海關口岸新冠防疫防控突發(fā)事件應急處置演練方案

海關口岸新冠疫情防控突發(fā)事件應急處置演練方案

為貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署及海關總署口岸疫情防控工作要求，有針對性地做好秋冬季疫情防控工作，科學標準開展口岸新冠疫情防控突發(fā)大事應急處置工作，保障國門公共衛(wèi)生安全，貴陽海關擬于近期開展口岸新冠疫情防控突發(fā)大事應急處置演練，為保障演練工作順當進展，特制定本方案。

一、演練內容

針對當前境外疫情集中擴散態(tài)勢和隨著復工復產入境人員逐步增多的狀況，和下一步秋冬季疫情防控工作重點，對工作人員暈厥、旅客過激、系統(tǒng)故障、職業(yè)暴露、申報不實、樣本泄漏等可能消失的狀況開展應急演練，有效處置突發(fā)大事，做到人物同防、多病共防，筑牢國門安全防線。

二、時間安排

（一）演練腳本

2023年9月16日，衛(wèi)檢處組織完成演練腳本編撰。

（二）預演練

2023年9月18日，機場海關完成預演練，依據(jù)預演狀況，對演練腳本進展修訂。

（三）正式演練

2023年9月22日，相關部門共同完成正式演練。

（四）效果評估

2023年9月23日完成演練效果評估，并將應急演練總結、相關影像資料和狀況登記表報送總署。

三、工作安排

由衛(wèi)檢處牽頭，組織機場海關、保健中心、興檢公司及聯(lián)防聯(lián)控單位制定預案、開展應急演練，綜合業(yè)務二處、科技處協(xié)作開展。

四、演練內容

（一）工作人員暈厥。

演練場景：登臨組正在飛機客艙進展航班衛(wèi)生處理監(jiān)視，工作人員身體不適突然暈厥。其他人員馬上將其轉移至機坪清潔區(qū)域，馬上手衛(wèi)生后更換新的外層手套，幫忙其去除個人防護裝備，并實行平臥位.機場急救人員到達現(xiàn)場進展急救,待其糊涂后再進展個人衛(wèi)生處置，及后續(xù)職業(yè)暴露風險評估。

（二）旅客過激。

演練場景：候檢組在候檢區(qū)域對一名旅客的電子《安康申明卡》進展核實，該旅客以手機沒有流量為由拒絕出示且言語辱罵工作人員，不協(xié)作衛(wèi)生檢疫工作。指揮部協(xié)調機場公安人員進展現(xiàn)場處置，在告知相關法律法規(guī)后，旅客心情平復協(xié)作審核。

（三）系統(tǒng)故障。

演練場景：流調組發(fā)覺流調區(qū)全部工位才智衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)消失特別，簡潔排查后無法正常使用。馬上使用紙質流調表和安康申明卡開展衛(wèi)生檢疫工作。綜合組協(xié)調科技處對系統(tǒng)進展搶修。20分鐘后系統(tǒng)修復，對后續(xù)旅客連續(xù)使用才智衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)進展查驗。后續(xù)將紙質流調表相關信息錄入系統(tǒng)。

（四）職業(yè)暴露。

1.演練場景一：負壓組在前往負壓艙采集口岸入境人員新冠病毒鼻咽拭子樣本途中，采樣人員防護服胸口處被負壓采樣艙門把手劃破，其馬上離開污染區(qū)前往防護服脫卸區(qū)域嚴格根據(jù)標準摘脫防護用品，脫去內層手術衣，再進展個人衛(wèi)生處置，開展職業(yè)暴露風險評估。

2.演練場景二：試驗室人員在進展口岸入境人員新冠病毒鼻咽拭子樣本核酸提取工作時，工作人員口罩滑脫。其馬上離開污染區(qū)，在試驗室通道上手消毒后脫掉外層手套，更換新手套后將口罩扶正。前往防護服脫卸區(qū)域嚴格根據(jù)標準摘脫防護用品，再進展個人衛(wèi)生處置，開展職業(yè)暴露風險評估。

（五）申報不實。

演練場景：入境航班有一名總署布控黃標人員14天內有剛果（金）旅居史，流調組在流調時發(fā)覺該旅客未進展該旅行史申報。經告知該旅客法律法規(guī)，旅客照實進展申報。經查，該旅客無相關病癥，按正常流程進展流調后放行。

（六）樣本泄漏。

1.演練場景一：采樣組工作人員在折斷鼻咽拭子工作過程中不慎將一標本傾撒在采樣間地面上，采樣管未裂開，個人防護裝備、樣本灑落區(qū)域及工位存在污染可能。引導旅客在其他工位開展采樣。對灑落物開展先期處置后，采樣人員撤離工位，按程序脫卸防護裝備。消毒人員對工位進展消毒處置。

2.演練場景二：試驗室工作人員在新冠病毒鼻咽拭子樣本核酸提取工作過程中不慎將一標本傾撒在生物安全柜臺面上。對灑落物按程序開展處置后，相關人員撤離試驗室，按程序脫卸防護用品。對試驗室進展消毒處置。

五、詳細要求

（一）提高思想熟悉，強化組織領導。

各部門要充分熟悉到開展應急處置演練對提高應急處置力量、做好秋冬季疫情防控工作的重要性和必要性，在做好當前疫情防控工作的根底上，統(tǒng)籌開展應急處置演練，做到統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、通力協(xié)作。

（二）明確職責分工，周密組織安排。

各部門要力戒形式主義，避開走過場，設計情節(jié)緊湊、處置標準的演練腳本，明確分工、責任到人，提出具有針對性、有效性的應急處置措施，細心組織、科學安排，確保安全、快速、精準完成應急處置演練。

（三）堅持以練代訓，提升處置水平。

各部門要堅持以演促練、以練代訓，通過演練切實提升關員應急處置水平，強化協(xié)同作戰(zhàn)力量，打造口岸衛(wèi)生檢疫人才隊伍梯隊，進一步修改完善常態(tài)化應急處置預案，為突發(fā)大事供應科學標準的應急處置方案。

（四）開展效果評估，夯實演練成效。

應急演練完畢后各部門要即時進展效果評估，仔細查找短板缺乏，修訂相應的應急預案，為秋冬季疫情防控工作做好預備。

附件：應急演練腳本

貴陽海關

2023年9月15日

附件：

應急演練腳本

一、工作人員暈厥

王小慶：報告指揮長，登臨檢疫組王政在航空器衛(wèi)生處理監(jiān)視時突然暈厥，請指揮長安排應急救援人員到停機坪進展搶救。

指揮長：收到，請按暈厥處置流程做好先期處置。其他同志連續(xù)開展衛(wèi)生處理監(jiān)視工作。

指揮長：請綜合組馬上聯(lián)系機場指揮中心，請馬上派出急救車與急救人員到102停機坪來，現(xiàn)場有工作人員昏厥。

綜合組周峰致電機場指揮中心：請馬上派出急救車與急救人員到102停機坪來，現(xiàn)場有工作人員昏厥。

機場指揮中心：收到。

發(fā)生大事后，登臨組人員王小慶與景曉健將王政抬到機坪清潔區(qū)域。景曉健脫去手套更換新手套并根據(jù)標準脫去王政防護用品，將其處于平臥位，并使其頭部側偏，頭低足高位

王小慶：報告指揮長，王政的防護用品已脫去。王政現(xiàn)在呼吸急促，心跳脈搏快，出汗較多。

指揮長：收到，請隨時觀看體征變化狀況，準時匯報。

急救人員做好三級防護到達現(xiàn)場，檢查王政生命體征，并給氧。王小慶向急救醫(yī)生反應，王政未吃晚餐。急救人員結合體征，初步判定為低血糖暈厥。在搶救車上給其靜脈注射葡萄糖后，王政漸漸恢復意識。

王小慶：報告指揮長，王政初步恢復意識。已由搶救車送至機場急救中心觀看治療。

指揮長：收到。

待王政徹底糊涂后進展個人衛(wèi)生處置，對其開展職業(yè)暴露風險評估。

二、旅客過激

王耀輝：旅客您好，我是海關工作人員，請您出示《入出境衛(wèi)生安康申報》。

旅客羅少宏：我手機沒有流量，打不開。

王耀輝：我?guī)湍B接無線wi-fi。（王耀輝幫忙連接無線wi-fi）已經給您連接好了，請您點開，我審核一下。

旅客羅少宏：我手機要沒電了。

王耀輝：為了節(jié)省您流調的時間，我提前對您的申報狀況進展一個審核您就能更快的通關。

旅客羅少宏：我在泰國做了核酸，是陰性，還看什么，腦子有病。

王耀輝：請保持冷靜，協(xié)作海關國境衛(wèi)生檢疫。

旅客羅少宏：我就不協(xié)作你，你要怎么樣。

聽見爭吵聲，候檢組組長熊駿來到現(xiàn)場，了解大事經過，給旅客敘述相關法律法規(guī)。

熊駿：旅客您好，首先歡送您回家，其次依據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》請您供應一下《安康申明卡》，我可以幫助您對一些重點申報問題進展申報。

旅客羅少宏：滾遠點，觀察你們就煩。

熊駿：旅客請您抑制，您的行為再升級的話就有可能觸犯《刑法》第三百三十二條之規(guī)定，涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。

旅客仍不協(xié)作衛(wèi)生檢疫。

熊駿：報告指揮長，候檢區(qū)一名旅客不情愿出示《安康申明卡》，辱罵工作人員。告知相關法律法規(guī)后仍拒絕協(xié)作衛(wèi)生檢疫。

周險峰指揮長：收到。請綜合協(xié)調組通知機場公安人員到場處置。

綜合協(xié)調組周峰：收到，馬上聯(lián)系。

機場公安人員到達，將經過進展描述。

機場公安：這名旅客，我是機場公安分局機場派出所民警xxx，您的行為涉嫌違反《治安治理懲罰法》第，假如您拒絕協(xié)作海關工作人員進展國境衛(wèi)生檢疫，依據(jù)《刑法》第一百一十七條之規(guī)定，我將對您進展傳喚，假如你拒絕傳喚的話，我將對您強制傳喚。

旅客羅少宏：我不是不協(xié)作，我手機快沒電了。

機場公安：現(xiàn)在對您提出口頭警告，您有任何問題可以和海關人員好好談，懇求他們幫忙，假如以言語威逼等方式阻礙，我將對您的行為根據(jù)《治安治理懲罰法》給于行政懲罰，有觸犯《刑法》的，一經查實我將對您進展刑事拘留。

旅客羅少宏：我是心情感動了一點，我肯定好好協(xié)作海關人員。

海關工作人員對該名旅客安康申明卡進展審核，對旅行史具體核查，無特別后對該名旅客放行。

熊駿:報告指揮長，該旅客已在公安人員的勸告下協(xié)作我們完成了衛(wèi)生檢疫工作。

周險峰指揮長:收到，嚴格根據(jù)衛(wèi)生檢疫流程對其他旅客進展檢疫。

三、系統(tǒng)故障

流調組工作人員陸啟鳳在旅客下機到達體溫初篩區(qū)時，發(fā)覺該2號工位臨時消失才智衛(wèi)檢系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)特別退出，且無法重新登陸，經重啟電腦后仍無法使用，詢問其他工位流調人員，均消失以上狀況。流調組組長朱清馬上核實，確定全部工位消失系統(tǒng)故障。

流調組組長朱清向指揮中心匯報狀況：報告指揮長，流調組全部工位消失系統(tǒng)故障，無法登陸系統(tǒng)進展審卡流調，經重啟電腦后仍無法使用，請指示。

指揮長：收到！請綜合協(xié)調組聯(lián)系科技處備勤人員至流調區(qū)進展應急處理工作。全部需填報電子資料更改為紙質資料，將旅客引導至候檢區(qū)進展紙質申報填寫。請候檢組幫助協(xié)作。隨時通報大事處置狀況！

綜合協(xié)調組組長：收到！

候檢組組長：收到！

流調組組長朱清：收到！

由候檢組引導旅客至候檢區(qū)進展紙質申明卡申報填寫。在候檢區(qū)填寫完畢后引導旅客至流調工位進展快速流調。全部工位流調人員使用紙質快速流調表進展流調，并手寫采樣條碼。

經科技處備勤人員對故障工位系統(tǒng)進展檢查，發(fā)覺為海關內網(wǎng)網(wǎng)絡消失短暫故障，修復需15分鐘左右。

流調組組長朱清向指揮中心匯報狀況：報告指揮長，故障工位系統(tǒng)修復需15分鐘，請指示！

指揮長：收到！進展紙質填報后，認真核實旅客信息狀況，并收集好相關資料，引導旅客至采樣區(qū)進展采樣。其余在系統(tǒng)恢復正常后按規(guī)劃進展。

流調組組長朱清：收到！

15分鐘后，經科技處備勤人員對故障系統(tǒng)進展修復后，才智衛(wèi)檢系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)可正常使用。

流調組組長朱清向指揮中心匯報狀況：報告指揮長，經科技處備勤人員對故障系統(tǒng)進展修復后，才智衛(wèi)檢系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)可正常使用。

指揮長：收到，按規(guī)劃開展衛(wèi)生檢疫工作！在全部工作完畢后，將紙質流調表相關信息錄入系統(tǒng)。

流調組組長朱清：收到！

四、職業(yè)暴露

（一）演練場景一：

負壓組劉理恒通過對講機向指揮長報告狀況：報告指揮長，負壓處置區(qū)工作人員孫果在進入負壓艙途中防護服胸口處被劃破，現(xiàn)正按職業(yè)暴露應急流程處置。

指揮長：收到，請按職業(yè)暴露流程進展處置。其他人員連續(xù)對旅客開展采樣工作。

負壓組劉理恒：收到。

孫果停頓進入負壓艙。由采樣人員梁婷帶著旅客進入負壓艙進展采樣工作。孫果前往負壓處置區(qū)屏風隔斷后翻開應急處置包，用75%酒精手消毒后脫掉外層手套，更換新手套后用膠帶對破損處進展封堵。

負壓組劉理恒：報告指揮長，防護用品破損人員已進展應急處置，是否可以去脫卸區(qū)脫卸防護用品，請指示。

指揮長：可以脫卸，請嚴格根據(jù)標準摘脫防護用品，進展個人衛(wèi)生處置。

負壓組劉理恒：收到。

孫果馬上離開污染區(qū)前往防護服脫卸區(qū)域嚴格根據(jù)標準摘脫防護用品。在孫果防護服脫卸完畢后脫去內層手術衣，再進展個人衛(wèi)生處置。孫果防護服破損區(qū)域的內層手術衣未見明顯污染。

負壓組劉理恒：報告指揮長，孫果防護服破損大事已按職業(yè)暴露應急處置流程處理完畢，請指示。

指揮長：收到。請安排孫果離開工作區(qū)進展休息，其余人員連續(xù)開展相關工作。

負壓組劉理恒：收到。

（二）演練場景二：

發(fā)生口罩滑脫后，吳樂樂馬上走出核酸提取室，在試驗室通道上翻開試驗室內應急處置包，用75%酒精手消毒后脫掉外層手套，更換新手套后將口罩扶正。

唐小燕通過步話機向試驗主任匯報狀況：報告高主任，試驗員吳樂樂在進展核酸工作時口罩脫落，現(xiàn)已按新型冠狀病毒核酸檢測職業(yè)暴露應急預案處理！

高睿：收到！請隨時通報大事處置狀況！

隨即，試驗室主任向中心領導匯報大事狀況。

高睿：報告蔡主任，試驗室工作人員吳樂樂在核酸提取工作過程中口罩滑脫，現(xiàn)正根據(jù)新型冠狀病毒核酸檢測職業(yè)暴露應急預案處理，請中心領導到試驗室辦公室通過內部監(jiān)控進展現(xiàn)場指揮。

蔡秋：收到！

中心主任蔡秋和羅吉隨即來到試驗室辦公室指揮應急處置工作。

吳樂樂將口罩扶正后，在防護用品脫卸區(qū)嚴格根據(jù)脫卸程序摘脫防護用品。在吳樂樂脫卸完畢進入清潔區(qū)后，由試驗室工作人員謝麗用75%酒精棉簽對其鼻腔及外耳道進展擦拭消毒。用生理鹽水洗漱口腔。

謝麗：報告領導！吳樂樂口罩滑脫大事已按職業(yè)暴露應急處置預案處理完畢，請指示！

蔡秋：口罩滑脫為低風險暴露大事，試驗室處理符合職業(yè)暴露應急處置流程，處理得當。吳樂樂同志在14天內應自我監(jiān)測病癥，有病癥時隨時向試驗室主任報告。

謝麗：收到！

處置完畢后，由試驗室副主任周筱填寫職業(yè)暴露處置記錄，存檔備查。

五、申報不實

流調組黃標工位工作人員陸啟鳳，對布控人員周廣賢進展電子安康申明卡審核時，發(fā)覺該名旅客在過去14天內旅居史工程填寫為空白，但經總署布控該名旅客有剛果金旅居史。

流調人員陸啟鳳馬上匯報流調組組長朱清：黃標工位旅客周廣賢在過去14天內旅居史工程填寫為空白，但經總署布控該名旅客有剛果金旅居史。

流調組組長朱清：收到。請認真詢問該名旅客。核實信息精確性。

流調組組長朱清向指揮中心匯報狀況：報告指揮長，黃標旅客周廣賢過去14天內旅居史工程填寫為空白，但經總署布控該名旅客有剛果金旅居史。

指揮長：收到！請認真詢問該名旅客，告知其瞞報后果，并認真詢問該旅客旅居史，是否有基孔肯雅熱傳染病相關病癥。

流調組組長朱清：收到！

流調人員陸啟鳳：您好旅客，請問您最近14日內旅行或者居住過哪些國家或者城市？

旅客周廣賢：沒有，我始終待在曼谷。

流調人員陸啟鳳：依據(jù)海關總署布控，您在14天內去過剛果金，有隱瞞或虛假填報，將根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》追究相關責任，假如引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴峻危急的，將根據(jù)刑法第三百三十二條，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單懲罰金。

旅客周廣賢：我并沒有想隱瞞，填的時候想快點過關，就沒有填，不好意思，可以重新填寫嗎？

流調人員陸啟鳳：剛果金近期為基孔肯雅熱傳染病流行期，請問您有什么不舒適的地方嗎？身上有沒有起疹子？有沒有反復發(fā)熱或突然發(fā)熱？還有關節(jié)痛苦這些病癥，您身邊有沒有消失過這種病癥的親朋好友？您有沒有服用過什么藥物？

旅客周廣賢：我去剛果（金）是看朋友，待在朋友家始終沒有外出。你說的這些病癥我都沒有，沒有其他不舒適的地方，也沒有吃過什么藥，身邊的人都很正常，沒有發(fā)覺這種狀況。

流調組組長朱清向指揮中心匯報狀況：報告指揮長，黃標旅客周廣賢經信息核實無基孔肯雅熱發(fā)病相關病癥，是否重新申報？

指揮長：收到！可以進展重新申報！并再次復核該人員信息精確性。

流調組組長朱清：收到！

由現(xiàn)場引導人員黃安靜指導旅客在微信海關旅客指尖小程序上進展申報信息修改，正確修改后進展下一步流調工作。

流調人員陸啟鳳匯報流調組組長朱清：旅客周廣賢已重新提交申報，復核申報內容無誤。

流調組組長朱清：收到！

流調組組長朱清向指揮中心匯報狀況：報告指揮長，黃標旅客周廣賢已完成重新申報流程，復核無誤，是否進展下一步流程？

指揮長：收到！按快速流調工作連續(xù)流調。

流調組組長朱清：收到！

六、樣本泄漏

（一）演練場景一：

發(fā)生樣品灑落后，馬上將旅客已引導至其他工位開展采樣工作，組長趙源用對講機向指揮部匯報。

趙源：報告指揮長，采樣間發(fā)生標本灑溢，現(xiàn)正根據(jù)采樣間標本灑溢程序處理，請指示！

周險峰：收到！請嚴格根據(jù)相關程序處理！

現(xiàn)場引導人員李淑琴用鑷子將一次性毛巾在0.5%含氯消毒液中浸透后遞給周筱。

周筱在采樣工位用0.5%含氯消毒液毛巾將灑溢標本圈圍后，再用消毒毛巾對圈中污染物進展掩蓋，在毛巾上傾倒適量0.5%含氯消毒液消毒30min，在樣本撒漏工位中用0.5%含氯消毒液消毒外層手套后更換外層手套。30min過后將臺面上污染物用消毒毛巾清理潔凈，置于醫(yī)療廢棄物垃圾袋中按醫(yī)療廢棄物處置。

趙源：報告指揮長，標本灑溢大事已按相關程序處理！

周險峰：采樣人員馬上撤離采樣工位，按程序脫卸防護用品，消毒組前往撒漏工