歐盟區(qū)域一體化組織的典型

5.5歐盟：

區(qū)域一體化組織的典型考試說(shuō)明要求：一、歐盟的誕生和成長(zhǎng)

歐洲聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱“歐盟EU”)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、一體化程度最高的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織（國(guó)家聯(lián)合體）。

歐盟，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，自成立以來(lái)，先后經(jīng)歷了7次擴(kuò)大，成員國(guó)從最初的6國(guó)發(fā)展到目前的27國(guó)：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、波蘭、捷克、斯洛文尼亞、斯洛伐克、愛(ài)沙尼亞、立陶宛、馬耳他、塞浦路斯、羅馬尼亞和保加利亞、克羅地亞。

1.歐盟概況

歐盟的會(huì)旗：1986年5月29日正式懸掛，會(huì)旗為天蘭色底，上面有12顆金黃色的星，表示歐洲聯(lián)盟12個(gè)成員國(guó)。歐盟的會(huì)旗

歐盟的會(huì)徽：1988年１月開(kāi)始使用，會(huì)徽的底呈蘭色，上面12顆星圍成一個(gè)圓圈，象征著歐盟12個(gè)成員國(guó)。歐盟的會(huì)徽材料：如果我們歐洲人不想在起了根本變化的世界上，走下坡路的話……歐洲的聯(lián)合是絕對(duì)必要的。

——聯(lián)邦德國(guó)總理阿登納問(wèn)題：為什么說(shuō)阿登納說(shuō)‘歐洲的聯(lián)合是絕對(duì)有必要的'，結(jié)合二戰(zhàn)后的國(guó)際形勢(shì)，談?wù)勀愕睦斫?。參考答?/p>

二戰(zhàn)后，歐洲國(guó)際地位下降或歐洲傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位的消失；兩極格局形成或美蘇冷戰(zhàn)局面出現(xiàn)。（2）歐洲一體化進(jìn)程：歐洲聯(lián)盟的建立1）為什么要建立歐盟？（原因）有著共同的文化和心理認(rèn)同感二戰(zhàn)后國(guó)際地位下降學(xué)科網(wǎng)保障自身的安全與發(fā)展2.歐洲一體化進(jìn)程：歐洲聯(lián)盟的建立2）建立過(guò)程3）歐盟東擴(kuò)：西方國(guó)家對(duì)中東歐西化的過(guò)程脫歐公投，指就英國(guó)是否脫離歐盟進(jìn)行的公投。2013年1月23日，英國(guó)首相卡梅倫首次提及脫歐公投。2015年1月4日，英國(guó)首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計(jì)劃于2017年進(jìn)行公投提前舉行。2015年5月28日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府向下議院提交并公布了有關(guān)“脫歐公投”的議案，包括公投問(wèn)題的語(yǔ)句，并承諾將在2017年底之前舉行投票。公投時(shí)間：2016年6月23日。公投數(shù)據(jù)：同意脫歐51.9%，共1570萬(wàn)人同意留歐48.1%，共1458萬(wàn)人當(dāng)前歐盟成員為27個(gè)二、歐盟的宗旨和機(jī)制（1）歐盟的宗旨：

以共同體的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確?；緝r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。zxxk基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：自由、平等、民主、人權(quán)（2）歐盟的（五大）機(jī)構(gòu)歐洲理事會(huì)：歐盟首腦會(huì)議，最高決策機(jī)構(gòu)歐盟理事會(huì)：部長(zhǎng)理事會(huì)，主要日常決策機(jī)構(gòu)，擁有歐盟立法權(quán)歐盟委員會(huì)：是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐洲議會(huì)歐洲法院歐盟總部

歐盟委員會(huì)(CommissionofEuropeanUnion)，是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟條約和歐盟理事會(huì)作出的決定，處理日常事務(wù)，代表歐盟對(duì)外聯(lián)系和進(jìn)行貿(mào)易等方面的談判。

歐盟的統(tǒng)一貨幣為歐元(euro)，1999年1月1日正式啟用。除英國(guó)、希臘、瑞典和丹麥外的11個(gè)國(guó)家于1998年首批成為歐元國(guó)。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費(fèi)拉舉行的首腦會(huì)議批準(zhǔn)希臘加入歐元區(qū)。2002年1月1日零時(shí)，歐元正式流通。——意義：是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中具有歷史意義的里程碑，有利于整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；使歐洲公眾參與推動(dòng)歐洲一體化。歐元（EURO）誕生三、歐盟在世界多極化中的地位和作用(1)歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大。截至2013年，歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與美國(guó)不相上下，對(duì)外貿(mào)易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一。(2)歐盟的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)地位使其具有廣泛的國(guó)際影響力。

歐盟28個(gè)成員國(guó)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)地位，使其具有廣泛的國(guó)際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系，并力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為。(3)歐盟在聯(lián)合國(guó)和其他一些國(guó)際組織中，占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)中，歐盟占有兩席(英、法)。在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織中，歐盟都有突出地位。

(4)歐盟在國(guó)際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張?jiān)诮鉀Q重大國(guó)際問(wèn)題上發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用等。2008-2014年的金融危機(jī)，也暴露了歐盟機(jī)制的一些深層矛盾

歐洲難民危機(jī)指自從2010年底爆發(fā)阿拉伯之春后，數(shù)量激增的難民或是經(jīng)濟(jì)移民，從中東、非洲和亞洲等地經(jīng)地中海及巴爾干半島進(jìn)入歐盟國(guó)家尋求居留而產(chǎn)生的移民潮，其中多數(shù)來(lái)自敘利亞、阿富汗和厄立特里亞。

歐洲的難民危機(jī)已在歐洲引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，不少國(guó)家及政治人物嚴(yán)厲批評(píng)歐盟的難民政策，認(rèn)為歐盟長(zhǎng)年的人口自由流動(dòng)及開(kāi)放邊界的政策嚴(yán)重影響歐洲的國(guó)家安全，導(dǎo)致滲入了伊斯蘭恐怖主義、伊斯蘭教法推行者，而引致右派民粹主義的崛起。

此次難民潮可稱之為戰(zhàn)亂綜合后遺癥，是幾個(gè)因素疊加的結(jié)果：十年前美國(guó)入侵伊拉克、利比亞造成的亂局持續(xù)發(fā)酵，幾年前橫行北非中東的顏色革命惡果繼續(xù)顯現(xiàn)，再加上敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和伊斯蘭國(guó)乘亂興風(fēng)作浪。因此，這波難民潮就具有難民人數(shù)多、來(lái)勢(shì)洶洶和解決難度大的特點(diǎn)。德國(guó)是目前為止接受難民最多的歐洲國(guó)家，超過(guò)20萬(wàn)難民滯留德國(guó)，入境難民超過(guò)60萬(wàn)。但是包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲各國(guó)政府與民間組織并沒(méi)有對(duì)難民危機(jī)做好充足的準(zhǔn)備，沒(méi)有足夠的住房和后勤供應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施的短缺也是歐洲接受難民的一個(gè)巨大問(wèn)題。每一天難民所消耗的金錢(qián)和人力物力成本相當(dāng)于一支集團(tuán)軍隊(duì)的消耗，本來(lái)就經(jīng)濟(jì)萎靡的歐洲遭受迎頭痛擊，顯得更加一蹶不振。同時(shí)因?yàn)殡y民的過(guò)多涌入，大量占用了原本歐洲國(guó)民的設(shè)施和福利，引起了很多國(guó)家的國(guó)民強(qiáng)烈的抗議，丹麥、瑞典更是爆發(fā)了反難民沖突。如今難民危機(jī)下的歐洲可以說(shuō)是內(nèi)憂外患，尋求解決難民危機(jī)的方法也是當(dāng)下歐洲最重要的事項(xiàng)之一。2015年，自德國(guó)大量接收難民之后，德國(guó)各個(gè)城市的治安狀況正在每況愈下。頻繁的強(qiáng)奸案等刑事案件打破了德國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)保持的寧?kù)o，讓許多民眾尤其是生活在大城市的人總是提心吊膽。在眾多強(qiáng)奸案中，有一起格外引人注目，因?yàn)槭芎φ呤菤W盟一位親難民政策高官的女兒。自從難民入境以來(lái)，德國(guó)的犯罪率快速上升。自2007年開(kāi)始德國(guó)的暴力犯罪（謀殺，強(qiáng)奸等）就一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，然而從2015年開(kāi)始，犯罪數(shù)量又開(kāi)始回升,其中性犯罪也在2015年開(kāi)始上升。據(jù)德國(guó)之聲報(bào)道，德國(guó)聯(lián)邦刑警局稱，2016年第一季度發(fā)生的69000起難民刑事犯罪案例中，盜竊案占將近三分之一，其次是侵犯他人財(cái)產(chǎn)和證件造假案?！氨┝颓址溉松碜杂傻姆缸镄袨椤迸琶谌?。強(qiáng)奸罪占1%。此外，1月至3月共發(fā)生9起命案。8名難民死亡，1名德國(guó)人遇害。

烏克蘭沖突，是由烏克蘭親美勢(shì)力，幕后美國(guó)政府支持下演變的示威運(yùn)動(dòng)，后通過(guò)街頭抗議活動(dòng)，以及烏克蘭軍方倒戈，由俄羅斯扶植的烏克蘭親俄總統(tǒng)亞努科維奇逃亡俄羅斯。2014年4月，烏克蘭東南多個(gè)州地區(qū)，當(dāng)?shù)囟砹_斯人和烏克蘭親俄勢(shì)力在俄羅斯政府的煽動(dòng)下爆發(fā)示威抗議運(yùn)動(dòng)，抗議烏克蘭親美勢(shì)力政變推翻亞努科維奇政權(quán)。而烏克蘭親美勢(shì)力與極端右翼分子則鎮(zhèn)壓示威者，尤其在西南敖德薩地區(qū)，制造流血事件，導(dǎo)致50多名俄族示威者死亡。激起了東南多個(gè)州俄族民眾的反抗，在5月初演變?yōu)槲溲b沖突。烏克蘭當(dāng)局派出軍事力量鎮(zhèn)壓，演變?yōu)榇笠?guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，直到9月初，烏克蘭軍方損失慘重，多個(gè)成建制部隊(duì)被重創(chuàng)或被打垮，東南地區(qū)親俄反對(duì)派也傷亡慘重，在俄羅斯與歐盟斡旋下，雙方?；稹５侵行∫?guī)模沖突仍然不斷，至今也未能停止。

2015年6月6日，在經(jīng)歷短暫平靜之后，烏克蘭東部地區(qū)再度爆發(fā)激烈沖突，明斯克?；饏f(xié)議遭到破壞。

據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，自2014年4月中旬在烏克蘭東部爆發(fā)沖突以來(lái)，共有至少9115人被死亡，至少17811人受傷，其中烏克蘭武裝部隊(duì)2700人死亡，7116人受傷，東烏民間武裝約2300人死亡和不明數(shù)量受傷，以及2500平民。據(jù)西方媒體報(bào)道，還有500名俄羅斯和車臣自愿軍人死于烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)。【典例1】自伊朗核問(wèn)題出現(xiàn)以來(lái)，歐盟一直扮演與伊朗談判的主要角色，并幾次化解危機(jī)。這表明歐盟（）

A．在國(guó)際和平與安全方面負(fù)有主要責(zé)任

B．積極維護(hù)聯(lián)盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定

C．堅(jiān)持單邊主義方針，獨(dú)立解決伊朗核問(wèn)題

D．力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為

[解析]本題考查歐盟在世界多極化中的地位和作用。歐盟積極參與解決伊朗核危機(jī)談判體現(xiàn)了歐盟在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮的作用。A、C兩項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，B項(xiàng)不符合題意。故選D。

[答案]D2．歐盟是當(dāng)今世界多極化格局中重要的一極表現(xiàn)在（）①?gòu)?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力②有權(quán)制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則③在聯(lián)合國(guó)和④在國(guó)際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮其他國(guó)際組織中，占據(jù)重要地位著重大作用

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④

[答案]D(1)中國(guó)與歐盟已經(jīng)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歐盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)也已成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。(2)中國(guó)重視歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用和影響，中歐之間有許多共同點(diǎn)；中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（資金、技術(shù)），互補(bǔ)性強(qiáng)（市場(chǎng)、勞動(dòng)力）；已形成以政治、經(jīng)貿(mào)、人文為三大支柱的對(duì)話合作格局。四、中國(guó)與歐盟的關(guān)系(3)意義：①有利于提高我國(guó)的國(guó)際地位，提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②有利于推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化和建立國(guó)際新秩序，促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。為什么同亞洲相距甚遠(yuǎn)的歐盟成員國(guó)會(huì)如此積極地參與亞投行，甚至不惜同傳統(tǒng)盟友美國(guó)發(fā)生矛盾？主要有以下三大推動(dòng)原因：第一，2015年恰逢中歐建交四十周年，中國(guó)和歐盟及其成員國(guó)都高度重視這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)。隨著中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年對(duì)歐盟的訪問(wèn)，中歐關(guān)系目前正處于歷史最高水準(zhǔn)。加之國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)也密集訪歐，中國(guó)同歐盟成員國(guó)關(guān)系也將越發(fā)成熟。第二，歐盟和中國(guó)對(duì)于世界多極化新秩序有著共同愿景。第三，歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，需要仰仗中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然能夠保持7%的增長(zhǎng)率情況下，歐盟各國(guó)需要牢牢把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)遇，維護(hù)好中歐關(guān)系。亞投行主要職能：（一）推動(dòng)區(qū)域內(nèi)發(fā)展領(lǐng)域的公共和私營(yíng)資本投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的發(fā)展；（二）利用其可支配資金為本區(qū)域發(fā)展事業(yè)提供融資支持，包括能最有效支持本區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的項(xiàng)目和規(guī)劃，并特別關(guān)注本區(qū)域欠發(fā)達(dá)成員的需求；（三）鼓勵(lì)私營(yíng)資本參與投資有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性領(lǐng)域發(fā)展的項(xiàng)目、企業(yè)和活動(dòng)，并在無(wú)法以合理?xiàng)l件獲取私營(yíng)資本融資時(shí)，對(duì)私營(yíng)投資進(jìn)行補(bǔ)充；并且，（四）為強(qiáng)化這些職能開(kāi)展的其他活動(dòng)和提供的其他服務(wù)。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益?！耙粠б宦贰睘橹袣W全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步帶來(lái)充實(shí)的機(jī)遇。在《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》基礎(chǔ)上，中歐正在談判雙邊投資協(xié)定(BIT)，甚至考慮在此基礎(chǔ)上研究中歐FTA可行性?！耙粠б宦贰庇?jì)劃為此帶來(lái)更大動(dòng)力，推動(dòng)中歐“四大伙伴”—和平伙伴、增長(zhǎng)伙伴、改革伙伴、文明伙伴關(guān)系的發(fā)展。渝新歐、鄭新歐等13條歐亞快線鐵路網(wǎng)越來(lái)越將中歐鉚在一起發(fā)展。圍繞建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之