中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案

中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案

基本簡介編輯

中共十八屆三中全會《決定》中，國企主要負(fù)責(zé)人的薪酬待遇問題，位于第7項改革“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”的最后一部分：國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。

中共中央總書記習(xí)近平指出，要逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整?！皣筘?fù)責(zé)人沒有‘職務(wù)消費'，按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須根除?！?/p>

背景編輯

在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，上一輪央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度改革曾經(jīng)發(fā)揮出一定的積極作用。但如今，掌握核心資源的央企，許多效益被公眾認(rèn)為并非真正意義上的經(jīng)營紅利。因此，央企領(lǐng)導(dǎo)像外企、民企的高管那樣拿超高薪水一直備受爭議。

尤其是近年來，一些國企、央企負(fù)責(zé)人既擁有比較高的行政級別，又領(lǐng)取高薪酬。在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，能到國有企業(yè)或者央企擔(dān)任負(fù)責(zé)人被認(rèn)為是一種重用或“福利待遇”，致使一些人甚至動用關(guān)系“鋪路子”“走后門”。這些變味的做法都脫離了上一輪央企薪酬制度改革的良好初衷，需要大力糾偏。

此外，一些國有企業(yè)中還長期存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。有的高管薪酬與其經(jīng)營業(yè)績不相符，一些國企高管的待遇甚至在企業(yè)出現(xiàn)巨虧時不降反升。這些做法不僅違背央企的國有資產(chǎn)定位，甚至直接加劇了社會分配不公。[5]

核心內(nèi)容編輯

央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革

央企負(fù)責(zé)人薪酬改革明年登場

[6]

方案包括“完善制度、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強監(jiān)管、調(diào)節(jié)水平、規(guī)范待遇”五方面內(nèi)容。

《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》最核心的內(nèi)容是明確，下一步央企高管薪酬將采用差異化薪酬管控的辦法，綜合考慮國企高管當(dāng)期業(yè)績和中長期持續(xù)發(fā)展，重點對行政任命的央企高管人員以及部分壟斷性的高收入行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人薪酬水平實行限高，以此來抑制央企高管獲得畸高薪酬，縮小央企內(nèi)部分配差距，使得央企高管人員薪酬增幅低于企業(yè)職工平均工資增幅。[7]

四大亮點編輯

其一，清晰表明對央企、國企負(fù)責(zé)人適用“黨管干部”原則，以更剛性的行政制度管理央企、國企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。這特別體現(xiàn)三個方面：對央企負(fù)責(zé)人的七項職務(wù)行為首次設(shè)置上限；明確對四種公款消費行為設(shè)置禁令；嚴(yán)格限制金融企業(yè)負(fù)責(zé)人高年薪。強化行政管理，既將央企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為納入中央“八項禁令”范疇，也符合央企、國企負(fù)責(zé)人的現(xiàn)行用人機制。

其二，清晰表明了央企薪酬制度改革與國資國企改革的關(guān)聯(lián)性。薪酬制度改革方案，首次提出推進(jìn)這項改革要堅持國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的方向。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，政企分開、政資分開是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要目標(biāo)。過去，這成為一些國有企業(yè)拿高薪酬的依據(jù)，但實際上失之偏頗。薪酬制度改革方案通過“明確堅持分類分級管理”“建立與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法”等表述，透露出根據(jù)不同經(jīng)營性質(zhì)實施差異化薪酬的思路。這也意味著，公共服務(wù)性國企與一般競爭性國企，將有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

而這要求準(zhǔn)確界定不同國企的功能，這也正是新一輪國資國企改革試點的主要著眼點。由此，央企薪酬改革也納入了國資國企改革的大盤子。從推動央企薪酬改革的速度可以斷定，以劃分國企功能、健全公司治理結(jié)構(gòu)、完善國有資產(chǎn)管理為核心的國資國企改革將在各地得到迅速推動。只有先行推動國資國企改革，薪酬改革才有操作平臺。

其三，透露了出資人與管理人分開管理、開門辦國企的思路。方案提到，“薪酬改革應(yīng)與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配”。這表明，央企負(fù)責(zé)人的選任將不止一種方式。央企用人體制仍以任命為主，這容易導(dǎo)致央企變成冗余高官的吸納所，也不利于央企向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。更多元的選任機制，有利于央企深化改革。而現(xiàn)實的操作思路是，出資人作為國有資本的監(jiān)管者采取任命制，經(jīng)營負(fù)責(zé)人則采取選拔制。這既有利于政企政資分開，也利于央企吸納社會人才。而與之匹配的薪酬，前者可以行政化，后者可以市場化，以此保持央企的激勵機制。

其四，顯示了著眼全局的改革視野。18日和29日的兩次會議，都強調(diào)薪酬改革要“具有系統(tǒng)性”，并明確國資委管理央企、其他中央企業(yè)、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)均在薪酬制度改革范圍內(nèi)。這實際是在反復(fù)強調(diào)，薪酬改革的最終指向是國資國企改革和收入分配改革。以小改革撬動大改革，央企薪酬改革意在長遠(yuǎn)。[8]

分析解讀編輯

首對央企負(fù)責(zé)人履職待遇設(shè)上限

解讀：昨日的中共中央政治局會議上，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》兩份文件獲得審議通過。專家指出，這意味著對于中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及職務(wù)待遇方面的管理進(jìn)入新階段。

央企薪酬實行差異化告別“大鍋飯”

“無論對于央企薪酬還是整個國資國企改革，都傳遞出十分積極的信號。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析說，會議明確中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革是中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化收入分配體制改革的重要組成部分，目的在于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和形成合理有序收入分配格局，扭轉(zhuǎn)了此前有聲音認(rèn)為“央企調(diào)薪是一種懲罰性手段”的說法。

對于不合理的偏高、過高收入，會議再度提到將進(jìn)行調(diào)整，但同時也首度提出推進(jìn)這項改革要堅持國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，健全中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的激勵和約束機制，并且明確堅持分類分級管理，建立與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法，嚴(yán)格規(guī)范中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配。

企業(yè)禁用公款為領(lǐng)導(dǎo)辦高爾夫卡

此外，此番通過的《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，首度對央企負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、通信7項具體內(nèi)容設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn)，并明確對“企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡”“企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個人設(shè)置定額的消費”等內(nèi)容設(shè)置禁令。

關(guān)于此番改革，李錦表示有“兩個沒想到”：一是速度快，“從 8月18日

到29日，短短11天相關(guān)文件就修訂完善審批通過”；二是文件內(nèi)容與輿論和民意緊密吻合，此前，關(guān)于央企負(fù)責(zé)人薪酬，社會各界進(jìn)行廣泛討論，發(fā)表意見觀點，“在此番方案和意見中有所體現(xiàn)”，體現(xiàn)改革“真改”“實改”“改到位”，也有助于提升全社會對于改革的信心。[9]

專家評價編輯

專家認(rèn)為，這“七項內(nèi)容”“四個禁止”非常到位，從企業(yè)實際需求出發(fā)按照標(biāo)準(zhǔn)將具體事項寫入意見，一方面將企業(yè)正常的經(jīng)營性業(yè)務(wù)支出合法化、規(guī)范化，同時將公款辦理消費卡等非法的做法進(jìn)行明文禁止，體現(xiàn)了法制化和制度化特征，有利于社會監(jiān)督，也有助于更好地開展工作。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌注意到，關(guān)于此前“央企高管降薪，會不會員工也跟著降”的擔(dān)憂，此次方案也有明確提及。根據(jù)會議傳出的信息，堅持統(tǒng)籌兼顧，形成央企負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，促進(jìn)社會公平正義?！斑@將有助于消除社會疑慮，把薪酬調(diào)整到合理的范圍內(nèi)?！睆堈急笳f。[10]

央企薪酬編輯

改革名單

適用《薪酬改革方案》的部分央企名單

中國石油天然氣股份有限公司中國海洋石油總公司中國石油化工集團公司寶鋼集團有限公司武漢鋼鐵（集團）公司

鞍鋼集團公司中國第一汽車集團公司

東風(fēng)汽車公司

中國遠(yuǎn)洋控股股份有限公司

中國海運（集團）總公司

國家開發(fā)投資公司

中國移動通信集團公司

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司

中國電信集團公司、中糧集團有限公司

神華集團

中國航空工業(yè)集團公司

中國兵器工業(yè)集團公司

國家電網(wǎng)公司

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

中國華能集團公司

中國航空集團公司

中國南方航空股份有限公司

中國東方航空股份有限公司

中國商用飛機有限責(zé)任公司[11]

央企負(fù)責(zé)人

中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記（黨組書記）、總經(jīng)理（總裁、行長等）、監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）以及其他副職負(fù)責(zé)人。[3]

參照方案

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議2014年8月18日審議《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，隨后2014年8月29日中央政治局會議通過該方案。表明方案已在高層達(dá)成了共識。

對于方案中的亮點，中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南告訴

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，其具體體現(xiàn)在五大方面。

首先是高層直接決策，層次高，力度大；第二，是差異化薪酬制度決策的具體化，行政任命和市場選拔，不同的高管選拔任用機制分別匹配不同的高管薪酬決定機制；第三，是充分體現(xiàn)調(diào)節(jié)不合理過高薪酬的“控高”決策的具體化；第四，更加強調(diào)把高管薪酬和高管的績效和任期所作出的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來；第五，這次更加強調(diào)并落實好對職務(wù)消費的規(guī)范；第六，強調(diào)除了加強對中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的監(jiān)管外，各地應(yīng)加強對其他國有企業(yè)高管薪酬的監(jiān)管?？傊?，在初次分配里更好地體現(xiàn)兼顧效益與公平，把公平擺在相當(dāng)重要的位置。[12]

方案公布在即

國企改革的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)層面動作頻頻。由國務(wù)院副總理馬凱掛帥的改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，其人員構(gòu)成涉及國資委、發(fā)改委、工信部、財政部、人保部、人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等多個部門，主要職責(zé)是統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決改革中的重大問題和難點問題。

其中，改革具體方案由國資委、財政部、發(fā)改委和人社部四個部門分工負(fù)責(zé)。其中，國資委負(fù)責(zé)國企的功能定位與分類改革，發(fā)改革負(fù)責(zé)制定混合所有制改革辦法，財政部負(fù)責(zé)資本經(jīng)營預(yù)算等資本管理體制改革，人社部則主要負(fù)責(zé)薪酬改革方案發(fā)布后的細(xì)則制定。[12]

基本薪酬參照公務(wù)員

此前《方案》在定薪具體操作上明確了差異化路徑：一是由組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵兩個部分，基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過高管與普通員工相差的倍數(shù)，進(jìn)行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。這其中主要是要把工資預(yù)算全口徑做好，只要是工資性的各種收入都要納入到預(yù)算管理的范圍之內(nèi)。

除了充分發(fā)揮人社、國資委、財政、審計等部門監(jiān)督檢查作用外，也可以借助第三方做一些輔助調(diào)查，把輔助調(diào)查的數(shù)據(jù)作為國有企業(yè)監(jiān)管部門以及國有單位自己監(jiān)管的參考，國有企業(yè)總的來說還是要靠體制內(nèi)的監(jiān)管作為主要的途徑。[12]

探索股權(quán)激勵試點

此前有媒體報道稱，暫停近五年的金融類國有及國有控股企業(yè)高管和員工股權(quán)激勵試點將啟動。中長期激勵可以有股權(quán)，也可以沒有股權(quán)。這次方案中所提中長期激勵，就是把高管任期內(nèi)的年度薪酬中應(yīng)得的一部分收入暫時存下來。

2014年8月29日召開的中共中央政治局會議上指出，“其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，推動改革順利實施?！?/p>

這也就意味著，地方國企改革的動作或?qū)⑦~出實質(zhì)性步伐。全國已有過半省市出臺了地方版的改革“路線圖”，涉及混合所有制、國資結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度、分類監(jiān)管等多方面內(nèi)容。“中央管理企業(yè)高管薪酬改革是中央直接抓，層次高，力度大，政策也很明確，估計進(jìn)展會比較快。接下來，非中央管的其他國有企業(yè)也要相應(yīng)地跟上?！碧K海南對記者如是說道

關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、

業(yè)務(wù)支出的意見

發(fā)布時間:2014-09-03來源:社會熱點材料

“以‘抓鐵有痕'的勁頭抓落實”——國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人談規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出

中共中央政治局近日召開會議，審議通過了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。國務(wù)院國資委副主任徐福順2日就相關(guān)問題接受新華社記者專訪。

首次界定履職待遇、業(yè)務(wù)支出

徐福順說，《意見》是按照十八屆三中全會提出的“合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費”的要求，第一次將國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)過程中的工作保障和所發(fā)生的費用支出界定為企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

根據(jù)《意見》，“履職待遇”明確為公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)三項，“業(yè)務(wù)支出”則被明確為業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、通信等四項。

“實際取消了企業(yè)負(fù)責(zé)人‘職務(wù)消費'的提法，把原合理的、必要的履職保障和合理支出確定為履職待遇和業(yè)務(wù)支出?！毙旄ｍ槒娬{(diào)，除國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費”，按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

《意見》同時提出四條禁令，對按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)置定額消費、支付履行工作職責(zé)以外、企業(yè)負(fù)責(zé)人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出、企業(yè)為退休或調(diào)離的企業(yè)負(fù)責(zé)人提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出等行為明令禁止。

徐福順介紹說，《意見》適用于中央國家機關(guān)及有關(guān)部委所屬的中央企業(yè)，具體包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各人民團體所屬的中央企業(yè)，即最終產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸屬中央國家機關(guān)及有關(guān)部門的國有及國有控股企業(yè);企業(yè)負(fù)責(zé)人則是指上述中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

直面突出問題回應(yīng)社會反響

徐福順說，《意見》出臺是貫徹落實黨的十八屆三中全會決定的重要舉措，也是中央企業(yè)貫徹落實中央八項規(guī)定，改作風(fēng)、反“四風(fēng)”的深化，對切實解決突出問題，促進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)，樹立中央企業(yè)良好社會形象具有重要

意義。

多年來，國資委、財政部等部門積極推進(jìn)規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費工作，取得一定進(jìn)展，但仍然存在一些企業(yè)按負(fù)責(zé)人職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人、報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用、業(yè)務(wù)招待鋪張浪費等突出問題，社會反映強烈，亟待解決。

在徐福順看來，不合理的職務(wù)消費在社會造成極壞影響，究其根源，既有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人履職不規(guī)范、以權(quán)謀私的原因，也有缺乏對其明確界定和相應(yīng)嚴(yán)格

的財務(wù)制度規(guī)范的問題，

看似一個大籮筐，啥都可以往里裝;也有還缺乏有效、

有力的監(jiān)督處罰的原因。

徐福順強調(diào)，中央企業(yè)需要進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，做落實中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約反對浪費的表率，這也是建立健全激勵約束機制的需要。

以“抓鐵有痕”的勁頭抓落實

徐福順表示，做好貫徹落實工作，是嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的重要工作內(nèi)容，國資委將認(rèn)真貫徹落實中央要求，組織和部署中央企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究制定中央企業(yè)各級負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法，解決存在的突出問題。“一分部署、九分落實?！毙旄ｍ槺硎荆瑢⒁浴白ヨF有痕”的勁頭抓落實。一要落實監(jiān)管責(zé)任主體，將按照國有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)，層層落實國有企業(yè)經(jīng)營管理人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出監(jiān)管責(zé)任。

徐福順說，中央國家機關(guān)及有關(guān)部門，各地黨委、政府對所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，各中央企業(yè)對本企業(yè)集團總部和各級子企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

二要建立健全制度體系，中央國家機關(guān)及有關(guān)部門、各地黨委、政府，根據(jù)《意見》要求，按照監(jiān)管職責(zé)研究制定規(guī)范所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的實施細(xì)則，各中央企業(yè)研究制定本企業(yè)集團總部和各級子企業(yè)負(fù)責(zé)任人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的管理辦法，細(xì)化管理規(guī)定，嚴(yán)格審核程序，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面建立國有企業(yè)經(jīng)營管理人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度體系。

三要開展專項檢查，將《意見》貫徹落實情況，納入貫徹落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查工作。對審計或者巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要開展專項治理，同時切實推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出規(guī)范管理。

央企整合主題貫穿全年

市場分析人士認(rèn)為，國企改革已再次進(jìn)入政策密集推動階段，各部委對于國企改革的高度重視以及積極推動，都顯示其深化國企改革的決心，預(yù)計國企改革頂層設(shè)計方案近期出臺概率較大，將帶來國企改革主題全年最強“風(fēng)口”。

隨著總體方案出臺的臨近，資本市場央企改革概念股的表現(xiàn)風(fēng)生水起。 6月5日，滬指

一舉突破5000點，央企國資改革概念股表現(xiàn)活躍，板塊上漲 2.93%，中糧地產(chǎn)、新興鑄管、

中國中鐵、中國鐵建等個股漲停。被動型分級基金國企改 B，近半個月也已上漲逾50%，反

映投資者對國企改革概念的強烈預(yù)期。

二級市場上，首批央企試點企業(yè)國家開發(fā)投資公司、中糧集團、中國醫(yī)藥集團、中國建筑材料集團、中國節(jié)能環(huán)保集團、新興際華集團等旗下公司在上周表現(xiàn)不俗。其中，國投新集已連收兩個漲停、中紡?fù)顿Y、中糧生化、中糧地產(chǎn)、洛陽玻璃、瑞泰科技等周漲幅均超30%。

消息層面，6月1日，國資委公告指出，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中國電力投資集團公司和國家核電技術(shù)有限公司實施聯(lián)合重組。據(jù)悉，新組建的國家電力投資集團資產(chǎn)規(guī)模超過7000億元，年營業(yè)收入超2000億元，預(yù)計將于本月內(nèi)掛牌。備受矚目的中國南車和中國北車的合并事