國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)問題及策略探析

國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)問題及策略探析

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對進(jìn)出口貿(mào)易的意義

有利于促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中，直接影響著貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量，而且，正在發(fā)展成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式，這就是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。所謂知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易，它包括知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容，如專利許可、商標(biāo)許可、專利的轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、版權(quán)的許可、版權(quán)的轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密的許可等等，這些都是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。廣義的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，還應(yīng)該包括知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。

所謂知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，就是指那些知識產(chǎn)權(quán)的價值占產(chǎn)品價值相當(dāng)比例的產(chǎn)品，如計算器軟件、集成電路、影視作品、音像制品、出版物等。在知識經(jīng)濟(jì)時代，版權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售更為活躍，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無形商品貿(mào)易有了很大的發(fā)展。因此，從促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的角度考慮，應(yīng)當(dāng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

有利于形成國際市場競爭優(yōu)勢

自20世紀(jì)80年代以來，知識密集型產(chǎn)品和服務(wù)在國際貿(mào)易中所占的比重逐年上升，涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題越來越多。由于知識產(chǎn)權(quán)具有專有性，未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)人的許可，他人是不得以營利為目的使用其知識產(chǎn)權(quán)的，這在事實上就為參與國際市場競爭奠定了優(yōu)勢地位。

促進(jìn)形成非關(guān)稅壁壘

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，關(guān)稅壁壘將逐漸消除。而知識產(chǎn)權(quán)就成為重要的非關(guān)稅壁壘。取得知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)所屬國家就可以要求進(jìn)口到本國的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到該知識產(chǎn)權(quán)所達(dá)到的高標(biāo)準(zhǔn)，這必然成為其他國家出口的一道壁壘。

我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析

我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

首先，從我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法來看。我國已立法保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)有：專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、原產(chǎn)地域產(chǎn)品、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等。具有涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要內(nèi)容的法律法規(guī)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》和《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》、《著作權(quán)集體管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的實施辦法》等，并頒布了一系列相關(guān)的實施細(xì)則和司法解釋。

其次，從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度實施情況來看，我國形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。有多個部門分別履行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的職能，主要包括國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局、新聞出版總署等。

我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較薄弱。我國進(jìn)出口企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱，我國企業(yè)每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項目，而申請的專利數(shù)卻不到10%，企業(yè)較為重視有形資產(chǎn)的保護(hù)，卻忽視了無形資產(chǎn)的保護(hù)，從而導(dǎo)致我國每年有很多知識產(chǎn)權(quán)被“搶注”。所以增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識已成為企業(yè)家的共識，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動力”和“分水嶺”。

另外，許多企業(yè)把知識產(chǎn)權(quán)管理單純理解為專利管理，實際上專利只是知識產(chǎn)權(quán)的一種類型。知識產(chǎn)權(quán)還有其他類型，例如品牌，一些企業(yè)只是簡單地依靠廣告來擴(kuò)大知名度，而不重視增加品牌的技術(shù)含量；還有的重視專利而忽視技術(shù)秘密，將不應(yīng)當(dāng)公開的核心技術(shù)申請了專利，像寶鋼等有規(guī)范的企業(yè)技術(shù)秘密管理制度的企業(yè)很少；再有就是不重視專利與技術(shù)秘密等其他知識產(chǎn)權(quán)形式的有機(jī)組合使用，沒有形成由多種保護(hù)形式共同構(gòu)成的完整的知識產(chǎn)權(quán)體系。此外，大多數(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理還停留在防御階段。

2.我國從事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才缺乏。

據(jù)調(diào)查，目前在我國設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程的高校僅限于北大、人大等幾所院校，整個社會受過正規(guī)教育的知識產(chǎn)權(quán)人才僅有二千人；我國現(xiàn)有的有限知識產(chǎn)權(quán)人才資源是嚴(yán)重制約企業(yè)管理水平和競爭力提高的因素之一。

國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，沒有專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員，真正了解和懂得知識產(chǎn)權(quán)知識的人才不多。如果企業(yè)萬一牽連到知識產(chǎn)權(quán)爭端，要么處于極其被動的地位，要么要支付高額費(fèi)用聘請外部人員應(yīng)訴。一些專業(yè)性很強(qiáng)的包括專利申請、商標(biāo)注冊、產(chǎn)權(quán)談判及分析工作，因為專業(yè)人才的缺乏而無人勝任。

社會上有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)、分析和經(jīng)營的專業(yè)人才和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)很少，高等學(xué)校在相關(guān)培訓(xùn)教材、師資力量、實戰(zhàn)能力等方面也需要加強(qiáng)。目前，雖然專利和商標(biāo)申請的代理機(jī)構(gòu)較多，但無法對大量企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理提供有效的人才和知識支撐。

3.相關(guān)法律亟待完善。我國有些法律和TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產(chǎn)權(quán)中的非法限制和排斥競爭實現(xiàn)其壟斷地位。針對濫用知識產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為，許多發(fā)達(dá)國家都通過制定反壟斷法進(jìn)行制約，但我國目前反壟斷法還不夠完善，從而在國內(nèi)市場上對其他企業(yè)的壟斷行為常常束手無策、在國外市場上遇到嚴(yán)格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

由于法治觀念落后、相關(guān)立法滯后等多方面原因，我國的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度在實踐中還存在許多不可忽視的問題，如：對高新技術(shù)帶來的日益增多的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，還缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范來調(diào)整；知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)不夠健全和穩(wěn)定，人員素質(zhì)有待提高，執(zhí)法的方法技術(shù)和物質(zhì)條件尚需完善等等。

加強(qiáng)我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

我國政府應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)

首先，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)壁壘的管理體系。一是應(yīng)建立專門的克服知識產(chǎn)權(quán)壁壘的咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、研究主要貿(mào)易國家可能采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，特別是那些正在進(jìn)行“暗箱”操作的，要立即采取應(yīng)對措施，并建立嚴(yán)格、規(guī)范的合格評定程序和用于處理有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易爭端的信息傳遞機(jī)制。二是要加快國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。我國在采用國際標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)組織更多標(biāo)準(zhǔn)化專家參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中，打破發(fā)達(dá)國家對國際標(biāo)準(zhǔn)制定的壟斷。更多制定我國自己的標(biāo)準(zhǔn)，在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)以我國的核心技術(shù)為中心。三是我國應(yīng)當(dāng)成立專門的專利許可委員會，對于國外的專利在我國的專利許可收費(fèi)，實行總量控制。

其次，加快制定我國的反壟斷法，對于外國企業(yè)濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)加以規(guī)制。美國等的反壟斷法甚至把法律效率延伸到了國外，我國的反壟斷法對此也應(yīng)當(dāng)采取對等措施。同時應(yīng)當(dāng)建立專門的限制知識產(chǎn)權(quán)濫用的執(zhí)法審查機(jī)構(gòu)，增加法律的確定性和可操作性。

最后，合理運(yùn)用法律手段。從法律運(yùn)用的角度看，我國應(yīng)建立一種機(jī)制或渠道，使我們的企業(yè)能及時向政府反映它們在出口前線所受到的各種不公，使我們的政府能及時得到這種呼聲，并能在必要時盡快啟用WTO爭議解決程序；對國外的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，應(yīng)學(xué)會運(yùn)用作為WTO成員的權(quán)利，聯(lián)合相關(guān)利益方，以談判與磋商的方式降低知識產(chǎn)權(quán)壁壘的影響，合理利用法律設(shè)置自身的保護(hù)條件。

我國進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

首先，制定國際化經(jīng)營策略和市場多元化戰(zhàn)略。在跨越知識產(chǎn)權(quán)壁壘的過程中，出口企業(yè)應(yīng)制定國際化經(jīng)營策略，適時調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營策略是一種有效的辦法。區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一大趨勢，在這種模式下包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易壁壘相對要少得多，因此，我國的企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和營銷策略，在國外建立分支機(jī)構(gòu)，把投資放在產(chǎn)品的主要市場和經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域內(nèi)，這樣會在很大程度上繞過知識產(chǎn)權(quán)壁壘的限制。出口企業(yè)應(yīng)走市場多元化道路，通過建立國際經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)、密切與外國駐華機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、組織參與國內(nèi)外大型展銷活動、建立信息中心等措施加大國際市場營銷與開發(fā)力度；避免由于一國市場關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境的情況；重視了解各國在產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中的各種法規(guī)，注意避免在同一時期將一種產(chǎn)品向一個國家或同一個市場大幅度增加出口。

其次，應(yīng)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，了解出口國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，搜集相關(guān)信息，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，避免因知識產(chǎn)權(quán)壁壘造成的損失。應(yīng)正視發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技和知識產(chǎn)權(quán)方面擁有的優(yōu)勢以及對我們形成的巨大壓力，盡快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品，改變專利工作的被動局面，才能突破國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘。對于國外企業(yè)濫用訴權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等時，應(yīng)當(dāng)敢于大膽起訴或應(yīng)訴。當(dāng)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)壁壘時，應(yīng)積極主動的利用世貿(mào)組織的爭端機(jī)制進(jìn)行抗辯。

再次，加強(qiáng)對以知識產(chǎn)權(quán)為主的國際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系的學(xué)習(xí)和借鑒，逐步確立本土的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。我國企業(yè)要加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系的學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合自身特點(diǎn)和市場發(fā)展?fàn)顩r，選取適當(dāng)?shù)目尚械募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我所用。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)前沿，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)的合作，必要時建立標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

最后，加快對專門人才的培養(yǎng)。加快對專門人才的培養(yǎng)政府部門可以采取多種形式，培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、精通外語、熟悉知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘的專門人才。這些專門人才可以成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)的必要人力資源。

行會應(yīng)督促并促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

首先，建立知識產(chǎn)權(quán)壁壘預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。建立有關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)壁壘的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立相應(yīng)的信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)品出口企業(yè)提供可靠的經(jīng)營決策信息來源。組建本行業(yè)或本專業(yè)的專利網(wǎng)，使企業(yè)能夠及時了解本行業(yè)或本專業(yè)的專利研發(fā)情況，從編制的專利網(wǎng)中尋求突破口，通過對專利網(wǎng)的分析，有關(guān)部門能夠及時發(fā)出專利預(yù)警，如出口預(yù)警和研發(fā)預(yù)警等。同時，政府應(yīng)積極主動地收集和掌握國外對華貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢、正在實施或擬定中的與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)壁壘措施，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)壁壘通報和快速反應(yīng)機(jī)制，使我們在獲知貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策和措施的變化后，能迅速有效評估該變化對我有關(guān)產(chǎn)業(yè)和對外貿(mào)易產(chǎn)生的影響，并分析其是否符合多邊貿(mào)易規(guī)則，同時通知國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，適時采取調(diào)整和適應(yīng)措施。建立知識產(chǎn)權(quán)壁壘預(yù)警系統(tǒng)的方案：確定重點(diǎn)行業(yè)或產(chǎn)品、重點(diǎn)出口國家；作為系統(tǒng)工程，建立專門的機(jī)制和數(shù)據(jù)庫；充分利用現(xiàn)有資源，建立與相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；吸取其他機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗教訓(xùn)；充分利用企業(yè)的資源，形成政府和企業(yè)之間的互動。

其次，加強(qiáng)與國際組織的溝通和聯(lián)系，為產(chǎn)品出口的市場準(zhǔn)入創(chuàng)造條件，如簽訂多邊及雙邊消除知識產(chǎn)權(quán)壁壘的協(xié)定。加強(qiáng)與知識