常用公文寫作培訓(xùn)

常用公文寫作培訓(xùn)

當(dāng)前第1頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：一、公文與其他文章的區(qū)別二、公文的語言特點(diǎn)三、公文的統(tǒng)一格式四、常用文種詳解五、錯(cuò)誤文例分析六、培訓(xùn)考核當(dāng)前第2頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)培訓(xùn)前測(cè)練：

請(qǐng)根據(jù)以下材料以安置區(qū)辦公室名義書寫公文：

當(dāng)前第3頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

公文顧名思義就是公用的文章（公務(wù)文書），是一種已經(jīng)被使用者所認(rèn)可、形成固定模式和要求的文章，是具有法定效力和規(guī)范性體式的書面材料，是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部往來和外部交換信息的傳遞形式。

思考：

公文與其他文章有何區(qū)別？語言特點(diǎn)規(guī)范格式當(dāng)前第4頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)第一部分

公文語言特點(diǎn)及要求當(dāng)前第5頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)一、公文寫作常見語言錯(cuò)誤剖析1.錯(cuò)別字2.錯(cuò)詞3.語法、文字表述錯(cuò)誤當(dāng)前第6頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)——錯(cuò)詞：例：（1）“截止”與“截至”

第一，表意不同：“截止”是指（到一定期限）停止，是終止、結(jié)束的意思。“截至”是指截至某個(gè)時(shí)候，多指1個(gè)過程、1件事情暫告一段落，并不意味終止和結(jié)束?！敖刂痢庇糜谌掌谥?，不能用于日期之后，如“截至2008年8月1日”。

第二，用法不同：“截止”是不及物動(dòng)詞，后面不能帶賓語。如果“截止”出現(xiàn)在日期之前，需加一個(gè)介詞“到”作補(bǔ)語或名詞性詞語加冒號(hào)，如“截止到2008年8月1日”或“截至7月9日，已有7個(gè)省區(qū)報(bào)到”。

當(dāng)前第7頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

（2）“其它”與“其他”

根據(jù)國(guó)家語委有關(guān)規(guī)定，在法律法規(guī)和公文中統(tǒng)一用“其他”，不用“其它”一詞。

當(dāng)前第8頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

（3）“報(bào)道”與“報(bào)導(dǎo)”

公文中統(tǒng)一用“報(bào)道”，不能用“報(bào)導(dǎo)”。如“宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)疫情的新聞報(bào)導(dǎo)管理，……”，改正：“報(bào)導(dǎo)”應(yīng)改為“報(bào)道”。（4）“做出”與“作出”：

“做出”多為口頭語，后面所帶的賓語一般具體（動(dòng)作等），強(qiáng)調(diào)于一些具體的事；“作出”多為書面語，后面所帶賓語一般較抽象（努力、貢獻(xiàn)）。（5）“急待”與“亟待”

“急待”是指時(shí)間上的緊迫性；“亟待”是表示意義上的緊迫性，表明問題嚴(yán)重已達(dá)到了極點(diǎn)。當(dāng)前第9頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)——語法、文字表述錯(cuò)誤：例：

“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作。”

“加大”是謂語，后面都是定語，整個(gè)句子少賓語，所以應(yīng)在“工作之后加上”“力度”兩字作賓語，應(yīng)改為“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作力度?！?/p>

（1）句子成分殘缺

當(dāng)前第10頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

（2）語意不清例：“2012年1至8月，我公司吸收內(nèi)地服務(wù)項(xiàng)目25個(gè)，占外地投資項(xiàng)目28.5%;實(shí)際利用港資2.5億美元，占23.9%……”。

第二分句中的“占23.9%”是指哪方面占的比例就讓人費(fèi)解了。

當(dāng)前第11頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

如：“征集的男兵為年滿18至20歲的男青年……”，改正：“18至20歲”表示錯(cuò)誤，

正確的寫法應(yīng)該是“18歲至20歲”。

又如：“經(jīng)費(fèi)預(yù)算按2—2.3%核定……”，改正：“2—2.3%”表示錯(cuò)誤，正確寫法應(yīng)該是“2%—2.3%”。（3）數(shù)值范圍表示錯(cuò)：當(dāng)前第12頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（4）百分比表示錯(cuò)誤

公文中經(jīng)常出現(xiàn)“百分之二十”改正：應(yīng)將“百分之二十”表述為“20％”。

當(dāng)前第13頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（5）數(shù)字表示錯(cuò)誤：

A.沒有按規(guī)定使用阿拉伯?dāng)?shù)字

公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次充數(shù)和詞組、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩詞句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字表述。如“（肝吸蟲?。┝餍袇^(qū)人群平均感染率達(dá)16.42%，其中約三分之二的感染者出現(xiàn)不同程度的肝膽系統(tǒng)、……癥狀，……”，“三分之二”表示錯(cuò)誤，正確的寫法應(yīng)該主“2/3”。

當(dāng)前第14頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)C.年代表述錯(cuò)誤：

（1）凡涉及“建國(guó)以來”或“建國(guó)多少年”等字樣的，為避免產(chǎn)生異義，應(yīng)規(guī)范表述為“中華人民共和國(guó)建國(guó)以來”或“新中國(guó)成立以來”。

（2）非本世紀(jì)的年代，應(yīng)將所屬世紀(jì)寫出。如“上世紀(jì)八十年代以來，我市……”改正：“上世紀(jì)八十年代”表示錯(cuò)誤，正確寫法應(yīng)該是“20世紀(jì)80年代”。當(dāng)前第15頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)D.結(jié)構(gòu)層次表示錯(cuò)誤：

公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)是：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第二層為“（1）”。即：

一、（一）1.2.

⑴①

當(dāng)前第16頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

一、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

1、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（1）加快發(fā)展以石油化工為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)

（2）大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

一、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.加快發(fā)展以石油化工為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)。

2.大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。正確的表示:結(jié)構(gòu)層次表示錯(cuò)誤，例如:當(dāng)前第17頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

公文標(biāo)題需回行時(shí)，要做好詞意完整，不能把完整的詞拆開。例如：

關(guān)于?？谑?013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年計(jì)劃草案編制情況的報(bào)告標(biāo)題中的專業(yè)述語“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”是一個(gè)完整的詞，卻被分成兩行排列，這不符合公文標(biāo)題的回行要求。為了避免把它完整的詞拆開，又使標(biāo)題排列更加對(duì)稱美觀，應(yīng)當(dāng)把“發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”8個(gè)字移至上一行。正確寫法如下：

關(guān)于?？谑?013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

與2014年計(jì)劃草案編制情況的報(bào)告（6）回行錯(cuò)誤當(dāng)前第18頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（7）沒有正確使用計(jì)量單位錯(cuò)誤：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行計(jì)量單位的命令》（國(guó)發(fā)〔1984〕28號(hào)）和1990年國(guó)務(wù)院第65次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的改革我國(guó)土地面積計(jì)量單位的名稱采用：平方公里、公頃、平方米，而不用畝、萬畝。當(dāng)前第19頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（8）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤：

（1）表示概數(shù)不要用頓號(hào)隔開。

如“六、七十年代”改正：“六、七十年代”表示錯(cuò)誤，正確的寫法應(yīng)該是“六七十年代”。當(dāng)前第20頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

（9）沒有正確使用引號(hào)

引號(hào)一般用來標(biāo)明行文中直接引用的話，引號(hào)還用來標(biāo)明需要著重論述的對(duì)象或具有特殊含義的詞語。如：“經(jīng)過3個(gè)多月的宣傳，我局官方微博的粉絲數(shù)已超過5000人……”改正：其中“粉絲”一詞是引用網(wǎng)絡(luò)詞，應(yīng)加上引號(hào)。當(dāng)前第21頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（10）缺漏標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

公文中第一層次標(biāo)題不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，第二層次以下的標(biāo)題均加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

例如：一、基本原則（一）先行先試，奮力爭(zhēng)先。搶抓機(jī)遇，……。（二）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。即以……，……。（三）整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。根據(jù)……，……。當(dāng)前第22頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

一、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

1、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（1）加快發(fā)展以石油化工為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)

（2）大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

一、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.加快發(fā)展以石油化工為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)。

2.大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。正確的表示:結(jié)構(gòu)層次表示錯(cuò)誤，例如:用句號(hào)表達(dá)句子的完整當(dāng)前第23頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文的語言特點(diǎn)及要求當(dāng)前第24頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文語言特點(diǎn)及要求莊重平實(shí)簡(jiǎn)約明確得體當(dāng)前第25頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文語言特點(diǎn)及要求莊重當(dāng)前第26頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)莊重

莊嚴(yán)、鄭重。“板起面孔說話”

1.使用規(guī)范化書面語，不用或少用口語、俗語

例如：“商量”、“答應(yīng)”、“發(fā)給”、“合伙”、“夸獎(jiǎng)

(X)“商榷”、“批準(zhǔn)”、“頒發(fā)”、“共同”、“表彰”

（√）當(dāng)前第27頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.“這筆錢怎么解決，你們看著辦好了?！崩哄e(cuò)誤：過于口語化。改為：“此款由你單位自行解決?！?.這項(xiàng)工作經(jīng)過咱們大家的共同努力……錯(cuò)誤：過于口語化。改為：“在全體同志的共同努力下……”當(dāng)前第28頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)莊重

莊嚴(yán)、鄭重?！鞍迤鹈婵渍f話”

1.使用規(guī)范化書面語，不用或少用口語、俗語

例如：“商量”、“答應(yīng)”、“發(fā)給”、“合伙”、“夸獎(jiǎng)

(X)“商榷”、“批準(zhǔn)”、“頒發(fā)”、“共同”、“表彰”

（√）2.不宜使用形象性、情意性的文學(xué)語言例如：不能把“查明事實(shí)”表述為“浮出水面”；不能把“調(diào)查結(jié)束”表述為“塵埃落定”。當(dāng)前第29頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)例文：一封公函XX廠：貴廠女工孫XX與鄙廠宣傳干事金XX，是一對(duì)恩愛伴侶，兩人苦于相隔兩地、鴛鴦分飛。雙方感情受煎熬不說，還加重了家庭負(fù)擔(dān)，年邁雙親隨女方缺人照料而苦不堪言，幼弱女兒隨男方缺少母愛而目不忍睹。這實(shí)在是現(xiàn)代生活的一幕大悲?。¤b于以上實(shí)際情況，雙方都曾多次提出，希望把兩人調(diào)在一起，結(jié)束這種牛郎織女的生活，以使一家團(tuán)聚，合家歡樂。我們是社會(huì)主義國(guó)家，工人是國(guó)家的主人，工人的疾苦就是我們的疾苦。從革命人道主義出發(fā)，我們決定同意金XX調(diào)往貴廠，或請(qǐng)你們同意孫XX調(diào)往鄙廠。兩者任選其一，你們意下如何？XXXX廠一九XX年X月X日當(dāng)前第30頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)3.使用公文專用語

（1）稱謂用語（即表示稱謂關(guān)系的詞）第一人稱：“本”、“我”，后面加所代表單位簡(jiǎn)稱。第二人稱：“貴”、“你”，后面加所代表單位簡(jiǎn)稱。第三人稱：“該”，在應(yīng)用文中使用廣泛，可用于指代人、單位或事物，屬于自己與對(duì)方之外的第三者。當(dāng)前第31頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（2）引敘用語

引敘詞是用以引出應(yīng)用文撰寫的根據(jù)、理由或應(yīng)用文的具體內(nèi)容的詞。

常用的有：

“根據(jù)、依據(jù)、按照、為了、遵照、為……特……、現(xiàn)……如下:”當(dāng)前第32頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（3）祈請(qǐng)用語用于向受文者表示請(qǐng)求與希望。

主要有：“敬希、請(qǐng)、望、敬請(qǐng)、煩請(qǐng)、懇請(qǐng)、希望、要求”等。當(dāng)前第33頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（4）征詢用語

又稱詢問詞；用于征詢對(duì)方意見和反映，具有探詢語氣。例如：

“是否可行、妥否、當(dāng)否、不知妥否、意見如何”等當(dāng)前第34頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)（5）表態(tài)用語

又稱回復(fù)用語，即針對(duì)對(duì)方的請(qǐng)示、問函，表示明確意見時(shí)使用的詞語。例如：“應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、同意、不同意、準(zhǔn)予備案、特此批準(zhǔn)、請(qǐng)即試行、按照?qǐng)?zhí)行、可行、不可行、迅即辦理”當(dāng)前第35頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

（6）承轉(zhuǎn)用語

是承接上文而轉(zhuǎn)入下文的用語。例如：

“鑒于上述情況、為此、據(jù)此、故此、鑒于此”等公文主體結(jié)構(gòu)三層次：

一、為了/根據(jù)/依照/遵照….我部門/我單位…..(事項(xiàng))二、因此/據(jù)此/鑒于此，我部門特向…..請(qǐng)示/報(bào)告。三、特此請(qǐng)示/報(bào)告/批復(fù)/通報(bào)/……最好每部分單獨(dú)成段！

當(dāng)前第36頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

（6）承轉(zhuǎn)用語

是承接上文而轉(zhuǎn)入下文的用語。例如：

“鑒于上述情況、為此、據(jù)此、故此、鑒于此”等公文主體結(jié)構(gòu)三層次：

一、為了/根據(jù)/依照/遵照….我部門/我單位…..(事項(xiàng))二、因此/據(jù)此/鑒于此，我部門特向…..請(qǐng)示/報(bào)告。三、特此請(qǐng)示/報(bào)告/批復(fù)/通報(bào)/……最好每部分單獨(dú)成段！

當(dāng)前第37頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文語言特點(diǎn)及要求莊重

平實(shí)當(dāng)前第38頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)平實(shí)：（1）寫作態(tài)度要誠(chéng)實(shí)（2）“少做作，勿賣弄”（3）套話適當(dāng)

當(dāng)前第39頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)例：例如：“貴校府高庭闊，物實(shí)人濟(jì)，且具寬大為懷，救人之危的美德。以上區(qū)區(qū)小事，諒貴校不難解決?！卞e(cuò)誤：過于酸腐，不是現(xiàn)代書面用語。改為：“貴單位物力人力都較充足，希望此事大力援助為盼?！碑?dāng)前第40頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

敦敦吾師：

昨夜雨急風(fēng)驟，風(fēng)云異色，天氣突變。因吾尚在夢(mèng)中，猝不及防，不幸受涼！雞鳴之時(shí)，吾方發(fā)現(xiàn)。不想為時(shí)已晚矣乎！病毒入肌體，吾痛苦萬分！亦悔昨夜臨睡之時(shí)，不聽室友之勸諫，覆加棉被一只，以至此晨之窘境。吾痛，吾悔！無他，惟慟哭爾！室友無不為之動(dòng)容！

為學(xué)大業(yè)之成就乃吾畢生之追求也！又怎可為逃避病痛而荒輟學(xué)乎！遂釋然而往學(xué)府。但行至半途，冷風(fēng)颼颼而來，痛楚襲人。吾淚、涕不禁俱下。乃至生不如死之境。纏喘行之，終究將不支倒地。不得已，而借托友人之臂攙扶，返回吾寒舍！

上述誠(chéng)表，為吾未至學(xué)府之緣由。吾師應(yīng)懂，吾未到校。乃吾迫不得已之。非不為也，是不能也。吾亦懂，吾未到校，吾師失一佳徒之苦。無吾，汝課索然無味哉！

汝苦，吾亦苦?。〉?，病痛不饒人，惜之諒之！如有幸再見吾師面，再聽吾師之課，吾寧當(dāng)負(fù)荊請(qǐng)罪，自辱其身！

嗚呼哀哉！哀哉痛矣！

學(xué)生***敬表例文：一則情況報(bào)告

當(dāng)前第41頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)套話過當(dāng)：摘選某縣計(jì)生委的一份報(bào)告：

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)劃生育工作的指示精神，省委、省政府的統(tǒng)一部署，地委、行署的精心安排，縣委、縣政府的高度重視，上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)，專業(yè)隊(duì)伍的忘我工作，全體干部、黨員、群眾的積極努力，上上下下，方方面面齊動(dòng)員，終于打了一個(gè)漂亮仗，受到地委、行署、縣委、縣政府及有關(guān)部門的表揚(yáng)……當(dāng)前第42頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文語言特點(diǎn)及要求莊重平實(shí)簡(jiǎn)約當(dāng)前第43頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

習(xí)慣性的語言繁瑣錯(cuò)誤：純屬是，純系是——純屬，純系即為，乃是，不愧為是——即，乃，不愧為必須要，應(yīng)要——必須，應(yīng)基本都，基本全部——不可同時(shí)使用類似像——類似涉及到，波及到，觸及到，危及到——去“到”不見得一定——不見的、不一定公諸于社會(huì)，見諸于行動(dòng)，訴諸于法律——去“于”下午13點(diǎn)，晚20點(diǎn)——13點(diǎn)，20點(diǎn)可不可以，請(qǐng)馬上批示意見—可否，請(qǐng)即批示在處理公務(wù)的記錄里——在案收到了，知道了——收悉為了這個(gè)目的——為此當(dāng)前第44頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文語言特點(diǎn)及要求莊重平實(shí)簡(jiǎn)約準(zhǔn)確當(dāng)前第45頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)例如：“最近他表現(xiàn)不好”“這項(xiàng)工作任務(wù)已基本完成”“太陽已經(jīng)落山”或“時(shí)近黃昏”恰當(dāng)、準(zhǔn)確1.避免使用詞義不確定的詞語2.宜用含義單一、意義確定的數(shù)量詞、名詞、動(dòng)詞和代詞，盡量不用或少用副詞與形容詞?！廉?dāng)前第46頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文語言特點(diǎn)及要求莊重平實(shí)簡(jiǎn)約準(zhǔn)確得體當(dāng)前第47頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)例文：公文敘述過當(dāng)摘選一則通報(bào)

四月六日下午上班不久，工會(huì)干事劉XX推著自行車闖進(jìn)房管科小院，科長(zhǎng)羅XX只見他到科長(zhǎng)室門前，把自行車往窗臺(tái)下面一摔，氣呼呼走進(jìn)屋來，問羅：“三榜為什么沒有我？”羅說：“這是分房領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究的，考慮到你……”沒等羅說完，劉突然以辱罵打斷羅的回答，“少放屁，完全是你做的扣，你媽拉X！”這時(shí)，劉隨手從茶幾上抄起一暖水瓶，朝羅潑去，想用熱水燙對(duì)方，幸好瓶中無水，由于瓶中無水，加之劉用力過猛，結(jié)果暖瓶飛向羅的頭部，羅一見不好，往左一閃，暖瓶正好砸在辦公桌的玻璃板上，只聽“啪”的一聲，碎片濺滿辦公室，這時(shí)羅也順手抄起桌子上的算盤，朝劉頭部砸去，說時(shí)遲，那時(shí)快，劉一貓腰朝羅肚子頂去，算盤正打在劉的屁股上……當(dāng)前第48頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)得體：1.要適合發(fā)文者身份2.要適合受文對(duì)象3.要適合題旨當(dāng)前第49頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

撰寫公文，其用語就應(yīng)當(dāng)符合公文的行文方向。

對(duì)上行文，要體現(xiàn)尊重、簡(jiǎn)要、負(fù)責(zé)；

平行機(jī)關(guān)之間行文，要體現(xiàn)誠(chéng)懇配合、自愿協(xié)作、謙和禮貌；

對(duì)下行文，要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威與政策水平。平行文下行文上行文公文行文方向：當(dāng)前第50頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)第二部分公文的基礎(chǔ)知識(shí)當(dāng)前第51頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)當(dāng)前第52頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)公文種類

2012年4月16日，印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定：公文種類主要有（15種）：

決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要2000年8月24日，國(guó)務(wù)院以發(fā)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)處理辦法》，自2001年1月1日起施行。2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》。該《條例》第42條決定，停止執(zhí)行1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)處理辦法》。當(dāng)前第53頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)本公司公文主要有以下幾種：

通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、函

當(dāng)前第54頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)第三部分

公文的規(guī)范化格式當(dāng)前第55頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

公文的格式標(biāo)題主送機(jī)關(guān)：正文附件發(fā)文機(jī)關(guān)成文時(shí)間當(dāng)前第56頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)標(biāo)題發(fā)文部門名稱關(guān)于事項(xiàng)的+++不能少可省略文種+不能少主送機(jī)關(guān)上行文不可省略；廣而告之的下行文才能省略當(dāng)前第57頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)第四部分

常用文種寫作當(dāng)前第58頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

請(qǐng)示

（上行文）當(dāng)前第59頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)標(biāo)題請(qǐng)求單位名稱（下級(jí)機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于請(qǐng)示事項(xiàng)的請(qǐng)示+++1.不能出現(xiàn)“申請(qǐng)、請(qǐng)求”之類的詞語例如：關(guān)于申請(qǐng)購買辦公用車的請(qǐng)示

不能少可省略2.一般用一個(gè)動(dòng)詞引出事項(xiàng)例：關(guān)于申請(qǐng)批準(zhǔn)購買辦公用車的請(qǐng)示不能沒有“的”當(dāng)前第60頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

1.不能出現(xiàn)“申請(qǐng)、請(qǐng)求”之類的詞語，避免重復(fù)2.標(biāo)題中的請(qǐng)求事項(xiàng)必須概括具體、明確，不能有歧義，模棱兩可要點(diǎn)如何寫好請(qǐng)示的標(biāo)題？

當(dāng)前第61頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)3.標(biāo)題中出現(xiàn)其它公文的文件名時(shí)，必須使用書名號(hào)，且與正文、附件等處的引用名稱必須完全一致。注意當(dāng)前第62頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.請(qǐng)示只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)2.必須是直接的上級(jí)機(jī)關(guān)，不可越級(jí)請(qǐng)示3.只能送機(jī)關(guān)部門，而不能送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人“直接上級(jí)部門：”（√）“公司領(lǐng)導(dǎo)：”（×）“…公司（部門）：”（√）主送機(jī)關(guān)當(dāng)前第63頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)要求、技巧：層次清晰、條理清楚具有邏輯、順理成章單獨(dú)成段、方便審閱正文

第一部分：請(qǐng)示理由

第二部分：請(qǐng)示事項(xiàng)

第三部分：請(qǐng)示結(jié)語當(dāng)前第64頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)第一部分：請(qǐng)示理由

請(qǐng)示的原由應(yīng)該寫什么？

原因、理由、背景、依據(jù)

（必要性、可行性、充分性）注意：1.請(qǐng)示中內(nèi)容涉及到詳細(xì)的情況說明、情況補(bǔ)充等的，要另外作為附件，不能作為請(qǐng)示的原由。2.請(qǐng)示文件盡在一張紙內(nèi)！當(dāng)前第65頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)小結(jié)：如何寫好請(qǐng)示理由？技巧：換位思考、找準(zhǔn)切入點(diǎn)

要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問題；要從全局的角度申述自己的理由；要把自己要解決的問題同全局的利益聯(lián)系起來；要從領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)切入，充分地表述，使自己急于解決的問題成為上級(jí)單位急于解決的問題。思考：站在誰的角度來寫理由？當(dāng)前第66頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)如何寫好請(qǐng)示事項(xiàng)？

（第二部分）

請(qǐng)示事項(xiàng)：即請(qǐng)求的具體內(nèi)容。要求：具體、明確

1.請(qǐng)示意圖、目的要明顯、明確

當(dāng)前第67頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)如何寫好請(qǐng)示事項(xiàng)？

（第二部分）

請(qǐng)示事項(xiàng)：即請(qǐng)求的具體內(nèi)容。要求：具體、明確

1.請(qǐng)示意圖、目的要明顯、明確，

2.請(qǐng)示事項(xiàng)表述要準(zhǔn)確；當(dāng)前第68頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)如何寫好請(qǐng)示事項(xiàng)？

（第二部分）

請(qǐng)示事項(xiàng)：即請(qǐng)求的具體內(nèi)容。要求：具體、明確

1.請(qǐng)示意圖要明顯、明確，

2.請(qǐng)示表述要準(zhǔn)確；3.標(biāo)題中的請(qǐng)求事項(xiàng)與正文中的請(qǐng)求事項(xiàng)表述要一致；當(dāng)前第69頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)如何寫好請(qǐng)示事項(xiàng)？

（第二部分）

請(qǐng)示事項(xiàng)：即請(qǐng)求的具體內(nèi)容。要求：具體、明確

1.請(qǐng)示意圖要明顯、明確，

2.請(qǐng)示表述要準(zhǔn)確；3.正文中的請(qǐng)求事項(xiàng)要與標(biāo)題中的請(qǐng)求事項(xiàng)一致；4.請(qǐng)求事項(xiàng)要有自己的主張。當(dāng)前第70頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)請(qǐng)示用“建議”？當(dāng)前第71頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.理解“建議”的含義；

討論：2.“建議”和“計(jì)劃”的區(qū)別當(dāng)前第72頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

請(qǐng)示不是建議上級(jí)這么做！而是請(qǐng)求上級(jí)同意我這么做?。〗ㄗh是無需批復(fù)的！

（×

）（√）書面語、公文用語（×）口語化“建議”“打算”“擬”+一個(gè)動(dòng)詞或者：我部門特向公司請(qǐng)求…..當(dāng)前第73頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

切記：寫請(qǐng)示，要給領(lǐng)導(dǎo)出判斷題，而不是選擇題、問答題、論述題、填空題上級(jí)需要做的僅僅是“同意”

或者是“不同意”！當(dāng)前第74頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)要求：1.另起一段2.不可口語化、隨意化、非公文化

如何寫好請(qǐng)示結(jié)語？

（第三部分）

“當(dāng)否/妥否，請(qǐng)批復(fù)/請(qǐng)批示。”

“以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)予審批?！?/p>

“特此請(qǐng)示?！弊⒁饨Y(jié)語的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)：

？

！

（×）（×）當(dāng)前第75頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.另起一段2.不可口語化、隨意化、非公文化

第三部分：請(qǐng)示的結(jié)束語如何寫好請(qǐng)示結(jié)語？“當(dāng)否/妥否，請(qǐng)批復(fù)/請(qǐng)批示?！?/p>

“以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)予審批?！?/p>

“特此請(qǐng)示?！弊⒁饨Y(jié)語的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)：

？

！

（×）（×）。（√）無標(biāo)點(diǎn)（？）當(dāng)前第76頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)下列語言不能作為請(qǐng)示結(jié)束語:A、妥否，請(qǐng)（領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)。B、所請(qǐng)事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月10日前答復(fù)。C、請(qǐng)速批復(fù)，批準(zhǔn)為謝。D、以盡快批復(fù)為要。E、請(qǐng)即批復(fù)。F、“請(qǐng)從速批復(fù)”、“請(qǐng)盡快撥款，以解燃眉之急”。禁止當(dāng)前第77頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)報(bào)告（上行文）當(dāng)前第78頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

報(bào)告的寫作要求1.文種要正確2.標(biāo)題中的事項(xiàng)概括要明確、準(zhǔn)確4.主體內(nèi)容要充分當(dāng)前第79頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

寫作要點(diǎn)

報(bào)告與請(qǐng)示在主體部分書寫的區(qū)別當(dāng)前第80頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

難點(diǎn)

報(bào)告與請(qǐng)示在主體部分書寫的區(qū)別當(dāng)前第81頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

報(bào)告的寫作要求1.文種正確2.報(bào)告主題明確3.標(biāo)題概括準(zhǔn)確當(dāng)前第82頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

報(bào)告的寫作要求1.文種正確2.主題內(nèi)容明確3.標(biāo)題概括準(zhǔn)確4.內(nèi)容充分當(dāng)前第83頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)對(duì)于這份報(bào)告的主題，領(lǐng)導(dǎo)僅僅需要了解這些嗎？當(dāng)前第84頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)請(qǐng)示、報(bào)告常見錯(cuò)誤：禁止！當(dāng)前第85頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)錯(cuò)誤一：“請(qǐng)示”和“報(bào)告”混淆使用當(dāng)前第86頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

例如：關(guān)于成立XX區(qū)環(huán)保局團(tuán)委的請(qǐng)示報(bào)告×錯(cuò)誤二：“請(qǐng)示”和“報(bào)告”并用當(dāng)前第87頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)錯(cuò)誤三：“報(bào)告”以“請(qǐng)示”作結(jié)束語當(dāng)前第88頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)錯(cuò)誤四：“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示要求當(dāng)前第89頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)函

（平行文）當(dāng)前第90頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)思考：何時(shí)該用函來行文？函和請(qǐng)示有何區(qū)別？當(dāng)前第91頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)把握函的適用范圍，正確使用函！函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽談工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種，在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問具體事項(xiàng)，還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。與請(qǐng)示的區(qū)分關(guān)鍵：上下級(jí)是否有隸屬關(guān)系！當(dāng)前第92頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)函的正文1發(fā)函的原由2致函的事項(xiàng)3函的結(jié)語當(dāng)前第93頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

“為了…根據(jù)…”(概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容)“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。

要注意區(qū)別去函和復(fù)函的不同寫法

一定要先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，接著再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。例如：“你單位XX[XXXX]X號(hào)函悉”；“貴單位XXXX年X月X日來函收悉”。為了…..去函的原由：復(fù)函的原由：如何寫好發(fā)函的原由？當(dāng)前第94頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

“為了…根據(jù)…”(概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容)“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。

要注意區(qū)別去函和復(fù)函的不同寫法

一定要先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，接著再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。例如：“你單位XX[XXXX]X號(hào)函悉”；“貴單位XXXX年X月X日來函收悉”。為了…..去函的原由：復(fù)函的原由：如何寫好發(fā)函的原由？當(dāng)前第95頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.堅(jiān)持“一函一事”原則；2.去函要把商洽的、詢問、請(qǐng)求的、告知的情況等寫清楚，以便得到對(duì)方的支持、理解或回答；3.復(fù)函要針對(duì)來函所詢問的問題、商請(qǐng)的事項(xiàng)逐一給予明確答復(fù)，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際；4.注意函的用語。如何寫好函的事項(xiàng)？當(dāng)前第96頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

注意函的措辭1.委婉得體2.謙恭謹(jǐn)慎3.誠(chéng)懇平和講究禮儀：當(dāng)前第97頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。注意函

的結(jié)語與請(qǐng)示

的結(jié)語不同！“特此函商”、“特此函告”、“特此函詢”“……為要”、“……為盼”、“……為感”、去函“特此復(fù)函”、“特此函復(fù)”、“此復(fù)”復(fù)函當(dāng)前第98頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)通知

當(dāng)前第99頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.正確概括通知的標(biāo)題（1）無語法錯(cuò)誤（2）要區(qū)分是哪一種類型的通知2.任免通知與任免決定的區(qū)別寫好通知的難點(diǎn)：當(dāng)前第100頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.正確概括通知的標(biāo)題（1）無語法錯(cuò)誤寫好通知的難點(diǎn)：當(dāng)前第101頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)標(biāo)題發(fā)通知的單位名稱（下級(jí)機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于通知事項(xiàng)的通知+++

不能少可省略會(huì)議、活動(dòng)的通知一般由一個(gè)動(dòng)詞引出通知事項(xiàng)例：關(guān)于召開……會(huì)議的關(guān)于舉辦……活動(dòng)

關(guān)于開展……工作的不能沒有“的”當(dāng)前第102頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.正確概括通知的標(biāo)題（1）要求沒有語法錯(cuò)誤（2）要區(qū)分是哪一種類型的通知特別注意批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題寫法。（3）若轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)，出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，在標(biāo)題中被轉(zhuǎn)發(fā)公文的文種是否都保留？寫好通知的難點(diǎn)：當(dāng)前第103頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題，一般也要寫“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由“關(guān)于…”

+文種”三個(gè)要素（若被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種也是通知，其中事由一項(xiàng)又有兩種寫法：（1）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題應(yīng)在標(biāo)題中寫明“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”。由“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”二字與省略書名號(hào)的原文名稱組成，其構(gòu)成形式為：發(fā)文機(jī)關(guān)+“批轉(zhuǎn)”（或“轉(zhuǎn)發(fā)”）+被批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）的公文標(biāo)題+文種。

例：1.《上杭縣人民政府批轉(zhuǎn)關(guān)于2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》2.《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作請(qǐng)示的通知》

思考：在這個(gè)標(biāo)題里您注意到了哪三個(gè)問題？——“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”前后都沒有“關(guān)于”二字?！瓣P(guān)于批轉(zhuǎn)”“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)”。（2）假如原文標(biāo)題較長(zhǎng)，可由“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)”或“關(guān)于批轉(zhuǎn)”四字與原文編號(hào)加“文件”二字組成，如:《××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)發(fā)[2003]8號(hào)文件的通知》

思考：與（1）的標(biāo)題比較，您發(fā)現(xiàn)兩者有何區(qū)別？——若采用（2）標(biāo)題寫法，那么就是“關(guān)于批轉(zhuǎn)”或“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)”（3）采用第（1）種寫法時(shí)，被轉(zhuǎn)發(fā)的公文不加書名號(hào)。當(dāng)前第104頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)若轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)，出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)發(fā)的標(biāo)題的書寫要求：

省略中間層級(jí)，如：XX股份有限公司轉(zhuǎn)發(fā)上杭縣安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《福建省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于…的通知﹥的通知》的通知

要點(diǎn)：1.在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)型的通知標(biāo)題中，除原文件是法律、法規(guī)性內(nèi)容外，被批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）的文件標(biāo)題一般不加書名號(hào)。2.如被批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）的文件原文種也是“通知”，則整個(gè)標(biāo)題只保留一個(gè)文種名稱。當(dāng)前第105頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)非法定性公文：

規(guī)章、細(xì)則、簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、會(huì)議記錄、講話稿等。這些非法定公文要隨著“通知”下發(fā)！當(dāng)前第106頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)1.此件所選擇的文種為“計(jì)劃”是否規(guī)范？2.如何行文才能規(guī)范？

改為：關(guān)于印發(fā)…工作計(jì)劃的通知

當(dāng)前第107頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

改為：關(guān)于印發(fā)…工作要點(diǎn)的通知

當(dāng)前第108頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)第四部分

公文的規(guī)范格式當(dāng)前第109頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)【不可無視：】統(tǒng)一文件字體格式！當(dāng)前第110頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院文件

海職院人發(fā)〔2008〕1號(hào)簽發(fā)人：XXX空2行標(biāo)題小標(biāo)宋體2號(hào)關(guān)于XXXXXXX請(qǐng)示市教育局：為了進(jìn)一步提高學(xué)生的XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX仿宋3號(hào)空4mm正文仿宋三號(hào)空兩行空一行簽發(fā)人姓名用三號(hào)楷體三號(hào)仿宋小標(biāo)宋體當(dāng)前第111頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)中共××委員會(huì)關(guān)于××××的請(qǐng)示××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××委〔2012〕x號(hào)簽發(fā)人：xxx（空二行）（空一行）當(dāng)前第112頁\共有120頁\編于星期四\23點(diǎn)

公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)是：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第二層為“（1）”。即：

一、（一）1.2.

⑴①

二、公文的層次序數(shù)及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)