環(huán)境影響評價緒論

環(huán)境影響評價環(huán)境科學(xué)系張智瑋當(dāng)前第1頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一章緒論環(huán)境影響評價基本概念1環(huán)境影響評價法律法規(guī)2環(huán)境影響評價管理程序3當(dāng)前第2頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)什么是環(huán)境影響？

第一章緒論當(dāng)前第3頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)下列人類活動對氣候產(chǎn)生有利影響的是（）A．退耕還林B．圍湖造田C．毀林開荒D．大量使用煤炭、石油通過改變地面狀況，影響局部地區(qū)氣候．如人工造林、退耕還林、修建水庫和灌溉工程，可以使當(dāng)?shù)貧鉁氐淖兓呌诰徍停绻我饪撤ド帧焯锎罅渴褂妹禾?、石油，則可能使當(dāng)?shù)貧夂驉夯欧懦龅穆确衔锲茐母呖盏某粞鯇?，?dǎo)致地面太陽紫外線輻射增強(qiáng)，進(jìn)而危及人類的健康．故選：A第一章緒論當(dāng)前第4頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)當(dāng)前第5頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)鋼鐵廠排放的廢氣第一章緒論當(dāng)前第6頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)水污染第一章緒論當(dāng)前第7頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)內(nèi)蒙古拉僧廟發(fā)電廠二條黑色的巨龍覆蓋著村莊2005年7月26日第一章緒論當(dāng)前第8頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)內(nèi)蒙古拉僧廟工業(yè)園區(qū)每天大量的工業(yè)污水流向黃河灘2005年7月26日第一章緒論當(dāng)前第9頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)什么是環(huán)境影響評價？對環(huán)境影響總體情況進(jìn)行判斷、分析后的結(jié)論。第一章緒論當(dāng)前第10頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境影響評價基本概念（二）環(huán)境影響評價

Environmentalimpactassessment(簡稱環(huán)評、EIA)

指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行系統(tǒng)的識別、預(yù)測和評估。第一章緒論當(dāng)前第11頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念二.環(huán)境影響評價的分類、意義（一）環(huán)境影響評價的分類（二）環(huán)境影響評價的意義

第一章緒論當(dāng)前第12頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念二.環(huán)境影響評價的分類、意義（一）環(huán)境影響評價的分類（二）環(huán)境影響評價的意義

第一章緒論當(dāng)前第13頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)環(huán)境影響評價的分類單個建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價。簡稱項(xiàng)目環(huán)評包括道路工程、水利工程、房地產(chǎn)項(xiàng)目以及擴(kuò)建改建項(xiàng)目等

區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響評價。簡稱區(qū)域環(huán)評高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)公共政策的環(huán)境影響評價。簡稱戰(zhàn)略環(huán)評中央扶持“十五小”企業(yè)；化肥補(bǔ)貼政策。第一章緒論當(dāng)前第14頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念二.環(huán)境影響評價的分類、意義（一）環(huán)境影響評價的分類（二）環(huán)境影響評價的意義

第一章緒論當(dāng)前第15頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念二.環(huán)境影響評價的分類、意義（一）環(huán)境影響評價的分類（二）環(huán)境影響評價的意義

第一章緒論當(dāng)前第16頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)為什么要做環(huán)境影響評價？

第一章緒論當(dāng)前第17頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（二）環(huán)境影響評價的意義預(yù)知功能：對工程改變環(huán)境前景的評估。導(dǎo)向作用：根據(jù)變化預(yù)測，制定相應(yīng)措施減緩、避免。調(diào)控作用：國家可以對環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)行控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第一章緒論當(dāng)前第18頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念三.環(huán)境影響評價的發(fā)展歷程（一）國外環(huán)境影響評價（二）國內(nèi)環(huán)境影響評價 第一章緒論當(dāng)前第19頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念三.環(huán)境影響評價的發(fā)展歷程（一）國外環(huán)境影響評價（二）國內(nèi)環(huán)境影響評價 第一章緒論當(dāng)前第20頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（一）國外環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價發(fā)展歷程的兩個重要里程碑：1.1969年，美國國會通過《國家環(huán)境政策法案》。美國成為世界上第一個建立環(huán)境影響評價制度的國家。2.1992年，巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》。明確了這一制度，使各國執(zhí)行。

第一章緒論當(dāng)前第21頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念三.環(huán)境影響評價的發(fā)展歷程（一）國外環(huán)境影響評價（二）國內(nèi)環(huán)境影響評價 第一章緒論當(dāng)前第22頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)第一節(jié)環(huán)境影響評價基本概念三.環(huán)境影響評價的發(fā)展歷程（一）國外環(huán)境影響評價（二）國內(nèi)環(huán)境影響評價

第一章緒論當(dāng)前第23頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（二）國內(nèi)環(huán)境影響評價

確立階段規(guī)范階段強(qiáng)化完善階段提高拓展階段1979年9月頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》。1989年12月26日頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，從法律角度規(guī)范影響評價技術(shù)。20世紀(jì)90年代，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理從環(huán)境影響評價制度進(jìn)一步強(qiáng)化。2002年10月28日，通過了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。第一章緒論當(dāng)前第24頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第25頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第26頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系1.法律：（1）憲法－全國人大制定 a）我國憲法第九條第二款。p7 b）我國憲法第二十六條第一款。p7第一章緒論當(dāng)前第27頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系1.法律：（2）環(huán)境保護(hù)法律－全國人大常委會制定

a）綜合性的環(huán)境保護(hù)法－－中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

b）各單項(xiàng)環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)法，如大氣、水、海洋、噪聲、固廢、動植物等自然資源、文物古跡等人文資源的專業(yè)保護(hù)法。p8 c）制度性、程序性法律，如環(huán)評法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、能源法等。第一章緒論當(dāng)前第28頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第29頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第30頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系2.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)——國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定

1）法律授權(quán)制定的有關(guān)專業(yè)法律的實(shí)施細(xì)則；

2）專門制定的條例——法律的前身。如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。第一章緒論當(dāng)前第31頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第32頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約當(dāng)前第33頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系3.政府部門規(guī)章——國務(wù)院直屬的各部、委或局制定。一般稱為“規(guī)定”、“辦法”，根據(jù)法律和行政法規(guī)制定

1）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門單獨(dú)制定的規(guī)章；

2）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門與國務(wù)院其它部門聯(lián)合制定的規(guī)章。第一章緒論當(dāng)前第34頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第35頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第36頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系4.地方法規(guī)與地方政府規(guī)章

1）地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)－－地方有立法權(quán)的地方人大制定，一般稱為“條例”。

2）地方政府規(guī)章－－有立法權(quán)的地方政府頒布。第一章緒論當(dāng)前第37頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第38頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第39頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系5.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理工作的技術(shù)依據(jù)。是法律規(guī)定必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第一章緒論當(dāng)前第40頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第41頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)

第二節(jié)環(huán)境影響評價法律法規(guī)一.環(huán)境保護(hù)法律體系法律體系政府部門規(guī)章法律環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)國際公約第一章緒論當(dāng)前第42頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系6.環(huán)境保護(hù)國際公約

我國政府簽署并經(jīng)全國人大批準(zhǔn)加入的才有效。一般不單獨(dú)執(zhí)行，而是通過國內(nèi)立法或修改相關(guān)法律、法規(guī)、政策來執(zhí)行。包括臭氧層保護(hù)、危險(xiǎn)廢棄物處理和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等。當(dāng)前第43頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)一.環(huán)境保護(hù)法律體系我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)各層次之間的相互關(guān)系：（1）以《憲法》為據(jù)；（2）法律有沖突，后法大于前法；（3）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)的法律地位僅次于法律；（4）地方法規(guī)和政府規(guī)章只在本轄區(qū)內(nèi)有效；（5）優(yōu)先適用國際公約。第一章緒論當(dāng)前第44頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)（一）法律對環(huán)評的規(guī)定（1）1989年12月26日頒布實(shí)施；（2）《環(huán)保法》第十三條規(guī)定：

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防范措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第一章緒論當(dāng)前第45頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)（一）法律對環(huán)評的規(guī)定（2）《環(huán)保法》第十三條規(guī)定：①建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書②建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表③建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。第一章緒論當(dāng)前第46頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（3）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；

（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；

（6）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（7）環(huán)境影響評價結(jié)論。第一章緒論當(dāng)前第47頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)（一）法律對環(huán)評的規(guī)定（1）2003年9月1日起正式實(shí)施（全國人大提出）（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》從大范圍的發(fā)展規(guī)劃到具體項(xiàng)目的建設(shè)都必須執(zhí)行“先評價、后建設(shè)”的原則。規(guī)定了和規(guī)劃的環(huán)評和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評的要求。第一章緒論當(dāng)前第48頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)（一）法律對環(huán)評的規(guī)定（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的區(qū)別：1.評價對象不同；2.評價深度不同；3.評價方法不同；4.管理方式不同。當(dāng)前第49頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)（二）法規(guī)規(guī)章對環(huán)評的規(guī)定（1）1998年11月18日通過，11月29日起正式實(shí)施；（國務(wù)院提出）（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例對貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度；國家環(huán)境保護(hù)局頒布的部門規(guī)章對環(huán)評的規(guī)定，如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理辦法、環(huán)評公眾參與辦法等。第一章緒論當(dāng)前第50頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)（三）規(guī)范性文件對環(huán)境影響評價的規(guī)定 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》把產(chǎn)業(yè)分成三類：鼓勵類、限制類和淘汰類。除此以外，符合國家法律法規(guī)行業(yè)類型的為允許類。

產(chǎn)業(yè)政策是判斷項(xiàng)目建設(shè)是否合法的重要依據(jù)，是環(huán)評工作者需要隨時關(guān)注的方面。第一章緒論當(dāng)前第51頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)二.環(huán)境影響評價的法律法規(guī)（三）規(guī)范性文件對環(huán)境影響評價的規(guī)定

鼓勵類——市場緊缺，技術(shù)先進(jìn)；

限制類——市場有需求，但技術(shù)落后，需要改造；

淘汰類——市場飽和，技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴(yán)重。

第一章緒論當(dāng)前第52頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)作業(yè)：河南省平頂山市平煤神馬集團(tuán)在某鎮(zhèn)開發(fā)一個單井井型2萬噸/年規(guī)模的礦井。請根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修正版）》規(guī)定確定項(xiàng)目是否符能夠上馬，并說明理由。第一章緒論當(dāng)前第53頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)三.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（一）我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)第一章緒論當(dāng)前第54頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)三.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（一）我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第一章緒論當(dāng)前第55頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境評價的準(zhǔn)繩（1）國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，凡頒布了地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；國家出臺或修訂的新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)執(zhí)行國家新標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行從嚴(yán)原則）；省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第一章緒論當(dāng)前第56頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境評價的準(zhǔn)繩（2）跨行業(yè)綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行；有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；

當(dāng)前第57頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—2012

1）2016年1月1日實(shí)施。 ①環(huán)境空氣功能區(qū)分為二類一類功能區(qū)－－自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊的保護(hù)區(qū)域；二類功能區(qū)－－居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。②環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分級環(huán)境空氣質(zhì)量級別分為二級，不同的環(huán)境空氣功能區(qū)執(zhí)行不同的級別。一類區(qū)執(zhí)行一級濃度限值，二類區(qū)執(zhí)行二級濃度限值。

第一章緒論當(dāng)前第58頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—2012；（1）較上一次標(biāo)準(zhǔn)，其修訂主要內(nèi)容如下：①調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類，將三類區(qū)并入二類區(qū)；

②增設(shè)了顆粒物（粒徑≤2.5μm）平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值160微克/立方米；

③調(diào)整了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性由50%-75%提高至75%-90%。

第一章緒論當(dāng)前第59頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838—2002

適用范圍：除海域和地下水之外的所有公共水體。

水質(zhì)級別從高到低分為五類（P16），不同水質(zhì)功能區(qū)域執(zhí)行不同類別水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同一區(qū)域水體兼有多種功能的，按最高級別功能執(zhí)行。

第一章緒論當(dāng)前第60頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

3、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93

環(huán)境噪聲級別值分為五類(P16)，不同的環(huán)境噪聲功能區(qū)執(zhí)行不同類別標(biāo)準(zhǔn)值。環(huán)境噪聲功能區(qū)的具體區(qū)域由地市人民政府批準(zhǔn)劃定。

第一章緒論當(dāng)前第61頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)——污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 1、第一類污染物和第二類污染物的分別； 2、第一類污染物不分級別，而且必須在車間排污口達(dá)標(biāo)； 3、第二類污染物排放級別與納污水體水質(zhì)功能相關(guān)，I/II/III類水域執(zhí)行一級排放標(biāo)準(zhǔn)，IV/V類水域執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，納入城市污水處理廠的執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)；

4、廣東省的地標(biāo)包含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且有時段之分。（2002年建設(shè)前后的企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不同）

第一章緒論當(dāng)前第62頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)——大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)有專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相應(yīng)的專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)；

不同的環(huán)境空氣功能區(qū)執(zhí)行不同級別的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；綜合性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)－－有組織排放濃度與排放速率雙重控制，無組織排放主要對邊界濃度進(jìn)行控制；火電、窯爐及鍋爐等燃燒廢氣污染物主要進(jìn)行濃度控制和煙囪高度控制；對惡臭等無組織氣體排放還實(shí)行衛(wèi)生防護(hù)距離控制。

第一章緒論當(dāng)前第63頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)——地方標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

a.應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；

b.除應(yīng)執(zhí)行濃度標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)同時執(zhí)行部分行業(yè)排水量標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放量標(biāo)準(zhǔn)； c.對部分行來，除應(yīng)執(zhí)行已列出(例如污水排放標(biāo)準(zhǔn)P18)的特征污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)外，其他污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；

第一章緒論當(dāng)前第64頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)（三）環(huán)評工作所涉及的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) d.對一般項(xiàng)目，應(yīng)由下一集項(xiàng)目所在地環(huán)保部門提出執(zhí)行相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的初步意見，經(jīng)環(huán)保審批部門確認(rèn)。

e.項(xiàng)目經(jīng)審批后，若相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)已改變，驗(yàn)收時可按原確定值驗(yàn)收，但投產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行新排放標(biāo)準(zhǔn)。

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)——大氣污染物排放限值DB4427-2001

——水污染物排放限值DB4426-2001第一章緒論當(dāng)前第65頁\共有74頁\編于星期五\6點(diǎn)作業(yè)：下載地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996、廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放限值DB4427-2001和水污染物排放限值DB4426-2001