2022-2023學(xué)年河南省洛陽(yáng)市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）

2022-2023學(xué)年河南省洛陽(yáng)市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.下列對(duì)民事訴訟法中的“共同訴訟人”的表述，最適當(dāng)?shù)氖牵ǎ.在同一訴訟中，對(duì)原告、被告及其訴訟代理人的總稱(chēng)

B.在共同訴訟中共居于相同訴訟地位的當(dāng)事人，即原告或被告一方為兩人以上

C.在訴訟中，對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的訴訟參加人

D.在同一訴訟中，與訴訟標(biāo)的有利害關(guān)系的所有訴訟參與人

2.《三十六計(jì)》是體現(xiàn)我國(guó)古代卓越軍事思想的一部兵書(shū)，下列不屬于《三十六計(jì)》的是：

A.渾水摸魚(yú)B.反戈一擊C.笑里藏刀D.反客為主

3.2018年6月21日電，從北京市發(fā)改委獲悉：首都地區(qū)環(huán)線高速公路()本月底將正式具備通車(chē)條件。至此，號(hào)稱(chēng)北京“大七環(huán)”的G95首都地區(qū)環(huán)線高速公路將閉合成環(huán)、全線通車(chē)?！按笃攮h(huán)”項(xiàng)目將在京津冀多個(gè)重要城市間形成快速連接通道，并與多條高速公路放射線形成網(wǎng)絡(luò)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供交通支撐。

A.昌平—房山段B.通州—昌平段C.通州—大興段D.昌平—大興段

4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的主要方式是（）。

A.通過(guò)政府的計(jì)劃或其他手段進(jìn)行配置

B.實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合

C.以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，計(jì)劃調(diào)節(jié)為輔

D.以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置

5.《刑事訴訟法》關(guān)于對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后通知的規(guī)定，下列說(shuō)法正確的是()。

A.逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。如果已經(jīng)通知了其所在單位，則可以不通知其家屬

B.逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。如果屬于有礙偵查或者無(wú)法通知的情形．可以不進(jìn)行通知

C.逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。如果不能在24小時(shí)內(nèi)通知的，經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)到48小時(shí)內(nèi)

D.逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無(wú)法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后24小時(shí)以?xún)?nèi)。通知被逮捕人的家屬

6.第()屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)于2018年08月18日至2018年09月02日在印度尼西亞雅加達(dá)舉行，雅加達(dá)是繼曼谷、新德里后第三個(gè)取得第()次亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的首都城市。

A.18二B.19二C.18三D.19三

7.日前，國(guó)務(wù)院發(fā)文要求改革完善（）培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于加快培養(yǎng)大批合格的（），維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康，具有重要意義。

A.專(zhuān)科醫(yī)生B.導(dǎo)診醫(yī)生C.全科醫(yī)生D.住院醫(yī)師

8.外交部發(fā)言人耿爽6月13日表示，美方日前宣布將停止美韓軍演，證明中方的()倡議合情合理、切實(shí)可行。

A.“雙委托”B.“雙暫?！盋.“單邊推出”D.“雙邊推出”

9.當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人的下列做法中不正確的是（）。A.當(dāng)事人直接向人民法院起訴

B.當(dāng)事人向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解

C.當(dāng)事人直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁

D.當(dāng)事人所在單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的，當(dāng)事人可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁

10.2018年全國(guó)社會(huì)工作者()于6月9日至10日順利舉行，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)社會(huì)工作者()報(bào)考總?cè)藬?shù)為445萬(wàn)人，增長(zhǎng)率達(dá)27.6%。

A.職稱(chēng)評(píng)級(jí)考試B.職業(yè)水平考試C.職業(yè)資格考試D.在職教育考試

二、多選題(10題)11.我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，這“兩個(gè)積極性”是指()。

A.推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新的積極性B.推進(jìn)城鎮(zhèn)化的積極性C.主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性D.市場(chǎng)主體收儲(chǔ)糧食的積極性

12.下列罪名屬于貪污賄賂罪的有()。

A.挪用公款罪B.徇私舞弊罪C.巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪D.玩忽職守罪

13.第

50

題

全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)之一是監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。根據(jù)憲法和法律，下列有關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的表述中哪些是正確的？（）

14.第

40

題

增加相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)主要是靠（）。

15.第

34

題

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的主要經(jīng)濟(jì)職能有（）。

16.第

35

題

司法機(jī)關(guān)對(duì)于下列哪些人員，必須在采取措施后24小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)?（）

A.公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人

B.公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于被拘傳的人

C.公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人

D.人民法院、人民檢察院對(duì)于各自決定逮捕的人

17.下列不負(fù)刑事責(zé)任的是()。A.武大飲酒過(guò)量神志不清，暴打妻子致其重傷

B.劉二見(jiàn)胡同里有一人強(qiáng)暴婦女，于是拿磚頭將其打昏。事后鑒定為重傷

C.張三15歲，盜竊珠寶店財(cái)物價(jià)值20余萬(wàn)元

D.李四精神病發(fā)作砍死其父

18.第

33

題

行政處罰的原則包括（）。

19.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將“防患于未然”作為一個(gè)基本要求，“預(yù)測(cè)和預(yù)警”包含的哲理有（）。A.承認(rèn)因果聯(lián)系的客觀性，是正確認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的前提

B.正確把握因果聯(lián)系，可以提高人們活動(dòng)的自覺(jué)性和預(yù)見(jiàn)性

C.外因是事物變化的根據(jù)

D.原因和結(jié)果在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化

20.法人是指具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力，能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，下列選項(xiàng)中是法人的有()。

A.甲大學(xué)政法學(xué)院B.乙行政機(jī)關(guān)辦公室C.丙有限責(zé)任公司D.丁股份有限公司

三、4.案例分析題(3題)21.某甲與同事某乙曾有過(guò)不正當(dāng)關(guān)系，乙拒絕同甲來(lái)往后，甲還常去乙家糾纏。乙的丈夫丙曾為此多次與甲交涉，但仍無(wú)濟(jì)于事。于是，乙、丙二人商議，如果甲再來(lái)糾纏，將其腿打斷。某日晚，甲又去乙家。乙聽(tīng)到屋外有響動(dòng)，將丙叫醒，丙隨手在屋里拿了一把鐵鍬闖到屋外，看到甲正躲藏在窗戶(hù)下，頓時(shí)滿腔仇恨，產(chǎn)生了打死甲的念頭。當(dāng)即舉起鐵鍬朝甲的頭部猛劈下來(lái)，將甲打倒在地。甲掙扎著欲逃離現(xiàn)場(chǎng)。乙拿著扁擔(dān)趕到，乙丙各持兇器照甲的腿部猛打，直至甲不能動(dòng)彈。甲被抬回家后，因失血過(guò)多和頭部重傷，很快就死去。問(wèn)：乙、丙二人是否構(gòu)成殺人的共犯?

22.某居民區(qū)共有居民480戶(hù)，一年中共發(fā)生入室盜竊40余起，縣公安局決定向每戶(hù)居民征收治安費(fèi)100元，由居委會(huì)代收。因絕大多數(shù)居民不服公安局的決定，居委會(huì)便向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)復(fù)議，市公安局將縣公安局的決定改為，治安費(fèi)按每月每人1元的標(biāo)準(zhǔn)收取。之后仍有350戶(hù)居民不服復(fù)議決定，準(zhǔn)備向法院提起行政訴訟，其他居民認(rèn)為掏點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)平安也值得，居委會(huì)考慮到和公安局的關(guān)系，不再出面。

問(wèn)：

①在上述事例中，誰(shuí)能夠充當(dāng)行政訴訟原告?

②起訴時(shí)應(yīng)以誰(shuí)為被告?

③可向何地法院提起訴訟?

④若350戶(hù)居民向法院提起了行政訴訟，訴訟中有無(wú)第三人，若有，請(qǐng)指出；若無(wú)，請(qǐng)說(shuō)明理由。

⑤若350戶(hù)居民向法院提起行政訴訟，如何解決人數(shù)眾多給訴訟帶來(lái)的困難?

23.刊、某經(jīng)人介紹與田某相識(shí)，此后二人經(jīng)常合作做生意。某日，田某聲稱(chēng)有大生意要做，急需用錢(qián)，請(qǐng)孫某幫助解決。孫某起初不想借錢(qián)給田某，但田某以高息相許，并答應(yīng)以其在某商場(chǎng)攤位作抵押。后田某如愿以?xún)?，從孫某處借了30萬(wàn)元人民幣，田某給孫某寫(xiě)了借據(jù)，并將自己的身份證、攤位證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件交給孫某，之后田某便不知去向。孫某遂向人民法院起訴，并附具借據(jù)及田某的身份證。經(jīng)人民法院查證，田某的身份證是假的。人民法院遂要求孫某在3日內(nèi)將被告的詳細(xì)情況告知人民法院，否則將裁定不予受理。問(wèn)：人民法院的這種要求是否合理?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.我們要采取一切措施防止以后不再發(fā)生這種嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.韓國(guó)經(jīng)濟(jì)法規(guī)定：一家公司如果無(wú)力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還清所欠債款，那么兩天內(nèi)它必須向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。韓國(guó)大宇汽車(chē)公司沒(méi)能在2000年11月6日償還漢城銀行204億韓元和第一銀行237億韓元的應(yīng)急債務(wù)，于該年11月8日正式宣布破產(chǎn)。這表明（）。

A.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性B.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性C.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性

六、4.案例分析題(0題)26.

某村黨支部書(shū)記王某，男，36歲。該村有兩戶(hù)村民的羊被盜，他們懷疑是本村兩名村民所為，便報(bào)告給村黨支部書(shū)記王某。王某命治保主任把其中一名村民叫到村黨支部詢(xún)問(wèn)，并派人向鄉(xiāng)里報(bào)告。當(dāng)晚，王某對(duì)這名村民辱罵、踢打、刑訊逼供，這個(gè)村民交待了偷羊的過(guò)程。為追查其他戶(hù)失羊的事，又將這個(gè)村民捆綁起來(lái)，威脅說(shuō)：“不老實(shí)就把你吊到梁上去!”時(shí)已深夜，王某見(jiàn)這個(gè)村民不承認(rèn)再有偷羊的事，便將他鎖在磨房里。次日，王某與支部副書(shū)記提繩持棍對(duì)這名村民再次威脅逼供，但該村民仍不承認(rèn)再有偷羊的事，于是繼續(xù)被關(guān)在磨房?jī)?nèi)。下午2時(shí)，這個(gè)村民自縊身亡。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂婪ㄗ肪苛送跄车男淌仑?zé)任。問(wèn)：王某違反了憲法的哪些規(guī)定?

參考答案

1.B共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上的訴訟。共同訴訟中人數(shù)為二人以上的一方當(dāng)事人稱(chēng)為共同訴訟人。其中，原告為二人以上的稱(chēng)為共同原告，被告為二人以上的稱(chēng)為共同被告。故選B。

2.B三十六計(jì)包括:金蟬脫殼、拋磚引玉、借刀殺人、以逸待勞、擒賊擒王、趁火打劫、關(guān)門(mén)捉賊、渾水摸魚(yú)、打草驚蛇、瞞天過(guò)海、反間計(jì)、笑里藏刀、順手牽羊、調(diào)虎離山、李代桃僵、指桑罵槐、隔岸觀火、樹(shù)上開(kāi)花、暗渡陳倉(cāng)、走為上、假癡不癲、欲擒故縱、釜底抽薪、空城計(jì)、苦肉計(jì)、遠(yuǎn)交近攻、反客為主、上屋抽梯、偷梁換柱、無(wú)中生有、美人計(jì)、借尸還魂、聲東擊西、圍魏救趙、連環(huán)計(jì)、假道伐虢。B選項(xiàng)反戈一擊比喻掉轉(zhuǎn)頭來(lái)反對(duì)自己原來(lái)所屬的或擁護(hù)的一方，出自《三國(guó)演義》。

3.C2018年6月21日電，從北京市發(fā)改委獲悉：首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)本月底將正式具備通車(chē)條件。至此，號(hào)稱(chēng)北京“大七環(huán)”的G95首都地區(qū)環(huán)線高速公路將閉合成環(huán)、全線通車(chē)?！按笃攮h(huán)”項(xiàng)目將在京津冀多個(gè)重要城市間形成快速連接通道，并與多條高速公路放射線形成網(wǎng)絡(luò)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供交通支撐。

4.D資源配置的方式包括兩種：即計(jì)劃方式和市場(chǎng)方式。計(jì)劃和市場(chǎng)兩種方式能以不同形式相結(jié)合，更加有效地配置資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的商品經(jīng)濟(jì)，表明資源配置的手段是市場(chǎng)機(jī)制。故本題選D。

5.D《刑事訴訟法》第91條第2款覘定，逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無(wú)法通知的以外．應(yīng)當(dāng)在逮捕后24小時(shí)以?xún)?nèi)，通知被逮捕人的家屬。故本題答案選D

6.A

7.C

8.B

9.A勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁是提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前置程序。故選A。

10.B

11.CD2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體收儲(chǔ)糧食的積極性，有效利用社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)糧。故本題答案選CD

12.AC解析：貪污賄賂犯罪包括以下罪名：①貪污罪；②挪用公款罪；③受賄罪；④行賄罪；⑤向單位行賄罪；⑥介紹賄賂罪；⑦巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪；⑧隱瞞境外存款罪；⑨集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。故選AC。

13.ABCD

14.CD相對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)是指在保證勞動(dòng)時(shí)間不變的前提下，通過(guò)縮短必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，從而相對(duì)延長(zhǎng)剩余時(shí)間以獲得更多剩余價(jià)值的方法。

15.ABC

16.ACD\r\n《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十五條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)?！钡谄呤l規(guī)定：“人民法院、人民檢察院對(duì)于各自決定逮捕的人，公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人，都必須在逮捕后的二十四小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)?！币虼?，A、C、D項(xiàng)符合題意。

17.BCD根據(jù)《刑法》第l8條第4款規(guī)定，醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，A項(xiàng)不選。B項(xiàng)屬于正當(dāng)防衛(wèi)，當(dāng)選。C項(xiàng)未滿16周歲未成年人只對(duì)故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪負(fù)刑事責(zé)任，C項(xiàng)當(dāng)選。D項(xiàng)精神病人在不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，不負(fù)刑事責(zé)任。D項(xiàng)當(dāng)選。

18.ACD

19.AB防患于未然體現(xiàn)出因果聯(lián)系的哲學(xué)原理。因果聯(lián)系是客觀事物普遍聯(lián)系的一種形式，是客觀事物、現(xiàn)象本身所固有的。因而是客觀的；因果聯(lián)系存在于一切事物和現(xiàn)象的發(fā)展過(guò)程中，因而是普遍的。因果聯(lián)系的客觀性和普遍性為科學(xué)的決定論提供了理論依據(jù)。因果聯(lián)系的客觀性和普遍性。告訴人們無(wú)論做什么事情應(yīng)有一定預(yù)見(jiàn)性，要估計(jì)到后果。人們往往不能估計(jì)到全部結(jié)果，但要盡可能地把握住主要原因和主要結(jié)果，努力避免有害的嚴(yán)重結(jié)果。這就是防患于未然的哲學(xué)原理。

20.CD根據(jù)《民法通則》第36條規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。第37條規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)依法成立：(二)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；(三)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人可以分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。故本題答案選CD。

21.乙、丙不構(gòu)成共同殺人罪。乙構(gòu)成故意傷害罪丙構(gòu)成故意殺人罪。本案是關(guān)于共同犯罪的認(rèn)定問(wèn)題。共同犯罪是二人以上共同故意犯罪。共同犯罪的成立條件有兩個(gè)：①客觀方面必須有共同的犯罪行為。其共同犯罪人在參加共同犯罪時(shí)不論他們之間的分工如何參與程度如何他們的行為都是圍繞著共同犯罪的目的彼此相互聯(lián)系相互配合為完成同一犯罪而活動(dòng)。②主觀方面必須具有共同故意即共同犯罪人不僅認(rèn)識(shí)到自己在故意地參加實(shí)施共同犯罪而且還認(rèn)識(shí)到其他共同犯罪人和他一起參加實(shí)施共同犯罪。只有同時(shí)具備了主觀要件和客觀要件才能成立共同犯罪。在本案中乙、丙在犯罪前有過(guò)預(yù)謀。這說(shuō)明乙、丙曾有過(guò)傷害甲的共同故意。但在實(shí)施犯罪之時(shí)丙的犯罪故意變?yōu)榱斯室鈿⑷硕业墓室馊詾閭ΑＴ谥饔^方面乙、丙二人缺乏殺人的共同故意。乙、丙不構(gòu)成共同殺人罪。乙構(gòu)成故意傷害罪，丙構(gòu)成故意殺人罪。\r\n本案是關(guān)于共同犯罪的認(rèn)定問(wèn)題。共同犯罪是二人以上共同故意犯罪。共同犯罪的成立條件有兩個(gè)：①客觀方面，必須有共同的犯罪行為。其共同犯罪人在參加共同犯罪時(shí)，不論他們之間的分工如何，參與程度如何，他們的行為都是圍繞著共同犯罪的目的，彼此相互聯(lián)系，相互配合，為完成同一犯罪而活動(dòng)。②主觀方面，必須具有共同故意，即共同犯罪人不僅認(rèn)識(shí)到自己在故意地參加實(shí)施共同犯罪，而且還認(rèn)識(shí)到其他共同犯罪人和他一起參加實(shí)施共同犯罪。只有同時(shí)具備了主觀要件和客觀要件，才能成立共同犯罪。在本案中，乙、丙在犯罪前有過(guò)預(yù)謀。這說(shuō)明，乙、丙曾有過(guò)傷害甲的共同故意。但在實(shí)施犯罪之時(shí)，丙的犯罪故意變?yōu)榱斯室鈿⑷?，而乙的故意仍為傷害。在主觀方面，乙、丙二人缺乏殺人的共同故意。

22.①該居民區(qū)的全體居民和居委會(huì)都可以充當(dāng)原告。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定凡是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的都有權(quán)向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會(huì)都可以提起訴訟即可以充當(dāng)原告。②應(yīng)以市公安局為被告。行政訴訟法規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件復(fù)議機(jī)關(guān)決定維護(hù)具體行政行為的作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。據(jù)此應(yīng)以市公安局為被告。③行政訴訟法規(guī)定行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。④由于居委會(huì)和其他130戶(hù)居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系所以根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定他們可以作為第三人參加訴訟。⑤根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。因此若350戶(hù)居民向法院提起行政訴訟時(shí)可以推選出代表進(jìn)行訴訟。①該居民區(qū)的全體居民和居委會(huì)都可以充當(dāng)原告。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，凡是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，都有權(quán)向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會(huì)都可以提起訴訟，即可以充當(dāng)原告。\r\n②應(yīng)以市公安局為被告。行政訴訟法規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維護(hù)具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。據(jù)此，應(yīng)以市公安局為被告。\r\n③行政訴訟法規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以，向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。\r\n④由于居委會(huì)和其他130戶(hù)居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，所以根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，他們可以作為第三人參加訴訟。\r\n⑤根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。因此，若350戶(hù)居民向法院提起行政訴訟時(shí)，可以推選出代表進(jìn)行訴訟。

23.起訴是民事、行政訴訟程序的開(kāi)始是指民事法律關(guān)系主體因自己的或依法由其管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或者與他發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)以自己的名義請(qǐng)求法院予以審判保護(hù)的訴訟行為。起訴條件可以分為形式要件和實(shí)質(zhì)要件。形式要件包括：①必須提交起訴狀；②必須繳納訴訟費(fèi)用。實(shí)質(zhì)要件包括：①原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；②有明確的被告；③有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)