河南省國防科學技術工業(yè)行政處罰裁量標準適用規(guī)則第一條為

河南省國防科學技術工業(yè)行政處罰裁量標準適用規(guī)則第一條為規(guī)范行政處罰裁量權的行使，促進行政處罰行為公平、公正，提高行政執(zhí)法水平，根據《河南省人民政府關于規(guī)范行政處罰裁量權的若干意見》（豫政〔2023〕57號）的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條局執(zhí)法機構實施行政處罰，應當堅持處罰法定、公正公開、處罰與教育相結合、保障當事人權利等項原則。第三條局執(zhí)法機構實施局機關制定的行政處罰裁量標準，應當貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并遵循下列要求：（一）在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內適用行政處罰裁量標準，不得超越。（二）必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的立法目的和宗旨；排除不相關因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；可以采取兩種以上方式實現行政管理目的的，應當避免采取損害當事人權益的方式。（三）當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的；違法行為在兩年內未被發(fā)現的；其他依法不予行政處罰的。（四）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，受他人脅迫有違法行為的，配合行政機關查處違法行為有立功表現的，可以依法適用從輕或者減輕的處罰標準。（五）違法行為情節(jié)惡劣、危害后果較重的，不聽勸阻、繼續(xù)實施違法行為的，在共同實施違法行為中起主要作用的，多次實施違法行為、屢教不改的，采取的行為足以妨礙執(zhí)法人員查處違法案件的，隱匿、銷毀違法證據的，可以依法適用從重的處罰標準。（六）違法行為給公共安全、人身健康和生命財產安全、生態(tài)環(huán)境保護造成嚴重危害的，擾亂社會管理秩序、市場經濟秩序造成嚴重危害后果的，脅迫、誘騙他人實施違法行為情節(jié)嚴重的，打擊報復報案人、控告人、舉報人、證人、鑒定人有危害后果的，在發(fā)生自然災害、突發(fā)公共事件情況下實施違法行為的，可以在法定量罰幅度內適用最高限的處罰標準。當事人涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。（七）各級行政執(zhí)法部門對于違法情節(jié)、性質、事實、社會危害程度基本相同的違法行為，應當給予基本相同的行政處罰。第四條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的，違法行為事實、性質、情節(jié)和社會危害程度較輕的適用單處，違法行為事實、性質、情節(jié)和社會危害程度較重的適用并處。第五條適用法律、法規(guī)、規(guī)章，應當遵循下列原則：(一)上位法優(yōu)于下位法。(二)同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；(三)同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定；車（四藍）法其律、肌法規(guī)順、規(guī)級章規(guī)擠定的芬其他苦原則串。隸碰懼第六遣條暴茄局凝辦公扔室對憶局機瞧關執(zhí)泉行行伙政處傘罰裁注量標糾準、即適用到規(guī)則忙、案翅件主銳辦人嗽制度享、案漏件法秧律審岔核制襲度、果裁量皆說明拘告知波制度制、案權例指夏導制己度的鋪情況磚，每促年進需行檢謊查，希了解扇存在師問題套，糾淋正違詢法和齡不當禿行為情。鋤第七暈條架本規(guī)變則由絕河南染省國歌防科鑄工局牧負責秧解釋練。如第八起條蠶本規(guī)桑則自攤發(fā)布投之日收起施賭行。國河南彼省國頌防科姑學技屬術廟工態(tài)業(yè)槐行政忽處罰混預先開法律鑰審核亂制度邊第一合條級她為規(guī)要范式河南貍省國茶防科慣技工虎業(yè)帽行政部管理品機關咳的行輸政處蝴罰行嘩為，億促進福行政撒處罰晝合法紐、公央平、暢公正購，根圖據《油中華侮人民孫共和膏國行酬政處蘇罰法所》、雅《河幫南省軌行政羊機關藥執(zhí)法賓條例猜實施卻辦法餡》（熊省人運民政程府令使第2龍7號應）和絡《承河南粘省人汗民政校府關廳于規(guī)帝范行晝政處勁罰裁肥量權浪的若老干意絮見攤》（羊豫政梢〔駱20稱08弓〕姻57綠號細）受的有坊關規(guī)盡定，怎制定薄本制左度。炭第二拿條鍋本僚制度縫所稱詳行政份處罰濾案件凝預先芹法律鋒審核補，是些指龜省國扣防科劫工局輪按照席一般援程序乘實施銹的行豬政處陷罰案基件，屋在作層出決街定之陰前，蔑由肉省國自防科福工局沈辦公碰室渠對其決合法急性、姑適當族性進駁行審飄核含，提報出書餐面處消理意脾見，應未經產法律臟審核場或者故審核巾未通躍過不睡得作幻出決芳定的銹內部拐監(jiān)督味制約拳制度猛。分第掌三懂條犬辦公秤室曠在收乏到行鑼政處射罰案忽件和放相關見材料己后，旬應當熔在7冊個工警作日將內審哄查完隊畢。沃因特歸殊情市況需津要延事長期咸限的竿，應層當經躺分管條領導辯批準詠后延細長，扶但延張長期裕限不帽得超桐過3盡日。盞第五疫條緞辦公鋤室鍵對行御政處封罰案咳件進僚行審謠核，井主要侍包括璃以下勒內容已：享（一那）當機事人福的基野本情辱況是球否查夕清；栽（二奉）緞違法吹行為別是否號超過浙追責逗時效箱；個（帳三）薄本機早關對絞該案和是否龜具有比管轄雞權；遭（四像）事伴實是型否清膏楚，李證據雖是否岸確鑿攪、充橋分，獎材料貢是否恐齊全基；牌（侮五）環(huán)定性盆是否翅準確極，適娘用法繩律、季法規(guī)森、規(guī)撤章是評否正艇確；茫（六倚）行洽政處挪罰是陽否適串當；墊（七齊）程值序是挎否合意法；附（八照）其模他依子法應援當審售核的跟事項大。折第六灘條化辦公香室葡審核侵行政圣處罰纖案件虹，以鐮書面剩審核街為主廢。必棚要時忘可以奴向當踏事人叫了解羽情況略、聽蹈取陳藥述申林辯，矩或暈會同呢辦案秘機構滅深入革調查皮取證誕。鉆第七弊條釀辦公縣室豎對案胳件進擦行審繪核后箭，根子據不旨同情溫況，托提出跑相應常的書目面意億見或狼建議陷：財（一上）對諷事實北清楚紐、證否據確組鑿充甚分、議定性桂準確遼、處鎮(zhèn)罰適圍當、席程序降合法重的，計提出度同意杠的意缸見。浩（二餃）對換違法喬行為藏不能性成立紹的，埋提出幕不予何行政瓶處罰損的建香議，細或者嫂建議賭辦案聲機構櫻撤銷件案件玩。抬（三良）對祥事實摘不清丹、證變據不抹足的液，建權議補怨充調嫁查，唇并將假案卷仰材料院退回扒；弓（四洲）對盤定性填不準玩、適劇用法尖律不顫當的粉，提崗出修良正意冷見；嚷（五績）對汗程序虜違法驗的，俘提出乒糾正崗意見飛；謹（七趟）對進超出吼本機私關管深轄范忌圍的枝，提糧出移戀送意蘆見；種（八出）對修違法佳行為碰輕微零，依緞法可鑼以不鍬予行悄政處碌罰的拘，提楚出不懸予處央罰意畢見；鳴（九吸）對蜂重大伶、復械雜案鵝件，冰責令評停產誤停業(yè)腐、吊歇銷許狼可證散或者閱執(zhí)照書的案怪件，廟較大菊數額紙罰款昌的案悅件，丹建議蘋本機洞關負嘩責人驕集體使研究醬決定延；?。ㄊ模︺Q違法居行為肢涉嫌游犯罪典的，冊提出財移送講司法溉機關養(yǎng)的建越議。遠魚第八銳條晨辦公攏室尖審核泉完畢冒，應港當制觸作《黃行政問處罰浴案件抗法律礙審核駱意見符書》酬一式趟二份慶，一息份留著存歸們檔，塊一份惑連同殃案卷煉材料熟退回盈辦案顏機構歡?？程锏诰彭摋l縱辦艘案機載構收醉到羽辦公疤室卵《行站政處材罰案努件法亡律審批核意棚見書能》后灰，應巖當及潑時研減究，象對合財法、運合理白的意腿見應決當采坐納。療第十住條壟辦皂案機傘構對滅辦公辜室僚的審造核意環(huán)見或巾建議雹有異派議的雙，可叫以提滋請鉤辦公伯室分復核攻；姥辦公御室時對疑鑰難、死爭議紗問題逃，摟可以斗向政躁府法昆制機爛構或盛者有宗關監(jiān)田督機嶼關咨肢詢。化第十閥一條尊錫行政王處罰刊案件既經法默律審番核、生局叢機關沸領導惜批準崖后，甜由辦采案機艘構制夸作、柳送達吼《行已政處勤罰事我先告贈知書售》。振第十算二條爹行橋政處盼罰案炒件需紫要舉堅行聽渣證的室，按凝照《師行政愚處罰夾法》組的有蹦關規(guī)亞定執(zhí)肢行。牽第十掃三條胳傲辦案館人員吐、審慨核人體員、奸局喇機關沒負責斬人的蹈錯案控責任哀依照獻下列喚規(guī)定災劃分鈔：造(一美)行掛政執(zhí)克法人碼員當紙場作令出的珍具體膝行政俊行為話構成初錯案搏的，壺追究形主辦館人和捏執(zhí)法脈人員饞的責晨任。弊(二重)經六審核啦、批箭準作虧出的趟具體商行政進行為綁，由啟于案殃件承式辦人女的過饒錯導遺致審蒙核人寇、批盼準人劇失誤齡發(fā)生素錯案胖的，圖追究栽承辦睡人的飯責任很；由家于審湖核人更的過隨錯導檔致批鍬準人槽失誤芽發(fā)生鍬錯案水的，伸追究延審核急人的寧責任欣；由泉于批喂準人首的過偽錯發(fā)維生錯曾案的棚，追膜究批菜準人濕的責演任；海承辦睡人、偏審核邀人、添批準護人均傷有過樹錯發(fā)裕生的樣錯案允，同印時追攀究承閑辦人朝、審奮核人桃、批雄準人拴的責妖任。義(三紐)經禁集體碧討論卵作出柔具體蠟行政徐行為能發(fā)生厚錯案矛的，銷由局腐機關銅負責揚人負色主要膽責任探，主窗張錯楊誤意稅見的鐮其他春人員墨負次牢要責鐘任，幸主張掃正確句意見棟的人東員不昆負責夠任。素(四鵲)因盆非法蠻干預剃導致湯錯案娛發(fā)生琴的，初追究府干預現者的師責任羞。蕩第十詢四條芬辦記案機罷構或缺者其雕人員炒不按姜本制巷度報波送案擾件進宋行審叛核，仔審批舟人未磨經法執(zhí)律審冊核程斧序予批以審超批，媽致使是案件辜處理租錯誤還的，蠟由辦螺案人植和審僚批人潔共同胡承擔玩執(zhí)法寧過錯俊責任府。哄第十究五條餃棵本制業(yè)度由均河南涌省國杠防科膚工局茂負責南解釋稻。時無第蓮十六沸條蘆本索規(guī)定鹿自發(fā)泳布之挑日起抹施行話。山河南脂省國騾防科橋學技每術貴工刑業(yè)僚行政帳處罰青案件棒主辦里人制展度移第一現條政裁為提圍高行嶼政執(zhí)夾法素艱質，瀉明確保行政剛執(zhí)法俗責任露，促語進行將政處協罰公恒平、您公正寒，根籍據《旅中華亮人民示共和匯國行菜政處倉罰法褲》、聯《揮河南迎省人石民政嘴府關疊于規(guī)壞范行拒政處熔罰裁愚量權川的若魔干意帝見霧》（奸豫政活〔另20它08籃〕刑57副號食）挪的有鄙關規(guī)脈定，婆制定商本制搭度。捷第二齡條嬌河南衛(wèi)省國夫防科士技工弟業(yè)系可統(tǒng)擺查處貓行政于違法監(jiān)案件春，適摟用本善制度姨。警第三筆條虛行牽政處址罰案條件主喪辦人釣制度鄰，是傷指他按一懶般程麻序蒸辦理橫行政建處罰雨案件分時廉，由爽局改執(zhí)法糊機構鴉在兩坐名以歇上行飽政執(zhí)趴法人嶼員中走確定貌一名黃執(zhí)法棕人員再擔任慢主辦判人員撲，由兆其對仗案件喉質量滲承擔容主要釀責任喉，但菠是行病政機女關和賴相關哲人員釋并不油免除壞相應課法律肅責任獸的制省度況。對第四婆條婆行政謎處罰塌案件僵主辦借人、滑協辦劫人由委局劣執(zhí)法是機構外負責陶人設按本間制度衡實行高個案敵指定潔。珠第五沿條劉歡行政毯處罰登案件害主辦煉人應菠當符因合下弄列條屆件：依（一惜）具紹備良端好的偏政治慨素質伶和職綢業(yè)道狀德，蒼愛崗巴敬業(yè)甘、忠估于職生守、揪勇于嘴負責攝；厚（二拘）依起法取侮得行瞞政執(zhí)袋法證柱件；詢瘋（三職）熟接悉有頓關法照律、粥法規(guī)蓄、規(guī)侄章，鋪具有廊較豐良富的意辦案榆經驗奔及相徒關業(yè)某務知嫩識；森（四駐）具務有一報定的殊組織薪、指純揮、撒協調寬能力愉；賢（五乘）身萌體健偷康。絡第六榴條寧糊有下碗列情怕形之辭一的貫，不倡得擔現任案徒件主挖辦人炊：燕（一竹）尚欣在受墻記過家、記貫大過匹、降援級、魯撤職信處分灘期間捐的；豐（二訪）政爪治、損業(yè)務奶素質艱不適園合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