三支一扶之三支一扶申論全真模擬A卷收藏附答案

三支一扶之三支一扶申論全真模擬A卷收藏附答案

大題（共10題）一、給定資料：“70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不談種地。”這是在農(nóng)村時(shí)常聽(tīng)到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前，S省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄取通知書，將接受為期三年的全日制高職教育。對(duì)此，有不少人質(zhì)疑，農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學(xué)種地嗎？在A村的一位“瓜大姐”，她早年務(wù)工攢下了30萬(wàn)元積蓄，后來(lái)在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的感召下，滿腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)來(lái)50畝地種植西瓜，結(jié)果對(duì)現(xiàn)代大棚管理技術(shù)掌握不精，西瓜頻遭病害，第二年就賠了20萬(wàn)元?！肮洗蠼恪比缡歉锌骸俺錾磙r(nóng)民，未必真會(huì)種地；現(xiàn)代農(nóng)民，天天得學(xué)種地?！边@正是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期以來(lái)水平較低、產(chǎn)業(yè)效益不高的一個(gè)縮影。而這個(gè)問(wèn)題，不僅導(dǎo)致了很多農(nóng)民特別是年輕一代“逃離”農(nóng)業(yè)，而且關(guān)系到“飯碗能否端在國(guó)人手里”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略?！罢l(shuí)來(lái)種地”“如何種地”等難題，亟待求解。隨著勞動(dòng)分工細(xì)化、專業(yè)化程度日益提高，職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的打造，正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個(gè)比方，培育職業(yè)農(nóng)民就像訓(xùn)練“職業(yè)經(jīng)理人”，關(guān)鍵在于能否運(yùn)用專業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。那么，如何為職業(yè)化的勞動(dòng)者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境？來(lái)自S省的探索，為人們提供了一個(gè)啟示：與過(guò)去“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)等做法相比，以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育，提供了農(nóng)民培訓(xùn)的一種“升級(jí)版”。專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境，將有助于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民，也是職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的有益嘗試。長(zhǎng)期以來(lái)，困擾職業(yè)教育工作的問(wèn)題是：一方面，個(gè)別專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)，學(xué)生難以學(xué)以致用；另一方面，相關(guān)從業(yè)者“嗷嗷待哺”，卻找不到提升的門路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式，將教育資源配置與國(guó)家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有效銜接，既符合職業(yè)教育本身的指向，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。面向未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊，大有可為。正如國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的，當(dāng)前我國(guó)亟須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是一門系統(tǒng)性工程，除了種植技術(shù)，宏觀政策把握、市場(chǎng)營(yíng)銷管理等知識(shí)缺一不可。職業(yè)農(nóng)民上大學(xué)，除了“微生物應(yīng)用、植物組織培養(yǎng)”等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的教習(xí)外，不可“偏科”，教與學(xué)都應(yīng)有更廣闊的視野。習(xí)近平總書記說(shuō)，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而，當(dāng)前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度并不高。究其原因，在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，是技術(shù)、資本和服務(wù)密集型農(nóng)業(yè)，要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民?？晌覀兊霓r(nóng)業(yè)，偏偏缺少這個(gè)?，F(xiàn)如今，在不少地方，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以老人為主。因此，2016年的中央一號(hào)文件也提出，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。根據(jù)“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)“農(nóng)民有必要跑到‘象牙塔’學(xué)種地嗎”這一質(zhì)疑的看法。要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰。不超過(guò)250字?！敬鸢浮窟@種質(zhì)疑是錯(cuò)誤的，農(nóng)民跑到“象牙塔”學(xué)種地，將有助于培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)精英，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民技術(shù)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、產(chǎn)業(yè)效益較低，導(dǎo)致農(nóng)民逃離農(nóng)業(yè)，危及國(guó)家糧食安全。未來(lái)的農(nóng)業(yè)，勞動(dòng)分工細(xì)化、專業(yè)化程度日益提高，需要“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。高等職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，既符合職業(yè)教育本身的指向，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障。因此，面向未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。二、給定資料：在過(guò)去，許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝，由師傅長(zhǎng)期對(duì)徒弟口傳心授進(jìn)行傳承，但這種“耗時(shí)大、收益低”的方式很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。由于歷史機(jī)遇、工藝復(fù)雜、流傳區(qū)域狹小、造價(jià)高昂等原因，武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正逐漸沒(méi)落。湖北大鼓國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人張明智說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關(guān)鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚(yáng)光大。其次，藝術(shù)要跟上時(shí)代的步伐，不斷推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)的表演才能贏得觀眾喜愛(ài)。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說(shuō)，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時(shí)我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行了，剩下不過(guò)6人，時(shí)代的變遷、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來(lái)越多的人遠(yuǎn)離傳統(tǒng)手工藝。”武漢市群藝館館長(zhǎng)王志武說(shuō)，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開(kāi)始實(shí)施，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)真正步入有法可依的階段?？墒侵两駷橹梗S多地區(qū)并沒(méi)有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。他呼吁各地盡快出臺(tái)此類地方性法規(guī)，避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨(dú)有的民間傳統(tǒng)工藝，是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù)，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級(jí)傳承人宋水仙說(shuō)，水族馬尾繡工藝精湛獨(dú)特，是很早以前祖輩流傳下來(lái)的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去?，F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過(guò)了她本人?，F(xiàn)在，三都縣正在通過(guò)商業(yè)生產(chǎn)性的保護(hù)來(lái)促進(jìn)馬尾繡技藝的恢復(fù)與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人潘瑤介紹說(shuō)，國(guó)家撥款75萬(wàn)元用于馬尾繡的保護(hù)與傳承，目前縣里通過(guò)組織培訓(xùn)和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問(wèn)題。宋水仙說(shuō)，“我的夢(mèng)想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會(huì)繡嘛，衍生品就要適應(yīng)很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動(dòng)他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說(shuō)話的名詞都不一樣了，我們?cè)趺凑f(shuō)呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語(yǔ)言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語(yǔ)，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個(gè)鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來(lái)給我做其他的這一塊，我就滿意了?！倍谂爽幙磥?lái)，現(xiàn)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問(wèn)題，則是不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說(shuō)，馬尾繡作為一項(xiàng)民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品，其藝術(shù)價(jià)值的開(kāi)發(fā)擁有很大的潛力，而水族的另一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險(xiǎn)，“國(guó)家對(duì)非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護(hù)。什么叫生產(chǎn)性保護(hù)，讓它和市場(chǎng)接軌，在發(fā)展中來(lái)傳承，又在傳承中來(lái)發(fā)展。像水書一樣，因?yàn)樗a(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會(huì)越來(lái)越少。”潘瑤說(shuō)，根據(jù)2012年進(jìn)行的一項(xiàng)普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級(jí)傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時(shí)代變遷，水書的實(shí)用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習(xí)讀水書的，更多的是研究者而非當(dāng)?shù)孛癖娏?，而知道怎么正確應(yīng)用的，更是寥寥無(wú)幾，“因?yàn)樗畷饕怯糜趽袢眨畾v也有一定關(guān)系。那么你怎么把它用活起來(lái)，就像魚(yú)和水的關(guān)系一樣，離開(kāi)水它是一個(gè)標(biāo)本，你盡管看它是一條魚(yú)，但它已經(jīng)沒(méi)有生命了。”事實(shí)上，宋水仙和潘瑤所面臨的問(wèn)題和困惑，也是貴州乃至全國(guó)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面臨的問(wèn)題。截至2012年，貴州的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有73項(xiàng)125種，涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個(gè)類別。這其中，既有像茅臺(tái)酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)蓬勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營(yíng)造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型，還有類似水書這種極有可能被時(shí)代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護(hù)的類型。請(qǐng)概括“給定資料～3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過(guò)程中面臨的困境?！敬鸢浮總鹘y(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過(guò)程中所面臨的困境有以下幾個(gè)方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時(shí)大、收益低、造價(jià)高，很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，難以吸引年輕人來(lái)接班；另一方面，由于時(shí)代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關(guān)法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是缺少具體細(xì)化的地方性法規(guī)，難以落到實(shí)處。三、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設(shè)大會(huì)的品牌建設(shè)工作座談會(huì)上，參會(huì)企業(yè)代表和17市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），踴躍提出自己的意見(jiàn)和建議。“我認(rèn)為在省政府的《意見(jiàn)》中，關(guān)于‘優(yōu)化品牌建設(shè)’的部分，應(yīng)該加上‘創(chuàng)造良好環(huán)境’?！币晃坏丶?jí)市副市長(zhǎng)提出自己的意見(jiàn)?！敖ㄗh優(yōu)化品牌建設(shè)氛圍，在全社會(huì)形成重視品牌建設(shè)和保護(hù)的氛圍。”濰坊市委常委、副市長(zhǎng)孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)，提供國(guó)際法、國(guó)外法律慣例、文化傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務(wù)，幫助規(guī)避在并購(gòu)、打造國(guó)際品牌中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，培育和建設(shè)品牌在成長(zhǎng)期尤為艱難，良好的環(huán)境很關(guān)鍵。韓都衣舍電子商務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)趙迎光提出，政府是否可以考慮設(shè)立一個(gè)品牌引導(dǎo)基金。他說(shuō)，傳統(tǒng)品牌一般是從地方競(jìng)爭(zhēng)做起，但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同，成長(zhǎng)初期對(duì)政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒(méi)有基礎(chǔ)資金的支持，很難成長(zhǎng)，打造品牌的過(guò)程也格外艱難。時(shí)任山東省副省長(zhǎng)夏耕說(shuō)，品牌建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方面，要整合力量資源，強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長(zhǎng)徐連新建議，要加大對(duì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)力度，推進(jìn)品牌建設(shè)。有的企業(yè)打造商標(biāo)、申請(qǐng)專利花費(fèi)成本極大，但是侵權(quán)嚴(yán)重，維權(quán)成本很高，不利于品牌建設(shè)。濟(jì)南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標(biāo)侵權(quán)之害。由于沒(méi)有商標(biāo)所有權(quán).90年代出現(xiàn)了兩個(gè)生產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè)，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個(gè)體戶也加入進(jìn)來(lái)，市場(chǎng)上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品，使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽(yù)受損。2000年8月28日，濟(jì)南鐘表廠花了90萬(wàn)元，才買回“康巴絲”商標(biāo)。對(duì)此，夏耕認(rèn)為，要高度重視強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時(shí)、便利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，公正公平處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值?！吧綎|文化底蘊(yùn)深厚，建議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤(rùn)培育品牌’的內(nèi)容。”時(shí)任濟(jì)寧市副市長(zhǎng)張繼民說(shuō)。他以儒家文化和孔子學(xué)院舉例說(shuō)，“仁義禮智信”的儒家文化核心對(duì)于品牌建設(shè)有很大的推動(dòng)作用，遍布世界的孔子學(xué)院對(duì)于山東打造國(guó)際知名品牌也有幫助。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，海外商標(biāo)糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團(tuán)總經(jīng)理張?jiān)娬茉谧勚姓f(shuō)，他十分關(guān)注《意見(jiàn)》關(guān)于建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機(jī)管理機(jī)制的內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，雖然有一些第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，但受額度等限制，在出現(xiàn)商標(biāo)糾紛問(wèn)題時(shí)，這些保險(xiǎn)可能還不足以為企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設(shè)第三方保險(xiǎn)平臺(tái)方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終要靠國(guó)際品牌說(shuō)話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國(guó)際知名度，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說(shuō)，全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達(dá)83.7%，委托設(shè)計(jì)和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但由于投資大、周期長(zhǎng)，對(duì)打造自主品牌望而卻步。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”的內(nèi)容，將與會(huì)人員關(guān)于品牌建設(shè)的有關(guān)見(jiàn)解，匯總整理成一份簡(jiǎn)報(bào)。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設(shè)工作座談會(huì)上，企業(yè)代表和政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，踴躍提出意見(jiàn)和建議。具體如下：一是優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境。打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)，提供各種服務(wù)；設(shè)立品牌引導(dǎo)基金；整合政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方面力量資源，強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化氛圍。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索建立相關(guān)信用標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，降低維權(quán)成本，公正公平處理相關(guān)案件；鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟；加大力度建設(shè)第三方保險(xiǎn)平臺(tái)。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤(rùn)培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學(xué)院等推動(dòng)品牌建設(shè)。四是積極打造國(guó)際品牌。引導(dǎo)企業(yè)打造自主品牌，提升品牌的國(guó)際知名度。四、給定資料：2016年5月20日，習(xí)近平總書記對(duì)深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力，樹(shù)立執(zhí)法為民理念，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。6月29日，青海省西寧市中級(jí)人民法院審理了這樣一起案件：原告是一名孕婦，在受到派出所傳喚近8個(gè)小時(shí)后流產(chǎn)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件可以口頭傳喚；傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證其飲食和必要的休息時(shí)間。但民警在口頭傳喚時(shí)沒(méi)有出示工作證件，在候問(wèn)期間發(fā)生孕婦流產(chǎn)的損害后果。據(jù)此，法院判決，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)損失。執(zhí)法是為了維護(hù)法律尊嚴(yán)、維持社會(huì)秩序，是為人民服務(wù)的公權(quán)力。除了公安，其他行政執(zhí)法領(lǐng)域同樣存在執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。個(gè)別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為，導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法群體不斷受到質(zhì)疑，遇到具體事件時(shí)甚至陷入“說(shuō)什么都不信，怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長(zhǎng)反映，現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)對(duì)于文明執(zhí)法出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)，從執(zhí)法態(tài)度到執(zhí)法程序都提出了明確的具體要求，但之所以還會(huì)出現(xiàn)不文明執(zhí)法行為，就是因?yàn)閭€(gè)別警務(wù)人員缺少“高壓線意識(shí)”，在執(zhí)法遇到困難時(shí)，往往不是通過(guò)正常程序、正常方法解決困難，而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執(zhí)法的時(shí)候，執(zhí)法人員會(huì)在情急之下作出一些不符合法律法規(guī)的執(zhí)法行為，不僅導(dǎo)致正常的執(zhí)法行為被質(zhì)疑，而且執(zhí)法正當(dāng)性也大打折扣。“所以我們始終要求，無(wú)論在什么情況下，都要依法依規(guī)執(zhí)法，對(duì)粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法零容忍?！睘榱私鉀Q城管行政執(zhí)法隨意性的問(wèn)題，陜西省西安市蓮湖區(qū)推行了“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”，設(shè)置指揮、案審、執(zhí)行、服務(wù)、隊(duì)伍管理、效能監(jiān)察等“六個(gè)中心”，確保執(zhí)法在法治化軌道高效運(yùn)行，同時(shí)將檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離，還為72種常見(jiàn)的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。城管的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法換來(lái)了百姓的理解，贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說(shuō)：“該咋辦就咋辦，城管要處罰我，就必須拿出證據(jù)，讓我心服口服。”對(duì)此，北京大學(xué)教授湛中樂(lè)表示：“城管要重拾百姓信任，關(guān)鍵就在于處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系?！?016年7月1日正式實(shí)施的《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）要求，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查等6種現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行視、音頻記錄，且至少保存6個(gè)月，如果記錄被作為行政、刑事案件證據(jù)使用，或者當(dāng)事人有阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)永久保存?！兑?guī)定》一出，社會(huì)反響強(qiáng)烈。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波表示，執(zhí)法全過(guò)程記錄有利于防止警察權(quán)力濫用、維護(hù)行政相對(duì)人權(quán)益，同樣也是對(duì)警察的保護(hù)，“只有包括警察和公眾在內(nèi)的全社會(huì)，對(duì)執(zhí)法文明形成更多共識(shí)，才能共同推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程。”在這個(gè)人人都有攝像機(jī)、麥克風(fēng)的時(shí)代，執(zhí)法活動(dòng)時(shí)刻處于公眾視野內(nèi)，接受著“放大鏡”的審視，這對(duì)執(zhí)法人員文明執(zhí)法提出了更高的要求。法治是規(guī)則之治，但每一起案件的背后都有著復(fù)雜的情感，事實(shí)之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術(shù)角度處理，有時(shí)候不僅難以有效解決，還可能引發(fā)新的問(wèn)題。因此，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)依法履職、尊重人權(quán)的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)尤為重要。執(zhí)法人員既要熟練掌握法律法規(guī)，又要準(zhǔn)確把握社情民意；既要嚴(yán)格遵守法律，又要善于運(yùn)用道德規(guī)范和公序良俗，如此才能實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，真正維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。5.建設(shè)一流法治城市，深圳交出的成績(jī)單頗為“驚艷”。2015年12月，中國(guó)政法大學(xué)公布了《法治政府評(píng)估報(bào)告2015》，深圳在全國(guó)100個(gè)大中城市法治政府評(píng)估中名列第一。深圳法治實(shí)踐成為全國(guó)法治城市的典范。近年來(lái)，深圳明確提出建設(shè)“一流法治城市”戰(zhàn)略，并部署“三個(gè)階段、23項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，以分階段、抓項(xiàng)目的方式，推動(dòng)深圳法治政府建設(shè)。2015年，深圳市委出臺(tái)了貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、加快建設(shè)一流法治城市的《重點(diǎn)工作方案》和六項(xiàng)工作《實(shí)施方案》，結(jié)合深圳實(shí)際對(duì)中央提出的法治建設(shè)要求加以明確、落實(shí)和執(zhí)行，為其他城市提供了可借鑒的參考。建設(shè)一流法治城市，法治政府是核心要素?；仡櫳钲诮ㄔO(shè)法治政府的發(fā)展歷程，力度之大不啻為一場(chǎng)行政機(jī)關(guān)的“自我革命”。深圳在全國(guó)最早建立法治政府指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，目前指標(biāo)體系涵蓋10個(gè)大項(xiàng)、46個(gè)子項(xiàng)、212個(gè)細(xì)項(xiàng)。為強(qiáng)化考評(píng)在法治政府建設(shè)中的推動(dòng)作用，市政府還將法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)在政府績(jī)效考核體系中的分值由2014年的8分，提高到2015年的區(qū)政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬?duì)不文明執(zhí)法現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。要求：觀點(diǎn)明確，條理清楚。不超過(guò)300字?！敬鸢浮繉?duì)于不文明執(zhí)法現(xiàn)象，必須零容忍，保證依法依規(guī)執(zhí)法。這是由于它不僅會(huì)損害執(zhí)法正當(dāng)性，而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法群體受到質(zhì)疑。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因在于：部分執(zhí)法人員缺少“高壓線意識(shí)”，在執(zhí)法時(shí)突破正常程序。為杜絕這種現(xiàn)象，必須教導(dǎo)執(zhí)法人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握社情民意，善于運(yùn)用道德規(guī)范和公序良俗開(kāi)展工作，同時(shí)要推行“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”，將執(zhí)法行為進(jìn)行視音頻記錄，提升執(zhí)法效果，維護(hù)法律尊嚴(yán)。五、給定資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農(nóng)村文化的主體，然而，由于投入不足、體制機(jī)制不順，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中已是風(fēng)雨飄搖。調(diào)查顯示，H省1180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一，半數(shù)以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng).基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數(shù)為20世紀(jì)80年代中期投資建設(shè)，至今設(shè)施已破舊不堪，有的已成危房。尤其是近年來(lái)，被隨意處置，擠占，挪用、變賣的現(xiàn)象比較普遍，不少業(yè)務(wù)用房用于租賃經(jīng)營(yíng)，全省有站無(wú)舍的文化站達(dá)164個(gè)。由于當(dāng)年在建設(shè)中達(dá)標(biāo)升級(jí)，競(jìng)相攀比，一些文化站還連本帶利，欠下大筆債務(wù)，難以化解。Y市九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，僅一個(gè)沒(méi)有負(fù)債，其中，Z鎮(zhèn)文化站負(fù)債達(dá)200多萬(wàn)元。近幾年來(lái)，受財(cái)力限制，中央關(guān)于各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政支出的1%的規(guī)定難以落實(shí)，農(nóng)村文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力進(jìn)一步加大，文化經(jīng)費(fèi)成為首當(dāng)其沖的削減對(duì)象，文化站處境更加艱難。由于待遇過(guò)低，文化站工作人員人心浮動(dòng)，人才大量外流。據(jù)調(diào)查，N縣十個(gè)鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元，45名文化專干現(xiàn)已流失23人，一批曾受部、廳表彰的先進(jìn)文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時(shí)，文化專干不專的現(xiàn)象也日益突出，有的文化站長(zhǎng)被隨意抽調(diào)包村駐點(diǎn)，大部分時(shí)間從事催糧派款、計(jì)劃生育等工作，無(wú)暇顧及自身職能的履行，文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長(zhǎng)段明貴認(rèn)為，文化站的現(xiàn)狀是“陣地猶在，但‘名存實(shí)亡’”。近幾年來(lái)，農(nóng)民群體文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等都在發(fā)生深刻變化，但文化部門對(duì)農(nóng)民的文化需求研究不夠，供應(yīng)的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”（指吹拉彈唱和讀報(bào)），群眾參與率低。L市文體局局長(zhǎng)馮雨說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)期以來(lái)工作由政府布置，活動(dòng)由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動(dòng)性差，文化活動(dòng)根本不能滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求?！贝送猓恍┑胤睫r(nóng)村文化市場(chǎng)管理混亂，部分縣市文化稽查大隊(duì)不僅沒(méi)有財(cái)政撥款，還要上交部分收入。為了創(chuàng)收，文化稽查大隊(duì)對(duì)縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營(yíng)戶只收費(fèi)，不管理，致使網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)經(jīng)營(yíng)無(wú)人過(guò)問(wèn)。民族民間藝術(shù)開(kāi)發(fā)與保護(hù)也基本停止，一些深受百姓喜愛(ài)的民間文藝難覓蹤影。而農(nóng)民的生活仍然很單一，不少農(nóng)民時(shí)常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”，有點(diǎn)小病就去找“半仙”。許多基層工作者認(rèn)為，當(dāng)前，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的那套思路和辦法抓農(nóng)村基層文化建設(shè)，越抓越難；依靠國(guó)家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化，越辦越死。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的農(nóng)村文化缺乏活力，其中一個(gè)重要原因就是文化主體單一，沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與市場(chǎng)脫節(jié)，與農(nóng)民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇，與農(nóng)民的文化需求還是缺少結(jié)合點(diǎn)，廣大農(nóng)民只好“敬而遠(yuǎn)之”。為此，應(yīng)引入“訂單購(gòu)買”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變?nèi)祟^經(jīng)費(fèi)為事業(yè)經(jīng)費(fèi)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項(xiàng)目”，這樣能大大提高政府有限資金的實(shí)際效益，讓新文化主體適應(yīng)市場(chǎng)需求，滿足農(nóng)民多層次文化需求?！敖o定資料”中談到，H省的農(nóng)村文化站存在很多問(wèn)題，假如你是政府文化部門的一名工作人員，請(qǐng)你擬定一份《H省農(nóng)村文化站的改革工作意見(jiàn)書》呈給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣資料；【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于投入不足、體制機(jī)制不順、文化主體單一，沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與市場(chǎng)和農(nóng)民的需求脫節(jié)，不能發(fā)揮農(nóng)村文化的主體作用，多數(shù)基本喪失功能。對(duì)此，提出以下意見(jiàn)：一、陣地建設(shè)“多元化”。拓展原文化站的功能與生存空間，由過(guò)去單向接受政府投資，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)多渠道投資，緩解文化站經(jīng)濟(jì)壓力，保障文化站基礎(chǔ)設(shè)施完備。二、公益文化事業(yè)“訂單化”。引入“訂單購(gòu)買”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變?nèi)祟^經(jīng)費(fèi)為事業(yè)經(jīng)費(fèi)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項(xiàng)目”。三、文化隊(duì)伍建設(shè)“社會(huì)化”。實(shí)行全員聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制，優(yōu)化人才隊(duì)伍、提高工作待遇、調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造社會(huì)辦文化的氛圍。四、娛樂(lè)文化發(fā)展“市場(chǎng)化”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。通過(guò)認(rèn)購(gòu)公益惶文化事業(yè)項(xiàng)目和開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自求發(fā)展。五、農(nóng)村文化市場(chǎng)管理“制度化”。嚴(yán)格農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，形成制度，對(duì)基層管理部門只收費(fèi)、不管理的行為嚴(yán)格追責(zé)。六、給定資料：日前，上海最大的白領(lǐng)公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領(lǐng)投、紐信創(chuàng)投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租公寓領(lǐng)域最大的一筆真實(shí)融資。人們不禁要問(wèn)，作為一個(gè)成立于2012年的長(zhǎng)租公寓020服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)起步介入長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)公司不下30家，青客模式為何受到資本市場(chǎng)爭(zhēng)相跟投？青客公寓創(chuàng)始人金光杰在接受專訪時(shí)，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因?yàn)樗麄冏霎a(chǎn)品的初心不善，總是想怎樣違規(guī)多隔出一間房多賺錢，或節(jié)省裝修費(fèi)，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結(jié)果政府、物業(yè)、租客、投資人都不滿意。而青客的創(chuàng)業(yè)初心，就是為解決100萬(wàn)青年人的居住問(wèn)題而來(lái)。我們從房東那里收來(lái)的房子，都按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修并轉(zhuǎn)租?！痹诰薮笫袌?chǎng)規(guī)模背后，長(zhǎng)租市場(chǎng)存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)。青客公寓創(chuàng)始人金光杰正是抓住了中國(guó)在城市化過(guò)程中的這個(gè)剛性需求，才創(chuàng)立了青客模式。對(duì)于房東來(lái)說(shuō)，青客扮演了資產(chǎn)管理者的角色：而對(duì)于租戶來(lái)說(shuō)，青客提供了高性價(jià)比的租住模式，同時(shí)創(chuàng)立了以青年為代表的青友社交社區(qū)。金光杰表示，青客是沖著長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)去的，所以每一步都要建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據(jù)辦理居住證，另一方面也是為了在投資時(shí)企業(yè)能提供有說(shuō)服力的報(bào)表，來(lái)證明盈利能力。一般到了B輪融資，風(fēng)險(xiǎn)投資公司會(huì)把行業(yè)內(nèi)企業(yè)都考察一遍，再選擇他們認(rèn)為最有潛力的一家進(jìn)行投資，從一開(kāi)始就規(guī)范化運(yùn)作，是青客脫穎而出的原因之一。對(duì)于外界把青客等同于“二房東”來(lái)理解，金光杰則表示：“這個(gè)說(shuō)法也沒(méi)有錯(cuò)，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)租公寓’模式。而青客的終極目標(biāo)，是解決100萬(wàn)青年人居問(wèn)題，我們希望做一些改變中國(guó)住房格局的事情，成為中國(guó)公共租賃房屋提供商?！笔聦?shí)上，外界已經(jīng)看到了青客模式帶來(lái)的改變，其影響了政府、影響了投資界的關(guān)注度，甚至影響了相關(guān)配套的政策導(dǎo)向。例如此前上海市房管局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房試行意見(jiàn)的通知》，里面對(duì)于房屋分割的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，就是相關(guān)部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結(jié)果。金光杰表示，青客本身是一個(gè)技術(shù)思維的公司，而不是一個(gè)產(chǎn)品思維的公司。公司的技術(shù)人員占到了1/3.掌握著一套IT技術(shù)信息化管理體系。不同于傳統(tǒng)的租賃模式，青客借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行了重構(gòu)。整合房東的空置房，幫助其進(jìn)行出租、管理。利用高效先進(jìn)的IT系統(tǒng)以及智能終端設(shè)備等強(qiáng)有力的自主技術(shù)支撐，打造最高效的租房服務(wù)。他還介紹說(shuō)，青客公寓APP商城已經(jīng)上線，生活服務(wù)方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學(xué)車、學(xué)英語(yǔ)等，真正打造時(shí)尚社區(qū)、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場(chǎng)追捧的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)250字?！敬鸢浮壳嗫凸②A得資本市場(chǎng)追捧原因有：一是滿足剛需。長(zhǎng)租市場(chǎng)規(guī)模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規(guī)范運(yùn)作。青客公寓不惜犧牲企業(yè)利益保證規(guī)范管理，得到風(fēng)投公司認(rèn)可。三是目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。青客公寓旨在改變中國(guó)住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術(shù)信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務(wù)完善。青客公寓通過(guò)APP商城上線，引入各項(xiàng)生活服務(wù)，打造時(shí)尚的青友社交社區(qū)。七、給定資料：現(xiàn)在，有一些人口無(wú)遮攔，屢出“最牛官話”“雷語(yǔ)”，絲毫沒(méi)有“怕”字。也有一些干部害怕“說(shuō)錯(cuò)話”。面對(duì)群眾的質(zhì)疑，面對(duì)輿論的“圍觀”，要么三緘其口，做什么都不說(shuō)的“泥菩薩”；要么套話連篇，做“空心傳聲筒”的“太極手”。其結(jié)果，不僅導(dǎo)致政府形象受損、公信力流失，而且容易使小問(wèn)題變成大事件，小矛盾釀成大危機(jī)。官員，是公眾人物，其一言一行代表黨和政府的形象，因此應(yīng)處處謹(jǐn)言慎行。中央紀(jì)委書記王岐山曾在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)說(shuō)：“媒體在采訪一些官員時(shí)遭到拒絕，是因?yàn)檫@些官員在工作過(guò)程中很少學(xué)過(guò)如何面對(duì)媒體。再一個(gè)，群眾現(xiàn)在還不適應(yīng)官員在媒體上說(shuō)錯(cuò)話，要求官員說(shuō)的基本上字字句句都是真理。”所以他希望剛開(kāi)始要給一個(gè)機(jī)會(huì)，允許他們說(shuō)錯(cuò)一句話、兩句話。2016年3月6日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江團(tuán)組開(kāi)放。在會(huì)上，黑龍江省省長(zhǎng)陸吳稱，“龍煤井下職工8萬(wàn)人，到現(xiàn)在為止，沒(méi)有少發(fā)一個(gè)月工資，沒(méi)有減一分收入。”這一言論，引起了媒體爭(zhēng)相報(bào)道。但是，劇情卻在一個(gè)星期后發(fā)生了反轉(zhuǎn)。3月13日，陸昊省長(zhǎng)在代表團(tuán)駐地接受采訪時(shí)直言：“井上職工欠薪我們一直是掌握的。井下職工確實(shí)有欠薪，這個(gè)情況，我說(shuō)錯(cuò)了，不管什么層級(jí)報(bào)告錯(cuò)了，不管任何原因，錯(cuò)了就要改。改了，還要努力解決問(wèn)題，同時(shí)深刻吸取教訓(xùn)?！毙侣勔怀?，輿論嘩然，不少網(wǎng)友直呼“省長(zhǎng)都被騙了”。不過(guò)，令人欣喜的是，陸昊省長(zhǎng)說(shuō)錯(cuò)話一事，沒(méi)有遭到輿論的“炮轟”，相反，輿論還對(duì)其知錯(cuò)就改的真誠(chéng)態(tài)度給予了點(diǎn)贊。“允許官員說(shuō)錯(cuò)話”，這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進(jìn)步。很多時(shí)候，官員之所以害怕面對(duì)媒體，不愿意接受媒體采訪，其中很重要的一個(gè)原因就是，輿論不允許官員說(shuō)錯(cuò)話。因此，一個(gè)官員說(shuō)話稍有不慎，或者考慮得不太周全，就會(huì)被網(wǎng)友斥之為“說(shuō)謊”，甚至歸結(jié)為“雷語(yǔ)”，進(jìn)而對(duì)其開(kāi)啟“痛批”模式。迫于輿論的壓力，部分說(shuō)錯(cuò)話的官員還會(huì)受到不同程度的處罰。如果說(shuō)，那些因?yàn)檎f(shuō)錯(cuò)話遭到輿論“圍攻”的官員，還可以理解，那么一些委員代表的輿論遭遇就頗有點(diǎn)冤枉了。2016年全國(guó)兩會(huì)上，對(duì)于近年來(lái)屢次提到的法官流失嚴(yán)重、工資待遇不高等問(wèn)題，政協(xié)委員朱某認(rèn)為，法官待遇應(yīng)達(dá)到30萬(wàn)元年薪，人均到手收入15萬(wàn)。20萬(wàn)元是比較合理的。此言一出，立即就引來(lái)了網(wǎng)民無(wú)數(shù)的“板磚”，更有些網(wǎng)友憤怒的質(zhì)問(wèn)朱某，“到底在替誰(shuí)說(shuō)話”。朱某的話說(shuō)錯(cuò)了嗎？未必。只不過(guò)是，他說(shuō)的話沒(méi)有迎合民意。但是，這樣的聲音雖然說(shuō)不上是“好聲音”，但是至少是“真聲音”。一個(gè)健康的輿論生態(tài)，應(yīng)該是既要容得下悅耳的“好聲音”，又要容得下刺耳的“真聲音”。其實(shí)，不少人都呼吁過(guò)“允許官員說(shuō)錯(cuò)話”。王岐山2004年在任職北京市市長(zhǎng)時(shí)，就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“老百姓應(yīng)允許官員有時(shí)說(shuō)句錯(cuò)話，要不然政府工作人員一對(duì)著鏡頭就緊張，又去念稿，說(shuō)話怎么會(huì)生動(dòng)？”“美國(guó)總統(tǒng)布什還老說(shuō)錯(cuò)話呢！說(shuō)錯(cuò)后，新聞發(fā)言人再去糾正就是了！”類似的話，現(xiàn)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋2008年在任職廣東省委書記時(shí)也說(shuō)過(guò)，“要讓領(lǐng)導(dǎo)同志講真話不講套話，講實(shí)話不講空話，講有感而發(fā)的話不講照本宣科的話，就必須允許他講不準(zhǔn)確的話，或者是允許他講錯(cuò)話?！闭賳T也是普通人，對(duì)社會(huì)公共問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也有其個(gè)人的一面，他們不可能是真理的化身，不可能總是對(duì)的。一旦某個(gè)政府官員在面對(duì)公眾質(zhì)詢和媒體采訪時(shí)，出于各種原因講一些錯(cuò)話，只要不是本質(zhì)性的重大錯(cuò)誤，就不應(yīng)當(dāng)輕率地、簡(jiǎn)單地被處理。要本著“懲前毖后，治病救人”的方針，對(duì)講了錯(cuò)話的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，讓他們?cè)谡J(rèn)識(shí)錯(cuò)誤后，放下包袱，輕裝上陣。公眾也應(yīng)調(diào)整心態(tài)，給他們一個(gè)改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。對(duì)于具體的政府官員來(lái)說(shuō)，講了錯(cuò)話，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)產(chǎn)生不良影響的范圍內(nèi)采取措施消除這些影響，并且要以此為鑒，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政策水平，力爭(zhēng)不講錯(cuò)話。總之，允許官員說(shuō)錯(cuò)話，這是一種輿論進(jìn)步。敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的官員也不失為一名好官員?！敖o定資料”提到：“‘允許官員說(shuō)錯(cuò)話’，這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進(jìn)步。”請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰。不超過(guò)200字。【答案】“允許官員說(shuō)錯(cuò)話”是一種寬容，彰顯輿論進(jìn)步。輿論對(duì)官員言論要求嚴(yán)格，不允許其說(shuō)錯(cuò)話，導(dǎo)致官員因輿論壓力而不敢講真話，或是照本宣科，這不僅影響官員的公信力，也不利于民眾了解實(shí)情。事實(shí)上，官員不可能總是對(duì)的，允許其說(shuō)錯(cuò)話，對(duì)官員來(lái)說(shuō)，是一種輿論松綁；對(duì)民眾而言，意味著將會(huì)聽(tīng)到更多“真聲音”。因此，民眾應(yīng)調(diào)整心態(tài)，對(duì)官員多些寬容；官員要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政策水平，力爭(zhēng)不講錯(cuò)話。八、給定資料1：2016年1月，中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績(jī)背后，卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問(wèn)題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng)，讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國(guó)農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié)，大家買的年貨很多是泰國(guó)、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購(gòu)買”。針對(duì)B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?！霸谖铱磥?lái)，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤?huì)長(zhǎng)表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國(guó)外，農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。而在我國(guó)，這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場(chǎng)主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民對(duì)接，讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無(wú)支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說(shuō)，所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國(guó)很多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說(shuō)，這樣就能保證種出來(lái)的東西是他們需要的，而且會(huì)有一個(gè)收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來(lái)，合作社也開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場(chǎng)建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過(guò)自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷售?！懊康绞斋@的時(shí)候，門口的大馬路邊停的全是來(lái)拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長(zhǎng)了！”王守興高興地說(shuō)。給定資料2：近年來(lái)，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國(guó)各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬(wàn)家，其中各種級(jí)別的龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家，國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競(jìng)爭(zhēng)力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過(guò)研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越大，而且當(dāng)時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營(yíng)銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國(guó)打了一個(gè)時(shí)間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測(cè)，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢(shì)下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)講，是縱深發(fā)展的問(wèn)題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長(zhǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地對(duì)接?！敬鸢浮坷模浩平狻叭r(nóng)”問(wèn)題彰顯時(shí)代走向從“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”的農(nóng)耕快樂(lè)，到“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的自然景致，農(nóng)村自古就是文人筆下詩(shī)意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而，如今的農(nóng)村卻是“問(wèn)題重重”：農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民紛紛外出，“三農(nóng)”問(wèn)題令管理部門頭痛不已。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問(wèn)題的破解彰顯著時(shí)代發(fā)展的走向。破解農(nóng)村問(wèn)題，彰顯“環(huán)?！币?。農(nóng)村原本林蔭藹藹、白云悠悠，但高污染企業(yè)主動(dòng)“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村干部放松監(jiān)管，甚至“掃榻相迎”，在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，卻破壞了人居環(huán)境，使農(nóng)民健康受損。為解決這一問(wèn)題，基層環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理，避免污染下移，這不但展現(xiàn)了我國(guó)政府的治污決心，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的警示提醒。污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題絕非農(nóng)村獨(dú)有，不發(fā)達(dá)地區(qū)也會(huì)面臨此類污染型經(jīng)濟(jì)“誘惑”。只有以農(nóng)村問(wèn)題為警醒，勿為小利壞大局，才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。破解農(nóng)業(yè)問(wèn)題，彰顯“轉(zhuǎn)型”走向。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，耕讀傳家往往被視為修身立德、人才培養(yǎng)的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統(tǒng)，一家一戶耕種土地。然而，家庭耕作成本過(guò)高，農(nóng)技應(yīng)用不易推廣，加之農(nóng)產(chǎn)品差異化需求已成為主流。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，廣大農(nóng)村地區(qū)亟須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用科技提升效率，利用網(wǎng)絡(luò)增加渠道。這與我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路完全一致?？梢?jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向正在于“轉(zhuǎn)型”二字，只有國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使發(fā)展實(shí)力逐步增強(qiáng)。破解農(nóng)民問(wèn)題，彰顯“城鎮(zhèn)”趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村人口紛紛進(jìn)城務(wù)工，于城市，他們提供勞動(dòng)力，于自身，他們?cè)黾邮杖?，可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加，務(wù)工者缺乏技術(shù)收入減少，戶籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市公共服務(wù)之外，而缺乏引導(dǎo)的人口流動(dòng)更影響著大城市健康發(fā)展。種種問(wèn)題都在提醒我們，破解農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題需要重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化發(fā)展，不但要提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人能力，更要引導(dǎo)人口向中小城市聚集，分流城市人口。這看似破解農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)則是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路，只有如此，才能確保城市發(fā)展人力資源充沛，才能防止中小城鎮(zhèn)陷入“落后一逃離”的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。“三農(nóng)”問(wèn)題冰凍三尺，非一日之寒，“破冰”更非一時(shí)之功。我們需要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”的“破冰”方向，將它與發(fā)展形勢(shì)結(jié)合思考，確保其在正確軌道上運(yùn)行。九、給定資料：農(nóng)民工長(zhǎng)期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市勞動(dòng)力人口和人才的流失，其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會(huì)降低輸出地區(qū)的持久競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響，父母缺席孩子的成長(zhǎng)過(guò)程對(duì)留守兒童來(lái)說(shuō)是最大的傷害。留守兒童無(wú)力獨(dú)自抵御意外和兇險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年有近5萬(wàn)名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過(guò)去一年中遭遇過(guò)不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險(xiǎn)，也在制造危險(xiǎn)?！吨袊?guó)留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數(shù)兒童對(duì)父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時(shí)指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢(shì)?！傲粼诖蟪鞘?，還是回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時(shí)代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的浪潮中，一系列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，農(nóng)村的吸引力正越來(lái)越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國(guó)最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請(qǐng)回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、金融服務(wù)等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基地有員工1000多人，2014年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入3.2億元。未來(lái)三到五年內(nèi)，紅谷集團(tuán)將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地，解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬(wàn)元，建設(shè)了休閑度假村；聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強(qiáng)，共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城，建成后將提供就業(yè)崗位4000個(gè)。富順縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有36萬(wàn)多人在外務(wù)工。近年來(lái)，該縣以異地商會(huì)為紐帶，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，回引項(xiàng)目達(dá)390個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，解決就業(yè)1萬(wàn)人。華鎣市僅有36萬(wàn)人口，每年卻有10萬(wàn)人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達(dá)42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華鎣，合伙投資1.8億元?jiǎng)?chuàng)辦了華鎣首個(gè)電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，產(chǎn)品拓展到海外市場(chǎng)。更有意義的是，李雙林“現(xiàn)身說(shuō)法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生華鎣實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無(wú)疑也是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望，通過(guò)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來(lái)高素質(zhì)人口，從而為跑好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬拉松”帶來(lái)長(zhǎng)久耐力，同時(shí)解決日益嚴(yán)重的“空心村”等問(wèn)題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系機(jī)制，由各地政府負(fù)責(zé)人牽頭實(shí)行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務(wù)范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會(huì)兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等開(kāi)發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，S省率先在88個(gè)貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機(jī)制，資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金。進(jìn)一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批，簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策，全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好普遍性降費(fèi)政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)。省財(cái)政將設(shè)立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，各級(jí)財(cái)政要建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度。【答案】致外出務(wù)工人員的一封信親愛(ài)的老鄉(xiāng)們：你們好！多年來(lái)，你們奔赴全國(guó)各地，打拼磨練，支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，充分展示了S省人的良好形象。然而勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出打工帶來(lái)的留守兒童問(wèn)題不容樂(lè)觀，也影響了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，省委省政府出臺(tái)一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場(chǎng)地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會(huì)、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍，同時(shí)我們正在探索建設(shè)社會(huì)兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和流程。各級(jí)部門全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政收費(fèi)等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請(qǐng)與各地政府聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)咨詢，我們誠(chéng)摯歡迎有實(shí)力、有志向的外出務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。S省委宣傳部××年××月××日一十、給定資料：農(nóng)民工長(zhǎng)期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市勞動(dòng)力人口和人才的流失，其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會(huì)降低輸出地區(qū)的持久競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響，父母缺席孩子的成長(zhǎng)過(guò)程對(duì)留守兒童來(lái)說(shuō)是最大的傷害。留守兒童無(wú)力獨(dú)自抵御意外和兇險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年有近5萬(wàn)名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過(guò)去一年中遭遇過(guò)不同程度的意外傷害。很多