服務(wù)外包政策2

加快發(fā)展服務(wù)外包

促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣州市外經(jīng)貿(mào)局技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易處2021/5/91一、發(fā)展服務(wù)外包的背景

二十世紀(jì)九十年代，IT和電訊技術(shù)發(fā)展。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)降低成本需求。

將企業(yè)非核心業(yè)務(wù)發(fā)包給專(zhuān)業(yè)公司。

21世紀(jì)后，服務(wù)外包快速發(fā)展，印度、愛(ài)爾蘭等一些國(guó)家憑借承接大量的歐美服務(wù)外包業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2021/5/92二、中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展情況2006年，商務(wù)部聯(lián)合其他部委開(kāi)始實(shí)施“千百十”工程。從2006年—08年，聯(lián)合認(rèn)定了包括廣州市在內(nèi)的16個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”、3個(gè)示范區(qū)和1個(gè)示范基地，中央財(cái)政對(duì)企業(yè)人才培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)認(rèn)證給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。

2009年1月，國(guó)務(wù)院將原來(lái)商務(wù)部等部委聯(lián)合認(rèn)定的“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”、“示范區(qū)”和“示范基地”統(tǒng)一認(rèn)定為21個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”。據(jù)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)離岸外包合同額147.7億美元，增長(zhǎng)153.9%，執(zhí)行額100.9億美元，增長(zhǎng)151.9%。全國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)8950家，從業(yè)人員154.7萬(wàn)人，其中大學(xué)以上學(xué)歷116.5萬(wàn)人，占75.3%。2021/5/93三、廣州市服務(wù)外包發(fā)展情況

申報(bào)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”。市政府成立了以陳明德副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快我市服務(wù)外包發(fā)展的若干意見(jiàn)》，確定了每年不少于1億元的扶持資金。組織認(rèn)定了廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)、天河軟件園、黃花崗科技園四個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)。

2008年，我市離岸服務(wù)外包合同金額2.36億美元，執(zhí)行金額1.71億美元。2009年合同額6.88億美元，執(zhí)行額4.04億美元，其中離岸合同額5.92億美元，增長(zhǎng)173%，離岸執(zhí)行額3.38億美元，增長(zhǎng)98%。服務(wù)外包企業(yè)250家左右，從業(yè)人員約5萬(wàn)人。

2009年我市首批認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)17家，在20個(gè)示范城市中處于前列。2021/5/94服務(wù)外包服務(wù)外包是：企業(yè)將原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心的IT業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來(lái)外包給外部的專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。服務(wù)外包分為：ITO、BPO、KPO服務(wù)外包政策的扶持對(duì)象是：服務(wù)外包接包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2021/5/95根據(jù)發(fā)包商的地理分布狀況根據(jù)服務(wù)外包承接商的地理分布狀況，服務(wù)外包分為三種類(lèi)型：離岸外包、近岸外包和在岸外包。2021/5/96類(lèi)別內(nèi)容信息技術(shù)外包(ITO)系統(tǒng)操作服務(wù)銀行數(shù)據(jù)、信用卡數(shù)據(jù)、各類(lèi)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)、醫(yī)療/體檢數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、法律數(shù)據(jù)（包括信息）的處理及整合系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)信息工程及流程設(shè)計(jì)、管理信息系統(tǒng)服務(wù)、遠(yuǎn)程維護(hù)等基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)承接技術(shù)研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)技術(shù)或基礎(chǔ)管理平臺(tái)整合或管理整合等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為客戶(hù)企業(yè)提供企業(yè)各類(lèi)內(nèi)部管理服務(wù)，包括后勤服務(wù)、人力資源服務(wù)、工資福利服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、財(cái)務(wù)中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心及其他內(nèi)部管理服務(wù)等企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作服務(wù)為客戶(hù)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、銷(xiāo)售及批發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品售后服務(wù)（售后電話(huà)指導(dǎo)、維修服務(wù)）及其他業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的服務(wù)等供應(yīng)鏈管理服務(wù)為客戶(hù)企業(yè)提供采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)/庫(kù)存整體方案服務(wù)等知識(shí)流程外包（KPO）研發(fā)服務(wù)，動(dòng)漫設(shè)計(jì)、制作、工業(yè)設(shè)計(jì)，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，咨詢(xún)服務(wù)（市場(chǎng)研究、財(cái)務(wù)分析等），醫(yī)療服務(wù)、法律服務(wù)等2021/5/97四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（一）國(guó)家政策

1．稅收政策經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅；職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%在所得稅前據(jù)實(shí)扣除，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；

基本條件：獨(dú)立法人企業(yè)，在示范城市以?xún)?nèi)，無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工50%以上，服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入占企業(yè)當(dāng)年總收入50%以上，離岸業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50%。2021/5/98四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（一）國(guó)家政策2.離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。3.勞動(dòng)用工政策經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，實(shí)行特殊工時(shí)工作制，即不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。2021/5/99四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（一）國(guó)家政策

4．財(cái)政政策人才培訓(xùn)扶持：

對(duì)企業(yè)每錄用一名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，中央財(cái)政給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)外包人才培訓(xùn)，并與外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，中央財(cái)政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不超過(guò)每人500元培訓(xùn)支持。基本條件：企業(yè)每年服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬(wàn)美元，離岸業(yè)務(wù)占50%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷員工占總員工70%以上。2021/5/910四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（一）國(guó)家政策

4．財(cái)政政策專(zhuān)業(yè)認(rèn)證扶持：開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO2700/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國(guó)際試驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)、有兩實(shí)驗(yàn)室規(guī)范、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)、客戶(hù)服務(wù)中心、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)等。2021/5/911四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（一）國(guó)家政策

5.金融支持支持企業(yè)上市，運(yùn)用融資券、票據(jù)、公司債等方法融資，信用保險(xiǎn)并降低費(fèi)率，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)對(duì)外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、手藝、經(jīng)常性轉(zhuǎn)移外匯資金免交稅務(wù)證明，允許開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)等。2021/5/912四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（二）廣東省扶持政策每年安排1000萬(wàn)元用于扶持服務(wù)外包企業(yè)人才培訓(xùn)。2021/5/913四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（三）廣州市政策

1．廣州市服務(wù)外包發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排1億元，其中市本級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元。主要用于：國(guó)家省資金配套、引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展費(fèi)用和人才培訓(xùn)、服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、公共平臺(tái)建設(shè)等。2021/5/914四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（三）廣州市政策

2.廣州市軟件產(chǎn)業(yè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金廣州市每年安排1.8億元廣州市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)在新投資項(xiàng)目、租賃自用辦公用房的房租、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、稅收、所得稅和人才培訓(xùn)等方面對(duì)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)及其高級(jí)技術(shù)和管理人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。2021/5/915四、服務(wù)外包促進(jìn)政策體系

（三）廣州市政策

3.其他扶持資金

企業(yè)參加境外展覽會(huì)的攤位費(fèi)、境外注冊(cè)商標(biāo)和專(zhuān)利的注冊(cè)費(fèi)、ISO管理體系認(rèn)證費(fèi)等費(fèi)用可申請(qǐng)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。企業(yè)到境外設(shè)立機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)廣州市“走出去”專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。2021/5/916五、關(guān)于服務(wù)外包和軟件出口

信息管理系統(tǒng)

經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)統(tǒng)制[2007]21號(hào)文件批準(zhǔn)，商務(wù)部于2007年以商服貿(mào)字[2007]12號(hào)文發(fā)布《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，規(guī)定服務(wù)外包企業(yè)從2007年5月1日起通過(guò)“服務(wù)外包和軟件出口信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：/）。企業(yè)登記業(yè)務(wù)首先注冊(cè)，經(jīng)審核通過(guò)后就可開(kāi)始登記業(yè)務(wù)，登記業(yè)務(wù)分為外包合同登記額