監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自測資料復習整理

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自測資料復習整理

大題（共10題）一、某公路工程施工項目采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。施工合同簽約后,承包人無法在工程現(xiàn)場附近找到滿足技術規(guī)范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源嚴重缺乏。因此,承包人只得到極遠的地方去運這些大宗材料,而且運距越來越長,加之路況極差,造成運輸負擔沉重,工期嚴重滯后,成本費用直線上升。承包人就此提出在投標時,業(yè)主沒有在招標文件中將這種情況預先告知承包人,據此承包人通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出了索賠要求。而業(yè)主則認為根據合同條款的規(guī)定,承包人已經認真進行了現(xiàn)場考察,對于施工所用的大宗材料的料源和水源應有充分考慮,因而拒絕承包人提出的任何索賠要求?！締栴}】（1）做為監(jiān)理工程師的你,是否同意承包人的索賠要求?為什么?【答案】根據案例所述情況,承包人可能會以“遇到不可預見的不利物質條件”為由向業(yè)主提出索賠要求。監(jiān)理工程師不能同意承包人的要求。因為依據合同條款的規(guī)定,應認為承包人通過業(yè)主所提供資料及現(xiàn)場考察,已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料,并且在報價中考慮這些因素的影響。同時,本案例中所述情況是一個有經驗的承包人能合理預計到的。合同條款還規(guī)定,承包人在遞交投標文件前,對本合同工程的投標文件和已標價工程量清單中開列的單價和總額價已查明是正確的和完備的。投標的單價和總額價應已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務以及為實施和完成本合同工程及其缺陷修復所必需的一切工作和條件。二、中標監(jiān)理單位與建設單位按照《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》簽訂了監(jiān)理合同，合同履行過程中，合同雙方就以下四項工作是否可作為附加工作進行了協(xié)商：①工程建設過程中外部關系協(xié)調②施工起重機械安全性檢測③施工合同爭議處理④竣工結算審查【問題】分別指出事件中四項工作是否可作為附加工作？說明理由?！敬鸢浮竣倏梢宰鳛楦郊庸ぷ骼碛桑焊鶕嚓P法律法規(guī)規(guī)定，①是建設單位的工作，屬于監(jiān)理工作范圍外的工作可以作為附加工作②可以作為附加工作理由：根據相關法律法規(guī)規(guī)定，②是使用單位的工作，監(jiān)理單位為監(jiān)督單位參與驗收，不承擔施工起重機械安全性檢測。③④不可以作為附加工作理由：根據相關法律法規(guī)規(guī)定，③④是監(jiān)理正常工作范圍。三、某地擬建設一項公路工程,建設單位在該工程項目的設計文件完成后,通過招標選擇了一家監(jiān)理單位。該監(jiān)理單位的工作范圍被限定在施工招標和施工階段。監(jiān)理合同簽訂后,總監(jiān)理工程師分析了該工程項目的規(guī)模和特點,準備按照組織結構設計、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內容、確定監(jiān)理目標和制訂監(jiān)理工作流程等步驟,來建立本項目的監(jiān)理組織機構?！締栴}】4、為了使監(jiān)理工作規(guī)范化,總監(jiān)理工程師應以準備工程項目建設條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設計和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則為依據,編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。請問監(jiān)理規(guī)劃編制依據有什么不妥之處?為什么?【答案】4、不妥之處；編制依據中不應包括監(jiān)理實施細則和施工組織設計；因為施工組織設計是施工單位（或承包單位）編制指導施工的文件；監(jiān)理實施細則是根據監(jiān)理規(guī)劃編制的。四、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質1.直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側約3~4m寬范圍內，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。2.間接原因。①施工單位項目經理部擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。②建設單位項目管理混亂，對發(fā)現(xiàn)的施工質量問題未認真督促施工單位整改，未經設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。3.事故性質：這是一起生產安全責任事故。（二）對事故責任人員及責任單位的處理1.移送司法機關處理人員。移送司法機關處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；現(xiàn)場監(jiān)理處處長李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.給予黨紀、政紀處分人員。給予黨紀、政紀處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書記、副經理續(xù)xx，對事故發(fā)生負有重要領導責任，給予行政記大過、黨內警告處分；監(jiān)理公司總工湯x，對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。3.對事故有關人員的處理……4.對事故有關單位的處理?！瓡嚎郾O(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書”等有關證照?！敬鸢浮?.（1）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予以制止。（2）對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。2.（1）按照《公路水運工程平安工地建設管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險性較大分部分項工程施工前核查該工程的安全生產條件。（2）核查分包單位的施工資質，所承攬的施工業(yè)務是否在其資質范圍內。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）危險性較大工程施工前安全生產條件核查結果要書面報建設單位確認。3.（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師立即向建設單位、監(jiān)理公司負責人報告。（2）監(jiān)理機構負責人啟動監(jiān)理機構應急預案，指令有關單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護事故現(xiàn)場。同時下達《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發(fā)生24小時內，安全專業(yè)監(jiān)理工程師形成書面報告，經總監(jiān)理工程師審核后上報。（4）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。（5）配合上級單位部門進行事故調查。（6）按照《公路水運工程平安工地建設管理辦法》要求，對施工單位的平安工地建設重新進行全面評定。五、某工程通過招投標確定了施工單位和監(jiān)理單位并分別簽訂了合同。在施工過程中，發(fā)生了下列事件：事件1：A橋為上跨高速公路的普通鋼筋混凝土連續(xù)梁橋，上部構造采用滿布支架施工，滿布支架荷載設計計算時考慮了以下三類荷載：（1）模板和支架自重；（2）結構混凝土重力；（3）人員、機具荷載。按此計算結果進行預壓加載后，恰逢連降陰雨，雨水使堆載土袋飽水，并在土袋凹陷部位囤積，導致支架坍塌。事件2：監(jiān)理工程師巡視時，發(fā)現(xiàn)路基施工中使用未經檢驗的土工格柵。若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。監(jiān)理工程師立即向施工單位下達暫停該路基施工指令，要求對該材料進行檢驗，并在規(guī)定時間將上述情況報告建設單位。經檢驗，材料各項指標滿足要求可以使用。監(jiān)理工程師隨即指令恢復施工。該事件（處于關鍵線路上）造成了停工損失及工期延長。由于材料檢驗合格，施工單位提出了延長工期與費用索賠要求。事件3：B橋在梁板架設（處于關鍵線路）過程中，受宏觀經濟政策影響，建設單位資金未到位，已經有3個月未撥付施工單位計量款，導致施工單位賒欠工人工資，工人撤場，施工單位被迫停止了架梁作業(yè)。為了能按期完工，建設單位要求施工單位立即恢復架梁施工。＜1>?、事件1中，A橋滿布支架荷載設計計算是否合理？請說明理由。＜2>?、A橋支架預壓的目的是什么？＜3>?、事件2中，監(jiān)理工程師是否應同意施工單位提出的索賠，為什么？＜4>?、事件3中，按照合同規(guī)定施工單位應當釆取哪些應對措施？＜5>?、事件3中，監(jiān)理工程師如何協(xié)調、處理建設單位和施工單位的糾紛？【答案】【正確答案】不合理。有如下荷載未考慮到：（1）振搗混凝土時產生的振動荷載；（2）新澆筑混凝土對模板的沖擊力；（3）其他可能的荷載如風荷載、雪荷載、冬季保溫設施荷載等；（4）安全系數(shù)1.05～1.10?！菊_答案】檢驗支架的安全性；消除支架地基的不均勻沉降和支架的非彈性變形并獲取彈性變形參數(shù)?！菊_答案】不同意提出的延長工期索賠和費用索賠。因為屬于施工單位自身的原因造成的?！菊_答案】施工單位：此時可向建設單位發(fā)出通知，要求建設單位采取有效措施糾正違約行為。建設單位在收到施工單位通知后的28天內仍不履行合同義務，施工單位可以停工，并通知監(jiān)理單位。施工單位暫停施工28天后，建設單位仍不糾正違約的，施工單位可發(fā)出解除合同通知?！菊_答案】監(jiān)理單位：違約事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應調查分析，掌握情況，依據合同規(guī)定和有關證據評估損失，提出處理意見。監(jiān)理工程師應進行調解，使雙方本著友好協(xié)商的態(tài)度解決好問題。六、專業(yè)監(jiān)理工程師巡視施工現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)正在施工的部位存在安全事故隱患，立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改，施工單位拒不整改，總監(jiān)理工程師擬簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停止施工，建設單位以工期緊為由不同意停工，總監(jiān)理工程師沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有及時向有關主管部門報告。最終因該事故隱患未能及時排除而導致嚴重的生產安全事故。問題：指出建設單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對該生產安全事故是否承擔責任，并說明理由?！敬鸢浮浚?）建設單位有責任理由：建設單位不同意總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。（2）施工單位有責任理由：施工單位收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。（3）總監(jiān)理工程師有責任理由：總監(jiān)理工程師沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關主管部門報告。七、某公路工程項目，采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求，提交投標文件和投標保證金的截止時間為2008年5月30日。共有5家施工單位參加了投標。第1家施工單位于2008年6月2日提交了投標保證金。開標會于2008年6月3日由當?shù)亟煌ň种鞒终匍_。第5家施工單位于開標前向建設單位要求撤回投標文件和退還投標保證金。經過評標定標建設單位最終確定第3家施工單位中標。建設單位與中標的施工單位按規(guī)定簽訂了施工合同。該公路工程在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：因建設單位拆遷工作拖延，導致施工單位A項工作延誤了2天，并造成人工窩工6個工日。事件2：施工單位與機械設備租賃商約定，C工作施工用的某機械由出租方提供。但因出租方原因該機械未能按計劃進場，造成施工單位C工作延誤2天和人工窩工8個工日。事件3：因建設單位提出設計變更，導致施工單位E工作延誤4天，增加人工14個工日，其他費用增加9000元。事件4：因建設單位提供的材料出現(xiàn)質量缺陷，導致施工單位H工作延誤2天，增加人工8個工日，并使F工作延誤1天，并造成人工窩工20個工日。上述事件中，A、C、H三項工作均為關鍵工作，其余工作均為非關鍵工作，并均有還夠的機動時間?！締栴}】4.施工單位能否就上述每項事件向建設單位提出工程延期和費用索賠？請說明理由?！敬鸢浮?.（1）事件1：可以向建設單位提出工程延期和費用索賠的要求。因為這屬于建設單位沒有按合同約定及時履行義務，屬違約行為，且A工作為關鍵工作。（2）事件2：不能向建設單位提出工程延期和費用索賠。因為這屬于施工單位自己應承擔的風險責任造成的，與建設單位無關。（3）事件3：可以向建設單位提出費用索賠，但不能提出工程延期。因為這屬于建設單位應承擔的事項，但E工作為非關鍵工作且有足夠的時動時間，所以可以提出費用索賠，但不能提出工程延期。（4）事件4：H工作延誤的時間和造成的經濟損失可以提出工程延期和費用索賠；F工作延誤的時間不能提出工程延期，造成的經濟損失可以提出費用索賠。因為這屬于建設單位沒有按合同約定提供合格材料，屬違約行為，但H為關鍵工作，F(xiàn)為非關鍵工作。八、某公路工程的建設單位通過招標方式選定監(jiān)理單位，并依法簽訂了監(jiān)理合同。監(jiān)理單位根據該工程項目特點及監(jiān)理工作實際情況，設置了二級監(jiān)理機構。在監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件。事件1：項目監(jiān)理計劃中明確了以下工作內容：（1）論證工程項目總投資目標。（2）制訂施工階段資金使用計劃。（3）編制由建設單位供應的材料和設備的進場計劃。（4）審查確認施工分包。（5）檢查施工單位試驗室試驗設備的計量檢定證明。（6）協(xié)助建設單位確定招標控制價。（7）計量已完工程。（8）驗收隱蔽工程。（9）審核工程索賠費用。（10）審核施工單位提交的工程支付申請單。（11）參與工程交工驗收。事件2：建設單位提出要求，即除第一次工地會議應由建設單位主持召開外，總監(jiān)理工程師應主持召開每月一次的工地例會以及專題工地會議，主持編制各專業(yè)監(jiān)理細則，負責工程計量，負責組織編制監(jiān)理竣工文件。事件3：項目監(jiān)理機構履行安全生產管理的監(jiān)理職責，審查了施工單位報送的安全生產相關資料。事件4：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機械沒有現(xiàn)場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出“監(jiān)理通知單”?！締栴}】2.指出事件2中建設單位所提要求的不妥之處，并寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件2中，建設單位做法不妥之處及正確做法如下：（1）“第一次工地會議應由建設單位主持召開”不妥。正確做法：第一次工地會議應由總監(jiān)理工程師主持召開。（2）“總監(jiān)理工程師負責編制各專業(yè)監(jiān)理細則”不妥。正確做法：監(jiān)理細則由駐地監(jiān)理工程師主持編制。（3）“總監(jiān)理工程師負責工程計量”不妥。正確做法：由駐地監(jiān)理工程師負責工程計量工作。九、某橋梁工程發(fā)生支架垮塌事故,1人死亡,15人重傷。事故發(fā)生后,項目經理立即向公司經理報告了安全事故,并啟動了應急救援預案。公司經理在接到項目經理的報告后,在2小時后向當?shù)氐陌踩a管理部門和交