湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃清楚明了

湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃--規(guī)劃處子站前言湘江是長江的重要一級支流、湖南的母親河。流域地處長江經(jīng)濟(jì)帶與華南經(jīng)濟(jì)圈的輻射地帶，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)密布、人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人文厚重、交通便利，是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心地區(qū)。由于傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，近年來流域資源和生態(tài)環(huán)境問題不斷凸顯，可持續(xù)發(fā)展壓力日益增大。為探索流域科學(xué)發(fā)展路徑，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、山川秀美、區(qū)域協(xié)調(diào)的美好家園，打造“東方萊茵河”，支撐湖南在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子，根據(jù)省委、省政府“四化兩型”戰(zhàn)略要求和《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》等，特制訂本規(guī)劃，作為指導(dǎo)流域今后一個時期發(fā)展以及組織編制相關(guān)規(guī)劃的主要依據(jù)。規(guī)劃范圍為湖南境內(nèi)降雨匯入湘江的區(qū)域，以縣級行政區(qū)劃為基本單元，包括長沙、湘潭、株洲、衡陽、郴州、永州、婁底、邵陽、岳陽等9市67個縣市區(qū)，面積8.5萬平方公里。規(guī)劃期限為2011-2020年。湘江流域范圍（9市67個縣市區(qū)）：長沙市：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市株洲市：荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)、株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣、醴陵市湘潭市：雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市衡陽市：珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)、衡陽縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣、耒陽市常寧市郴州市：北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、桂陽縣、宜章縣、永興縣、嘉禾縣、臨武縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、資興市永州市：零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、祁陽縣、東安縣、雙牌縣、道縣、江永縣、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣、新田縣、江華縣婁底市：婁星區(qū)、冷水江市、雙峰縣、漣源市邵陽市：邵東縣、新邵縣、邵陽縣、新寧縣岳陽市：湘陰縣、汨羅市第一章規(guī)劃背景禮湘江流域赤是湖南發(fā)展的活核心區(qū)域和黃蔥金地帶，既擁古有良好發(fā)展基歸礎(chǔ)和廣闊發(fā)展捐前景，也面臨銹著諸多發(fā)展機(jī)堆遇和挑戰(zhàn)。回第一駛節(jié)靠疫自然經(jīng)濟(jì)社會減概況躺尿械1濤.撒自然地理概況蝶。湘江在湖南掩境內(nèi)干流全凝長瘋67稀0釣公里，擁有大晨小支那流弄130愛0漿多條，年平均龜徑流導(dǎo)量負(fù)72面2明億立方米。整吵個流域?qū)儆谔窖蠹撅L(fēng)濕潤礎(chǔ)氣候，地貌以掛山地、丘陵為秋主，資源稟賦紹優(yōu)良，礦產(chǎn)豐趨富，植被豐茂樣，森林覆蓋率務(wù)達(dá)喪54.4富%巷。恭圖辯1汪某湘江流域范圍舊圖徑接嚷2帶.等經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀雀。湘江流域是考我省新型工業(yè)望化、新型城鎮(zhèn)潛化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代短化的集中區(qū)和宅引領(lǐng)區(qū)，聚集瓦了全慕省秤70勇%票以上的大中型剃企業(yè)，已形成貪以先進(jìn)裝備制林造、化工、鋼與鐵、有色冶金口、新材料、電傷子信息、生物事醫(yī)藥為主的特菠色產(chǎn)業(yè)集群赤。微201己0應(yīng)年流域地區(qū)生汪產(chǎn)總促值滿1220確5退億元，規(guī)模工界業(yè)增加叨值鐵484惡2炸億元，人口總啞量梁377踩4報萬人，分別占范全省毀的威76.7境%僅、古82.2錄%釋和序57.3壁%刮，城鎮(zhèn)化宅率好47.2殘%良。兄第二惡節(jié)站盒問題挑戰(zhàn)疤從自然條喊件看，流域降身水時空分布不肅均，旱澇災(zāi)害杰較多，影響流嬸域發(fā)展；從發(fā)柔展水平看，流學(xué)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化價水平依然較低情，重化工業(yè)比層例過高，現(xiàn)代謀服務(wù)業(yè)發(fā)展不敗足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間欠優(yōu)，城鄉(xiāng)二植元結(jié)構(gòu)矛盾明浪顯，公共服務(wù)檢差異較大等問趁題亟待改善；卡從資源環(huán)境看環(huán)，流域資源分伍布不均，水資誦源利用效率不洪高，重金屬污仗染嚴(yán)重，農(nóng)村曬面源污染有進(jìn)獎一步加劇趨勢耕；從體制機(jī)制星看，流域統(tǒng)籌丹協(xié)調(diào)管理體制稠尚未建立，上灌下游聯(lián)動協(xié)作仗機(jī)制有待形成怖，需要加快建飄立健全生態(tài)環(huán)搶境保護(hù)與開發(fā)肌建設(shè)統(tǒng)籌兼顧扁的發(fā)展機(jī)制；博從宏觀環(huán)境看檢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方遷式的要求十分為迫切，發(fā)展低塵碳產(chǎn)業(yè)的國際洲壓力越來越大椅。茶第三船節(jié)懷傘發(fā)展機(jī)遇扎在新的歷辮史條件下，湘區(qū)江流域面臨著庸前所未有的發(fā)蠻展機(jī)遇。國家慶推進(jìn)主體功能慶區(qū)建設(shè)，為湘鏈江流域提供了酷全新的發(fā)展思座路。國家賦予盤長株潭城市吧群輩“害兩型社哥會精”魚建設(shè)方面先行腰先試的權(quán)利，布為湘江流域發(fā)膀展創(chuàng)造了有利且的政策環(huán)境。粒促進(jìn)中部地區(qū)藏崛起、湘南承糟接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示別范區(qū)、洞庭湖爆生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等繳一系列國家政揚(yáng)策的陸續(xù)出臺件和落實，為湘殿江流域發(fā)展注高入了強(qiáng)勁動力邊。鞏第二跟章鄉(xiāng)惡指導(dǎo)思想、基青本原則與發(fā)展旺目標(biāo)便第一阻節(jié)搜殲指導(dǎo)思想擇堅持以科荒學(xué)發(fā)展觀為指道導(dǎo)，以建設(shè)資揭源節(jié)約型和環(huán)揚(yáng)境友好型流域饑為目標(biāo)，以科巡技創(chuàng)新和體制屋創(chuàng)新為動力，逮以頂層規(guī)劃引鈔導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境微整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)斬構(gòu)調(diào)整為抓手等，突出流域水蝕資源綜合利用督和防災(zāi)減災(zāi)體種系、生態(tài)環(huán)境透保護(hù)體系、特領(lǐng)色城鎮(zhèn)體系、符兩型產(chǎn)業(yè)體系躁、綜合交通體稿系和歷史文化度旅游帶建設(shè)，企深化改革開放銷，轉(zhuǎn)變發(fā)展方增式，主動對接國主體功能區(qū)規(guī)繁劃，構(gòu)筑湖南蠢的黃金水道、備產(chǎn)業(yè)主軸、文好化長廊、生態(tài)遮家園，構(gòu)建長膠江中游的重要株生態(tài)屏障，打格造沾“側(cè)東方萊茵頃河注”堵，為全國內(nèi)河焦流域地區(qū)科學(xué)練發(fā)展提供示范旨。錄第二享節(jié)沫拾基本原則噴以人為本暴，改善民生。立以實現(xiàn)流域居紹民全面發(fā)展為找目標(biāo)，以資源辨承載能力和環(huán)匠境容量為依據(jù)顏，穩(wěn)步推進(jìn)流宏域開發(fā)，改善提居民生活條件遙，提高居民生王活質(zhì)量，促進(jìn)守流域有序發(fā)展邊。亭空間優(yōu)化宅，城鄉(xiāng)協(xié)同。做立足流域資源鏡稟賦特色，優(yōu)齊化流域功能分蘇區(qū)和空間布局傻，著力推進(jìn)城晴鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)謝整，加快空間掙資源、城鄉(xiāng)資擠源共享互補(bǔ)，添以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)束建流域新型城摟鄉(xiāng)體系，逐步廉實現(xiàn)流域空間須優(yōu)化和城鄉(xiāng)一搬體化發(fā)展。灌生態(tài)優(yōu)先擱，人水和諧。板堅持保護(hù)為主葬，強(qiáng)化生態(tài)修些復(fù)，減少人為蜘破壞，維護(hù)自心然山水地貌，反提高資源環(huán)境艙承載能力，正緩確處理好湘江陳與洞庭湖、長俘江之間的關(guān)系陳，促進(jìn)生態(tài)平者衡，實現(xiàn)人與套自然和諧。暫標(biāo)本兼治衫，綜合開發(fā)。驟堅持點(diǎn)源、面奶源治理相結(jié)合津，工程措施與士非工程措施相蒼配套，保護(hù)、妻開發(fā)和治理相談統(tǒng)一，注重源贊頭減污，實施浩生態(tài)、防洪、眾農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、劇發(fā)電、供水、春旅游等有機(jī)結(jié)增合的綜合開發(fā)贊，著力解決重器金屬污染等環(huán)肌境問題。濤第三葵節(jié)裕救發(fā)展目標(biāo)囑科學(xué)進(jìn)行焰功能分區(qū)，形抬成明確功能定談位，促進(jìn)區(qū)域?qū)蒙鷳B(tài)環(huán)境與經(jīng)疏濟(jì)社會全面、禍協(xié)調(diào)、可持續(xù)插發(fā)展。霸到紀(jì)202隊0微年，率先建立井生態(tài)文明與經(jīng)盆濟(jì)文明高度統(tǒng)諒一、制度創(chuàng)新用與科技創(chuàng)新雙懲輪驅(qū)動，人水劉和諧相處的流猜域科學(xué)發(fā)展模含式，建成健康漲湘江、富庶湘眉江、和諧湘江初和豐盈湘江。岡健康湘江燒。突出資源節(jié)覆約和環(huán)境友好縫，加快環(huán)境整蝦治和生態(tài)修復(fù)召，建設(shè)山清水弄秀、生態(tài)優(yōu)美竄的流域生態(tài)帶三。錘到渴202覆0凳年，流域單位舟地區(qū)生產(chǎn)總值宏能耗穩(wěn)步下降孟，單位工業(yè)增理加值水耗大幅音降低，城鎮(zhèn)污孝水處理率和垃裹圾無害化處理唐分別繁達(dá)竭95遮%撒和勝100息%倍。狠富庶湘江殖。著力提高發(fā)醉展水平，加快汪流域產(chǎn)業(yè)升級譜和布局優(yōu)化，午全面提高經(jīng)濟(jì)匹總量、均量和勉質(zhì)量，改善居憐民生活水平，幼建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)焰、生活富裕的揮流域經(jīng)濟(jì)帶。滋到駛202譽(yù)0速年，流域人均蟻地區(qū)生產(chǎn)總值撿達(dá)前9210恰0剝元，人均財政們總收碗入排645傷0傻元，城鎮(zhèn)居民李人均可支配收坑入粉4260貝0顧元，農(nóng)村居民面人均純收頂入出1960誕0攝元。陣和諧湘江許。加快流域社達(dá)會基礎(chǔ)設(shè)施建射設(shè)，提高居民趴社會保障水平戀，建設(shè)安居樂照業(yè)、幸福文明系的流域宜居帶繁。鞋到挪202爺0房年，流域城鎮(zhèn)金登記失業(yè)率控寨制拾在對4.5嘴%擔(dān)以內(nèi)，城鎮(zhèn)保停障性住房覆蓋播面隆25銜%帝以上，城鄉(xiāng)三利項保險參保率港達(dá)走100奸%讓。惡豐盈湘江拉。綜合開發(fā)利焰用流域水資源美，加快河道整窩治和航電樞紐律建設(shè)，提高可圣用水量，建設(shè)姜水量充沛、水燙運(yùn)發(fā)達(dá)的流域仙交通帶。打到君202吐0怨年，流域水運(yùn)象貨運(yùn)量占綜合遙運(yùn)輸貨運(yùn)量娛的決15正%殼，千噸級以上渠航道里程紡達(dá)喪71統(tǒng)7莫公里，總用水歸量猛18跪5撐億立方米。屢表于1絡(luò)洪湘江流域科學(xué)貧發(fā)展主要目標(biāo)槳表國巖指標(biāo)名稱敘序號投二級指標(biāo)薯單位逼201黨0租年察201股5撒年促202羅0響年風(fēng)指標(biāo)性質(zhì)炒健康湘江語1叢單位工業(yè)增加翠值用水量降低說%惑——珍[30]贈[30]拋約束性鴿2戴農(nóng)業(yè)灌溉用水杠有效利用系數(shù)淋%泥0.44潑0.49步0.55星約束性連3成單蜂位卡GD炮P腰能耗降低朋%自——掙[16]姨[16]費(fèi)約束性概4忍濕地面積萌萬公頃惱33.0園34.7咳35.5授預(yù)期性疼5織城鎮(zhèn)污水處理失率幟%讓84毒90肥>95汪約束性便6吃單洗位貨GD搞P脂二氧化碳排放粘量下降牽%時——啞[17]劈[17]贈約束性叛7河森林覆蓋率怒%饅54.4立>55材>56舅約束性尼8少集中式飲用水摔源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率菠%著87伸>95臉100握約束性網(wǎng)9椒城市空氣質(zhì)量跟達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)仍以上比例仔%著86套>90競>90烘約束性洋10亦城鎮(zhèn)垃圾無害唇化處理率也%第79裕>90揮100擊約束性飯富庶湘江勉11洗人材均優(yōu)GDP侵元低29600跨52200孩92100狀預(yù)期性版12分人均財政總收磚入腹元柴2836煙4280緒6450瓣預(yù)期性屆13釣工業(yè)化率菜%蛾43汪45瘦48款預(yù)期性縫14店城鎮(zhèn)化率貿(mào)%為47霧55店60可預(yù)期性索15砌頌驚元撈16400憲26400候42600室預(yù)期性笑16室農(nóng)村居民人均纏純收入潑元拋7600衣12200暈19600粉預(yù)期性攀17兵流域旅游總收炸入占全省比重假%話60電63憑65凈預(yù)期性扭和諧湘江劫18途城鎮(zhèn)登記失業(yè)背率禮%惕4.2舒<4.5掀<4.5矮預(yù)期性改19詢城鎮(zhèn)保障性住跳房覆蓋面妹%隔8叮>20搶>25貨約束性鋸20棵城鄉(xiāng)三項保險慘參保率松%照78梨>95桃100忍約束性懼21庭每萬人病床數(shù)送張乘38娛40海42須預(yù)期性帳22前高等教育毛入打?qū)W率雨%布37蹲45紹50碑預(yù)期性四豐盈湘江藍(lán)23釀水運(yùn)量占綜合炮運(yùn)輸量比重附%充10孝13因15按預(yù)期性升24濃千噸級以上航態(tài)道里程蘋公里破439予500到717怨預(yù)期性稠25坦總用水量昂杜173初178厲185戒約束性蘋注扣：吊1脹、主要數(shù)據(jù)來奉源于統(tǒng)計測算超或?qū)ｍ椧?guī)劃斧。增陷2甘、表晌中錘[渾]糧表示五年累積配數(shù)據(jù)。續(xù)第三錄章覺主空間格局優(yōu)化術(shù)與主體功能區(qū)勢建設(shè)辭明確主體愈功能定位，優(yōu)加化空間結(jié)構(gòu)，浙規(guī)范開發(fā)秩序排，提高開發(fā)效配率，構(gòu)建清晰肥、集約、高效館、和諧的流域之空間開發(fā)新格毫局，打造以流訂域為特征的全否國主體功能區(qū)劫建設(shè)示范區(qū)。燈第一維節(jié)吹鍛空間格局優(yōu)化縱藝要1慶.挑構(gòu)建壇以右“老一核四極四合軸摸”速為主體的城鎮(zhèn)矩空間格局甲以長株潭陽城市群核心區(qū)皂為核心，以衡促陽、郴州、永好州、婁底等四糾個次級中心城輔市為支撐極點(diǎn)固，以京港澳、弟婁邵永、潭婁杰邵、衡永等四根條交通走廊為嶼軸線，著力構(gòu)嘩建大中城市和燙小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)羅展的城鎮(zhèn)空間央格局，實現(xiàn)核蓮心帶動，極點(diǎn)王聯(lián)動，軸線輻線射，網(wǎng)狀發(fā)展環(huán)。龜慌溝2.強(qiáng)似構(gòu)建匯以套“趕一圈一區(qū)一震帶敵”鼠為主體的農(nóng)業(yè)絕空間格局踏以基本農(nóng)居田為基礎(chǔ)，構(gòu)剩建以長株潭都頑市農(nóng)業(yè)圈、婁吩邵衡永丘崗節(jié)福水農(nóng)業(yè)區(qū)、南內(nèi)嶺序-轎羅霄山山地農(nóng)駱業(yè)帶為主體的蛙農(nóng)業(yè)空間格局駁，引導(dǎo)優(yōu)勢和仔特色農(nóng)產(chǎn)品適抗度集中發(fā)展，牧提高農(nóng)產(chǎn)品供庫給能力，保障幟農(nóng)產(chǎn)品安全。何秒億3.去懲構(gòu)建姐以惜“撕三屏五庫十一位廊慕”播為主體的生態(tài)久空間格局遲以南嶺、元幕卷阜察-潔羅霄山、雪峰話山等自然山體千為生態(tài)屏障，賺以東江湖、水刺府廟、株樹橋灣、歐陽海和涔扶天河五大水庫排為重要水源地椒和濕地，以湘才江干流及其十匙大主要支流瀟距水、舂陵水、魂蒸水、耒水、棄洣水、淥水、鈔涓水、漣水、準(zhǔn)瀏陽河和溈水牽為生態(tài)廊道，宇構(gòu)筑山體、水必體、農(nóng)田與濕煤地相連的生態(tài)直空間格局，控葉制水土流失，蠟減少河流泥沙扒，維系流域水懼體安全，維護(hù)想生物多樣性，脊實現(xiàn)人與自然牲和諧相處。舌圖各2羞汁湘江流域科學(xué)際發(fā)展總體空間忍格局圖孔第二仗節(jié)貓瓶主體功能區(qū)建問設(shè)柏愛某1隱.慎城市化地區(qū)晝包括長株待潭、衡陽、永孔州、郴州、婁就底等中心城市親及周邊開發(fā)強(qiáng)帽度較高，工業(yè)辛化、城鎮(zhèn)化較壺發(fā)達(dá)的縣市區(qū)唯，其他縣市城上關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)釣以及點(diǎn)狀分布奶的國家級、省挨級開發(fā)園區(qū)等鴉。固統(tǒng)籌國土親開發(fā)。適度擴(kuò)院大先進(jìn)制造業(yè)?？臻g，擴(kuò)大服癥務(wù)業(yè)、交通和乳居住等建設(shè)空莖間，壓縮并修優(yōu)復(fù)采掘業(yè)空間微，優(yōu)化農(nóng)村生兄活空間，擴(kuò)大段綠色生態(tài)空間飽。評完善基礎(chǔ)悄設(shè)施。加快交懷通、能源、水羅利、環(huán)保等基刊礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。箱推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)命設(shè)施一體化進(jìn)星程，構(gòu)建保障株有力的基礎(chǔ)設(shè)膏施網(wǎng)絡(luò)，提高剛城鎮(zhèn)集聚水平套和人口承載能方力。耗提升發(fā)展副質(zhì)量。遵循綠次色發(fā)展理念，貞大力發(fā)展循環(huán)鞏經(jīng)濟(jì)，不斷提撥高清潔生產(chǎn)水浴平，減少主要褲污染物排放，臘降低資源消耗領(lǐng)和二氧化碳排監(jiān)放強(qiáng)度。烤促進(jìn)人口粥聚集。擴(kuò)大中驕心城市規(guī)模，濱發(fā)展壯大中小道城市和小城鎮(zhèn)平，形成分工有證序、優(yōu)勢互補(bǔ)憂的城鎮(zhèn)體系，齡有序吸納農(nóng)村傍人口轉(zhuǎn)移。漫睛過2霞.漲農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)絡(luò)包括長株鈴潭城市群都市駱外圍地區(qū)、湘顧中湘南丘崗地妹區(qū)、南嶺羅霄巡山地農(nóng)業(yè)帶等匹。鼓勵農(nóng)業(yè)開鈔發(fā)，限制大規(guī)穿模高強(qiáng)度的工繼業(yè)化、城鎮(zhèn)化虜開發(fā)。催加強(qiáng)水利生建設(shè)。加快大州中型灌區(qū)、排梨灌泵站配套改邊造以及水源工速程建設(shè)；鼓勵糧和支持農(nóng)民開暗展小型農(nóng)田水抓利設(shè)施建設(shè)和郊小流域綜合治把理；推廣節(jié)水天灌溉，發(fā)展節(jié)噴水農(nóng)業(yè)。眠加強(qiáng)耕地墊保護(hù)。嚴(yán)格保籃護(hù)耕地特別是第基本農(nóng)田，加顛快中低產(chǎn)田改菠造；嚴(yán)格控制斷區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)譜占用耕地，切烤實執(zhí)行耕地占策補(bǔ)平衡制度，貓確保實現(xiàn)區(qū)內(nèi)研耕地保護(hù)目標(biāo)極。岡發(fā)展現(xiàn)代蝕農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)控業(yè)科技進(jìn)步和夠創(chuàng)新，提高農(nóng)言業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝狐備水平和支撐昂服務(wù)能力，提誰高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效營率。舟保障農(nóng)產(chǎn)塊品質(zhì)量安全。彈推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)穿品基地建設(shè)，仙加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境椅保護(hù)和監(jiān)測，線減少農(nóng)業(yè)面源某污染，完善農(nóng)杯產(chǎn)品檢驗檢測置體系。霧改善生產(chǎn)碌生活條件。加倍快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)撞施和公共服務(wù)透設(shè)施建設(shè)，支貴持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品捕精深加工和第財三產(chǎn)業(yè)，拓展浸農(nóng)業(yè)就業(yè)和增礎(chǔ)收空間。決俱醉3員.努重點(diǎn)生態(tài)功能魯區(qū)伏包括南嶺抓山地、羅販霄享—株幕阜山地森林陰及生物多樣性侄生態(tài)功能區(qū)，卷以及各類自然查保護(hù)區(qū)域、森型林公園、地質(zhì)盒公園、重要濕克地和重要水源芬地等。紐實施嚴(yán)格榆保護(hù)。對各類哨法定保護(hù)區(qū)實稅行強(qiáng)制性保護(hù)倆，控制人為因叨素對自然生態(tài)捉和文化遺產(chǎn)原壞真性、完整性拳的干擾。除符街合區(qū)域功能定禮位的建設(shè)活動苦外，嚴(yán)禁毀林葬開荒、無序采錦礦、放牧、砍冬伐、采石、取挎土及其它開發(fā)縮活動。搬遷或搬關(guān)閉區(qū)域內(nèi)不鵝符合規(guī)劃要求香現(xiàn)有工礦企業(yè)抄，拆除違反規(guī)回劃建設(shè)的各類浙設(shè)施。輪加強(qiáng)水源樸涵養(yǎng)和水土保獸持。在源頭和能上游地區(qū)加大犯植樹造林力度挎，嚴(yán)格保護(hù)具答有水源涵養(yǎng)功缺能的自然植被償；加強(qiáng)對天然折林和公益林的磚保護(hù)，禁止非貓保護(hù)性砍伐；吩實施水土流失號預(yù)防監(jiān)控和生霞態(tài)修復(fù)工程，憶營造水土保持閑林；加大礦山守環(huán)境整治修復(fù)唯力度，保護(hù)和廈恢復(fù)自然生態(tài)瓦系統(tǒng)。霧維護(hù)生物驅(qū)多樣性。禁止及濫捕濫采野生穗動植物，保護(hù)夠自然生態(tài)走廊桐和野生動物棲叔息地，促進(jìn)自禮然生態(tài)系統(tǒng)恢撤復(fù)。宴科學(xué)布局袖設(shè)施建設(shè)。在務(wù)充分保護(hù)保育啦前提下，設(shè)施閉建設(shè)應(yīng)避開生愉態(tài)棲息地和生確態(tài)廊道，保證怠生物棲息和繁河衍空間。蒸合理發(fā)展灰適宜產(chǎn)業(yè)。在放不損害生態(tài)功兼能的前提下，隱適度發(fā)展現(xiàn)代喚農(nóng)業(yè)、資源開鼻采及農(nóng)產(chǎn)品深哨加工等產(chǎn)業(yè)，粉積極發(fā)展旅游晃、會展、文化前創(chuàng)意等現(xiàn)代服蛙務(wù)業(yè)，嚴(yán)禁發(fā)皮展高污染、高膚耗能產(chǎn)業(yè)。去引導(dǎo)人口嬌有序轉(zhuǎn)移。按錢照區(qū)域生態(tài)重呼要性和生態(tài)功捧能要求，采取另異地轉(zhuǎn)移方式膝，逐步減少承庸載人口。殿圖拘3斧斯湘江流域主體器功能區(qū)劃圖臥第三議節(jié)妹鑼促進(jìn)上中下游艱地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展詳晝之1暢.尸構(gòu)建合理的空織間開發(fā)模式律中上游地扣區(qū)實行據(jù)點(diǎn)式糊開發(fā)和點(diǎn)軸開努發(fā)，在重點(diǎn)發(fā)遞展衡陽、郴州沖、永州、婁底兇等中心城市的雜基礎(chǔ)上，依托剪主要交通干線狀，加快區(qū)內(nèi)京嚇港澳、二廣、扎泉南、廈蓉等畢經(jīng)濟(jì)軸帶建設(shè)抹，加強(qiáng)與珠三討角、北部灣的孔經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。引粗導(dǎo)下游地區(qū)由支點(diǎn)軸開發(fā)模式樂向網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模暗式提升，深化方環(huán)長株潭城市救群融合發(fā)展，肚把握長江中游豎城市群建設(shè)和窄長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)針展機(jī)遇，加強(qiáng)貪與長三角、成喘渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)激濟(jì)聯(lián)系，提高眼地區(qū)開放性和膽核心競爭力。航浪雜2袍.怪加快設(shè)施一體售化建設(shè)莖加快上中設(shè)下游地區(qū)互融嗎互通的交通、盾水利、電力、昆信息、環(huán)保等罷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)麥，打破行政界謎限，減少重復(fù)鵝建設(shè)，提高利艘用效率，實現(xiàn)蘇流域基礎(chǔ)設(shè)施飲和公共服務(wù)一叛體化。重點(diǎn)加照快航運(yùn)、城際長軌道交通和高碧速公路網(wǎng)絡(luò)建版設(shè)，促進(jìn)湘南晌三市、婁底與號長株潭地區(qū)之茂間形成快捷、口高效的交通通的道，打通與粵進(jìn)港澳、海西經(jīng)方濟(jì)區(qū)、北部灣境經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)際加的往來通道，停構(gòu)建完善的基掏礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體謀系。腎經(jīng)央3攜.練引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異樹化發(fā)展芳中上游地溜區(qū)主要依托資誘源優(yōu)勢和全球仍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇弓，在保護(hù)生態(tài)殿環(huán)境的前提下注，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適隱度集聚與傳統(tǒng)臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級界，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)蠢代農(nóng)業(yè)、生態(tài)牌旅游及勞動密菊集型輕工制造翠與電子信息產(chǎn)兔業(yè)，升級改造腰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。下疏游地區(qū)依托科面技智力優(yōu)勢及拒良好的產(chǎn)業(yè)配轎套條件，大力啦發(fā)展戰(zhàn)略性新匪興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)隔以高新技術(shù)和仁現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為喇主體測的扭“極兩境型該”留產(chǎn)業(yè)體系。稱第四南章泊盈水資源管理與慢防災(zāi)減災(zāi)體系哀建設(shè)什加強(qiáng)水利起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鉤，貫徹落實最豬嚴(yán)格的水資源熔管理制度，全墻面建設(shè)節(jié)水型遞社會，扎實推見進(jìn)流域防洪抗岸旱減災(zāi)體系建笨設(shè)，著力增強(qiáng)亡水資源全面保組障、合理配置巾和高效利用能仇力。遷第一尚節(jié)倒飽提高流域水資摔源保障能力種密跡1坦.猴著力增強(qiáng)流域丟水資源配置能阿力冷加快涔天告河水庫擴(kuò)建，要強(qiáng)化東江湖、戚歐陽海、水府定廟等水庫聯(lián)合坊調(diào)度，在流域伯中上游加快建聚設(shè)一批骨干中基型水庫，不斷扮強(qiáng)化區(qū)域調(diào)蓄欄和供水保障能豈力。構(gòu)建全流帳域水資源科學(xué)歡調(diào)控體系，提拍高流域水資源圾調(diào)控水平，?，F(xiàn)證下游河道內(nèi)蒸重要節(jié)點(diǎn)的最衡小徑流量，加嬌大湘南地區(qū)、沃衡邵婁丘陵地額帶與湘江沿岸俘等局部缺水區(qū)必域水利工程建旦設(shè)力度，增強(qiáng)圣流域水資源配燦置的均衡性。賭沿湘江兩岸新傭建提引工程解旗決局部地區(qū)缺斬水問題。結(jié)合言病險水庫除險忽加固，有針對認(rèn)性地實施已有燙水利工程的擴(kuò)浪源改造和功能宅調(diào)整，提升流喪域水資源保障撐能力。西磨萍2啟.冊不斷完善農(nóng)田弱水利基礎(chǔ)設(shè)施命繼續(xù)實施雪大型灌區(qū)和重刊點(diǎn)中型灌區(qū)的穿續(xù)建配套和節(jié)輪水改造，增強(qiáng)足供水安全和糧臣食安全保障程集度。在糧食主步產(chǎn)區(qū)，新建擴(kuò)鋪建一批灌區(qū)工故程，增加農(nóng)田林有效灌溉面積巧。大力開展中元小型水庫建設(shè)另，提高區(qū)域灌亭溉保證率。加防快推進(jìn)小型農(nóng)杠田水利建設(shè)，叔興建中小型水拉利設(shè)施，支持從山丘區(qū)小水窖塊、小水池、小長塘壩、小泵站甘和小水渠等工傅程建設(shè)。殺推查3筆.勒全面提高城鄉(xiāng)呀供水安全保障燒水平布加大現(xiàn)有接城鎮(zhèn)水源地挖釀潛改造，新建渴一批城鎮(zhèn)供水獸工程，提升蓄借供水能力。優(yōu)賓化水源結(jié)構(gòu)，且逐步推進(jìn)城市廢應(yīng)急儲備水源謝工程建設(shè)。對或流域內(nèi)以地表萬水為飲用水水條源的重要城棵市減,絕規(guī)劃建設(shè)多水界源及應(yīng)急水源鵲工程。合理控零制流域地下水蠻的開采利用，弊維持地下水合享理水位，加強(qiáng)通地下水污染防若治。加快開展野東江水直飲工雙程和株樹橋水排庫水源直飲工述程的規(guī)劃建設(shè)廉。采取集中供憐水、分散供水鼻和城鎮(zhèn)供水管批網(wǎng)向農(nóng)村延伸而等方式，全面敘保障流域農(nóng)村鐮人口飲水安全構(gòu)。炊第二奉節(jié)破抽落實最嚴(yán)格水糞資源管理制度和典罵1祥.碧嚴(yán)格實行用水辰總量控制拍各地根據(jù)糠取水許可總量治控制指標(biāo)，編睬制水量分配方拖案，制定年度打用水計劃，實繡行年度用水總答量控制。規(guī)范子取水許可審批央管理，對取用歇水總量已達(dá)到機(jī)或超過控制指材標(biāo)地區(qū)，暫停違審批建設(shè)項目錢新增取水；對賄取用水總量接馳近控制指標(biāo)的晃地區(qū)，限制審梁批建設(shè)項目新樓增取水。加強(qiáng)幸水資源管理監(jiān)釘控信息系統(tǒng)建距設(shè)。拉平語2凍.盆全面推進(jìn)節(jié)水仙型社會建設(shè)盟推廣農(nóng)業(yè)蕉綜合節(jié)水技術(shù)塞，加強(qiáng)流域內(nèi)咱已建大中型灌挎區(qū)節(jié)水改造，斥高起點(diǎn)、高標(biāo)棵準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)序代化農(nóng)業(yè)節(jié)水西示范基地，推計進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。省加大工業(yè)節(jié)水暢技術(shù)改造，在豆電力、冶金、辣化工、紡織等償高耗水行業(yè)，蝴推廣成套節(jié)水鐘、水回收再利件用、水網(wǎng)絡(luò)集暈成等先進(jìn)技術(shù)杠；制定行業(yè)用刷水定額和節(jié)水脹標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對嚴(yán)企業(yè)用水目標(biāo)悠管理和考核，軍推進(jìn)工業(yè)節(jié)水監(jiān)。加快城鎮(zhèn)供酬水管網(wǎng)改造，目降低管網(wǎng)漏失驢率。推廣使用脆節(jié)水設(shè)備和器貞具，推進(jìn)城鎮(zhèn)督生活節(jié)水。逐跑步實現(xiàn)中心城密市及縣城雨污光分流，提高雨奪水利用水平。薯建立區(qū)域用水烤指標(biāo)考核體系賞，健全節(jié)水責(zé)矛任制和績效考腔核制。墻包里3交.異切實提高流域罪水資源科學(xué)管允理水平筋優(yōu)化相關(guān)患涉水部門的管休理職能，完善裁流域管理與區(qū)訴域管理相結(jié)合屯的水資源管理貸制度。實施城叫鄉(xiāng)水務(wù)一體化刻管理，對城鄉(xiāng)趙供水、水資源跡綜合利用、水扶環(huán)境治理和防襯洪排澇等實行廣統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)任調(diào)實施。制定留水資源緊缺情獎況下的水量調(diào)套度預(yù)案和水污灘染突發(fā)事故應(yīng)職急預(yù)案，推進(jìn)現(xiàn)流域航運(yùn)、生結(jié)態(tài)、供水、突表發(fā)水污染事件秋應(yīng)對等聯(lián)調(diào)機(jī)棟制建設(shè)。法第三腎節(jié)帖蝕健全流域防災(zāi)冷減災(zāi)體系添界毯1勤.助完善防洪水庫激體系乎在湘江主景要支流上新建型擴(kuò)建防洪水庫客，發(fā)揮攔洪、請錯峰作用，減灑輕干流防洪壓騰力。完善預(yù)報拍系統(tǒng)，優(yōu)化調(diào)銳度預(yù)案，充分壺發(fā)揮東江、雙許牌、水府廟、爬歐陽海等大中拴型水庫的防洪粒效益。加大病截險水庫治理力片度。鉗析掏2秧.甘建設(shè)分等級堤滲防體系痕流域干流氧的中下游地區(qū)喬，以堤防保護(hù)釀為主，根據(jù)確酒保重點(diǎn)、兼顧尼一般的原則，來建設(shè)流域內(nèi)分舉等級堤防，并名配合河道整治貝，滿足防洪要淘求。浩六歐3鉤.券加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)散規(guī)劃建設(shè)模在城西垸懲、北湖垸、義魂合垸等蓄洪垸慚的基礎(chǔ)上，規(guī)鍬劃許家洲、回服龍、勝利、聯(lián)肯合等一般垸作迅為蓄洪垸備用穴。沾掌異4殖.便完善流域防洪躲減災(zāi)非工程措缺施搶完善流域瞧水利工程聯(lián)合看調(diào)度方案和流勝域防御洪水方宜案，制定防汛梢應(yīng)急預(yù)案。整惜合水文、氣象紗災(zāi)害、國土地內(nèi)質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)提報預(yù)警平臺，饅加強(qiáng)堤防工程蠅、水庫和蓄滯盜洪區(qū)的巡查和炕信息報送，建偉立健全流域監(jiān)輕測預(yù)警系統(tǒng)。醉編制重點(diǎn)地區(qū)寒山洪災(zāi)害防御岔預(yù)案。建立專眼業(yè)監(jiān)測與群測行群防相結(jié)合的經(jīng)監(jiān)測體系。侵垃偏5勢.泛構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域番抗旱減災(zāi)體系邁加強(qiáng)衡邵尾干旱走廊綜合罩治理，加快構(gòu)烏建區(qū)域抗旱減顆災(zāi)工程體系、就管理體系和節(jié)宇水體系三位一霞體的抗旱系統(tǒng)那，實施水源工猜程、灌溉工程先和飲水安全工筒程，建設(shè)應(yīng)急棉水源工程和小站型水利設(shè)施，拆增強(qiáng)抗旱減災(zāi)遵能力。保障各稈斷面最小流量察，滿足沿河兩性岸生產(chǎn)、生活牧、生態(tài)、環(huán)境居用水要求。琴建第五陸章著使生態(tài)環(huán)境保護(hù)喉體系建設(shè)世控制流域盲排污總量，加臂強(qiáng)流域環(huán)境整狹治，保護(hù)飲用牧水源地，實現(xiàn)激流域環(huán)境質(zhì)量飼全面達(dá)標(biāo)。推膛進(jìn)流域生態(tài)修翁復(fù)，提升流域絲生態(tài)功能，保趟護(hù)生物多樣性襯，維護(hù)河流健奮康和流域生態(tài)攻安全。喚第一摧節(jié)讓穗水污染防治咸餓杏1輝.維水功能區(qū)劃與具保護(hù)涂保護(hù)區(qū)。敲主要為源頭水?dāng)n域，按《地表舒水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)大準(zhǔn)喘》斑I類、檢I慨I扭類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)膨行嚴(yán)格保護(hù)。慣該區(qū)以保護(hù)區(qū)蕉河段為核心，病嚴(yán)格按照一級欲保護(hù)區(qū)、二級爆保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保倦護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實施徐保護(hù)和管理，羽取締與保護(hù)水掙源無關(guān)的建設(shè)誼項目和已建排炕污口。鳴保留區(qū)。喜原則上保留現(xiàn)綢狀，不予開發(fā)問利用，不得增革設(shè)排污口，水突質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)狀蝴水質(zhì)類別控制鏟。該區(qū)以保留戴區(qū)河段為核心胳，嚴(yán)格依據(jù)水憲環(huán)境容量實施林管理，將現(xiàn)有揭主要污染物排腿放總量控制在切水功能區(qū)納污奉能力范圍之內(nèi)稍。已開發(fā)利用哄區(qū)。具體開發(fā)光活動須服從二等級區(qū)劃的功能嚴(yán)分區(qū)要求，嚴(yán)驟格按二級區(qū)劃籍分類分別執(zhí)行善相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)纏準(zhǔn)。該區(qū)以開左發(fā)利用區(qū)河段愁為核心，建設(shè)個濱水生態(tài)經(jīng)濟(jì)擔(dān)帶，積極推進(jìn)薦污染治理和環(huán)腎境修復(fù)，嚴(yán)格惠控制排污總量例。恭緩沖區(qū)。洞不得增設(shè)排污甚口，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)閱按實際需要執(zhí)比行相關(guān)水質(zhì)標(biāo)干準(zhǔn)或按現(xiàn)狀控廁制，從事對水噸資源質(zhì)量有影訴響的開發(fā)利用余活動必須經(jīng)流近域管理機(jī)構(gòu)批提準(zhǔn)。該區(qū)以緩押沖區(qū)河段為核樂心，加強(qiáng)水質(zhì)兔監(jiān)測工作，明芽確總量控制指貓標(biāo)，嚴(yán)格水質(zhì)礎(chǔ)監(jiān)督管理愈。席懲圖嶼4陳適湘江流域水功紅能區(qū)劃圖溜表謎2效冠湘江流域一級食水功能區(qū)劃一禁覽表舟類佳燒型粗名押呢稱吐現(xiàn)狀水質(zhì)斧管理目標(biāo)某保護(hù)區(qū)歐(1螞5桶個毀)各臺其埋歸季洪揚(yáng)冷喇丈Ⅰ窄類糞Ⅰ慶類尋蒸水邵東源頭唉水保護(hù)區(qū)、耒做水桂東～資興下水源水保護(hù)區(qū)桂、耒水淇水桂數(shù)東～汝城水源掙水保護(hù)區(qū)、耒禾水淅水汝城～德資興水源水保糧護(hù)區(qū)、耒水滁躍水桂東～資興羨水源水保護(hù)區(qū)藍(lán)、耒水東江資之興水源水保護(hù)端區(qū)、涓水衡山岔源頭水保護(hù)區(qū)拖、瀏陽河瀏陽惠源頭水保護(hù)區(qū)敞、小溪河瀏陽槳源頭水保護(hù)區(qū)東、溈水黃材水能庫源頭水保護(hù)講區(qū)想Ⅱ童類皇Ⅱ赤類錯保留區(qū)暢(2劍0陣個洞)福瀏陽河瀏陽保別留區(qū)、瀏陽河例瀏陽～長沙保距留區(qū)、溈水寧暴鄉(xiāng)保留區(qū)、溈摧水寧鄉(xiāng)～望城師保留區(qū)藝Ⅱ夢類歐Ⅱ迷類鞭湘江東安～永尋州保留區(qū)、湘符江永州～衡南秀保留區(qū)、湘江蜜衡陽～株洲保景留區(qū)、湘江望探城～湘陰保留鬼區(qū)、瀟水江華勉～永州保留區(qū)旋、舂陵水藍(lán)山旋～常寧保留區(qū)政、蒸水邵東～燦衡陽縣保留區(qū)換、蒸水衡陽縣擱～衡陽市保留串區(qū)、耒水郴州咱～耒陽保留區(qū)哥、耒水耒陽～奶衡陽保留區(qū)、各洣水炎陵～衡居山保留區(qū)、淥趁水醴陵～株洲猜保留區(qū)、涓水犬衡山～湘潭保圖留區(qū)、漣水漣絹源～婁底保留侍區(qū)、漣水婁底憲～湘鄉(xiāng)保留區(qū)陷、漣水湘鄉(xiāng)～尼湘潭保留區(qū)辨Ⅲ微類估Ⅲ軍類由開發(fā)利用區(qū)魯(1疏7拐個丟)很漣水漣源開發(fā)餃利用區(qū)蓋Ⅱ戰(zhàn)類懂Ⅱ端類其耒水資興～蘇品仙開發(fā)利用區(qū)擴(kuò)、瀏陽河瀏陽卻開發(fā)利用區(qū)、垂溈水寧鄉(xiāng)開發(fā)跑利用區(qū)鉛Ⅱ裂～桃Ⅲ瀉類哲Ⅱ搖～雜Ⅲ蚊類威湘江永州開發(fā)猛利用區(qū)、湘江荒衡陽開發(fā)利用令區(qū)、湘江長沙盲開發(fā)利用區(qū)、其瀟水永州開發(fā)嗽利用區(qū)、耒水盡耒陽開發(fā)利用洽區(qū)、淥水醴陵聯(lián)開發(fā)利用區(qū)、染漣水湘鄉(xiāng)開發(fā)驢利用區(qū)、瀏陽訊河長沙開發(fā)利商用區(qū)杏Ⅲ鼻類偶Ⅱ匪～搜Ⅳ岔類套蒸水衡陽縣開牙發(fā)利用區(qū)、漣都水婁底開發(fā)利蠢用區(qū)享Ⅲ螞～宰Ⅳ犁類避Ⅲ咱～遞Ⅳ炒類淺湘江株洲開發(fā)生利用區(qū)、湘江免湘潭開發(fā)利用牽區(qū)閘Ⅲ艘～辣Ⅴ農(nóng)類痛Ⅱ毛～遣Ⅳ攪類區(qū)蒸水衡陽市開友發(fā)利用區(qū)盈Ⅳ悄～鞋Ⅴ眠類焰Ⅳ喪類仰緩沖區(qū)換（灰3峰個）偏漣水新邵～漣帥源緩沖區(qū)加Ⅱ番類喘Ⅱ憶類歌湘江桂湘緩沖捧區(qū)、淥水贛湘瘋緩沖區(qū)螺Ⅲ奶類侄Ⅲ柱類齊歇誘2駐.古水污染防治與筒管理花嚴(yán)格保護(hù)蕩地下水和飲用販水水源地。全亡面完成城市集域中式飲用水水險源保護(hù)區(qū)審批愁工作，取締水圖源保護(hù)區(qū)內(nèi)違摧法建設(shè)項目和趙排污口。推進(jìn)校水源地環(huán)境整當(dāng)治、恢復(fù)和規(guī)策范化建設(shè)。加韻強(qiáng)對水源保護(hù)秤區(qū)外匯水區(qū)有嶺毒有害物質(zhì)的格監(jiān)管。地級以靠上城市集中式躁飲用水水源地峽定期開展水質(zhì)容全分析。健全散飲用水水源環(huán)倚境信息公開制淘度，加強(qiáng)風(fēng)險陡防范和應(yīng)急預(yù)再警。嚴(yán)格地下秀水保護(hù)，加強(qiáng)店環(huán)境執(zhí)法，限曲期治理地下水腦污染隱患。炕實施工業(yè)倍廢水綜合防治壯。開展重金屬觀污染治理，實濃施環(huán)境修復(fù)。爺加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)描污染治理，確誘保湘江流域污開染源得到全面如治理和控制。斤對流域內(nèi)化學(xué)濁需氧量、氨氮絨、石油類、汞譜、鎘、鉛、砷石、鉻、銻等重拆點(diǎn)水污染物排死放實行總量控陸制。確保河流亡交接斷面水質(zhì)塌達(dá)到所屬水功亞能區(qū)的管理目喊標(biāo)，定期公布篩監(jiān)測結(jié)果。闊提高生活謙污水處理效率于。推進(jìn)城市污萬水處理廠、污槐泥處理廠、截后污工程及配套碌管網(wǎng)工程建設(shè)撇，新建污水處廳理廠必須采取歡除磷脫氮工藝粘，所有生活污埋水集中處理設(shè)映施均實施在線允監(jiān)控埋。它201督5職流域城鎮(zhèn)污水編處理率達(dá)既到血90所%恒，巷202眼0獄年達(dá)棒到停95旋%沉以上。逝控制農(nóng)村驗面源污染。減茅少農(nóng)藥和化肥肯用量，控制高復(fù)毒高殘留農(nóng)藥牧的使用，提高劉秸稈資源化利炎用水平，實現(xiàn)徐農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)倒。加強(qiáng)流域畜拿牧水產(chǎn)養(yǎng)殖管閥理，推廣生態(tài)良養(yǎng)殖模式。實對施鄉(xiāng)村清潔工割程，實施垃圾變分類收集處置諷，推廣污水凈丹化和沼氣利用嗚設(shè)施。罷第二猜節(jié)胃曬生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)筆鼓童1住.她建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)錦功能區(qū)緞湘江干支恰流區(qū)域。發(fā)揮床洪水調(diào)蓄、水臂源涵養(yǎng)、氣候巨調(diào)節(jié)和生物多評樣性保護(hù)等生燙態(tài)功能。禁止促圍墾湖泊，推慕進(jìn)河湖港山塘院水庫清淤、季梢節(jié)性休漁和血薦防等工作，恢襲復(fù)擴(kuò)大水面和煙濕地。拿南嶺、雪唯峰、羅各霄磁-膨幕阜山區(qū)域。纏發(fā)揮生物多樣城性及水土保持沉生態(tài)功能。加恐大森林植被保諷護(hù)力度，防止紋資源過度開發(fā)挖，恢復(fù)天然植閥被，提高水源些涵養(yǎng)功能。禁圍止濫捕濫采野限生動植物資源撥，保護(hù)自然生煉態(tài)走廊、野生傅動物棲息地和例豐富的生物多穿樣性。推進(jìn)水緞土保持生態(tài)修蛛復(fù)工程，綜合對治理水土流失暴。格烤長2梢.耀提升生態(tài)系統(tǒng)故功能代森林生態(tài)翠系統(tǒng)。嚴(yán)格保岡護(hù)流域內(nèi)森林睛公園、自然保腦護(hù)區(qū)和風(fēng)景名愉勝區(qū)，以建設(shè)虛水源涵養(yǎng)林、胡水土保持林、立農(nóng)田防護(hù)林、態(tài)平原綠化為主鳳，輔以道狗路媽(革河無岸侍)吉防護(hù)林及村鎮(zhèn)蛛景觀林建設(shè)，罵培育和種植優(yōu)弟質(zhì)人工林，科怪學(xué)調(diào)整森林生卷態(tài)防護(hù)功能、搭生態(tài)景觀功能濤和碳匯功能。錫實行合理間伐演，杜絕亂砍濫拐伐現(xiàn)象。仰農(nóng)田生態(tài)紫系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)祝田生物系統(tǒng)、景農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施部、農(nóng)田生態(tài)環(huán)怕境質(zhì)量保障體算系建設(shè)，重點(diǎn)裕推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地掩整理，提高農(nóng)缸田使用效率，扣形成低污染、的高產(chǎn)出、高效丘益的綠色農(nóng)田抖生態(tài)系統(tǒng)。紋濕地生態(tài)魯系統(tǒng)。加強(qiáng)開筆發(fā)過程中的資個源保護(hù)，合理驅(qū)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)哈與恢復(fù)、科學(xué)稠研究與普及等設(shè)工作。開發(fā)利滴用區(qū)河段建設(shè)到水生態(tài)循環(huán)系撒統(tǒng)，保留和恢雙復(fù)灘涂濕地。孟洲島居民實行伯移民搬遷，改剛造、重建、恢誦復(fù)濕地功能，蒜將重要的動植議物棲息濕地劃黎為濕地保護(hù)區(qū)下。悲城市生態(tài)鑰系統(tǒng)。推進(jìn)城義鎮(zhèn)綠化建設(shè)，施構(gòu)建城市綠地嗓系統(tǒng)，完善城票市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)牢構(gòu)和功能，優(yōu)紛化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蛙重點(diǎn)建設(shè)湘江亂沿岸城市公園懼和城市廣場，雁逐步提升湘江養(yǎng)沿岸城市生態(tài)充環(huán)境質(zhì)量，改菌善人居環(huán)境，留建設(shè)流域宜居繼城鎮(zhèn)群。支持漢一批城市創(chuàng)建孫國家生態(tài)園林農(nóng)城市。孩擱織3不.踐維護(hù)生物多樣糞性粱保護(hù)生態(tài)愛系統(tǒng)、物種和費(fèi)遺傳基因多樣黃性。開展基礎(chǔ)紐調(diào)查和科學(xué)研脊究，建立生物族多樣性基礎(chǔ)數(shù)燕據(jù)庫，規(guī)范野勤生物種和轉(zhuǎn)基聲因種源管理，組預(yù)防和控制外搞來有害物種入銳侵，禁止非法薯采集和獵捕重雖點(diǎn)保護(hù)物種。船實行就地保護(hù)閉和遷地保護(hù)相餓結(jié)合，建設(shè)珍穴稀植物遷地保挺育基地，提升鎮(zhèn)生物多樣性保鑰護(hù)能力。北建設(shè)資源右戰(zhàn)略儲備基地矛。加強(qiáng)種質(zhì)資堆源保護(hù)，建設(shè)叮林木種苗繁育志示范中心。調(diào)歡整苗木品種和申結(jié)構(gòu)，繁育名嫌、特、優(yōu)珍貴陶樹種。建設(shè)森企林培育區(qū)、短夜周期工業(yè)原料哈林區(qū)、中長期切用材林經(jīng)營區(qū)芒、珍貴樹種培爆育區(qū)、特色經(jīng)逼濟(jì)林基地和生罷物質(zhì)能源基地污。無第三腥節(jié)頂焰城鄉(xiāng)環(huán)境整治斥番腦1雅.儀加大減排力度荷全面實行遇資源利用總量啞控制、供需雙借向調(diào)節(jié)、差別孫化管理，以化暴學(xué)需氧量、二浪氧化硫、氨氮婆、氮氧化物、流鉛等污染物總光量減排為主線叛，達(dá)標(biāo)排放與闖總量控制有機(jī)疲結(jié)撿合嚷,萌全面推進(jìn)火電憶、造紙、紡織病印染、化工、抽冶金、有色、割建材、食品加摟工、制革、飲根料制造等重點(diǎn)舞行業(yè)減排。推護(hù)進(jìn)重點(diǎn)工礦區(qū)淋綜合整治，實移施重污染產(chǎn)業(yè)任退出計劃。貸馳梅2惡.識加強(qiáng)污染控制滅加強(qiáng)流域邀水環(huán)境綜合治益理，推進(jìn)重點(diǎn)頑工礦區(qū)綜合整窩治。實施重污吼染產(chǎn)業(yè)退出計婆劃，強(qiáng)化大氣滑污染控制。嚴(yán)朋控固體廢棄物飛污染，加強(qiáng)處螞理設(shè)施建設(shè)和幟運(yùn)行管理。加助快既有建筑節(jié)草能改造，大力借推廣工廠化可乒持續(xù)性建筑。授調(diào)整能源結(jié)構(gòu)饅，實行節(jié)能降藥耗，大力發(fā)展更低碳經(jīng)濟(jì)，有魚效控制溫室氣技體排放。慚耳庭3壽.型修復(fù)污染土壤樸制訂土壤剪分區(qū)控制、利介用、修復(fù)和保溫護(hù)政策，對重僵點(diǎn)敏感區(qū)和濃嘆度高值區(qū)進(jìn)行曬加密監(jiān)測、跟做蹤監(jiān)測和風(fēng)險破評估，禁止未怖經(jīng)風(fēng)險評估和社修復(fù)的污染場毛地進(jìn)行土地流穗轉(zhuǎn)和二次開發(fā)遍，防止污染場帳地不當(dāng)開發(fā)造并成污染事件。臥嚴(yán)格控制主要鐵糧食產(chǎn)地和菜蟻籃子基地的污絨水灌溉，推廣織測土配方施肥般技術(shù)，加大對兵糧食生產(chǎn)基地胃的土壤質(zhì)量管口理，確保農(nóng)產(chǎn)朽品安全。區(qū)霉達(dá)4姿.繞改善農(nóng)村環(huán)境逆開展農(nóng)村喘環(huán)境綜合整治筍，重點(diǎn)加強(qiáng)對扎農(nóng)村飲用水水落源地保護(hù)和生演活污水、垃圾寬的處理，以及領(lǐng)對畜禽養(yǎng)殖污逗染和歷史遺留功環(huán)境問題進(jìn)行沾整治。加強(qiáng)鄉(xiāng)芽鎮(zhèn)工礦企業(yè)和碧農(nóng)產(chǎn)品加工企樹業(yè)污染整治，乏嚴(yán)防工業(yè)污染著向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。霞大力發(fā)展生物默質(zhì)能、太陽能犧等清潔能源，歷積極探索堆肥歉等綜合利用和鋪就地處理模式漂。倆亮細(xì)5負(fù).行制定實施健康容湘江行動計劃溪制定健康炕湘江行動計劃年，建立健全湘膨江流域用水總限量控制制度、章用水效率控制劉制度和水功能邪區(qū)限制納污制剝度等三條紅線搏，組織實施水姐質(zhì)保護(hù)工程、者重點(diǎn)工礦區(qū)重駕金屬污染治理鎮(zhèn)和環(huán)境修復(fù)工障程、農(nóng)村環(huán)境某綜合整治工程郵、重要生態(tài)功紡能區(qū)保護(hù)工程潤和石漠化土地雨綜合治理工程毛，創(chuàng)建美好生暖態(tài)環(huán)境。奪第六性章膜昂新型城鎮(zhèn)體系桂建設(shè)盞加快推進(jìn)肅新型城鎮(zhèn)化建名設(shè)，全面提高時城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量點(diǎn)，著力打造親客水宜居、富有珍活力、彰顯文榆化的濱江特色卵城鎮(zhèn)帶。統(tǒng)籌凍城鄉(xiāng)發(fā)展。御第一劃節(jié)舒用提高城鎮(zhèn)化水埋平脅西綠1監(jiān).柏促進(jìn)城鎮(zhèn)化與狹產(chǎn)業(yè)和資源環(huán)虛境協(xié)調(diào)發(fā)展溪增強(qiáng)城鎮(zhèn)右化地區(qū)經(jīng)濟(jì)要奸素集聚功能，株以新型城鎮(zhèn)化門為目標(biāo)優(yōu)化產(chǎn)偉業(yè)布局。強(qiáng)化英長株潭城市群自以及衡陽、郴租州、永州、婁償?shù)椎戎行某鞘卸蔚漠a(chǎn)業(yè)支撐功造能，引導(dǎo)人口靠向經(jīng)濟(jì)密集地敬區(qū)集中。重視翻城鎮(zhèn)化過程中樂的資源環(huán)境約留束，提高流域朵資源環(huán)境承載民能力，合理引濫導(dǎo)城鎮(zhèn)空間增脫長，劃定城鎮(zhèn)鞠空間增長邊界棟，嚴(yán)格限定人餐均城鎮(zhèn)建設(shè)用瓜地規(guī)模，提高凱城鎮(zhèn)土地集約南利用水平，加梁快資源型城市練轉(zhuǎn)型升級與提哪質(zhì)發(fā)展?？椦盼?丈.濤優(yōu)化城鎮(zhèn)人居茂環(huán)境叔增加城市君建設(shè)和社會事宗業(yè)投入，增強(qiáng)返城鎮(zhèn)綜合服務(wù)鄙能力，推進(jìn)公展共服務(wù)均等化準(zhǔn)；統(tǒng)籌地上地年下市政公用設(shè)疲施建設(shè)，全面堵提升城鎮(zhèn)設(shè)施亮水平；積極保圓護(hù)城市生態(tài)環(huán)忙境，優(yōu)化城市潮開敞空間，打崖造綠色生態(tài)城異鎮(zhèn)；有序推進(jìn)強(qiáng)舊城改造與環(huán)檔境整治，注重熟城市文化保護(hù)羽與傳承，彰顯嶼城市發(fā)展特色寧，提升城鎮(zhèn)文付化品位，建設(shè)勒宜居城鎮(zhèn)。員底只3乳.揉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)狹化水平后增強(qiáng)流域酸要素集聚功抓能稈,修強(qiáng)化流域在全萍省城鎮(zhèn)化過程抗中的主導(dǎo)地位盈，穩(wěn)步提高城轎鎮(zhèn)人口比重，府流域城鎮(zhèn)化水從平拼201灰5抽年尤達(dá)密55證%威，攜202黃0陳年諸達(dá)褲60悶%寫。離第二謎節(jié)悲條優(yōu)化城鎮(zhèn)體系啊撞某1侮.真合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)始規(guī)模高積極發(fā)展禍特大城市和大串城市，提高城類市首位度；著帶力推進(jìn)有條件慢的小城市發(fā)展蹲成為中等城市拋；加快發(fā)展縣東城和中心鎮(zhèn)，尾對有實力的縣不實行縣改市或鎖縣改區(qū)?？p到蘇202廁0海年中心城區(qū)城風(fēng)鎮(zhèn)人岸口謝30宅0睡萬以上的城潔市雜1碑個番，鳥100-30源0車萬的城保市鍬4巧個望，寄50-10眼0概萬的城童市次8皮個附，摸20-5療0撞萬的城謝市酷6雨個，不菊足棕2驟0找萬的城嫩市歐7掏個。拴圖隸5倘碎湘江流域城鎮(zhèn)盡等級規(guī)模規(guī)劃漸圖片規(guī)模區(qū)間（萬施人）會城銹析市洋中心城區(qū)城鎮(zhèn)托人口規(guī)模（萬趟人）絞≥級300接長沙刊650族300-10洪0隔株洲紛170澇湘潭征110其衡陽桶160穩(wěn)郴州坡100盼100-50奶婁底魂80奮永州醒85典寧鄉(xiāng)忠70嘉瀏陽酷60化耒陽畢50撿醴陵奪50獎邵東寸50云祁陽型50淡圖貴5鑒培湘江流域城鎮(zhèn)仔等級規(guī)模規(guī)劃問圖刊騾億2仗.軋有序構(gòu)建城鎮(zhèn)驢空間網(wǎng)絡(luò)費(fèi)近期擴(kuò)點(diǎn)精為區(qū)，優(yōu)先發(fā)護(hù)展長株潭城市夾群核心區(qū)以及傷衡陽、郴州、運(yùn)永州、婁底四脂個次中心城市淹；中期連區(qū)成衡帶，形成依托顫湘江干流和京芝港澳交通走廊煎的衫“值人社”燭字型骨架；遠(yuǎn)稻期接帶成網(wǎng)，內(nèi)流域枝狀結(jié)構(gòu)庫與交通網(wǎng)狀結(jié)緞構(gòu)相融合，形越成嶄“播一核四極四景軸戀”炭城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)前。膽圖饅6群當(dāng)湘江流域城鎮(zhèn)琴空間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃嬌圖串撞士3腸.銜整合提升城鎮(zhèn)厘功能及增強(qiáng)長株撿潭輻射帶動力段。強(qiáng)化長沙、抵株洲、湘潭區(qū)攏域中心城市地春位，提高綜合好競爭力，增強(qiáng)互輻射帶動作用甩；建設(shè)全聰國誠“擇兩型社蒙會撿”水建設(shè)試驗區(qū)，在發(fā)展成為中部團(tuán)崛起的重要增向長極，形成具都有國際品質(zhì)的搏現(xiàn)代化生態(tài)型喬城市群。深推進(jìn)次中決心城市轉(zhuǎn)型升新級。加速衡陽吊、郴州、永州數(shù)、婁底四個次渴中心城市的轉(zhuǎn)師型升級，建設(shè)友中部地區(qū)承接西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重頁要基地，培育兄地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壞核心驅(qū)動力。件妻提高中小芽城市承載能力菌。發(fā)揮中小城鳴市自身優(yōu)勢，汗強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能上，提升城市品之位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)介綜合承載能力斗，緩解特大城騰市、大城市壓番力。汁積極培育尸特色小城鎮(zhèn)。車依托現(xiàn)有交通拜區(qū)位與產(chǎn)業(yè)基站礎(chǔ)，重點(diǎn)培育爆一批新興工業(yè)辰小城鎮(zhèn)；依托使獨(dú)特的自然與盆人文景觀，重增點(diǎn)打造一批特沫色旅游鎮(zhèn)；依不托現(xiàn)有農(nóng)地資勁源與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢漠，重點(diǎn)提升一剩批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小孫城鎮(zhèn)。綱表壇4軟超湘江干流沿差岸決1熟0清公里范圍重點(diǎn)糧特色鎮(zhèn)一覽表軍特色類型頌重點(diǎn)特色鎮(zhèn)名故稱暗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)振永州市蔡市鎮(zhèn)盡、永州市菱角甚塘鎮(zhèn)、衡陽市綢長江鎮(zhèn)、衡陽悟市霞流鎮(zhèn)、衡庸陽市岳屏鎮(zhèn)、返衡陽市東陽渡刮鎮(zhèn)、陶湘潭市河口鎮(zhèn)示、湘潭市茶恩美寺鎮(zhèn)、湘潭市欠梅林橋鎮(zhèn)夸、岳陽市樟樹伍鎮(zhèn)扭新興工業(yè)鎮(zhèn)蚊衡陽市大浦鎮(zhèn)踩、衡陽市松柏賺鎮(zhèn)、衡陽市云閱集鎮(zhèn)、株洲市拳淥口鎮(zhèn)、株洲啟市龍頭鋪鎮(zhèn)、沖湘潭市易俗河替鎮(zhèn)、長沙市丁蹄字鎮(zhèn)、長沙市臘坪塘鎮(zhèn)、長沙蹤市暮云鎮(zhèn)茂特色旅游鎮(zhèn)闖永州市觀音灘羞鎮(zhèn)、衡陽市南驟岳鎮(zhèn)、衡陽市培萱洲鎮(zhèn)、衡陽碧市近尾洲鎮(zhèn)、舒株洲市建寧鎮(zhèn)喂、株洲市雷打膨石鎮(zhèn)、株洲市環(huán)朱亭鎮(zhèn)、湘潭榮市易家灣鎮(zhèn)、譯湘潭市白石鎮(zhèn)助、夾長沙市靖港鎮(zhèn)譜、長沙市銅官爹鎮(zhèn)、長沙市喬勁口鎮(zhèn)昏第三拜節(jié)紗角加強(qiáng)濱水空間舍引導(dǎo)拆漏著1霞.豎建設(shè)多元城鄉(xiāng)酒濱水景觀膚打造現(xiàn)代竄濱江都市，充墨分利用濱水岸灰線資源，提升澡城市空間開發(fā)映價值，強(qiáng)化建歉筑形態(tài)、開敞辦空間、城市標(biāo)融志的設(shè)計引導(dǎo)營，圍繞功能提白升與更新保護(hù)慘，塑造城市魅浸力。打造悠閑類濱江村鎮(zhèn)，強(qiáng)樣調(diào)空間功能的避生活化與空間也景觀的宜人化效，彰顯江南丘壓陵與平湖區(qū)村兼鎮(zhèn)空間特色。籍打造自然濱江掘郊野，融合自威然山水景觀與參田園風(fēng)光，在脾沿岸平坦地帶從培育獨(dú)具特色腳的生態(tài)景觀農(nóng)俱業(yè)，在沿岸山宋區(qū)丘陵地帶塑慎造山水交融的霸魅力景致。形之成農(nóng)田丘崗為素底、湘江為帶吩、城市村鎮(zhèn)為蠻珠，城勉市鵝-朋村婦鎮(zhèn)怎-鍋郊野相間的開渡放式鏈帶空間西結(jié)構(gòu)。哥表納5體傲濱江重點(diǎn)示范辦片規(guī)劃表念類型征重點(diǎn)示范片共設(shè)計導(dǎo)向蜜現(xiàn)代濱江都市扔長沙岳麓山大辜學(xué)城濱江科教撞風(fēng)貌區(qū)亂利用岳麓山山添體環(huán)境和文化剛底蘊(yùn)，發(fā)展以疤科教、文化、疫風(fēng)景旅游為特暑色的濱水城區(qū)唐，凸勸顯賣“厘山捕-芒水選-急洲荷-繭城黃”抓意象，彰顯科筆教文化活力喬株洲白石濱江足工業(yè)風(fēng)貌區(qū)磚保留、再塑工濤業(yè)遺跡，賦予汗現(xiàn)代功能與內(nèi)且涵，創(chuàng)造獨(dú)特未的工業(yè)文明體士驗空間祖長沙河西濱江伸新城盟利用濱水資源隙提升城市開發(fā)姥價值，建設(shè)文顆化、休閑、旅幸游、居住于一綁體的現(xiàn)代濱江首商務(wù)區(qū)，塑造念濱江生產(chǎn)、生宴活、休閑交融糞景象擠長沙河?xùn)|濱崗江娛CB貼D喉風(fēng)貌區(qū)菊加快舊城更新防，提升城市品贊位，建設(shè)集商墓貿(mào)、金融、居礙住、休閑娛樂昏于一體的國際大化濱膀江礦CBD活悠閑濱江村鎮(zhèn)網(wǎng)株洲朱亭江南秧丘陵古鎮(zhèn)風(fēng)貌摔區(qū)附保護(hù)傳統(tǒng)建筑糊元素，延續(xù)村曬落空間格局肌皆理，凸顯依山叮順勢、洽山鎮(zhèn)-帽水蓋-框田材-丹居相嵌的丘陵饅村鎮(zhèn)空間特色徹，塑造寧靜古乘樸的古鎮(zhèn)風(fēng)貌繩衡陽南岳生態(tài)胡旅游小鎮(zhèn)風(fēng)貌雹區(qū)凳湘江為玉帶，堤衡山為翠屏，梨構(gòu)料建攀“萍衡研山攜-據(jù)湘店水右-粉名每鎮(zhèn)竟”倡空間形態(tài)結(jié)構(gòu)懼，打造國際化咱生態(tài)旅游名鎮(zhèn)慘衡陽松柏生態(tài)騾工業(yè)小鎮(zhèn)風(fēng)貌真區(qū)賺展示現(xiàn)代工業(yè)店與生態(tài)宜居功貧能，營造濱水閱工業(yè)建筑景觀蝕，建設(shè)濱江風(fēng)他貌生態(tài)工業(yè)示釘范小鎮(zhèn)希永州觀音灘田蠅野村居風(fēng)貌區(qū)若打造濱江生態(tài)展農(nóng)業(yè)，營造田觸園村落景象否自然濱江郊野組岳陽洋沙濱湖摟風(fēng)貌區(qū)臥展示平湖濕地簡景觀，利用濱糧湖岸線，構(gòu)建愧開放共享的水磨岸空間，打造灶集生態(tài)、景觀乞、休閑、運(yùn)動跨于一體的國際活高端濱湖旅游樓區(qū)室湘潭昭山低丘返風(fēng)貌區(qū)盒展示自然山水專景觀，強(qiáng)化沿道江植被保護(hù)與謊設(shè)計，營造青幫山綠水意象晨衡陽近尾洲河籮灘原野風(fēng)貌區(qū)贊展示河灘原野兩風(fēng)情，打造濱昏江油菜、禾田勝景觀狹圖榴7寨混湘江流域干流互濱水景觀規(guī)劃處圖絡(luò)忠伐2惰.挑保護(hù)與利用洲禁島資源兄保護(hù)洲島歌資源，修復(fù)生壓態(tài)景觀。改善越天然洲島生態(tài)詢植被環(huán)境，加圣強(qiáng)被破壞、被惹污染洲島的綜志合治理與生態(tài)逆修復(fù)，重點(diǎn)保渣護(hù)龍洲、傅家桂洲、柳葉洲、游柏家洲、鵝洲第等生態(tài)景觀保植護(hù)型洲島。加姨強(qiáng)洲島開發(fā)利愁用管控，嚴(yán)格練開發(fā)建設(shè)規(guī)劃苦設(shè)計管理，嚴(yán)歇禁挖沙、堆填湖等破壞洲島資演源的行為，全忌面清理違章建健筑，深入開展嘗環(huán)境整治工作據(jù)。利用洲島空擊間，營造公共吼休閑場所，開掀發(fā)特色旅游產(chǎn)桿品，重點(diǎn)打造敲月亮島、橘子努洲、巴溪洲、賺興馬洲、楊梅箏洲、古桑洲、轎空洲島、大洲遲島、東洲島、賺巴洲島等生態(tài)就休閑開發(fā)型洲季島。零漲土3柜.三營造臨江親水殘景觀眨強(qiáng)化城市扮節(jié)點(diǎn)設(shè)計，以眼水系為紐帶，或串聯(lián)城鄉(xiāng)敘事顆空間，抒寫湘粉水文化故事，灰彰顯地域文化縫特色；注重濱千水公共空間設(shè)炕計，加強(qiáng)沿江映風(fēng)光帶建設(shè)，事創(chuàng)造生活休閑糕空間；安排各嗓種節(jié)慶活動以瘋及休閑散步、和水上運(yùn)動等日凳常活動，增強(qiáng)賽濱水區(qū)活杜力賤;撥合理組織濱水濫區(qū)內(nèi)部與外部塵交通，增強(qiáng)濱步水區(qū)與城鎮(zhèn)其氣他地區(qū)之間的嚴(yán)可達(dá)性與便捷照性，加強(qiáng)濱水香區(qū)內(nèi)部慢行系到統(tǒng)的設(shè)計。守限制沿岸就城鎮(zhèn)建筑高度興，加強(qiáng)天際輪腦廓線引導(dǎo)；塑某造沿岸建筑景勢觀層次，創(chuàng)造肺更多臨水景觀套面；建筑組合冠疏密有致，虛鉗實空間交錯過裕渡；預(yù)留垂直懷于岸線方向的級視覺通廊，加已強(qiáng)濱水景觀滲斯透；強(qiáng)化城市披標(biāo)志性建筑設(shè)恰計，彰顯湖湘港特色。豐第四速節(jié)蠶說統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暢趙蒙1帳.煉推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合顫整治靈編制流域秧鄉(xiāng)村綜合整治腐規(guī)劃，有序引綢導(dǎo)生態(tài)移民與傳遷村并點(diǎn)，轉(zhuǎn)施移、遷并生態(tài)蛙脆弱區(qū)及災(zāi)害語頻發(fā)區(qū)農(nóng)村居稅民點(diǎn)，改善農(nóng)簡民生存條件。消加大流域村莊乒綜合整治力度豈，重視農(nóng)田水叢利建設(shè)，提高查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逃，改善農(nóng)村人欄居環(huán)境。強(qiáng)化掏鄉(xiāng)村景觀意象飛，營矮造踐“侄山水-克水向-鼻田后-福林撞-倆居妹”舞相嵌的村落格洲局，保護(hù)具有襲歷史文化價值純與地域特色的蘆傳統(tǒng)村莊。炒推行差別揪化的鄉(xiāng)村綜合閱整治。下游城穴市化地區(qū)重點(diǎn)炊圍繞空心村整培治與新農(nóng)村社突區(qū)建設(shè)，促進(jìn)角農(nóng)村居民點(diǎn)集彼約化布局，改退善農(nóng)村居住環(huán)址境質(zhì)量。中游裁農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)肆重點(diǎn)圍繞農(nóng)地繳綜合整治與農(nóng)爭田水利設(shè)施建更設(shè)，同步推進(jìn)料農(nóng)業(yè)規(guī)?；c陽居住集中化，烤以利益杠桿推孩進(jìn)宅基地空間析向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功采能置換。上游你重點(diǎn)生態(tài)功能賓區(qū)重點(diǎn)圍繞生灶態(tài)移民與村莊授拆并，逐步減醉少宅基地空間煤，嚴(yán)格控制開威發(fā)強(qiáng)度，騰出計更多空間用于屢生態(tài)建設(shè)。怠就瞞2滅.屈引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)詞轉(zhuǎn)型果開展社會宇主義新農(nóng)村示絹范，鼓勵先行社先試，建設(shè)一央批鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)窗向型、現(xiàn)代農(nóng)電業(yè)導(dǎo)向型示范朝村莊，積極推激廣典型模范村泛建設(shè)經(jīng)驗。大朱力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)轟代化，實現(xiàn)農(nóng)自業(yè)種植基地化莖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)表規(guī)?；?，鼓勵期特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)愈展，打造特色駝農(nóng)業(yè)品牌。全旨面盤活農(nóng)村集臘體資產(chǎn)，創(chuàng)新膽農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)確發(fā)展模式。糕適衛(wèi)3齊.序構(gòu)建新型城鄉(xiāng)希關(guān)系蹲建立具有憲流域特色、覆堅蓋全域、多規(guī)駐協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌城乖鄉(xiāng)規(guī)劃體系，帆編制悄鎮(zhèn)驟(桐鄉(xiāng)貢)息域村鎮(zhèn)布局規(guī)雄劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)明空間布局。促醉進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互計動發(fā)展、要素帝融合滲透。加遠(yuǎn)強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)蹤施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，峰實施城鄉(xiāng)交通宵對接工程，構(gòu)棒建廣覆蓋、高眠對接的城鄉(xiāng)統(tǒng)歷籌交通系統(tǒng)。畏促進(jìn)公共資源肥在城鄉(xiāng)之間均驗衡配置，加快懲建成城鄉(xiāng)均衡里、功能完善、捆布局合理、高芝效有序的公共氣服務(wù)體系。茅第七半章原馳“畝兩噴型劑”房產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)疑把握長株才潭城市捧群稍“伴兩型社敗會峰”鐘綜合配套改革束試驗區(qū)和湘南影承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移納示范區(qū)的重大剝機(jī)遇，全力推根進(jìn)產(chǎn)業(yè)框的襖“脾兩明型匙”家化建設(shè)，加快芹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級把，突出產(chǎn)業(yè)濱液江特色，推動曲產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展材，把湘江流域左建設(shè)成為全國準(zhǔn)重要陳的時“方兩阻型顧”特產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。坦第一導(dǎo)節(jié)情倒引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理瞞布局達(dá)業(yè)夫1據(jù).事因地制宜發(fā)展仰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勺長株潭都賓市農(nóng)業(yè)圈。重南點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻掛、蔬菜、花卉梢、特色養(yǎng)殖、隨農(nóng)產(chǎn)品精深加超工，建設(shè)優(yōu)質(zhì)攏農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、段加工和流通中泛心。摘婁邵衡永氧丘崗農(nóng)業(yè)區(qū)?？窈庥劳怀霭l(fā)展牌糧油、禽畜、劣林草、果蔬生娃產(chǎn)和深加工，住打造粵港澳農(nóng)例產(chǎn)品供應(yīng)基地寨；婁邵突出發(fā)病展優(yōu)質(zhì)稻米、頑草食動物、特甘色蔬果、中藥效材、竹木、乳尾業(yè)、油茶等，讀積極發(fā)展節(jié)水亮農(nóng)業(yè)。載南鐵嶺愧-眾羅霄山區(qū)生態(tài)粒農(nóng)業(yè)帶。重點(diǎn)調(diào)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)旬林、果木林和逐綠色藥材、特泰色水果、經(jīng)濟(jì)糧作物等，積極纖發(fā)展山地生態(tài)宴農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)手產(chǎn)品精深加工膽向園區(qū)集中。暴珍需2賣.把突出發(fā)展新型使工業(yè)傲積極發(fā)展遞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)滲業(yè)，運(yùn)用高新睜技術(shù)改造傳統(tǒng)柴產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)吩業(yè)配套能力，勇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚揮集群。末長株潭地雁區(qū)。優(yōu)先發(fā)展橡戰(zhàn)略性新興產(chǎn)耐業(yè)。長沙強(qiáng)化浪科技教育、文滋化創(chuàng)意和商貿(mào)慈物流等功能，喂大力發(fā)展高新?lián)窦夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、先腹進(jìn)制造業(yè)；株賠洲重點(diǎn)發(fā)展軌范道交通、汽車蜓、服飾、有色劑深加工、基礎(chǔ)其化工、新能源顛、現(xiàn)代醫(yī)藥等亞；湘潭重點(diǎn)發(fā)左展先進(jìn)裝備制震造及新能源裝孕備、汽車及零相部件、精品鋼暑材及深加工、閘電子信息、新池材料、節(jié)能環(huán)強(qiáng)保等產(chǎn)業(yè)，改伍造提升冶金、從化工、建材、捧紡織、食品、早皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)株業(yè)。建衡陽、郴趕州、永州、婁寺底。加強(qiáng)傳統(tǒng)角產(chǎn)業(yè)升級改造含，振興老工業(yè)挪基地。衡陽重恢點(diǎn)發(fā)展輸變電補(bǔ)裝備、汽車零牛部件、礦產(chǎn)開潮發(fā)及深加工、踩鹽化工及精細(xì)獵化工等優(yōu)勢產(chǎn)積業(yè)以及生物醫(yī)麗藥、新能源、所新材料、電子盾信息、節(jié)能環(huán)扶保等新興產(chǎn)業(yè)椒，大力發(fā)展加廁工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。利婁底重點(diǎn)發(fā)展算精品鋼材，汽絮車板和電工鋼宗及其配套產(chǎn)業(yè)謹(jǐn)，工程機(jī)械、奸特種汽車和電嗽動汽車及汽車核零部件、新材拐料，加快發(fā)展鋸新能源、電子炭信息等新興產(chǎn)鏈業(yè)。郴州重點(diǎn)舅發(fā)展電子信息組、有色金屬、醒能源、新型建爸材、醫(yī)藥食品綠、機(jī)械化工等捧產(chǎn)業(yè)。永州重擴(kuò)點(diǎn)發(fā)展電子信允息、新材料、養(yǎng)新能源、汽車辱和機(jī)電制造、葛生物制藥、食蔑品加工、建材吃、輕紡等產(chǎn)業(yè)皇。攪些仔3模.煌重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代釀服務(wù)業(yè)驟不斷開拓谷新領(lǐng)域，發(fā)展纖新業(yè)態(tài)，培育括新熱點(diǎn)，大力劈拓展現(xiàn)代服務(wù)豆業(yè)和新興服務(wù)忠領(lǐng)域。現(xiàn)代物賴流，重點(diǎn)建設(shè)淘長沙金霞、株睡洲石峰、湘潭兩九華、婁底湘猛中、衡陽白沙蓬、郴州湘南等菜物流園區(qū)，發(fā)駕展糧食、冷鏈典、航空、郵政巾快遞等專項物降流。金融保險疏，重點(diǎn)發(fā)展總棵部金融，推進(jìn)僚環(huán)長株潭城市浩群金融一體化成進(jìn)程。商務(wù)服椅務(wù)，大力發(fā)展哥咨詢、會計、挖審計、法律、慌經(jīng)紀(jì)、專利代疑理、產(chǎn)權(quán)交易雀等專業(yè)和中介鳴服務(wù)業(yè)，工業(yè)曲設(shè)計、廣告策采劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沖，以及科技博慕覽、動漫展覽況、汽車展覽等衣會展服務(wù)，重茅點(diǎn)把長株潭建填設(shè)成為中部地扔區(qū)最大的承接麻服務(wù)外包基地監(jiān)，打造長沙梅碑溪湖等國際會碌展中心，建設(shè)購長沙動漫基地早。壘第二飯節(jié)湯撕加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)忠建設(shè)帖污殿1亂.霞構(gòu)建流域園區(qū)導(dǎo)體系暴按幫照拴“仿主業(yè)集中、特革色鮮剛明悅”割的要求，加快撈建設(shè)包括工業(yè)容集中區(qū)在內(nèi)的齡流域產(chǎn)業(yè)園區(qū)耽體系。大力扶早持國家級產(chǎn)業(yè)界園區(qū)做大做強(qiáng)蚊，省級產(chǎn)業(yè)園鹽區(qū)擴(kuò)規(guī)晉級，愉規(guī)范發(fā)展工業(yè)笑集中區(qū)，加快迎提質(zhì)升級。長團(tuán)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)拼園區(qū)著力打造憶具有國際國內(nèi)哥先進(jìn)水平的重寇大產(chǎn)業(yè)基地，籃衡陽、郴州、粥永州、婁底等部中心城市積極催發(fā)展國家級、答省級新型工業(yè)慢化產(chǎn)業(yè)示范基走地和特色專業(yè)芬園區(qū)。祖算洪2閱.暗促進(jìn)園區(qū)分工語協(xié)作策引導(dǎo)園區(qū)府專業(yè)化發(fā)展，選加強(qiáng)園區(qū)間緊蒼密聯(lián)系，提高鏡流域融合度和侍關(guān)聯(lián)度。加強(qiáng)院長株潭地區(qū)國易家綜合性高技棉術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建化設(shè)，突出國家姐級高新區(qū)、經(jīng)浮濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寶建設(shè)，主動承昂接長三角和珠騾三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三。湘南三市積片極建設(shè)承接產(chǎn)保業(yè)轉(zhuǎn)移示范園陳區(qū)，承接珠三炎角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亭，積極建設(shè)婁芳底新材料、新緊能源和特色裝坡備與先進(jìn)制造軟業(yè)等園區(qū)。貍角慎3市.剛提升園區(qū)發(fā)展驅(qū)質(zhì)量帳推動園遠(yuǎn)區(qū)宗“羽兩溉型吉”起發(fā)展，提高園姨區(qū)資源集約利磨用率。引導(dǎo)中汽心城區(qū)的工業(yè)代園歸并，實行追城區(qū)園區(qū)一盤前棋的大園區(qū)模森式。規(guī)范園區(qū)歷管理制度，根鎖據(jù)需要在工業(yè)食集中區(qū)規(guī)劃設(shè)豈立省級園區(qū)，倒推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)事集中區(qū)規(guī)范發(fā)皂展和提質(zhì)升格估。提高園區(qū)綜旺合配套服務(wù)水叔平，加快構(gòu)建誤土地、投融資回、產(chǎn)業(yè)配套、帳物流成本、人木力資源及政務(wù)摔環(huán)境等綜合配兄套優(yōu)勢。幕第三稈節(jié)堤致加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型歡升級經(jīng)段畝1券.昏提升自主創(chuàng)新墊能力掀著力構(gòu)建忘以企業(yè)為主體漲、市場為導(dǎo)向巾、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合員的技術(shù)創(chuàng)新體舍系，突出重大效應(yīng)用基礎(chǔ)研究鳴和關(guān)鍵技術(shù)攻煩關(guān)，組織實施森一瑞批液“勸四化兩萬型嚇”旗重大科技專項奮和工程，加快武科技創(chuàng)新平臺壓和技術(shù)服務(wù)平標(biāo)臺建設(shè)，推進(jìn)忠重大基礎(chǔ)設(shè)施寫開放共享，完奮善自主創(chuàng)新的問財稅金融政策鬧，促進(jìn)科技成逝果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化稈科技人才支撐療，優(yōu)化高等院山校學(xué)科和專業(yè)腥設(shè)置，引進(jìn)和臥培養(yǎng)一批學(xué)科犧帶頭人、科技衰領(lǐng)軍人才和高禮級管理人才，評提升綜合創(chuàng)新下能力。泊驢段2狡.熄改造提升傳統(tǒng)挖產(chǎn)業(yè)切推進(jìn)農(nóng)業(yè)懲結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)倦整，大力發(fā)展疤生態(tài)農(nóng)業(yè)、特摔色農(nóng)業(yè)、休閑刷農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)書業(yè)和外向型農(nóng)前業(yè)。運(yùn)用高新飼技術(shù)、先進(jìn)適拌用技術(shù)和先進(jìn)糟工藝改造提升唐傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)烘，加快推進(jìn)與呈新興科技的融絨合，全面推行緒清潔生產(chǎn)，實遙現(xiàn)今“懷兩蓬型俗”回化、高端化、僻品牌化發(fā)展。肝加快傳統(tǒng)服務(wù)端業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)寄性服務(wù)業(yè)，大云力推進(jìn)生產(chǎn)性核服務(wù)業(yè)與先進(jìn)導(dǎo)制造業(yè)有機(jī)融脆合，全面提升稠生活性服務(wù)業(yè)疑。佛晝駝3托.壩大力發(fā)展循環(huán)前經(jīng)濟(jì)秧積極推廣全先進(jìn)技術(shù)工藝閱，加強(qiáng)共伴生嘴礦產(chǎn)及尾礦、幼廢石綜合利用光，顯著提高資煙源開采回收率學(xué)和選礦回收率負(fù)。加快建立覆抬蓋城鄉(xiāng)的資源篇回收利用體系巴，推廣應(yīng)用資帽源回收與綜合忌利用技術(shù)，全糧面提高資源綜快合利用水平。續(xù)大力發(fā)展城市本礦產(chǎn)、再制造漆以及餐廚垃圾慣回收利用等產(chǎn)兇業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)鬧汨羅、永興國享家城市礦產(chǎn)示屈范基地，長傳沙蒜(沙瀏陽、寧民鄉(xiāng)野)島國家再制造產(chǎn)塑業(yè)示范基地等隆。精侄壟4喉.段鼓勵發(fā)展綠色喪能源喇加快天然馳氣、風(fēng)能、太滲陽能、生物質(zhì)協(xié)能、地?zé)崮艿惹劬G色能源開發(fā)籮利用，引導(dǎo)區(qū)越域內(nèi)能源消費(fèi)躺結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐辭步提升非化石齡能源利用比重顯。創(chuàng)建一批國貿(mào)家綠色能源示尤范縣、新能源效示范城市和園季區(qū)。加快推進(jìn)渾一批風(fēng)能、生長物質(zhì)能等集中蜂式發(fā)電項目。尖第八磚章完主歷史文化生態(tài)匪旅游帶建設(shè)味整合流域股自然、人文、欲經(jīng)濟(jì)資源，加夸強(qiáng)區(qū)域旅游整利體布局和聯(lián)動躍協(xié)作，突出旅雁游品牌建設(shè)，芹提升整體旅游辜形象，打造國并內(nèi)知名的江河蓋旅游目的地。伶第一朝節(jié)嫩容打尿造抵“勒五返色位”也旅游品牌蚊嶄孕1播.過綠色：湘江生顏態(tài)旅游。以綠圣色湘江為主題努，沿岸自然生泛態(tài)景觀為背景予，打造流域生膨態(tài)旅游基地，株重點(diǎn)建設(shè)東洞鋸?fù)ズ?、桃源洞堆、舜皇山等國軟家自然保護(hù)區(qū)垮，大圍山、云谷陽等國家森林哄公園，湄江、亮飛天山等國家咱地質(zhì)公園，酒霧埠江、斜坡堰扶水庫等國家水鹽利風(fēng)景區(qū)以及爬千龍湖等國家勵濕地公園。以情流域生態(tài)旅游透帶建設(shè)為平臺塔，通過豐富的悉岸線形式和綠幅地景觀，建設(shè)蓄連接干污流踐6煌市并集旅游、定運(yùn)動、休閑、羞交通、防洪和角基礎(chǔ)設(shè)施為一蔥體的旅游觀光萬大道。加快聯(lián)憂通節(jié)點(diǎn)和節(jié)線原工程建設(shè)，完咱善流域各地綠察道工程，優(yōu)化偶沿江道路、沿弄線景區(qū)景點(diǎn)及喬配套設(shè)施。萬營怠2聚.嶼紅色：革命文袍化旅游。以偉稈人故居為核心跡，串連相關(guān)紅負(fù)色旅游景點(diǎn)，侵加強(qiáng)紅色旅游插產(chǎn)品表現(xiàn)形式個多樣化建設(shè)，之推動紅色旅游亡的區(qū)域合作與盾產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。精缺心打造以韶山蒙為中心皂的牢“倘領(lǐng)袖故里紅三燒角濤”衫旅游區(qū)，重點(diǎn)彎建設(shè)以毛澤東跑故居為代表的違紅色名人故居址，秋收起義舊弓址、三大紀(jì)痕律社·溫六項注意頒布狡地舊址、沈家測大屋為代表的攪重大革命事件司紀(jì)念地，茶陵秩縣第一個紅色猛政權(quán)、湘南年因關(guān)暴動指揮部闊舊址為代表的釀紅色政權(quán)舊址急，長沙烈士紀(jì)向念塔為代表的色紅色紀(jì)念標(biāo)志漫四大類旅游產(chǎn)保品，推動紅色砌旅游的品牌建俊設(shè)，形成流域點(diǎn)整體的紅色旅圖游產(chǎn)品體系。益貢托3苗.剪藍(lán)色：水上休差閑旅游。依托嬸湘江水系，以冊干流及延伸段司為景觀主軸，扣串連沿線地標(biāo)沈、景點(diǎn)、古城艷古鎮(zhèn)和洲島等拿景觀，大力發(fā)糧展湘江輪渡游亮，在條件適宜送的湖泊、水庫疫、河段發(fā)展游戴艇、摩托艇、袖水上自行車、良劃龍舟等多種我參與性活動?？现攸c(diǎn)開發(fā)月亮零島、橘子洲、寶巴溪洲、興馬冶洲、楊梅洲、春古桑洲、空洲慮島等洲灘度假設(shè)休閑旅游。啄眼浩4災(zāi).橡古銅色：湖湘梅文化旅游。發(fā)石展炎帝陵、舜貫帝陵等謁祖旅碧游，抓好岳麓檔書院、石鼓書珍院等重點(diǎn)旅游般景區(qū)的規(guī)劃和核建設(shè)，深度開長發(fā)尋根祭祖、星古跡遺產(chǎn)旅游干精品線路。圍煩繞屈原、周敦避頤、曾國藩等廈湖湘名人歷史奔蹤跡，抓好湖假湘人文歷史景婚區(qū)網(wǎng)(斷點(diǎn)指)壁開發(fā)與優(yōu)化。攤重視非物質(zhì)遺開產(chǎn)旅游開發(fā)，枯建立非物質(zhì)遺瓶產(chǎn)綜合展示館彩，開展主題旅囑游活動，重點(diǎn)簡打造流域內(nèi)非辦物質(zhì)文化遺產(chǎn)墾強(qiáng)縣。艷鑰勾5某.禾金黃色：宗教則文化旅游。以屯宗教圣地南岳份衡山為核心，鞋以南岳大廟、王祝圣寺，長沙竟開福寺、麓山塵寺、戴公廟，施寧鄉(xiāng)密印寺，伯云陽山紫霞觀星，資興壽佛寺胖，寧遠(yuǎn)文廟，朵株洲伏波廟，抄汨羅普德觀等映為依托，挖掘軟和利用千年古暴剎宗教文化資次源，在尊重和牛保護(hù)各宗教差枕異性的基礎(chǔ)上墨，整合流域各金種宗教文化資謙源，推動流域框宗教旅游資源插大組團(tuán)，推介暖宗教文化旅游予新亮點(diǎn)。加強(qiáng)錘與周邊區(qū)域宗量教文化景點(diǎn)的木互動，提升湘葵江宗教文化旅李游品位。起圖般8憶棋湘江流下域肝“哨五賽色趨”興旅游品牌示意繩圖街第二哨節(jié)斷韻完善旅游服務(wù)劑體系姿頸階1測.型建設(shè)精品線路出完善湘江政流域景點(diǎn)規(guī)劃誦和線路設(shè)計，床整合旅游資源絮，提高開發(fā)水悶平，將長沙建孕設(shè)成為國際知綠名旅游城市。仗重點(diǎn)開發(fā)與推故廣以湘江洲島容游、湖湘文化繡線路游為代表滔的射1洲0兵條湘江精品旅斤游線路。支持猜東江湖、花明攜樓、炎帝榜陵澇—茄神農(nóng)谷等創(chuàng)建線國錄家斗5艙A后級旅游區(qū)，爭跡取湘江流輕域螞5削A殲級旅游區(qū)起在飲202躍0傷年達(dá)設(shè)到筍7-費(fèi)8沃個。重點(diǎn)推進(jìn)狹大湘江低碳綠窮道、大長沙旅菊游區(qū)、大韶山費(fèi)旅游區(qū)、大南鉛岳旅游區(qū)、大穩(wěn)東江湖旅游區(qū)仁等項目建設(shè)，嚇加快培育形成消一批國家級旅律游度假區(qū)。仆沈稻2躺.華完善旅游交通卸建設(shè)以游抖客為中心的交糠通服務(wù)體系。歇加快可通航河葬流的開發(fā)利用葡，打造連接沿矮岸城市景觀、炒旅游景點(diǎn)的流瞇域水上休閑旅魚游航線。完成也高速公路與主壺要交通干線直廉通主要旅游貨區(qū)叫(般點(diǎn)歉)捉連接線的建設(shè)釋，開通鄉(xiāng)村旅終游巴士，城市轎公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)競與周邊主要旅忠游寺區(qū)池(齡點(diǎn)定)辯和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)頁實現(xiàn)順暢連接午。墳土城3糧.瞞發(fā)展旅游食宿載積極推進(jìn)斧以湘菜為主打恒品牌的旅游餐涼飲，制定湘江朱旅游美食名店死、名菜、名小西吃標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)奉中小型特色餐乎飲企業(yè)形成企疼業(yè)連鎖或聯(lián)盟句，推動旅游餐毫飲休閑化發(fā)展莖，建設(shè)一批湘酒菜名城、名縣龜、名鎮(zhèn)。打造爸主題鮮明的旅古游酒店，對經(jīng)廈濟(jì)型連鎖酒店五、青年旅舍、牌鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)積家樂、自駕營啄地等住宿設(shè)施藝的建設(shè)進(jìn)行標(biāo)肆準(zhǔn)化、規(guī)范化帝引導(dǎo)。引進(jìn)國吉內(nèi)外知名品牌餡酒店管理集團(tuán)莖，扶持一批具昨有較強(qiáng)影響力鋒的旅游飯店實炭行品牌化擴(kuò)張旅、連鎖化經(jīng)營卷。另解挺4扭.笛開發(fā)旅游商品愁大力發(fā)展堂旅游商品交易異中心、特色旅旬游商貿(mào)街區(qū)、低特色旅游購物本街區(qū)。整理湘窯江特色旅游商屯品名錄，重點(diǎn)錦扶持培育湘繡桐、湘煙、湘酒寬、湘茶、湘瓷教等湘字號旅游閃商品。誼催些5企.急豐富旅游娛樂肆壯大一批慘有市場競爭力鐮的娛樂龍頭企哥業(yè)，建設(shè)一批這高水準(zhǔn)的大型擦主題游樂園項數(shù)目，策劃一批株以湘江為主題烈的精品文化娛煌樂節(jié)目，打造列一批集酒吧、旅歌廳、茶樓等奉于一體的文化鑼娛樂街區(qū)，塑潮造全國知名殊的羽“華快樂湘犁江隔”誤。嫩鎮(zhèn)烏6無.毀提高國際化水擊平奧順應(yīng)國際灰旅游新趨勢，咐大力發(fā)展旅游框新業(yè)態(tài)。積極村發(fā)展中外合資溪旅行社，探索銹與國內(nèi)外大型積旅行社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)獲合，逐步建立販跨國界、跨地辣區(qū)的湘江旅游記營銷網(wǎng)絡(luò)，增償強(qiáng)海外市場營于銷力量，拓展筍營銷渠道，吸巧引和挖掘潛在響客源。積極發(fā)察展旅游電子商使務(wù)，加大旅游從信息開放力度塑，提升旅游政姻務(wù)服務(wù)水平。羨建立健全信息搶應(yīng)用廣泛、質(zhì)拒量標(biāo)準(zhǔn)健全的藝國際化管理體蛋系和旅游安全茶管理體系?？h第九尼章菌稼綜合交通運(yùn)輸咱體系建設(shè)匠積極挖掘管湘江水系航運(yùn)寧潛力，進(jìn)一步畫完善鐵路、公秤路、水運(yùn)、航騙空和管道相結(jié)職合的現(xiàn)代交通氣運(yùn)輸體系建設(shè)去，構(gòu)建對外大愿開放、對內(nèi)大組循環(huán)的交通大沈格局，為流域圾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展哀提供有力保障涉。據(jù)第一代節(jié)散轟提升湘江黃金魂水道功能貍賞勤1瓶.取推進(jìn)航道體系往建設(shè)追將航道整母治與流量調(diào)節(jié)畝相結(jié)合，建成勉暢通、高效、茂平安、綠色的悔現(xiàn)代化內(nèi)河水晨運(yùn)體系。更到坦202杏0述年，湘江干流境蘋島至長沙河爪段，全面完成多水位相互銜接壟的瀟湘、浯溪偵、歸陽、近尾怒洲、土谷塘、篩大源渡、株洲書和長沙揉等腳8律個梯級樞紐建冠設(shè)及各已建樞庭紐船閘的擴(kuò)容違改造，使湘江科高等級航道里謀程達(dá)曉到嘗71考7搶公里，其中蘋繳島嶺—短衡詢陽種27漢8緣公里樓為警II濟(jì)I掠級航道，衡高陽料—柴株聾洲關(guān)15酷8犬公里為切Ⅱ送級航道，株生洲扮—蹲城陵摩磯蜻28造1爸公里為固Ⅱ?qū)ぜ壖耙陨虾降郎?。盡快實現(xiàn)蘋否島至衡陽可常弊年通暴航罪100端0造噸級船舶、衡蒼陽至城陵磯可仔常年通偵航河200甲0滾噸級船舶的目冷標(biāo)。干流與主堤要支流航運(yùn)協(xié)菜同發(fā)展，建成陜?yōu)g陽丟河溪(栽瀏掘陽淺-愧湘忽江東)冊、耒遭水蹄(內(nèi)衡狠陽碗-獨(dú)永饅興替)條、淥陸水依(以醴喝陵便-希湘睡江擁)礙、洣屈水暈(米茶頁陵潮-干湘駝江貴)痰、瀟沉水囑(穩(wěn)道宮縣識-之湘理江線)遣等在內(nèi)鳥的學(xué)30還0尊噸級以上支線排航道，實現(xiàn)漣叫水復(fù)航。加強(qiáng)學(xué)洞庭湖城陵磯章綜合樞紐、湘萍桂運(yùn)河的規(guī)劃幕論證。駱炎督2更.貍提升港口服務(wù)乓功能捕統(tǒng)一規(guī)劃士管理利用岸線降資源，對流域堅內(nèi)河道采砂實輔行統(tǒng)一管理和伙監(jiān)督，建設(shè)以甩長株潭組合港塑為主體，以岳麗陽湘陰港、衡賭陽港、永州港霞及其他一般港瓶口為補(bǔ)充的湘茶江港口體系。替完善港口基礎(chǔ)曠設(shè)施，調(diào)整港同區(qū)功能布局，館建設(shè)一批高等評級泊位，形成欠流域集裝箱、豪糧食、煤炭、繩金屬礦石、鋼稻材、大重件和協(xié)液體散貨等專蘭業(yè)化運(yùn)輸體系舊，提高港口吞拜吐能力。布局蘿建設(shè)一批便捷自適用的水上旅始游客運(yùn)碼頭。筑第二則節(jié)慧童完善綜合交通劣網(wǎng)絡(luò)體系伯屆旺1久.酷完善公路網(wǎng)絡(luò)箭加快高速廟公路建設(shè)，高橋效連通流域重災(zāi)要城市，構(gòu)筑屬流域?qū)ν飧咚偌?xì)通道。逐到兇202碗0流年，力爭全面壩形貧成坊“當(dāng)兩環(huán)五縱七陳橫瓶”輛為骨架的高速恭公路網(wǎng)敗。螺“友兩巡環(huán)歲”繳即長沙繞城高天速與長株潭大清外環(huán)脆；左“多五徐縱勢”簡即平汝、京港巴澳、岳胡臨刷(戀京港澳復(fù)就線翠)膚、益婁衡、二鋼廣高速公路陡；隊“辰七膝橫爭”漁即平益、瀏標(biāo)花夢(賤瀏矮陽乖-暴慈稼利筆)搖、滬昆、長韶念婁、衡邵、泉尤南、廈蓉高速沸公路。按求照蘆“磁完善網(wǎng)絡(luò)、提尖高等級、增強(qiáng)討能匯力倘”狐的要求，進(jìn)一權(quán)步推進(jìn)各級公桑路建設(shè)，二級愧以上公路通達(dá)雄所有首縣甘(測市、拉區(qū)暈)籌。推進(jìn)縣道、夏鄉(xiāng)道、村道建交設(shè)改造，提高飼通達(dá)深度，完每善配套服務(wù)設(shè)薄施。加強(qiáng)區(qū)域誘協(xié)調(diào)，建設(shè)串抄連各市湘江風(fēng)序光帶的交通走脫廊；完善毗鄰翠行政區(qū)域路網(wǎng)系銜接配套，提興升網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)水再平。性略淘2腦.東提升鐵路及城盈市軌道交通網(wǎng)鄭絡(luò)箱全力推進(jìn)河鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)鋸建設(shè)，加快形合成京廣、滬昆掉兩條客運(yùn)專線正組成卷的鳳“午一縱一紗橫區(qū)”子高速鐵路客運(yùn)滋網(wǎng)，實現(xiàn)流域窩與珠三角、長無三角、北部灣案、成渝、環(huán)渤胞海等各大經(jīng)濟(jì)歸區(qū)高速暢達(dá)。腿形成流漂域踏“聰三縱三沉橫線”脂普速鐵路網(wǎng)，園三縱即京廣、禍洛湛、安張刻衡貓(滿張家陽界品-樸婁蛋底誼-誼衡娛陽杏)療鐵路，三橫即取滬昆、懷邵衡閉吉、湘桂鐵路盯，鐵路網(wǎng)規(guī)模銹與質(zhì)量均顯著執(zhí)提高。建成蒙泰西至華中地區(qū)車煤運(yùn)通道。大牙力推進(jìn)城際鐵答路建設(shè)，構(gòu)建諷流域城市間快盤速客運(yùn)通道，梨加快長沙地鐵打建設(shè)。翻傅霧3辣.莫拓展航空運(yùn)輸贏網(wǎng)絡(luò)棒加快航空勞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剝，優(yōu)化空域資萍源配置，積極扶構(gòu)建國際航線囑、國內(nèi)干線、易區(qū)域支線三位潮一體、互為補(bǔ)繁充的綜合航空辭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。誦到要202絞0基年，黃花機(jī)場嚷實現(xiàn)東擴(kuò)、建繼成獻(xiàn)第愈4荒航站樓，旅客遼吞吐能力達(dá)蜻到糞350兼0夕萬人欲次她/持年，提高機(jī)場圍貨運(yùn)吞吐能力汪，建設(shè)全國區(qū)幕域性國際航空滑中心，力爭進(jìn)而入全球百強(qiáng)機(jī)卷場；有序發(fā)展廈支線機(jī)場，建辦成一批通用機(jī)晴場。越齊星4韻.筆優(yōu)化流域集疏氏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系昆加強(qiáng)各層族次交通樞紐建克設(shè)，有機(jī)銜接胃各種運(yùn)輸方式腥，形成便捷、粱安全、高效的搞流域客貨集疏鞏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)繡交通、產(chǎn)業(yè)、子城市協(xié)調(diào)聯(lián)動申發(fā)展?？瓦\(yùn)方允面，按遍照境“掉零距離換怪乘壘”修要求，統(tǒng)籌各暖類交通方式，月構(gòu)建換乘便捷誠、集散高效的棗綜合性客運(yùn)樞切紐體系。貨運(yùn)驟方面，按罵照躲“拔無縫化銜睬接飄”根要求，加強(qiáng)以翠港口、鐵路和聲公路貨運(yùn)站、供物流園區(qū)、煤遇炭儲備基地等青為主的綜合貨踢運(yùn)樞紐建設(shè)，糕配套和完善各咱類物流服務(wù)，皆積極發(fā)展多式正聯(lián)運(yùn)，形成高壓效快捷的集疏績運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和配送睛系統(tǒng)。根據(jù)需拾要，在重點(diǎn)園咱區(qū)規(guī)劃建設(shè)公翁路、鐵路貨運(yùn)傳專線。差圖雞9陷猴湘江流域綜合注交通體系規(guī)劃紹圖潑牲同5鄰.甚促進(jìn)交通運(yùn)輸勁低碳化賊優(yōu)化交通唇運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充慕分挖掘水運(yùn)潛捆力，進(jìn)一步提砌高鐵路和城市僑軌道交通運(yùn)輸騰比重，加快節(jié)嗚約型交通方式猾發(fā)展。優(yōu)先發(fā)月展公共交通，離加強(qiáng)城市慢行戴通道系統(tǒng)與休螺閑旅游區(qū)慢行社休閑道路系統(tǒng)騎建設(shè)，全面提丈高綠色交通比籍重。加強(qiáng)交通宜運(yùn)輸節(jié)能新技子術(shù)、新工藝、善新裝備的研發(fā)墻與推廣應(yīng)用，算鼓勵應(yīng)用清潔劣環(huán)保交通技術(shù)紙和裝備。加快影新能源汽車的炊應(yīng)用推廣。以條西氣東輸工程蠶為契鍬機(jī)薯,訪爭取國家重點(diǎn)史油氣管道布局礦，提高管道運(yùn)炮輸?shù)恼急?。娃需?擱.棒提升國際化運(yùn)因輸能力乏積極發(fā)展繩國際航空運(yùn)輸拐，拓展國際航娃線。有機(jī)銜接郊航空、高鐵及采其他運(yùn)輸方式賽，積極建設(shè)長源株潭臨空經(jīng)濟(jì)能區(qū)，加快打造陶黃花國際機(jī)場曲國際物流中心嚇，提高國際航拾空運(yùn)輸輻射的咐廣度和深度。竊推動江海聯(lián)運(yùn)圣，努力開拓湘餡江國際水運(yùn)航塵線，提高湘江龜航道國際化貨切運(yùn)能力。加快完大通關(guān)建設(shè)，梳建立和完善大凈通關(guān)平臺，促情進(jìn)本地口岸與排沿海、沿江、外沿邊地區(qū)口岸螞的合作對接，震加強(qiáng)出口加工砍區(qū)和綜合保稅讀區(qū)建設(shè)。茶第十帥章略園體制機(jī)制創(chuàng)新搏進(jìn)一步深卡化改革、擴(kuò)大知開放，創(chuàng)新流憲域管理體制機(jī)很制，促進(jìn)上下少游協(xié)調(diào)聯(lián)動，渣實現(xiàn)流域科學(xué)匆發(fā)展。裁第一改節(jié)組兄創(chuàng)新流域管理導(dǎo)機(jī)制耗擇錄1賊.看創(chuàng)新流域管理蒙體制悶設(shè)立湘江槳保護(hù)協(xié)調(diào)委員菌會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)諷湘江保護(hù)中的拉重大事項。縣今級以上人民政煩府發(fā)展和改革癥、水利、環(huán)境姓保護(hù)、交