合浦縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地

合浦縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市暫行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則[目的依據(jù)]為加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，規(guī)范我縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓、抵押等市場(chǎng)行為，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保護(hù)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修訂）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第743號(hào)）等法律規(guī)定，按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年廣西農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作方案的通知（桂自然資辦〔2021〕128號(hào)）》《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳辦公室關(guān)于明確先行推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市縣（市、區(qū)）名單的通知》（桂自然資辦〔2021〕362號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。[基本原則]農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市應(yīng)堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損，堅(jiān)持國(guó)土空間用途管制、節(jié)約集約利用土地，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持合理分享土地增值收益。[概念定義]本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，是指根據(jù)合浦縣第二次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，地類現(xiàn)狀為農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地，國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定為經(jīng)營(yíng)性用途，包括保障性租賃性住房用地，且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地具體包括商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地等。本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是指農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在所有權(quán)不變的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地所有權(quán)人以有償方式通過(guò)出讓、出租、合作經(jīng)營(yíng)等方式將其所有的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用。[適用范圍]合浦縣行政區(qū)域內(nèi)已依法登記的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓、抵押等行為適用本辦法。[部門職責(zé)]縣人民政府統(tǒng)籌全縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，自然資源部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易管理，發(fā)改和工信部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)土地增值收益調(diào)節(jié)金征收和管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地工作以及管理農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收入的列支。第二章基本規(guī)定[使用年限]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓最高年限參照同類用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行，鼓勵(lì)在出讓最高年期內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定使用權(quán)出讓年限。[使用權(quán)能]通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。[入市方式]土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等方式確定土地使用者”。[入市主體]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市主體應(yīng)為代表其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依法取得法人資格的，可以作為入市的實(shí)施主體；尚未依法取得法人資格的，可委托授權(quán)具有市場(chǎng)法人資格的土地股份合作社、土地專營(yíng)公司等作為入市實(shí)施主體，代理實(shí)施入市事務(wù)，并就授權(quán)或者委托事項(xiàng)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。[入市條件]農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）經(jīng)依法審批，國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的建設(shè)用地。（二）土地所有權(quán)依法登記在集體名下；土地及宗地上附著物產(chǎn)權(quán)明晰，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；未被司法限制權(quán)利。（三）具備開(kāi)發(fā)建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施配套等基本條件。（四）符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。（五）入市相關(guān)事項(xiàng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意或依法授權(quán)同意，并經(jīng)所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意。[交易平臺(tái)]農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在合浦縣自然資源交易中心交易，在土地有形市場(chǎng)或者指定場(chǎng)所、媒介公開(kāi)交易信息。第三章入市來(lái)源第十二條[集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的來(lái)源]（一）存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地就地入市現(xiàn)狀登記為經(jīng)營(yíng)性用途的集體建設(shè)用地，如以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、集體性質(zhì)的三產(chǎn)留置用地?，F(xiàn)狀為存量建設(shè)用地，且在國(guó)土空間規(guī)劃確定為工礦業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，包括保障性租賃性住房的集體土地。（二）新增集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地就地入市現(xiàn)狀為農(nóng)用地、未利用地，在國(guó)土空間規(guī)劃確定為工礦業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，包括保障性租賃性住房的集體土地，依據(jù)規(guī)劃、計(jì)劃辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)轉(zhuǎn)為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。（三）零星分散集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地整治調(diào)整入市將零星分散的存量集體建設(shè)用地、廢棄集體采礦用地、閑置宅基地、騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)，整合集中調(diào)整到符合入市條件的區(qū)域，集中指標(biāo)安排入市。第四章前期準(zhǔn)備[提供土地]集體經(jīng)濟(jì)組織收回農(nóng)戶合法經(jīng)營(yíng)承包土地或者宅基地，用于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的，應(yīng)與農(nóng)戶協(xié)商，并給予合理補(bǔ)償。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)優(yōu)先重新調(diào)整集體所有土地分配給被收回土地的農(nóng)戶。無(wú)法調(diào)整分配的，可參照已公布實(shí)施的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并預(yù)留被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金參照被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，入市地塊上的青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照合浦縣發(fā)布的相關(guān)文件執(zhí)行。[新增審批]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市涉及將農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由自然資源部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。新增建設(shè)用地報(bào)批涉及的相關(guān)費(fèi)用由入市主體承擔(dān)。[一級(jí)開(kāi)發(fā)]入市主體或委托的入市實(shí)施主體可以委托其他組織對(duì)擬入市的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、墊付補(bǔ)償安置費(fèi)用，以及對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整等工作，受委托單位獲得的投資利潤(rùn)收益為歸還成本后土地增值收益的15%以上。對(duì)位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，經(jīng)農(nóng)民集體民主決策同意并支付相關(guān)前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用的，縣人民政府可以對(duì)規(guī)劃片區(qū)內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地統(tǒng)一組織前期開(kāi)發(fā)。第五章開(kāi)發(fā)利用[存量?jī)?yōu)先]優(yōu)先使用存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，嚴(yán)格控制新增集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)模。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。[供應(yīng)計(jì)劃]縣自然資源主管部門應(yīng)將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市納入土地供應(yīng)年度計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、土地市場(chǎng)總體需求，統(tǒng)籌國(guó)有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局等，掌握土地供應(yīng)節(jié)奏，強(qiáng)化土地市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)土地市場(chǎng)穩(wěn)定。[轉(zhuǎn)用計(jì)劃]縣自然資源主管部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)規(guī)模，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、未利用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于新增農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，并建立指標(biāo)管理臺(tái)賬。[整治計(jì)劃]歷史形成的零星分散集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地整治調(diào)整入市由縣人民政府統(tǒng)籌安排。其涉及的整治復(fù)墾立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)縣自然資源主管部門審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。整治復(fù)墾批復(fù)立項(xiàng)后，納入入市計(jì)劃儲(chǔ)備庫(kù)管理，縣自然資源主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合土地市場(chǎng)狀況，統(tǒng)籌入市區(qū)域位置、規(guī)模、用途等計(jì)劃安排。第二十一條[利用監(jiān)管]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定按時(shí)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，逾期不建設(shè)或其他行為導(dǎo)致土地閑置的，縣自然資源行政主管部門應(yīng)參照《土地管理法》第三十八條及《閑置土地處置辦法》，責(zé)令其限期改正。對(duì)出讓后的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地因土地使用權(quán)人原因造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的，按如下規(guī)定處理：（一）未動(dòng)工開(kāi)發(fā)期滿一年的，由縣自然資源行政主管部門報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)成代表其所有權(quán)的農(nóng)民集體組織向集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》，按照土地出讓價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本；（二）未動(dòng)工開(kāi)發(fā)期滿兩年，經(jīng)縣自然資源局行政主管部門認(rèn)定為閑置集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，由土地所有權(quán)人報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后向集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，并報(bào)縣自然資源行政主管部門重新備案，制定新的入市方案。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。未完成開(kāi)發(fā)投資總額25%以上的，不得登記抵押。（三）其他情形，由縣自然資源部門協(xié)商收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，重新制定入市方案。第二十二條[改變用途]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用土地。確需改變土地用途的，按照以下方式處理：土地用途的改變須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，經(jīng)縣自然資源行政主管部門和住建行政主管部門審核同意，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，重新簽訂合同，補(bǔ)交前后規(guī)劃使用條件下土地差價(jià)，并由縣財(cái)政部門收取集體土地增值收益調(diào)節(jié)金。第二十三條[合同期滿前收回]已按規(guī)定入市的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，在合同約定的期限屆滿前，農(nóng)村集體組織不得收回，除以下情形外：（一）因公共利益需要并經(jīng)有審批權(quán)的人民政府或部門批準(zhǔn)使用已入市土地的；（二）土地使用權(quán)人不按批準(zhǔn)用途及批準(zhǔn)的使用條件使用土地的；（三）因撤銷、轉(zhuǎn)移等原因停止使用土地的；（四）土地出讓合同約定的以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以收回土地的情形。因第（一）項(xiàng)原因收回農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的，代表其所有權(quán)的農(nóng)民集體組織或其委托授權(quán)的入市實(shí)施主體應(yīng)與使用權(quán)人協(xié)商確定補(bǔ)償數(shù)額。協(xié)商不成的，按國(guó)有建設(shè)用地同等地域和相同建筑類型的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。第二十四條[合同期滿續(xù)期]農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市合同約定的使用年限屆滿后，按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定予以續(xù)期或收回。第二十五條[零星分散集體用地入市復(fù)墾區(qū)用地監(jiān)管]零星分散集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地整治后入市的，村集體組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整治復(fù)墾區(qū)復(fù)墾后形成的耕地和其他農(nóng)用地的管護(hù)和合理利用，不斷提高耕地質(zhì)量，確保農(nóng)地農(nóng)用，不得擅自將整治復(fù)墾區(qū)再次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地?？h自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。第六章入市程序[方案編制]入市主體（土地所有權(quán)人）應(yīng)當(dāng)擬定集體組織內(nèi)部土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市土地增值收益分配方案，并編制入市方案和入市申請(qǐng)書，入市方案要明確擬入市宗地的土地界址、面積、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件、交易方式、入市價(jià)格等內(nèi)容。入市申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明擬入市宗地位置、權(quán)屬、地上附著物等基本情況。各有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為入市主體編制入市方案提供便利，對(duì)方案編制中涉及的自然資源、建設(shè)、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面政策，相關(guān)單位應(yīng)予以予以解釋說(shuō)明。[方案表決]入市方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表表決，并形成入市決議，作為入市方案審查、簽訂合同、履約監(jiān)管協(xié)議的依據(jù)和審批要件。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的，入市方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定。[提出申請(qǐng)]入市主體向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府遞交入市申請(qǐng)書和入市方案。[部門初審]鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)擬入市地塊的使用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況、地上附著物狀況以及入市方案等進(jìn)行審批，出具是否同意入市的意見(jiàn)向縣自然資源行政主管部門提出申請(qǐng)?？h自然資源主管部門根據(jù)初審意見(jiàn)，會(huì)同發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)職能部門，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、環(huán)保政策、節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)擬入市宗地是否符合入市條件進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，由縣自然資源主管部門出具審查意見(jiàn)，并依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃或村莊規(guī)劃明確擬入市宗地的土地使用條件，明確土地界址、面積、用途和開(kāi)發(fā)建設(shè)程序。[方案核準(zhǔn)]經(jīng)縣自然資源主管部門審核，報(bào)縣人民政府同意后，由縣自然資源行政主管部門編制土地出讓方案，報(bào)自然審批委員會(huì)通過(guò)后，組織實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌的相關(guān)工作。[入市交易]確定入市方案后，由縣自然資源行政主管部門委托合浦縣自然資源交易中心在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布交易公告。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租交易程序參照國(guó)有建設(shè)用地交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。土地成交后，應(yīng)當(dāng)在交易現(xiàn)場(chǎng)簽訂土地成交確認(rèn)書。交易結(jié)果應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布成交公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。[簽訂合同]入市宗地成交并公示結(jié)束后，在縣自然資源主管部門主持下，土地所有權(quán)人與競(jìng)得人簽訂《集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓合同》。合同必須載明土地界址、面積、開(kāi)竣工期限、使用期限，交地時(shí)間、交易價(jià)款、價(jià)款支付時(shí)間及方式，土地用途、規(guī)劃條件和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等，合同必須約定提前收回的條件及補(bǔ)償方式，使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期及地上建筑物和其他附者物所有權(quán)處理方式，使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等的條件，違約責(zé)任等。合同簽訂后，報(bào)縣自然資源行政主管部門備案。[登記發(fā)證]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的受讓方，在繳清土地價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)和土地增值收益調(diào)節(jié)金后，為集體建設(shè)用地使用權(quán)，以及利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)，依法辦理登記。第七章地價(jià)管理[基準(zhǔn)地價(jià)]縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定并及時(shí)更新本地區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租底價(jià)不得低于所在區(qū)域的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)和各項(xiàng)成本總和。[地價(jià)評(píng)估]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租的起始價(jià)應(yīng)當(dāng)參考土地估價(jià)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。第八章資金管理和收益分配[基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套費(fèi)]農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市成交后，入市主體應(yīng)當(dāng)向縣征收部門繳納基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。第三十七條?[基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套費(fèi)比例]位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市土地成交后，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照入市宗地的土地增值收益的20%征收城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施配套費(fèi)。第三十八條[增值收益核算]由自然資源部門根據(jù)入市地塊收