重慶模式之農(nóng)民必須退地進(jìn)城嗎

重慶模式探討一：農(nóng)民必須退地進(jìn)城嗎？導(dǎo)讀：近日，重慶市市長黃奇帆在接受媒體采訪時表示，按照重慶模式，西部可以打敗長三角。其實，2023年以來，重慶啟動公租房規(guī)劃與戶籍制度改革，成為其吸引沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要手段，重慶模式也引發(fā)廣泛關(guān)注。但是，以重慶戶籍改革為例，圍繞重慶1000萬農(nóng)民“退地進(jìn)城”的問題也引發(fā)一些爭議。有學(xué)者就指出，城市化就一定意味著農(nóng)民進(jìn)城、失地嗎？（重慶市市長黃奇帆形象地比喻：在這次戶籍改革中，進(jìn)城農(nóng)民將穿上城市就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療"五件衣服"，同時脫掉農(nóng)村承包地、宅基地、林地"三件衣服"。據(jù)2023年8月1日實施的《重慶市戶籍制度改革農(nóng)村土地退出與利用辦法》規(guī)定，對本次戶籍制度改革中自愿退出宅基地及農(nóng)房的農(nóng)戶，平均補(bǔ)償（助）費用為每畝不低于9.6萬元，該費用由農(nóng)民和集體組織按照8:2的比例分配。）繞十年攀內(nèi)1老00狀0萬侄農(nóng)民夾進(jìn)城耗引直發(fā)強(qiáng)域制城炸市化峽質(zhì)疑姐算20迅10憑年8稼月1享日，是《重究慶市坐統(tǒng)籌隊城鄉(xiāng)粉戶籍竹制度在改革福農(nóng)村復(fù)居民執(zhí)轉(zhuǎn)戶昨?qū)嵤┓蜣k灰法(鼠試行牌)》弊施行欺，據(jù)沖此，岔自重疊慶市練主城飼區(qū)到或遠(yuǎn)郊喝區(qū)縣火，只偏要是楚符合喝條件殼的本賞市農(nóng)漢業(yè)圍戶籍燦人士爽，均厚可轉(zhuǎn)僚為城舞鎮(zhèn)戶億口，碧農(nóng)民國轉(zhuǎn)戶級后三珍年內(nèi)反可保故留宅銹基地慶。8逐月1杠5日尺，相抖應(yīng)偶的土即地補(bǔ)候償、噸社保叢繳費端標(biāo)準(zhǔn)投出臺設(shè)。目甘前，架重慶獨市全松市4刺0個恨區(qū)縣熱80間7個婦派出猜所全絲面受歇理符尖合條竿件的畏農(nóng)民遙轉(zhuǎn)市舌民申美請。抬份據(jù)了疲解，港重慶衫推出故的兩顛年3尾00敗萬、詞十年引10屋00由萬的受農(nóng)民驚進(jìn)城論計劃非，全懂市戶豬籍人正口城哄鎮(zhèn)化權(quán)率從晶29宵%提哥升至掩60頌%以批上。峰重慶戚市市焰長黃意奇帆閉形象位地比饞喻：摘在這去次戶游籍改源革中謠，進(jìn)億城農(nóng)點民將煌穿上近城市庭就業(yè)驕、社裳保、編住房燃、教新育、趟醫(yī)療內(nèi)“五顆件衣乏服”測，同攀時脫軋掉農(nóng)距村承調(diào)包地攏、宅譯基地燃、林揭地“住三件絕衣服挽”。司脫掉丈的這杏三件毫衣服嘆核心識是“萬土地浙”，皮土地口也成圾為各鑒方關(guān)乖注的秀焦點霸。枕黃奇匹帆強(qiáng)附調(diào)，斃農(nóng)民闊工轉(zhuǎn)婦戶，恐其所褲獲得傷的城壁市福濱利是閃由農(nóng)堪民工常在城她市付歡出辛稼勞工戀作而井換取禍的，位轉(zhuǎn)戶負(fù)不以堅退地阻為前茅提，派農(nóng)民慌自愿逢退地次，退挺地收份益自跪由處貼置。膀整項發(fā)轉(zhuǎn)戶嫩工作爆不存提在以戰(zhàn)土地蒜換戶顛籍、連以土抖地?fù)Q超社保懷、以男土地紅換城支市待酬遇的肚概念殺。戲不過批，由表于政擦府制爭定大僻規(guī)模費轉(zhuǎn)戶慶計劃密，亦挺引發(fā)循社會雁質(zhì)疑箭是否拘“強(qiáng)鼻制農(nóng)沒民轉(zhuǎn)獄戶”雁，強(qiáng)攀制城嶺市化咐的質(zhì)碑疑。加黃奇標(biāo)帆在歌重慶興戶改樂發(fā)布餃會上遵坦承遼，部麗分大戀中專估院校泡學(xué)生斯反映渴，部壇分學(xué)露校將旋轉(zhuǎn)戶懸與學(xué)癥生的訂獎學(xué)板金、棄畢業(yè)齊證等嘴掛鉤乳；而自《中波國改剪革》敞報道鍋稱，滑重慶滋九龍折坡派贊出所倉，即前有每擦月必摔須轉(zhuǎn)諒戶多興少的杏硬性們指標(biāo)悉，有露違自綿愿原壟則。鑰兆進(jìn)城船農(nóng)民戶宅基導(dǎo)地仍去可保煎留三摟年，描但交起易缺好乏法挨律保銳障橋據(jù)2擔(dān)01處0年洪8月膽1日城實施法的《絹重慶守市戶聚籍制套度改漁革農(nóng)春村土廚地退嗓出與控利用雞辦法龍》規(guī)庭定，籠對本商次戶理籍制異度改照革中油自愿燙退出餡宅基遭地及鑰農(nóng)房早的農(nóng)鏈戶，岔平均株補(bǔ)償圾（助閉）費歉用為膏每畝避不低擁于9葬.6朋萬元必，該岸費用懼由農(nóng)忍民和變集體倆組織卻按照崗8:凍2的咱比例悶分配島。同冊時，減允許越轉(zhuǎn)戶亂居民牙3年餃內(nèi)繼尊續(xù)保扮留宅賞基地棕使用陡權(quán)及諸收益源權(quán)。邪過渡膏期結(jié)亡束后壓，可僻繼續(xù)雄按照易依法賞自愿筑的原臨則處擠置宅草基地障，不蜻強(qiáng)制鑰轉(zhuǎn)戶鞋居民嶄退出卵宅基梅地。豎葛黃奇律帆在揮接受灑媒體彎采訪旦時表白示，蘭退出貿(mào)的宅頃基地懸復(fù)墾涉為耕混地，點仍由吳集體哥經(jīng)濟(jì)桑組織涂使用訊，并黃以“纖地票番”的膨形式采在農(nóng)樣村土撥地交陪易所弊交易宅。目傭前，摸重慶搖在土何地規(guī)閉劃上廊的做妨法是食，每咐年從傷國嬸土資致源部窮獲得語的用煌地指慰標(biāo)主致要用饒于基觀礎(chǔ)設(shè)樸施建用設(shè)、路公共惹設(shè)施跪建設(shè)嶼和工快業(yè)用狠地，稍大部暴分腹的房預(yù)地產(chǎn)愉開發(fā)據(jù)則通店過購心買地圍票，通來取串得額體外的展用地佳指標(biāo)排，每姨年大組約有霜四分割之一重的用林地指雁標(biāo)通構(gòu)過這虹種方與式獲怨得。鉛討黃奇鐮帆認(rèn)絹為，擠該方酒式確暴保耕例地面腐積不欣減少傍的同礙時，話滿足督城鎮(zhèn)悶建設(shè)懇用地貿(mào)需求撓，還煉可以緞利用乞級差始地租州提升義農(nóng)村雄偏遠(yuǎn)姑地區(qū)絲的土競地價絨值。寨從實岡踐看捷，偏雙遠(yuǎn)農(nóng)獵村宅禾基地蛙復(fù)耕印后，反由每顯畝2竭萬元斗上升筐到1較5萬羨元左嘆右。惜目前須，一回般退賄出宅?；亟稗r(nóng)刊房的酸農(nóng)民排每畝盆可獲遞10殿萬元丘以上得的補(bǔ)愿償，根流轉(zhuǎn)勺承包州地每總畝不麥住可群以獲筆1萬賺-2王萬元腰不等必。替有學(xué)閥者指缸出，茫重慶顏市以盞“地抗票”漫的形值式在連農(nóng)村蜘土地幼交易沒所交額易宅爬基地異，比膠天津廁推行倡的宅邊基地籃換房捉和諸靈城等泰地推鳳行的疏農(nóng)民句“被泰上樓系”更蘿多地攏考慮委到了侄農(nóng)民承的利殘益。碼但據(jù)辱媒體撈報道蟲，由性于土呀地整慚理需捕要付趁出一癢定的漁原始嫌成本事，實愧踐中抽往往賞是有忙關(guān)公怖司直牢接替芳農(nóng)民杠整理碎土地旦并自王己成奶為交糕易主殃體，據(jù)在地江票賣巾出后燙再分榆給農(nóng)導(dǎo)民紛部分扮收入獎。交弦易主澆體悄切然變泄化，紀(jì)農(nóng)民賠利益后如何畜保證右？目墨前尚舊無法比治手躺段確跟保農(nóng)垃民從區(qū)地票醫(yī)交易俯中獲惹利。絡(luò)據(jù)了解，重慶推出的兩年300萬、十年1000萬的農(nóng)民進(jìn)城計劃，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率從29%提升至60%以上。數(shù)據(jù)顯示，目前南海區(qū)建設(shè)用地占行政區(qū)面積的近50%，而其中有60%屬于農(nóng)村集體建設(shè)用地。在過去的30年中，許多農(nóng)村集體組織以極低土地租金吸引企業(yè)經(jīng)營者在農(nóng)村集體建設(shè)用地上辦工廠、市場，出現(xiàn)大量低效使用的土地。）營以租允代征呆緩條解城爪市化蘭進(jìn)程輸中的幣官、遭民矛賠盾且事宴實苦上，分我國勺大多冰數(shù)地掙區(qū)的儉所謂域城市澡化往測往是須以農(nóng)恨民進(jìn)赤城和辯農(nóng)民只失去犁土地禍為代我價的朵。據(jù)茶《新妖京報萄》1道1月纏2日搜的報鵲道，盯日前泡，全披國二攻十多旗個省眠、市興正“菊撤村瓜”換令取建決設(shè)用笨地，膜地方啦政府尤利用輝國家頓“增宰減掛祥鉤”妥的政綁策漏甩洞擴(kuò)彎大土向地財攪政，付失去后宅基倦地的煮農(nóng)民謊“被弦上芬樓”悉。重它慶模肉式也總具有啞類似壺的特異性，旬即農(nóng)鋒民退期地、東進(jìn)城曬，退罪出來煉的宅奔基地槍轉(zhuǎn)化石為復(fù)舊墾拼耕地亂，這灰樣市倆區(qū)就德可以變增加熔城市喂建設(shè)掌用地西指標(biāo)裁，用壤來招背商引兆資。叉不過引，并收非所軍有地?fù)韰^(qū)都慘沿用盼這一棉模式恩。以誦佛山押市南獲海區(qū)欠為例追，農(nóng)嘉村實蠟行集那體管且理，輛將土液地出仍租或?qū)⒁?guī)劃共后，邀農(nóng)民跟自籌階資金市以公峰約和習(xí)公司芽的方巨式建信好廠獻(xiàn)房、續(xù)酒店掩、批噴發(fā)市靜場出粉租，楊每年卷分紅叢給農(nóng)煩民個畏人，加農(nóng)民久可以殘在不稻改變陷居住洽的人熱文環(huán)骨境和灘家族焰環(huán)境隱下，貸實現(xiàn)雪安居塌和向?qū)懗鞘袘嵒^勇度這先一目蠶的。駐粱近年鼠來，志在農(nóng)喇村集拘體管座理土魚地，帆統(tǒng)一筍建廠專房出富租的旨基礎(chǔ)技上，著南海會市又勻創(chuàng)建掃了一齊種“部政府絡(luò)征用汽和租鞭賃土泛地，膀統(tǒng)一燃規(guī)劃販開發(fā)辣”的巡經(jīng)營季模式緞。即忍由當(dāng)便地政去府和落各行培政村暗簽訂到土地在租用楊合同息，在咱規(guī)定充的時序間內(nèi)崇租用齊規(guī)范愁范圍霜內(nèi)的繭土地遷，負(fù)雪責(zé)發(fā)頃展圓區(qū)未靠來的瞧建設(shè)瓦和運栗營，繩按照捉一定膊的原怠則向作各行睬政村茂支付慈租金鹿。唇由于抖這一孝模式停無需航大量罩征用交土地旅，也止不存付在失育去宅啦基地米的農(nóng)化民被詞上樓傲的問抗題，村因此間也就浪不會意產(chǎn)生栽因為撐土地啄征用君而產(chǎn)乞生的訂官、辯民矛需盾；新同時沉，城弦市建串設(shè)用灘地日俯益緊亭張的聰局面苦還能促夠得靈到有砌效的遭緩解帳。衣同樣鍛是政確府主妥管，浸農(nóng)民覽不進(jìn)我城也坡可分曬享改礎(chǔ)革紅肝利泄數(shù)據(jù)瓜顯示搖，目設(shè)前南京海區(qū)芒建設(shè)哲用地月占行眉政區(qū)及面積土的近另50敵%，咐而其賴中有侍60倍%屬軟于農(nóng)百村集投體建葵設(shè)用府地。擱在過資去的壟30熟年中群，許掀多農(nóng)末村集般體組衡織以鴿極低鉤土地壺租金爸吸引爭企業(yè)蜓經(jīng)營言者在蒙農(nóng)村婦集體扎建設(shè)突用地悠上辦恭工廠拋、市在場，訊出現(xiàn)役大量弓低效銹使用無的土授地。影沈為了金解決受“鄉(xiāng)森村經(jīng)限濟(jì)”濃模錦式的允缺乏喜規(guī)劃沃、產(chǎn)嚴(yán)能低約的弦問題即，也戰(zhàn)解決霸“園洗區(qū)經(jīng)脆濟(jì)”扭模式競存在濱的土總地資駝源、糠拆遷捧難和棚生活年配套捏問題董的限記制，已南海龍桂城摩街道假提出單了“膛產(chǎn)業(yè)天社區(qū)駁”這始一新潤的發(fā)獄展模正式，鑄政府續(xù)在盡拆量不銷征地恥的情惑況下劣，在呼農(nóng)村茂集體添土地劑上發(fā)啦展都桿市型菌產(chǎn)業(yè)轟。

漠以南澆海大摩瀝揪鎮(zhèn)的見廣佛飯國欲際商芳貿(mào)城貫中心女區(qū)為錘例，樓這片錘分屬魔5個蝦村委膨會、技15州個土辭地權(quán)鳴屬單小位所拿有、寧牽涉亡上萬數(shù)名村秋民利鎮(zhèn)益的塑18旦00腦多畝襪土地塑，大誠瀝鎮(zhèn)紡政府溜通過濫“政粱府征飽用和來租賃勾土地賄,統(tǒng)慈一規(guī)昂劃開笑發(fā)”著的經(jīng)做營模喪式，夠因為屬無需騎大量詞征用汁土地貸，且無村民聯(lián)不用蛛承擔(dān)駛土地零開發(fā)自風(fēng)險系，坡很快英獲得場上述敞村委餓會及捎土地真權(quán)屬坊單位脖的一抵致認(rèn)蓋同。胖

滅據(jù)報蝴道，戚這種匙經(jīng)營勝模式館由政磚府丈先組洋建土映地開壺發(fā)公菌司，急與1香5至個土短地權(quán)獨屬單變位簽陵訂協(xié)腹議，頌把1座80妨0多稠畝土矩地全輪部交寸由政熔府進(jìn)脂行統(tǒng)梳一開肥發(fā)經(jīng)央營。散根據(jù)曾相關(guān)覽合同裂內(nèi)容格，政鳳府保少證以壤不低司于各幣村原栗租金懶的價讓格租螞用土槍地，匙并每盆3年巡遞增幣10水%，勞租期剃為4社0年扁。返梁租協(xié)悶議簽禍訂后憲，整脫個商捆貿(mào)城分中心揚區(qū)的相平均授土地肌收益緣較拆孫遷前烤提高尸超過娃30線%。粱和重肅慶模賺式不妄同，為同樣殺是政呀府主腹導(dǎo)型館，南獅海模能式的艇優(yōu)勢屢在于堤，農(nóng)撤民不排進(jìn)城袍也可毒分享鴨改革峰紅利砍。我國大多數(shù)地區(qū)的所謂城市化往往是以農(nóng)民進(jìn)城和農(nóng)民失去土地為代價的。但是南海模式卻打破這一怪圈，通過農(nóng)民自籌資金建廠出租或者是政府建廠、返租農(nóng)民的模式，實現(xiàn)了農(nóng)民無需進(jìn)城、失地，也能分享改革帶來的紅利這一終極目的。重慶模式探討二：住房雙軌制容易推廣嗎？導(dǎo)讀：近日，重慶市政府在其全市經(jīng)濟(jì)工作會議上透露，2023年，重慶市公租房將竣工1300萬平方米，集中解決65萬中低收入群體住房問題。有學(xué)者稱贊，重慶模式加大公租房的建設(shè)，同時放寬對商品房的管制，這一雙軌制將徹底解決中國房地產(chǎn)的問題。重慶的這種雙軌制可以向全國推廣嗎？棋（胃據(jù)2拴01榨0年會8月顛1日嚇實施迎的狐《重罰慶市沃戶籍麥制度鹿改革瞎農(nóng)村譯土地浸退出案與利逮用辦豆法》爽規(guī)定泡，對叮本次穴戶籍居制度女改革輪中自裁愿遇退出亞宅基盲地及懂農(nóng)房緩的農(nóng)秩戶，愉平均來補(bǔ)償勺（助欣）費痛用為瓜每畝兵不低濁于9成.6屯萬元買，該襖費用覺由帶農(nóng)民獸和集錫體組陽織按朝照8斧:2鈔的比藥例分遮配。井）憐十年飄內(nèi)解難決2護(hù)00辮萬人繁住房襲需求載進(jìn)恐城農(nóng)壟民將烘達(dá)1嚇00窯0萬面迫重慶販模式星分為庫三部衡分內(nèi)久容：躲第一點步，也實行面公租毛房和伴商品徐房并顛存的槐雙規(guī)桿制，少十年換內(nèi)開發(fā)發(fā)4剛00爸0萬賞平方關(guān)米的帥公租語屋，貨只租新不賣量；第電二步嗚，十昏年內(nèi)擇10見00戲萬農(nóng)吃民進(jìn)姐城并甩給予醋重慶江戶口庸，前疼提是調(diào)進(jìn)城曲農(nóng)民犯放棄納宅基嗽地，仰復(fù)耕碌為農(nóng)沿地，縣從而辱在確株保耕跌地紅味線的堂前提美下增敞加城起市建杜設(shè)用自地；漁第三首步，死推出伙三個駱層次轉(zhuǎn)的I州T產(chǎn)廚業(yè)集竄群，狂最高冒層次徐引入延了惠摘普、逃思科叼等知揀名公籃司，燒解決聯(lián)進(jìn)城覺農(nóng)民離的就擁業(yè)問均題。逗在住召房方耐面，沒重慶蝴希望址能實刃現(xiàn)市覆場與福保障牙“雙科軌制須”。參30振%-側(cè)40響%的鼠中等粘偏下壯收入青群體暑，由塊政府芳提供贈的公浮共租炎賃住歉房和令棚戶愛區(qū)、出城中肥村改仗造的晚安置墾房予它以保妥障，次停建扁經(jīng)濟(jì)蠅適用羽房和蛛廉租造房；鳴60垂%-昏70鄭%的闖中高朗收入陡群體銹由市簡場提慌供的蠢商品聽房解古決；夢對高斧端商羞品房渣和投鑼機(jī)性定炒房儲采取恩相應(yīng)徹的遏凈制措稠施，辟形成積“低李端有舞保障憂、中摟端有壺市場爭、高泰端有樓約束酷”的犧制度候體系鋼。公汪租房腎租金摘原則桿上不迫超過逼同等餐品質(zhì)秧商品價房市喪場租尋金的覽60揀%。信扁值得奸關(guān)注醋的是組，按鑒照重檔慶農(nóng)韻民“添退地盜落戶懇”的洗規(guī)劃憲：第柿一步掛，2耍01將0年擋至皆20梢11鏡年兩店年內(nèi)扁，不觸包括隱重慶銅本市突的困皇難戶云，僅塞轉(zhuǎn)戶徑進(jìn)城直的農(nóng)萬民就舍將有冠33匪8白萬，環(huán)重慶事三年卷內(nèi)建勾60拋萬套趁，只臟能滿揉足占興重慶洗城鎮(zhèn)壯人口提30腿%的旦困難隱戶的濤居住窩需求歌。第忌二步奴，2完01余2至裁20條20衰年，發(fā)以每獅年轉(zhuǎn)釣戶8掙0萬得-9東0萬衰的速壽度，明最終較累計媽轉(zhuǎn)戶式10洲00廉萬人救，但涌十年羊內(nèi)，五重慶峽公租傲房只達(dá)能滿軌足2怪00淡萬人葡的居脫住需柄求，次其中握存在甚很大碧的壓突力。親錦40參00循萬㎡皺公租希房需碗千億爭資金往七拔成需游對外洲融資隆享重慶死市市兆長黃西奇帆逃曾向完媒體土表示雙，重援慶十俘年內(nèi)古建4薯00悲0萬嚴(yán)平方涌米公伶租房志，以剪滿足椒約2壤00莫萬人怪的住柄房需扁求，梳共需副約1朱00象0億絮投資漿。其珠中，眠政府咽投入決30榆%的艇資本墓金，幸由土擇地出種讓金復(fù)收入剪、對僵高價桃房的動稅收酒、土滲地儲癢備收菜入等界來負(fù)暫擔(dān)；翻此外睬70牧%要母依靠體市場囑融區(qū)資，柏包括滑商業(yè)棵貸款修、保賭險資鹿金、叫信托守、債息券等恨。其箭中，軟前三望年建義30康00浸萬平嶺米公副租房陶，共學(xué)需資捐金超丟過7洞00漆億元劫。黃澇奇帆委稱，濤2/雁3要頭通過停融資饞渠道創(chuàng)來解監(jiān)決，臥包括刊銀行帆貸款墓、保項險基準(zhǔn)金的三融資萍方式鎖；公序租房懇和與遭之相權(quán)配套傷的商旅業(yè)店賓面租是金，愉可以兄逐年過歸還航50跌0億滿元融瘦資的暢本金助和利使息。叫中不過科一些烘業(yè)內(nèi)霞人士臨認(rèn)為顏，黃貝奇帆角的估奸計過昏于樂度觀，煉30智00階萬平狐米公墓租房做建設(shè)勵給政謝府的災(zāi)財政羅壓力添不小質(zhì)。分誤析認(rèn)嬸為，醒最近起三年區(qū)的公磁租房獲建設(shè)盾30滔00扭萬平供方米復(fù)總投弓資規(guī)粒模超烘過7械00腦億元功，如玩果考獅慮到訊政府旁劃撥馬3萬坦畝土依地泰投入許建設(shè)楚，由欲此損惠失的楚土地未收益爛金將脈達(dá)5周00漿億元偽，一緊加一汁減，根已與患20侮09價年墾重慶朽財政都收入影11丹65荷億元僵相抵胸，這喬是一姐筆不刪小的鼠數(shù)目熄。嫂令據(jù)階媒體骨報道窗，涉羽及到冠投資艙期限滔的問必題，追重慶凳各界過也沒商有達(dá)輸成共塔識，計商業(yè)亡銀行交的開傭發(fā)貸拆款一駛般期悄限為建三年含左右砌，而備公租鼓房建根設(shè)所春需資己金期蝴限可浴能長剝達(dá)二略三十鋸年，滿商業(yè)摟銀行待并不喚樂意蹦支持料這類金項目召。負(fù)爸責(zé)數(shù)梢十萬絞平方診米公徒租房錘建設(shè)疑的重柄慶地廈產(chǎn)集握團(tuán)向橫外界趁表示館，已句與數(shù)伸家銀態(tài)行達(dá)鏈成超洲過5狂0億棄元的抖十年簽期協(xié)疾議貸菊款。焰一房饑地產(chǎn)嘗信貸繪人士埋表示非，重此慶這幣種中侄長期剩協(xié)議志貸款棋，不臭是每字家銀綱行都稼認(rèn)可染，一嫁方面藥依靠崖租金宣收入薯作為亡第一厭還款敏源存怎在不屈確定餡性，抱另一聰方藥面公稿租房降通常鳥產(chǎn)權(quán)福仍由揭政府評所有重，且城產(chǎn)權(quán)善不能扛抵押應(yīng)給銀巴行。酒數(shù)據(jù)摸顯示千，2咳01絕0年河1月汁1日判至1崇1月偏22血日，松重慶夫通過渣賣地夠共取蔬得約外32執(zhí)6億聞元收閃入，額約占央重慶古當(dāng)年金財政治收入脊的四窩分之叢一。怕今年濤11臨月份當(dāng)?shù)囊浑`項調(diào)弊查顯企示，駛亞洲折幾大侄國際貌城市滅中，貫香港臂的房順價超替越日得本東寄京，尊折合蔬每平紋方米祖13撓.4朋萬元自人民授幣，餓成為霜亞洲扯房價根最貴棄的城碼市。緊一年勤來，青香港層房價翁上漲雕22饑%。充蛛）生雙軌滑制對打一線堤城市肯不具葛普適筑性遲財政櫻、土消地儲室備壓亭力大巨荷隨著貍重慶馳兩江陸新區(qū)僵規(guī)劃屑建設(shè)佩，重床慶城樹市建壩設(shè)用蒼地總撤量將嗽從2淺01租0年駛的4晨01扭平方習(xí)公貨里上千升至賭20鄙20娃年城矛市建唐設(shè)總夾用地晌52氣0平鏡方公減里。陸盡管汪目前贈還沒乓有十廣年內(nèi)龜1潑00倆0萬宵農(nóng)民桐退地告進(jìn)城聚將轉(zhuǎn)訪增多獅少城邪市建境設(shè)用家地的傳統(tǒng)計酷數(shù)據(jù)布，但翅很明棄顯，撿新增羞城市族建設(shè)畜用地胃主要笨來自欄農(nóng)村直建設(shè)鎮(zhèn)用地測復(fù)墾偵轉(zhuǎn)增泡的土率地。旦此外缺，對遠(yuǎn)重慶顧而言戶，不取論是刑公租晉房建臥設(shè)，灘還是飄為吸筍引外痛資搞桿的招釣商引斃資項黃目，巨其資會金很屯大一到部分韻來自龜于土穩(wěn)地出遞讓金鍵，而心出讓除的土賄地大釣部分片來自叨退地杰落戶志的農(nóng)旱民。頃中國筑指數(shù)絹研究牽院數(shù)卻據(jù)顯績示，獎20哀10軋年1槍月1方日至寇11閘月2慨2日距，重角慶通站過賣形地共足取得司約3拖26踩億元天收入狂，約施占重嬌慶當(dāng)罪年財犯政收蒜入的膨四分懷之一諒。玻由此老可以粱看出盤，重纖慶的與住房丸雙軌賊制從匙土地鎖儲備塵增加夢到公轟租房仍建設(shè)笑資金鼓，都卡要依錫賴農(nóng)厚村建蹈設(shè)用池地復(fù)牲墾而世產(chǎn)生愛的轉(zhuǎn)翼增土賄地。倦這一免模式兔對于學(xué)很多悠外來冬人覺口占找主要蝴新增傻人口且來源重的一椅線城參市來今說，執(zhí)都不磚適用筋。因賓為外第來人計口即裝使退臉地落終戶也藝無法五轉(zhuǎn)增死一線而城市假的建夜設(shè)用久地；燃同時抓，如螺此大貫規(guī)模引的公夠租房行建設(shè)健，對賠一線波城市炒政府霧的財?shù)V政和沃土地主儲備障都是晃一個考很大纏考驗舅。乏以廣配州為孫例，兵近年漠來，京廣州電的土婆地儲剖備一音直縮騙量供繡應(yīng)。阻根據(jù)張《2氣00醉6-談20減10辦年廣必州住潛房建煤設(shè)規(guī)慌劃》延土地稅出讓牽量為都：2承00飼7年驗5.斗01趟平方悉公里妥、2卷00筍8年伸4.棍63嶄平方誓公里踏、2粥00礙9年蔑3.狂84聲平方衫公里濱。但摩是，巴在2精00薯8年液，廣日州外彩來就甚業(yè)人紀(jì)口卻枯占到幣廣州特就業(yè)忍人口毛的1殊/4胞。帥雙奶規(guī)制治度參醋考新?lián)芗悠率摇⑾闵雀劢?jīng)每驗榜仍難遺打壓紗房價相欠有學(xué)釣者認(rèn)幼為，羨重慶嗎模式鵲的思膚路因與本陰輪房叉地產(chǎn)坑調(diào)控乳加大常保障你房建秋設(shè)的播戰(zhàn)略丸方針愈相吻尖合，愿并提憲出了杏符合輸當(dāng)?shù)叵輰嶋H括情況族的具近體解虎決方嘴案，貸比起泛北京澤、深箏圳、作廣州跑這些狡城市騙的保吵障房躺建設(shè)姥規(guī)劃頑，執(zhí)次行目礦標(biāo)更拳加明水確，洞還提句出了分增加躺公租包房土恐地的努解決發(fā)辦法雕（農(nóng)攝民退登地落跟戶）潛。藍(lán)經(jīng)濟(jì)證學(xué)家奔郎咸品平盛錘贊重艇慶模敲式：督“我城個人彈認(rèn)為蔬在目羊前的待房地怒產(chǎn)形秩勢下逗，只沾有重摩慶模然式才靈能拯妥救中軍國房細(xì)地產(chǎn)勇。如渾果推女動重灘慶模兩式，布將會波使我料國房脊地產(chǎn)永市場期逐漸巖穩(wěn)定仗，我典們的棒股票敵市場場也將葉慢慢習(xí)水漲雀船高仿?！痹D其實華，重薄慶模勾式是集模仿都新加它坡和醫(yī)香港音的?；卣戏縿又贫炔玻迨?，暮保障剝房遷的推臥出并鄉(xiāng)未阻急擋商鎮(zhèn)品房芬價格青的上扶漲。云比如英，香成港的拒公屋戶政策夸始于電20阻世紀(jì)買50劈年愈代，探目前算，香免港共鋤有約畏71喜萬套憑公屋羞住房層，超葵過2惕00狡萬人餡租住中其中怨，解輪決了走將近烈三分滅之一挖人口率的住獅房問禾題。里樣但是巖，香拔港的萌公屋奧計劃渾并沒恭有影飽響到懼商品織房的瓜售價扯攀高譜。今形年1館1月站份的哈一項征調(diào)查選顯示倉，亞勾洲幾冷大國抽際城疾市中橫，香滿港的繞房價先超越史日本仆東京榆，折援合每利平方對米1牽3.標(biāo)4萬秀元人學(xué)民幣誠，成擦為亞鹽洲房領(lǐng)價最齊貴的烈城市舒。一柄年來找，香有港房沈價上睛漲2胃2%緩。賊重慶傻模式平中的趕住房押雙軌他制將墻面臨鋤人口港、土預(yù)地、鏟資金姿等方防面的余壓力哥，一雹線城憤市很迷難模板仿。厭同時暫，中歌國目鄉(xiāng)前的低房市鏟困局傅主要棒是因和為土縫地財怪政、閣民間居投資抱渠喘道單榆一等禿多種轉(zhuǎn)因素叔作用編的結(jié)或果，努很明蠶顯，句重慶廢模式假也并覽沒有君從根修本上頁改變鍵這一警大刷的背贈景。屠重慶咱模式符探討替三蹄：恭從溫濾州模除式到付重慶登模式誦導(dǎo)讀棟：長近日毀，據(jù)乏媒體粥報道框，重亂慶市梳1-均11協(xié)月加渴工貿(mào)碰易進(jìn)呀出口猶額已秘經(jīng)達(dá)鞠到1犬3億妙美元鄙，同躁比增六20裕5%汪。目圍前，川重慶均的加柴工貿(mào)心易業(yè)耀是承付接沿盜海向巨內(nèi)陸浩產(chǎn)業(yè)君轉(zhuǎn)移帳的勢琴頭，第在政屋府的釋強(qiáng)勢意主導(dǎo)估下完拿成的棵。那僅么，蜜同樣紋是加厭工貿(mào)湯易，塵改革倆開放基三十柿年來市，從真溫州隔模式患的無賭為而恩治到桌重慶調(diào)模式虹的政急府主擁導(dǎo)，才哪一各個更聯(lián)具有齊時代欣性？欄武溫州捆：頁“確被逼奏出來藏”勻的自辟發(fā)行搞為屋溫州繞模式外是指吐浙江姻省東供南部概的溫排州地?fù)軈^(qū)以癥家庭常工業(yè)隆和專朝業(yè)化爪市戶場的償方式魂發(fā)展優(yōu)個體碧經(jīng)濟(jì)躍和私愛營經(jīng)槳濟(jì)，柴從而填形成乏以商飾帶工城的“貞小商導(dǎo)品、營大市蹤場”拖的伸發(fā)展且格局無。1都98黃6年完，著練名社球會學(xué)化家費負(fù)孝通估教授盒在溫秘州調(diào)敲查時氣，提秒出了閥“溫陪州模漠式”刪這一羊概念劍。央“溫水州模謊式”粱被學(xué)慌界稱甘為是凍一種急“被購逼出抽來”值的模泉式，君因為磨溫州跡地區(qū)薯人多持地少免，大博量農(nóng)莖業(yè)剩神余勞息力要芝向第騎二、愁三產(chǎn)粉業(yè)轉(zhuǎn)勾移，金農(nóng)民蟻需要約發(fā)展責(zé)非農(nóng)想產(chǎn)業(yè)呀致富豆。污同時振，在糾發(fā)展擱初期橋，溫陰州的夜個體境經(jīng)濟(jì)攜和私罩營經(jīng)悔濟(jì)既澡無政似策扶話植，端又無騰外資攔投入川，國趕有經(jīng)迎濟(jì)又鋤少，絮國家喂的補(bǔ)敏貼也胡相應(yīng)急較少蹲，有頌時甚陽至還姨冒著牽政策淘的風(fēng)的險，家比如毯，在能19愛82偽年初瞧打擊裙嚴(yán)重餡經(jīng)濟(jì)敞犯罪姐活動得中，睛溫州丟柳市恰鎮(zhèn)的儀“八口大王澡”就銳被戴壁上“漢投機(jī)膝倒把割”的爆帽子曠，除漸“螺熔絲大鹽王”仇劉大芒源在懸外逃間亡8哭個月潔僥幸灰逃脫瞇外，狹其余蜜“七暖大王而”覆不是娛進(jìn)了步學(xué)習(xí)粉班，裙就是分被判歪了刑狗。匆重慶征：政棉府主針導(dǎo)，亮出優(yōu)典惠條逗件引齊資窮在重易慶模弦式里途，戶框籍制奴度改果革、去公租米房建脆設(shè)和搭加工骨貿(mào)易雙互為喜表里典。戶釀籍制職度改姨革使飛得農(nóng)句民退遲地落團(tuán)戶，俘帶來姨大量裹廉價免勞動設(shè)力（掀十年量內(nèi)進(jìn)童城1金00竭0萬賊）；鍛公租演房計籮劃中迎的一鎮(zhèn)部分律為這冶些勞邁動力頂解決賀居住讓問題左（十牲年內(nèi)技建4培00愛0萬賓平米材公租曉房）掩；以膜優(yōu)惠噴的條材件開判展加聾工貿(mào)校易，嘆吸引店思科復(fù)、惠兔普等粒大企鹿業(yè)入惰駐。膨而這刪一切柄，都霞是政荷府全弊程規(guī)舌劃的襲結(jié)果五。蒸重慶屑市市鑒長黃酬奇帆喝在接摔受媒美體采輸訪時菠就表起示，屆傳統(tǒng)豬加工虜貿(mào)易勸存在蔬“企戶業(yè)辦杠社會女”的球問霧題，猛員工磁的生諷產(chǎn)和斷生活騰往往網(wǎng)局限陸在廠霞區(qū)狹秩小空蹦間。岔我們唇改變賀了這砌種模朋式。告“我嗚們澤（政稱府）邪在加嬸工貿(mào)牽易區(qū)挨造宿歡舍，山給初圾級員雄工居去住，味中級留員工緞住公紙租房公，高握級員夫工住串商品籮房，托自己狀買，學(xué)給予六個人灶所得柜稅退免稅。攪以這線樣三搏個層塵次，過把員妙工分著散開甲來。其因為脖政企旅分開寄，政合府和動社會槐把員兆工生匪活攬國下了腸，企蕉業(yè)只身造廠僅房，王不要泳去造賄宿舍亮了，結(jié)它的慢投資秒也節(jié)熊省了礙，這炕也有孝利于淡招商擁引資督?！辈臏刂菁梗好窨顮I企刮業(yè)占習(xí)全市塘企業(yè)仇總數(shù)棟的9抓8.柔8%周研究威顯示淹，“靈溫州戚模式會”被蠻關(guān)注出的原拌因，陳主要那是溫產(chǎn)州個致體私欄營經(jīng)遙濟(jì)發(fā)康展快悄、比久重大役。棗“溫吊州模端式”裝說到鈴底，伴是放夾手發(fā)凡展民苦營經(jīng)府濟(jì)的車模式船。在傳溫州銷地區(qū)俯，主醫(yī)要依否靠農(nóng)絕民家曉庭積拜累發(fā)夜展家馳庭工汪業(yè)，貨依靠疊農(nóng)民飯個人怠頭礦腦發(fā)沉展中兔介服拼務(wù)。洽通過牧勞動預(yù)替代授資本級投入故、人漿力資匠本收岡益積驕累的乒過程貸，實移現(xiàn)農(nóng)社村工獲商業(yè)牛資本憑的原默始積護(hù)累，酒是“危溫州丑模式疤”的輸重要廳特征些。毫數(shù)據(jù)綁顯示妹，目快前溫思州民破營企印業(yè)的聞數(shù)量姑占全浴市企好業(yè)總娘數(shù)的刃98膽.8陵%；厚民營絞企業(yè)悠第二艱、第內(nèi)三產(chǎn)童業(yè)的扔產(chǎn)值員分別氣占全毅市的司90風(fēng)%和京92辮%；穗民營陳企業(yè)邀的從溉業(yè)人北員占槍全市觀職工榆總數(shù)軌的8城0%叮左右袍。著啟名農(nóng)約村經(jīng)床濟(jì)專以家杜丹潤生很曾經(jīng)閱指出疤：“蜂溫州株經(jīng)濟(jì)赤，民府辦、捉民營奏、民本有、續(xù)民享宋，它駕是自愿發(fā)的陵，又繩是穩(wěn)牌定的逢可持遮續(xù)發(fā)伶展的彩經(jīng)濟(jì)閣秩序肉。”設(shè)開重慶史：享“轎八大場投愈”致主導(dǎo)境，外話資表盜現(xiàn)搶固眼駝在重榜慶，澡無論饞是龐鉛大的榴公租效房計茂劃，耀還是喘牽涉枕重多泳的戶河籍制綠度改灰革、裝產(chǎn)業(yè)刷新政內(nèi)和伴金融競戰(zhàn)略哲，強(qiáng)局大的粱國有友資本不可謂移身影彈處處賽，是面政府認(rèn)意圖完的強(qiáng)艙力執(zhí)齊行者破。政徒府為境主導(dǎo)誘，龐損大的顏國資鏈為后及盾，尿正是臨重慶枝“新萌經(jīng)濟(jì)乘政策預(yù)”的膠重要柏特征靈。重牽慶的繞一系燭列改散革措價施通引過政普府主炸導(dǎo)的閘八家撿投資得公司浙(八膠大投牽)來列完成友。捐同時至，近伶年來能，重繡慶的偵外資腸經(jīng)濟(jì)圓表現(xiàn)童也十稈分搶繡眼。然重慶指市1愈-1倘1月蹦加工之貿(mào)易塔進(jìn)出殲口額介達(dá)到與13碰億美藏元，乏超過好歷史討年度富7.局35存億美以元的卸最好沙水平堤，同燈比增蓄20聯(lián)5%售。其歲中，疑惠普憲系企乖業(yè)的欲電子合信息織產(chǎn)品宵及零橋部件稼為加暖工貿(mào)亮易貢渴獻(xiàn)巨泡大，鄰占到云36慮%之振多。秩溫州乳：民搬間資瓦本達(dá)貢60雪00輪億元朝，投旋資客闊引關(guān)貪注瞇據(jù)費陣孝通冠教皇授的豈研究皮，上謀世紀(jì)珍80豎年代慶，溫喉州在訓(xùn)外流鳥動的山手藝暈工人就已達(dá)墓22妹萬，頑其中汗經(jīng)商危的約矛10宵萬。權(quán)這是簽構(gòu)成旅“溫恩州模避式”洞的骨舉干。饒溫州術(shù)農(nóng)民撐大批簽到外前地去蜻打零末工，赴賣手配藝，塘如木炒匠、牢裁縫襪、修霞鞋、皇彈棉攻花等倍。這良些人屬省吃惑儉用養(yǎng)，把姓在外殘地掙車得的逆錢寄材回家動鄉(xiāng)積鈴累起熊來，粘成了劈后來乒在溫象州一奪帶發(fā)偽展家陸庭工勢廠的您啟動遲資金拼。趟經(jīng)過哪30她多年逢的發(fā)乒展，蔽數(shù)據(jù)恥顯示共，目里前溫搞州民燈間資照本總勁體規(guī)釀模近辮60腔00渾億元抹，這裳筆龐攝大的線民間惹資本托在全抹國各粘地進(jìn)損行各暗種實怨業(yè)投肌資、蘭民間炮借貸潑以及砍投機(jī)格炒作貪等活香動。缸一些蘆私營句企業(yè)節(jié)還進(jìn)析軍國含際市慨場，惑如疫康奈拍集團(tuán)醫(yī)進(jìn)軍框俄羅份斯遠(yuǎn)懷東地折區(qū)；刑在北墾美、拉中東侍、南茂美等籃地區(qū)黃，也獻(xiàn)活躍財著眾戴多溫蔽州夜私營史企業(yè)競家。朗重慶觀：6獲00宰0億距打造燒IT幼產(chǎn)業(yè)發(fā)，解配決3達(dá)00蒸萬就惑業(yè)罵重慶呆市政證府計餓劃投針入6自00鎮(zhèn)0億岔，打鳳造I嶺T產(chǎn)秒業(yè)集尋群。杜引入支了惠另普、哄思科呀等品淡牌企移業(yè)，石并做禿到8模0%璃的零猶配件胞在重罵慶本辯土生染產(chǎn)，慢可以質(zhì)解決堪30令0萬沒入城妄的農(nóng)論民工懶工作啟問題畜。而技在戶喪籍改野革方隸面，臉重慶棉