動(dòng)力本錢獲得訂單方式賺取利潤。就是正規(guī)企業(yè)內(nèi)部也普遍存在兩類用工，以大量招用非正規(guī)就業(yè)躲避“勞動(dòng)法規(guī)〞。一味追求低本錢，使勞動(dòng)力市場出現(xiàn)“尋低競爭〞。越來越多的非正規(guī)就業(yè)者成為城市勞動(dòng)力市場的“邊緣群體〞。第三，經(jīng)濟(jì)全球化對勞動(dòng)關(guān)系的影響。政府為了在國際資本市場上處于有利的競爭地位亦較多地考慮對外資的吸引力，而對相關(guān)社會(huì)政策與本國勞工權(quán)益的維護(hù)較為無視。第四，基層工會(huì)的維權(quán)作用還較弱。大多數(shù)工會(huì)是在行政的制約下工作。一些非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)對建立工會(huì)組織和開展工會(huì)活動(dòng)采取不合作的態(tài)度，有的也往往受制于經(jīng)營者，工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。企業(yè)職工利益的保護(hù)，更多的是靠職工自己組織起來。中共中央?關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定?提出了堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力的要求?！靶纬扇w人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是穩(wěn)固黨執(zhí)政的社會(huì)根底、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。〞多元社會(huì)利益分化矛盾沖突和諧

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)。要正確處理不同階層、不同方面群眾的利益特別要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。經(jīng)濟(jì)開展的根本目的是什么？而且大量低收入群體的收入不能提高，內(nèi)需就難以擴(kuò)大，就缺乏以支支撐久的經(jīng)濟(jì)開展。維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益是當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵首先，保護(hù)勞動(dòng)者、善待勞動(dòng)者、尊重勞動(dòng)者是社會(huì)文明進(jìn)步應(yīng)有之義。其次，一味地追求低勞動(dòng)力本錢也不利于我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。就會(huì)長期處于產(chǎn)業(yè)低端的弱勢地位。另外，改善勞動(dòng)關(guān)系需要本錢。雖然它是一種支出，但也會(huì)帶來效率。員工滿意度勞動(dòng)效率人工本錢應(yīng)該成認(rèn)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)就業(yè)存在著矛盾。在確定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的一個(gè)難點(diǎn)就是如何決定其水準(zhǔn)或嚴(yán)格的程度。勞動(dòng)力本錢低是我國一些地區(qū)甚至是國家經(jīng)濟(jì)開展的比較優(yōu)勢和參與國際競爭的重要資本之一。但降低勞動(dòng)力本錢不能以犧牲勞動(dòng)者的根本保障和勞動(dòng)力的人格尊嚴(yán)為代價(jià)。中國的工業(yè)化不能以犧牲工人的利益為代價(jià)。

〔五〕企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的沖突與合作1、勞動(dòng)關(guān)系的沖突的根本形式：勞動(dòng)者主要手段是罷工、怠工和抵抗；管理者主要手段是關(guān)閉工廠、黑名單、排工等2、勞動(dòng)關(guān)系的合作〔產(chǎn)業(yè)民主化〕條件：雙方有合作的愿望；彼此之間利益差距不能太大。形式：工人參與管理、雙方協(xié)商制度、集體談判制度。解決勞資沖突的主要方法

用手投票：機(jī)制協(xié)調(diào)〔集體協(xié)商和集體合同〕用腳投票：消極抗?fàn)帯裁窆せ摹⑾麡O怠工〕集體行動(dòng)：積極抗?fàn)帯布w談判、罷工〕政府干預(yù)：立法、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁〔六〕勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的層次1、宏觀層次：國家制定勞動(dòng)基準(zhǔn)法2、中觀層次：企業(yè)集體勞動(dòng)合同3、微觀層次：企業(yè)與勞動(dòng)者個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系約定目前存在的問題：勞動(dòng)基準(zhǔn)“高〞、集體合同“空〞、勞動(dòng)合同“死〞。主要原因是政府退出后中間組織〔工會(huì)〕沒能發(fā)揮