殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE31****市建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司 1總論1.1項(xiàng)目名稱****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)****市****縣蘭山鄉(xiāng)蘭山村1.3項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位：****市****縣殘疾人聯(lián)合會項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：****法人代表：****1.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，滿足全縣殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的需求,使殘疾人康復(fù)、恢復(fù)功能，提高勞動(dòng)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)生活自理、回歸社會。動(dòng)員和鼓勵(lì)有需求的殘疾人到中心參加康復(fù)訓(xùn)練和培訓(xùn)，使中心成為殘疾人政策咨詢的窗口、康復(fù)服務(wù)的平臺、就業(yè)培訓(xùn)的基地、活動(dòng)交流的樂園、和諧社會的陣地。1.5項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施等全部工程內(nèi)容。新建殘疾人康復(fù)中心建筑面積580m2；用地1.6項(xiàng)目投資估算及資金籌措本項(xiàng)目估算總投資為95萬元。資金來源主要有以下三個(gè)方面：（1）申請中央專項(xiàng)資金35萬元；（2）申請省補(bǔ)助35萬元；（3）地方財(cái)政投資25萬元。1.7項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目建設(shè)周期為8個(gè)月。1.8****市、縣及建設(shè)單位概況1.8.1****市概況(1)地理位置****位于遼寧省東部，在東經(jīng)123°39′42"至125°28′58"，北緯41°14′10"至41°28′32"之間，****境內(nèi)平均海拔80米，地處中溫帶，屬大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫6.6℃，年均降水量為804.****地理位置優(yōu)越，東與吉林省接壤，西距省會沈陽市45公里，北與鐵嶺毗鄰，南與本溪相望。距沈陽桃仙國際機(jī)場40公里，距營口海港200公里(2)歷史沿革****是一座歷史悠久的古城，人跡歷史達(dá)7000年。****的先民們創(chuàng)造了燦爛的石棚文化。****地區(qū)有城堡始于漢代，漢于公元前75年于此地筑玄莬郡，到了魏晉之際，高句麗占據(jù)了勞動(dòng)公園山上的漢玄莬城后，改稱蓋牟城，公元335年又筑“國北新城”，即高爾山山城?！?***”這一名字始于1384年，明朝在渾河北岸高爾山下建磚城一座，取名****城。所謂****，就是“撫綏邊疆，順導(dǎo)夷民”之意。****是清代開國立基和滿族掘起的地方，1616年，努爾哈赤在****所轄新賓滿族自治縣的赫圖阿拉稱汗，自此拉開了中國清朝的歷史序幕。努爾哈赤這位馬背上的皇帝，在這里運(yùn)籌帷幄、指點(diǎn)江山，并從這里揮師南下，躍馬中原，建立起中國歷史上最后一個(gè)封建政權(quán)滿清王朝。從上世紀(jì)初開始，伴隨著地下資源的開發(fā)，****也成了帝國主義爭相掠奪的對象，殖民工業(yè)得到了飛速發(fā)展，新中國成立后，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，使****成為新中國工業(yè)發(fā)展的基石，為新中國的工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。建國初期，****被定為中央直轄市，1954年遼東、遼西省合并為遼寧省，****改為省轄市。今天的****已成為中國舉足輕重的以石油化工為主，門類齊全的綜合性重工業(yè)城市。(3)行政區(qū)劃****市下轄四區(qū)三縣和兩個(gè)開發(fā)區(qū)。四區(qū)包括：新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)；三縣包括：****縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣；兩個(gè)開發(fā)區(qū)包括：****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和****勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全市總面積11272平方公里，總?cè)丝?26萬人。1.8.2****縣概況****縣地區(qū)位于****市的西端。東接新賓滿族自治縣，南連本溪市溪湖區(qū)和本溪滿族自治縣，西靠沈陽市東陵區(qū)、蘇家屯區(qū)、****市區(qū)、順城區(qū)、北鄰鐵嶺縣，東北與清原滿族自治縣接壤。地處東經(jīng)123°40′至124°27′，北緯41°27′至42°04′之間。全市下轄4個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)。面積約2200平方公里，鄉(xiāng)村人口約20萬人。有漢、滿、蒙、回、朝鮮等民族。

****縣處于低山丘陵向平原過渡地帶。東部、東南、東北地勢高峻，而西部、西南、西北稍平緩。整個(gè)地勢由東向西緩傾，中部為渾河谷地。平均海拔100－300米，境內(nèi)山巒起伏，森林茂密，河流縱黃。主要河流有渾河及其支流黨河、社河、東洲河等。地貌特征為“七山一水半分田，半分道路和莊園”。

****縣處在南溫帶亞濕潤區(qū)內(nèi)，屬大性季風(fēng)氣候。雨熱同季，四季分明。年平均氣溫7.8℃。一月平均氣溫－14℃，最低氣溫－35.2℃；七月平均氣溫24.℃，最高氣溫35.8℃。年平均降水量800毫米，多集中在七、八、九月份，無霜期145天左右。

本縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主要有玉米、高梁、水稻、谷子、大豆、花生等。境內(nèi)森林覆蓋面積廣闊，主產(chǎn)油松、落葉松、剌槐、楊、柞等樹種。有野生中草藥材數(shù)十種，還產(chǎn)山里紅、山梨、山核桃等野果。野生蘑菇及山野菜是特產(chǎn)。全縣有大、中、小型水庫20余座，水域面積遼闊，適宜淡水養(yǎng)魚。本地區(qū)有20多種礦藏，其中菱鎂礦、石灰石、鐵礦石、大理石儲量多，開采量大，擁有礦點(diǎn)100多個(gè)。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有化肥、采、水泥、農(nóng)機(jī)、鋼鐵、釀造、木材加工、絲綢、造紙、印刷等工業(yè)部門。

境內(nèi)有沈撫線、沈吉線兩條鐵路貫穿北部；省級干線公路沈環(huán)線、沈通人越縣境南部；國級干線公路黑大線黃跨北部。縣鄉(xiāng)公路發(fā)達(dá)，半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上了柏油路。境內(nèi)山清水秀，旅游資源開發(fā)潛力大。大伙房水庫是一座防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚、旅游等綜合利用的大型水利樞紐工程。庫區(qū)風(fēng)光秀麗，景色宜人。著名的空冢元帥林坐游船90分鐘可到達(dá)，其依山而建，氣勢雄偉。皋山景區(qū)俗稱小青島，三面環(huán)山，一面傍水。島上有多處景點(diǎn)，各具特色，情趣盎然。整個(gè)庫區(qū)煙波浩渺，水天一色，是旅游、避暑的最佳場所。****縣是具有百年歷史的農(nóng)業(yè)縣，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化一直是****縣人民的發(fā)展愿望。隨著90年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的衰落，建立集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)擺上議事日程?！笆晃濉逼陂g，****縣政府根據(jù)自身優(yōu)勢和外部條件，提出了五大工業(yè)園區(qū)的設(shè)想，蘭山鄉(xiāng)以臨近****市石化二廠的區(qū)位優(yōu)勢，具備了得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)會。1.8.3建設(shè)單位概況****縣殘疾人聯(lián)合會法定地址位于****市順城區(qū)****城街20-3號，法定代表人****，****縣殘疾人聯(lián)合會現(xiàn)有工作人員5人，承擔(dān)著全縣10300名殘疾人員的康復(fù)醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、扶貧解困、社會保障、文化生活、信訪維權(quán)等諸多方面的管理工作。1.9可行性研究報(bào)告編制單位可行性研究報(bào)告編制單位：****市建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司法定代表人：尹潔單位業(yè)務(wù)范圍：建筑設(shè)計(jì)；工程監(jiān)理；工程檢測；項(xiàng)目管理；工程咨詢。1.10編制依據(jù)及基礎(chǔ)資料1.10.1基礎(chǔ)資料(1)項(xiàng)目建設(shè)單位的編制可行性研究報(bào)告咨詢委托書；(2)****縣城鄉(xiāng)建設(shè)局《建設(shè)規(guī)劃許可證》；(3)國委發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)；(4)國家計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)部文件，計(jì)交能〔1999〕2542號關(guān)于“印發(fā)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告‘節(jié)能篇（章）’編制及評估的規(guī)定》的通知”；⑸項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。1.10.2采用主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2001)；（2）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2008)；（3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB5O009-2001)（2006年版）；（4）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5O010-2002)；（5）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5O007-2002)；（6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5O011-2001)（2008年版）；（7）《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》(JGJ94-2008)；（8）《建筑地基基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范》(DB21/907-2005)。1.10.3（1）《中華人民共和國建筑法》；（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（3）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；(4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。1.11可行性研究工作的過程我單位接到任務(wù)后，成立了項(xiàng)目編制研究小組，著手進(jìn)行項(xiàng)目的全面研究的準(zhǔn)備工作。從熟悉資料－現(xiàn)場踏勘－調(diào)研整理－分析與投資估算等階段開始工作。主要的工作如下：1、了解****市的城市總體規(guī)劃；2、考察調(diào)研；3、現(xiàn)場踏勘及資料收集；4、向有關(guān)部門了解公用設(shè)施的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃和政策規(guī)定；5、工程技術(shù)論證，方案設(shè)計(jì)與投資估算。1.12可行性研究報(bào)告的編制范圍本可行性研究報(bào)告編制的范固為：****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施等全部工程內(nèi)容及投資估算。1.13可行性研究報(bào)告的編制原則本項(xiàng)目以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）和遼寧省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（遼發(fā)〔2009〕4號）的文件精神為指導(dǎo)，以****縣殘疾人聯(lián)合會規(guī)劃為依據(jù)，充分考慮****縣殘疾人事業(yè)未來發(fā)展需要，結(jié)合****縣殘疾人康復(fù)條件改善的需求，運(yùn)用工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及改善康復(fù)條件等多方面進(jìn)行綜合分析、論證、評價(jià)，提出該項(xiàng)目的最佳可行方案。1.14研究結(jié)果概要本項(xiàng)目作為****縣殘疾人中心建設(shè)項(xiàng)目，將會改善和發(fā)展殘疾人康復(fù)條件，該項(xiàng)目的完成將會極大的提高****縣殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)的發(fā)展速度，為****縣殘疾人事業(yè)的迅速崛起奠定基礎(chǔ)。本可研通過對****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)為該項(xiàng)目技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，具有良好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。2項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性****縣八鄉(xiāng)四鎮(zhèn)總?cè)丝跒?9.1萬人，現(xiàn)有殘疾人10300名，占全縣總?cè)丝跀?shù)的5.4％，其中：肢體殘疾3900人，聽力殘疾1800人，語言殘疾300人，視力殘疾1700人，精神殘疾600人，智力殘疾800人，多重殘疾1200人。全縣有康復(fù)需求的殘疾人6280人，有勞動(dòng)能力的殘疾人5840人，無勞動(dòng)能力的殘疾人4460人，享受低保救助的殘疾人有2211戶3593人，(其中城鎮(zhèn)殘疾人享受低保戶數(shù)為268戶，人數(shù)608人)，他們是全社會最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難的弱勢群體。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，深切了解到****縣在殘疾人康復(fù)醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、扶貪解困、社會保障、文化生活、信訪維權(quán)等諸多方面取得了一定得成績，但是也存在著不同程度的困難和障礙，這些問題如果得不到妥善解決，長期下去將會影響****縣殘疾人事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。1、貧困殘疾人的基本生活保障還不夠完善。低保邊緣戶的殘疾人在住房、就業(yè)、就學(xué)等方面享受不到政府救助低保戶的待遇，又存在許多困難。殘疾人子女上高中念大學(xué)有許多困難。精神殘疾人的生活、居住環(huán)境很差，其家庭生活也都處于不安定、困難的狀態(tài)，為了防止精神殘疾人危害他人和社會，有的家人將其鎖在家里，有的元人看管，只得任其亂跑，也有的家人想送去治療，患者又不配合，造成社會和家庭不穩(wěn)定。2、農(nóng)村康復(fù)服務(wù)工作還存在著不同程度的問題：一是資金短缺，康復(fù)技木人員少，康復(fù)服務(wù)知識模糊。二是開展肢體、智力、聽力殘疾兒童的康復(fù)治療、訓(xùn)練有一定的難題。因?yàn)?***縣沒有正規(guī)的康復(fù)治療和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，只能到省兒康醫(yī)院或到市內(nèi)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療和訓(xùn)練，殘疾人家庭承受不起高額費(fèi)用。三是因****縣沒有特殊教育學(xué)校，沒有特教班，因此盲童和聾兒上學(xué)就要到****市特殊學(xué)校，因路途遠(yuǎn)孩子小需要住校家長就得陪讀，困難重重。四是腦癱兒童肢體矯治手術(shù)治療難、康復(fù)訓(xùn)練難，因?yàn)榧夹g(shù)指導(dǎo)人員缺乏，訓(xùn)練器械少，家庭生活困難，無錢購買訓(xùn)練器械，所以為其進(jìn)行康復(fù)治療后的訓(xùn)練帶來嚴(yán)重困難。3、農(nóng)村殘疾人就業(yè)難。殘疾人自身缺少文化知識，有勞動(dòng)能力的殘疾人大多靠種地為生，收入很低，勉強(qiáng)維持溫飽致富很難。福利企業(yè)安置殘疾人的情況也是參差不齊，殘疾人應(yīng)得的就業(yè)崗位和酬勞及合法權(quán)益并沒有得到100％的保障。優(yōu)惠政策還沒有真正的落實(shí)到位，殘疾人個(gè)體從業(yè)開辦修車點(diǎn)、小賣店、面食加工點(diǎn)、飯店等，有的并沒有享受到優(yōu)惠政策，等等。農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作應(yīng)認(rèn)真落實(shí)****縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的意見》，針對優(yōu)惠政策的落實(shí)情況各級政府應(yīng)加大督查力度。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)[2008]7號)和遼寧省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼發(fā)[2009]4號)文件精神，****縣制定出臺一系列關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，不斷改善殘疾人的生產(chǎn)生活，使殘疾人充分享受黨和政府的關(guān)愛。努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，使殘疾人與健全人一道共享和諧社會的成果。該項(xiàng)目的建設(shè)將加強(qiáng)****縣殘疾人康復(fù)治療的工作，完善****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施，提高****縣殘疾人的康復(fù)醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、文化生活等方面的生活質(zhì)量。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和緊迫的。3建設(shè)地址選擇及建設(shè)條件3.1建設(shè)地址選擇本項(xiàng)目場址選擇于****縣蘭山鄉(xiāng)蘭山村，沒有地上附著物，屬于空地。該地東面20米為關(guān)洋線公路，南面為蘭山鄉(xiāng)衛(wèi)生院，西面為居民住宅，北面沒有建筑物。占地面積：1800平方米。3.2建設(shè)條件3.2.1工程地質(zhì)條件因?yàn)楸卷?xiàng)目場區(qū)現(xiàn)尚未進(jìn)行地質(zhì)勘測，從該址周邊建筑現(xiàn)狀情況分析，該建設(shè)地質(zhì)情況良好，可以滿足本項(xiàng)目建設(shè)的需要。3.2.2交通條件該項(xiàng)目現(xiàn)狀主要道路有關(guān)洋線及村莊內(nèi)部道路。關(guān)洋線為過境路，由鎮(zhèn)區(qū)穿過，屬二級公路，是鎮(zhèn)區(qū)對外聯(lián)系的主要道路。在《****縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2006—2020》中，關(guān)洋線提升為一級公路，對關(guān)洋線在通過鎮(zhèn)區(qū)的過境路段進(jìn)行拓寬，并局部調(diào)整線形，拓寬后的紅線寬度為20米，斷面形式為一塊板。其余道路在原有蘭山村的基礎(chǔ)上分為兩級規(guī)劃，形成干路加支路的道路結(jié)構(gòu)。其中干路為U型，與連接對外交通的主要道路關(guān)洋線相連，為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的主要交通，紅線寬度為20米，斷面形式為兩塊板；支路為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的主要生活性道路，紅線寬度為12米，一塊板。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)公共停車場兩處，客運(yùn)站一處。3.2.3供水條件蘭山村內(nèi)水源均來自淺層地下水，部分住戶通過管網(wǎng)供水，其余住戶靠自家打井，供水水質(zhì)及水壓均難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，且水量不足，現(xiàn)有泵房和給水管網(wǎng)也已嚴(yán)重老化破損，無法滿足規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)未來發(fā)展的供水需求。按照規(guī)劃要求，本項(xiàng)目近期可采用地下水，遠(yuǎn)期從蘭山工業(yè)園區(qū)的供水管網(wǎng)引水至蘭山鎮(zhèn)區(qū)給水泵站供鎮(zhèn)區(qū)用水。3.2.4排水條件蘭山村沒有統(tǒng)一的雨污水收集處理設(shè)施，現(xiàn)狀生活污水或就近排入水體，或自然滲漏至地下，降雨全部自然滲漏至地下，對蘭山河及當(dāng)?shù)氐叵滤斐晌廴?。按照?guī)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)采取雨、污分流的排水體制。鎮(zhèn)區(qū)污水以生活污水為主，污水經(jīng)新城區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)匯至北部工業(yè)園區(qū)污水泵站。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，盡量利用自然地形坡度，使雨水以最短的距離靠重力流排入河道。雨水管道在改變管徑、方向、坡度處，支管接入處和管道交匯處都設(shè)檢查井。鎮(zhèn)區(qū)周邊緊鄰山體，為了防止山洪災(zāi)害，規(guī)劃沿山體設(shè)置截洪溝收集雨水，經(jīng)雨水管道就近排入蘭山河。截洪溝位置可根據(jù)遠(yuǎn)景的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3.2.5供電條件蘭山鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有1座66kV、容量1萬kVA的金家變電所，主變兩臺，電源來自水南線，供給鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有用戶，目前已處于滿載狀態(tài)，無法滿足未來鎮(zhèn)區(qū)用電。新規(guī)劃將66kV金家變電站擴(kuò)容，作為鎮(zhèn)區(qū)的電源，同時(shí)向東聯(lián)絡(luò)元南線，形成雙回路進(jìn)線，為蘭山鎮(zhèn)區(qū)提供可靠的電源保證。另外根據(jù)****縣農(nóng)電部門規(guī)劃，新建的蘭山變電站可作為蘭山鎮(zhèn)區(qū)的另一供電來源。3.2.6通信條件蘭山鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)通主干電纜一條，南北走向，電信局位置設(shè)置在蘭山鄉(xiāng)政府院內(nèi)二樓，設(shè)備容量1504線，實(shí)占1162，通信線路覆蓋整個(gè)蘭山各村屯，出局線對2000線，絕大部分線路走向?yàn)槟媳弊呦颍ㄖ鞲呻娎|）。敷設(shè)方式為架空，該地區(qū)沒有地下管道。號段：4046、4047。新規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)中部設(shè)置一座電信端局，鎮(zhèn)區(qū)通信要求全部由該端局提供，容量為1.0萬門。3.2.7供暖條件新規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)采用地源熱泵供熱，與本項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)。本項(xiàng)目的供水、供暖、排水，供電、有線及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施與本項(xiàng)目建設(shè)同步，可為本項(xiàng)目配套。4建設(shè)方案4.1殘疾人康復(fù)治療設(shè)施現(xiàn)狀4.1.1現(xiàn)狀擬建的****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施：服務(wù)于6280殘疾人的康復(fù)治療工作。****縣現(xiàn)沒有正規(guī)的康復(fù)治療和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。4.1.2存在的問題****縣急需康復(fù)治療的殘疾人主要為農(nóng)民，貧困人口較多?？祻?fù)業(yè)務(wù)人員少及康復(fù)設(shè)施短缺，急需新建一所正規(guī)的殘疾人康復(fù)中心解決殘疾人康復(fù)治療問題。4.1.3服務(wù)范圍及服務(wù)人口服務(wù)范圍：****縣地區(qū)位于****市的西端。東接新賓滿族自治縣，南連本溪市溪湖區(qū)和本溪滿族自治縣，西靠沈陽市東陵區(qū)、蘇家屯區(qū)、****市區(qū)、順城區(qū)、北鄰鐵嶺縣，東北與清原滿族自治縣接壤。服務(wù)人口：服務(wù)于有康復(fù)需求的殘疾人6280人。4.2建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建筑面積為580平方米4.3工程方案4.3.1總平面布置****縣殘疾人康復(fù)治療中心建設(shè)本著科學(xué)實(shí)用、充分利用能夠滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要的原則，達(dá)到科學(xué)、布局合理、美觀方便殘疾人使用需求。關(guān)洋線居居民住宅蘭山鄉(xiāng)衛(wèi)生院****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施總平面布置示意圖4.3.2建筑平面布置和功能****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建筑面積58功能設(shè)置：一樓為接待室、康復(fù)訓(xùn)練大廳、多功能殘疾人閱覽室及殘疾人輔助器具供應(yīng)站。二樓為聾兒語訓(xùn)及聽力語音室、盲人按摩室、文體活動(dòng)室、微機(jī)室、會議室及辦公室。建筑平面布置一覽表樓層功能面積（m2）備注一層接待室13.2康復(fù)訓(xùn)練大廳59.1多功能殘疾人閱覽室35.2殘疾人輔助器具供應(yīng)站24.9二層聾兒語訓(xùn)及聽力語音室24.9盲人按摩室24.9文體活動(dòng)室24.9微機(jī)室13.4會議室24.9辦公室13.94.3.3建筑立面設(shè)計(jì)本項(xiàng)目立面設(shè)計(jì)力求與該工程性質(zhì)相一致，力爭與周邊建筑協(xié)調(diào)，將該工程設(shè)計(jì)成一個(gè)漸漸生成的幾何體，預(yù)示著殘疾人康復(fù)的過程，從而達(dá)到形成與歷程的統(tǒng)一。4.3.4建筑剖面設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建筑為二層，每層高3.3米，總高度為6.7米4.3.5建筑結(jié)構(gòu)4.3.5.1基礎(chǔ)形式本工程采用鋼筋砼獨(dú)立柱基礎(chǔ)。4.3.5.2地上結(jié)構(gòu)本工程采用鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。4.3.5.3抗震設(shè)計(jì)本工程抗震設(shè)防列度為7度，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，在結(jié)構(gòu)體系中加強(qiáng)墻體之間的拉結(jié)，使之結(jié)構(gòu)整體性完好。5公用配套設(shè)施5.1供水本工程每人每天用水量80L，康復(fù)中心人員日約70人，最高用水量為5.6m3，5.2排水本項(xiàng)目日排水量為5.3立方米，污水排入蘭山工業(yè)園區(qū)污水泵站，污水泵站排入****5.3供電本項(xiàng)目由室外就近變壓器引來220/380V電源，供電負(fù)荷三級，用電容量70KW。5.4供暖本項(xiàng)目供暖總面積580平方米，供暖熱負(fù)荷約55KW，熱源擬采用地源熱泵6消防與環(huán)保篇6.1消防6.1.1工程概況本項(xiàng)目新建的****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施總建筑面積為580平方米，框架結(jié)構(gòu)。建筑物耐火等級為三級。該建設(shè)地址地勢較為平坦，占地面積為6.1.2建筑平面布置6.1.2.1防火分區(qū)場區(qū)內(nèi)建筑物嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)消防規(guī)范》要求設(shè)計(jì)，每層設(shè)一個(gè)防火分區(qū)。6.1.2.2安全疏散本項(xiàng)目建筑為二層公建，有面向公路的大門。6.1.3消防設(shè)施1、本工程室外設(shè)室外消火栓，室內(nèi)設(shè)室內(nèi)消火栓。2、每個(gè)防火分區(qū)之間均采用防火墻或相當(dāng)于防火墻的防火卷簾分隔。3.、為撲滅初期火災(zāi)，建筑內(nèi)按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配置滅火器。6.1.4消防供水按《規(guī)范》要求，本項(xiàng)目建筑設(shè)室內(nèi)消火栓、室外消火栓，室外消火栓用水量為2OL/S，室內(nèi)消火栓用水量為10L/S，同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為2H計(jì)。則本項(xiàng)目一次最大滅火用水量為2166.1.5電氣消防本項(xiàng)目消防用電設(shè)備按三級負(fù)荷供虹消防用電設(shè)備采用單獨(dú)的供電回路，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)切斷生產(chǎn)、生活用電時(shí)，仍能保持消防用電。消防配電設(shè)施要有明顯標(biāo)志。6.2環(huán)保本項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后不增加新的污染源，也不對外排放有毒有害物質(zhì)。本項(xiàng)目建成后的生活污水排入污水管網(wǎng)，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，不會對周圍環(huán)境造成不良影響。7節(jié)能專篇7.1依據(jù)根據(jù)國家計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)部文件，計(jì)交能[1999]2542號關(guān)于“印發(fā)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告‘節(jié)能篇(章)’編制及評估的規(guī)定》的通知”；《中華人民共和國節(jié)約能源法》；《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號)；《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(計(jì)交能[1996]905號)規(guī)定。7.2所需能源分析本項(xiàng)目所需能源主要有：電力和自來水。電力主要用于電器設(shè)備和照明。自來水主要用于生活和消防。7.3節(jié)能措施為節(jié)約能源，本項(xiàng)目在工程設(shè)計(jì)上采取以下節(jié)能措施：1、建筑和設(shè)計(jì)盡量滿足通風(fēng)、采光要求。2、建筑物屋面和地面均設(shè)保溫層。3、采用雙層塑鋼窗。4、選用高性能、低能耗的電器設(shè)備和照明燈具。5、給水管道設(shè)計(jì)時(shí)，為減少水頭損失，對管道走向、路徑進(jìn)行多方案比較，盡量縮短管道長度；選擇管材時(shí)，盡可能選擇管道摩阻系數(shù)小的管材，從而減小水頭損失；以經(jīng)濟(jì)流速為基準(zhǔn)確定管徑，使管道設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理。水泵的選擇應(yīng)適合不同工況匹配，并考慮調(diào)速運(yùn)轉(zhuǎn)，保持水泵高效工況。8項(xiàng)目管理與工程招投標(biāo)8.1項(xiàng)目管理體制該項(xiàng)目由****縣殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)籌備、建設(shè)和運(yùn)營。8.2工程招投標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第九號令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，為保證項(xiàng)目建設(shè)過程的規(guī)范性，本項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，并依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，對勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、土建施工、安裝以及工程監(jiān)理實(shí)行公開招標(biāo)。在程序萬面，招標(biāo)中嚴(yán)格執(zhí)行推薦廠家、評標(biāo)、定標(biāo)“三分離”原則。通過公開招標(biāo)，可以在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目的社會效益和影響。招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人和投標(biāo)人均需遵循招標(biāo)、投標(biāo)的法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)程序?yàn)椋荷暾堈袠?biāo)、發(fā)布招標(biāo)公告、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、進(jìn)行資格預(yù)審、確定投標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場踏勘、召開標(biāo)前會議、發(fā)送會議記錄、接受投標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清間題、評標(biāo)比較、評標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人。9項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃9.1實(shí)施原則****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為社會公益性事業(yè)。旨在改善和提高****縣殘疾人康復(fù)治療事業(yè)，工程實(shí)施應(yīng)本著早投資早受益的原則，使工程投資能在最短時(shí)司內(nèi)發(fā)揮出最大社會效益。9.2計(jì)劃設(shè)想本項(xiàng)目總工期為8個(gè)月，建設(shè)工期為4個(gè)半月。2009年4月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審查論證等工作；2009年5月完成項(xiàng)目規(guī)劃及審批等工作；2009年6月-2009年7月進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等前期工作；2009年7月-2010年11月進(jìn)行工程建設(shè)，在完成疾人綜合服務(wù)設(shè)施樓建設(shè)的同時(shí)，完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；209.3項(xiàng)目實(shí)施的管理要點(diǎn)(1)項(xiàng)目實(shí)施主要原則：符合國家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、審批程序。要建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)工作。(2)工程組織機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：工程計(jì)劃管理；要按預(yù)期計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。財(cái)務(wù)管理；要將建設(shè)資金控制在批準(zhǔn)的投資額范圍內(nèi)。技木管理；保證施工質(zhì)量、負(fù)責(zé)施工安全及工程驗(yàn)收、做好技術(shù)文件檔案的管理。(3)實(shí)施措施：要嚴(yán)格按照國家專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目建設(shè)各階段、施工各環(huán)節(jié)應(yīng)銜接良好，以確保工程質(zhì)量并按期完成。10投資估算及資金籌措10.1編制說明10.1.1工程建設(shè)規(guī)模及總投資額本工程為****縣殘疾人聯(lián)合會為殘疾人福利事業(yè)規(guī)劃建設(shè)中的一部分，估算總投資額為95萬元。10.1.2編制依據(jù)和原則(1)工程量根據(jù)規(guī)劃并參照已完工程計(jì)算；(2)投資估算依據(jù)《遼寧省工程造價(jià)信息》，同時(shí)參考近期同類項(xiàng)目及現(xiàn)行市場價(jià)格；(3)工程費(fèi)按現(xiàn)行價(jià)格的人工、材料、機(jī)械費(fèi)及《遼寧省建筑工程、安裝工程單位估價(jià)表》編制。10.1.3其它費(fèi)用(1)建設(shè)單位管理費(fèi)：依據(jù)建設(shè)部（建標(biāo)[2007]164號)關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(2)勘測費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、竣工圖決算編制費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境評價(jià)費(fèi)按有關(guān)文件規(guī)定計(jì)取；(3)招投標(biāo)費(fèi)(按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號)；(4)工程監(jiān)理費(fèi)(按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2007]670號)；(5)工程基本預(yù)備費(fèi)按8%計(jì)。10.2工程投資及資金籌措項(xiàng)目總投資估算為95萬元。資金籌措：（1）申請中央專項(xiàng)資金35萬元；（2）申請省補(bǔ)助35萬元；（3）地方財(cái)政投資25萬元。10.3投資估算書本項(xiàng)目投資估算為95萬元，具體估算見下表建設(shè)投資估算表序號工程項(xiàng)目投資金額（萬元）備注一工程費(fèi)用74.56580㎡1.1土建工程63.81100元/㎡1.2監(jiān)控等弱電系統(tǒng)0.468元/㎡1.3公用配套設(shè)施5.8100元/㎡1.4項(xiàng)目綠化、硬化4.530元/㎡二工程建設(shè)其他費(fèi)14.482.1測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)2.82.2勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)3.62.3地質(zhì)災(zāi)害評估費(fèi)1.02.4工程監(jiān)理、檢測費(fèi)4.02.5工程定額編制測定費(fèi)0.11工程造價(jià)1.5‰2.6專家審圖費(fèi)0.12.7散裝水泥、新材發(fā)展資金0.632.8建設(shè)單位管理費(fèi)2.24工程費(fèi)用3%三基本預(yù)備費(fèi)5.96工程費(fèi)用8%建設(shè)投資合計(jì)95注：考慮此項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且項(xiàng)目為公益事業(yè)項(xiàng)目，故未計(jì)取人防結(jié)建費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等地方政府相關(guān)收費(fèi)。11結(jié)論與建議12.1結(jié)論12.1.1****縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)充分，該項(xiàng)目實(shí)施后，可以進(jìn)一步改進(jìn)和完善殘疾人康復(fù)治療設(shè)施服務(wù)功能，有利于提高****縣殘疾人康復(fù)治療工作，推動(dòng)****縣殘疾人康復(fù)治療事業(yè)的發(fā)展。該建設(shè)項(xiàng)目具有明顯的社會效益，能夠直接、間接的提供殘疾人就業(yè)機(jī)會，為建設(shè)和諧社會，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利保障。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。12.1.2該建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)方案是科學(xué)合理、切實(shí)可行的。12.2建議(1)依法按照規(guī)劃實(shí)施，保證項(xiàng)目建設(shè)的高水平。真正吸引廣大需要康復(fù)治療的殘疾人自愿參加康復(fù)治療，改善殘疾人的生活質(zhì)量；(2)與該項(xiàng)目配套設(shè)施應(yīng)與本項(xiàng)目同步進(jìn)行，以保證配套設(shè)施滿足本項(xiàng)目的需要；(3)進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金，抓緊完成項(xiàng)目的前期工作；(4)在實(shí)際工作中注意加強(qiáng)管理，防止不必要的浪費(fèi)，確保工程計(jì)劃按期完成。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 4第一節(jié)項(xiàng)目名稱及實(shí)施單位 4第二節(jié)可研編制的依據(jù)和原則 5第三節(jié)項(xiàng)目概況 6第四節(jié)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 9第五節(jié)綜合評價(jià) 10第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 11第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景 11第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 12第三章市場預(yù)測 14第一節(jié)食用植物油市場現(xiàn)狀 14第二節(jié)項(xiàng)目經(jīng)營管理 16第三節(jié)項(xiàng)目營銷管理 16第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 18第一節(jié)建設(shè)規(guī)模 18第二節(jié)產(chǎn)品方案 18第三節(jié)建設(shè)內(nèi)容 19第五章項(xiàng)目建設(shè)外部條件 19第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)地址 19第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)公共依托條件 20第六章技術(shù)工藝、設(shè)備選型和工程方案 21第一節(jié)生產(chǎn)技術(shù)工藝 21第二節(jié)主要設(shè)備選型 22第三節(jié)工程方案 24第七章原輔材料的供應(yīng) 24第一節(jié)主要原材料供應(yīng) 24第二節(jié)燃料供應(yīng) 25第八章總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 25第一節(jié)總圖布置 25第二節(jié)場內(nèi)外運(yùn)輸 26第三節(jié)公用輔助工程 27第九章節(jié)能節(jié)水 28第一節(jié)節(jié)能措施 28第二節(jié)節(jié)水 29第十章環(huán)境影響評價(jià) 29第一節(jié)環(huán)境保護(hù)與治理措施 30第二節(jié)環(huán)保結(jié)論 31第十一章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 31第一節(jié)勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn) 31第二節(jié)工業(yè)衛(wèi)生 32第三節(jié)消防 33第十二章組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 34第一節(jié)組織機(jī)構(gòu) 34第二節(jié)項(xiàng)目管理 35第三節(jié)勞動(dòng)定員 36第四節(jié)人員培訓(xùn) 36第十三章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 37第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)工期 37第二節(jié)實(shí)施進(jìn)度安排 37第十四章投資估算 38第一節(jié)投資估算依據(jù) 38第二節(jié)建設(shè)投資估算 39第三節(jié)流動(dòng)資金估算 40第四節(jié)項(xiàng)目投入總資金 40第十五章財(cái)務(wù)評價(jià) 40第一節(jié)評價(jià)依據(jù)及范圍的確定 40第二節(jié)主營業(yè)務(wù)收入、營業(yè)稅金和附加估算 42第三節(jié)總成本及經(jīng)營成本估算 42第四節(jié)盈利能力分析 43第五節(jié)不確定性分析 44第六節(jié)財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 47第七節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 48第十六章社會評價(jià) 48第一節(jié)社會效益 48第二節(jié)生態(tài)效益 49第十七章結(jié)論與建議 50第一節(jié)結(jié)論 50第二節(jié)問題與建議 51附件： 52一、財(cái)務(wù)表 521、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及評價(jià)指標(biāo)表 522、新增投資使用計(jì)劃與資金籌措表 533、有項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表 544、有項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表 55\l"_Toc235439840"