循化黃河波浪灘旅游區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告代建設(shè)申請建設(shè)可研報(bào)告

循化黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書PAGE循化黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心第94頁TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 31.1項(xiàng)目背景 31.2項(xiàng)目概況 13第二章旅游市場分析及預(yù)測 262.1全國旅游業(yè)發(fā)展總體趨勢 262.2青海省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢 282.3市場需求現(xiàn)狀 33第三章場址選擇 483.1場址所在地區(qū)現(xiàn)狀 483.2場址建設(shè)條件 48第四章黃河波浪灘旅游區(qū)總體構(gòu)思方案與建設(shè)內(nèi)容 524.1總體形象設(shè)計(jì) 524.2總體定位與經(jīng)營目標(biāo) 524.3規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 534.4初步設(shè)計(jì)方案 54第五章工程建設(shè)方案 645.1一期工程建設(shè)的主要內(nèi)容 645.2二期工程建設(shè)內(nèi)容 68第六章節(jié)能 726.1電氣設(shè)備方面的節(jié)能措施 726.2在供熱方面的節(jié)能措施 72第七章消防 737.1概述 73第八章環(huán)境保護(hù) 748.1概述 748.2采用的標(biāo)準(zhǔn) 748.3污染源 748.4環(huán)境治理措施 74第九章組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn) 769.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 769.2勞動(dòng)定員 779.3人員培訓(xùn) 789.4考核 78第十章項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排 79第十一章投資初步估算及資金籌措 8011.1投資初步估算 8011.2投資使用計(jì)劃 81第十二章財(cái)務(wù)評價(jià) 8412.1成本和費(fèi)用的初步估算 8412.2經(jīng)營、收入和稅金 8512.3財(cái)務(wù)評價(jià) 85第十三章社會(huì)、生態(tài)效益分析 8713.1生態(tài)效益分析 8713.2社會(huì)效益分析 87第十四章結(jié)論與建議 89附表：總成本費(fèi)用初步估算表旅游收入初步估算表財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）損益表

第一章總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目名稱：循化黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)單位：青海興旺建工貿(mào)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法人代表：韓興旺（董事長）所有制形式：民營企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位：青海興旺波浪灘旅游有限公司項(xiàng)目主管單位：青海省循化縣人民政府主管負(fù)責(zé)人：韓永東（縣長）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：循化縣積石鎮(zhèn)黃河北岸波浪灘項(xiàng)目建設(shè)年限：3年，為2007年1月—2010年12月項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：一期工程為賓館及餐飲服務(wù)中心、會(huì)所、豪華別墅群、林間院落（撒拉族民居）及歌舞演藝中心、青少年科技娛樂城、旅游小吃一條街、特色植物園及現(xiàn)代化溫室（花房）、泵房、蓄水及沉淀池、變配電室、鍋爐房、道路及停車場、供排水管線、供電線路等。二期工程為：黃河水上體育運(yùn)動(dòng)中心、棧橋和閣樓、游泳池、野生動(dòng)物園、跑馬場、射擊場、攀巖、迷宮、旅行社設(shè)備等。項(xiàng)目總投資：15458.4萬元，全部用于固定資產(chǎn)投資。項(xiàng)目資金籌措：項(xiàng)目建設(shè)單位自籌6183.4萬元，申請銀行貸款9275.0萬元。投資回收期9.9年（含3年建設(shè)期）。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況青海興旺集團(tuán)是以青海興旺建工貿(mào)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為母公司聯(lián)合下屬9個(gè)子公司組建而的一家集建筑、工業(yè)、貿(mào)易、旅游為于一體的綜合性民營企業(yè)，集團(tuán)所屬各子公司主要經(jīng)營工業(yè)與民用建筑工程施工、公路橋梁施工、水利水電工程設(shè)計(jì)及施工、水力發(fā)電、裝飾裝潢、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、旅游項(xiàng)目開發(fā)等，資質(zhì)均為二級。2000年集團(tuán)在全省同行業(yè)中率先取得了ISO9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行“AAA”信用等級證書，全省民營企業(yè)中唯一榮獲檔案管理“國家二級證書”的單位。在青海企業(yè)50強(qiáng)中排序第34名。目前集團(tuán)注冊資金1.1985億元，有兩座水電站和一處占地220畝的撒拉族民俗風(fēng)情園（在城南新區(qū)）等11個(gè)子公司。有員工2000多人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員700多人，中高級專業(yè)人員80多人，擁有大型機(jī)械施工設(shè)備268臺(tái)（輛）。在二十多年的發(fā)展歷程中，集團(tuán)始終以質(zhì)量、信譽(yù)求生存，以機(jī)制、技術(shù)、管理創(chuàng)新求發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地搞好每一項(xiàng)工程，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。近幾年來，集團(tuán)所屬各子公司承建的工業(yè)民用建筑有：海南亞細(xì)亞商場、海北州民師教學(xué)樓、海東糧食貯備庫、風(fēng)情園海北、同德住宅小區(qū)、青海建工大廈等；承建的電站有：曲什安水電站、哈達(dá)亥水電站、玉樹禪古水電站和瑪多黃河源水電站等；承建的公路有：同秀公路、樂化公路、共沙公路以及玉樹、海北、循化市政高級路面；開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目有：風(fēng)情園海北住宅小區(qū)18幢6層磚混結(jié)構(gòu)樓，撒拉族民俗一條街、城南超市，建工大廈，目前正在開發(fā)的“興旺大廈”位于西寧市最繁華的大什字商業(yè)區(qū)，計(jì)劃層高28層，投資1.26億元，總面積4.2萬平方米，是集商貿(mào)、辦公、商務(wù)為一體的綜合性大廈，累計(jì)開發(fā)面積達(dá)20萬多平方米等。這些工程都已在社會(huì)上樹立了興旺集團(tuán)的良好企業(yè)形象。2003年——2005年，公司完成產(chǎn)值36058萬元，累計(jì)創(chuàng)利稅3856萬元。集團(tuán)公司先后被青海省和國家有關(guān)部門評為“青海省先進(jìn)企業(yè)”、“青海省突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“青海省優(yōu)秀民營企業(yè)”、“全國實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位”、“青海省就業(yè)和社會(huì)保障先進(jìn)民營企業(yè)”、“重質(zhì)量、守信譽(yù)”先進(jìn)企業(yè)、連續(xù)十五年被工商部門評為“重合同、守信用”單位。集團(tuán)率先在全省民營企業(yè)中建立健全黨、團(tuán)、工會(huì)組織，2004年榮獲全國工商聯(lián)“全國民營企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”。在集團(tuán)得到發(fā)展的同時(shí)，不忘回報(bào)社會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年先后為社會(huì)公益事業(yè)捐款620萬元，公司對社會(huì)的貢獻(xiàn)率為10.6%。集團(tuán)董事局主席韓興旺是青海著名的企業(yè)家，現(xiàn)為全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)常委、青海省工商聯(lián)副會(huì)長、青海省農(nóng)牧民體育協(xié)會(huì)副主席；先后被青海省和國家有關(guān)部委評為“青海省優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“青海省勞動(dòng)模范”、“青海省優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者”、“青海省關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“全國少數(shù)民族優(yōu)秀經(jīng)理”、“全國勞動(dòng)模范”、“全國關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”、“全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人”等光榮稱號(hào)。集團(tuán)憑著“敢打硬仗”的企業(yè)精神，力圖在建筑、水電路橋、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游等行業(yè)做深、做精、做細(xì)、做強(qiáng)，為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。1.1.3項(xiàng)目建議書編制依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知2001；2、國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“九·五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》1996；3、青海省人民政府《關(guān)于加快旅游業(yè)資源開發(fā)的若干決定》1999；4、青海省旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃；5、《青海省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；6、《青海省國土開發(fā)整治總體規(guī)劃》；7、國家文化部、青海省文化廳關(guān)于民族藝術(shù)保護(hù)、發(fā)展的有關(guān)文件的資料；8、循化縣旅游局2003—2005年工作總結(jié)；9、循化撒拉族自治縣人民政府和興旺集團(tuán)合作開發(fā)建設(shè)《波浪灘旅游區(qū)協(xié)議書》。1.1.4項(xiàng)目建設(shè)提出的理由和過程青海興旺集團(tuán)“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：以一業(yè)為主，跨行業(yè)經(jīng)營。公司將加大水電項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)及旅游與第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度做好黃河波浪灘旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營，做大公司發(fā)展空間。2006年7月7日，公司與循化撒拉族自治縣人民政府簽訂“關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)黃河波浪灘旅游區(qū)項(xiàng)目的協(xié)議書”，公司將抓住青藏鐵路開通的良機(jī)，依托縣委、縣政府的支持整合開發(fā)經(jīng)營循化縣旅游資源，把循化縣自然資源和人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)循化縣社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的建設(shè)?！按罅Πl(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)”已明確寫進(jìn)了國務(wù)院確定的西部大開發(fā)五大重點(diǎn)工作之中，這預(yù)示著西部旅游業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。西部發(fā)展應(yīng)走出一條與西部生態(tài)環(huán)境狀況相符合的持續(xù)發(fā)展之路，重視第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的培育，并以此來拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)涉及到食、住、行、游、購、娛等方面，旅游業(yè)的發(fā)展必將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和綜合效益的上升，旅游業(yè)也因此被人們稱為“引爆產(chǎn)業(yè)”。目前我國正處在旅游業(yè)發(fā)展的騰飛階段，旅游人數(shù)的持續(xù)增長使旅游創(chuàng)匯呈跳躍式增加，但東部地區(qū)旅游資源經(jīng)過20多年的開發(fā)利用，對廣大旅游者已不再具有昔日迷人的魅力。加之東部地區(qū)環(huán)境容量有限，在某種程度上已表現(xiàn)出后勁不足。相反西部地區(qū)至今仍保持著相對原始的自然生態(tài)和濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情，以及與東部風(fēng)光迥異的自然風(fēng)光。如青海省擁有許多“中國之最”乃至“世界之最”的旅游資源，中國第一大湖——青海湖；萬山之祖——昆侖山；青海文化藝術(shù)三絕——花兒和熱貢藝術(shù)，黃河大峽谷，高峽出平湖——孟達(dá)天池，十世班禪故居等，這些旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，因而充滿著新奇感、神秘感、粗獷感和原始感，是旅游者所憧憬的山水與人文原生態(tài)旅游勝地。青海省各級人民政府已充分認(rèn)識(shí)到青海旅游業(yè)在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略地位，中共青海省委、省人民政府從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以培育和扶持。并組織制定了《青海省2001~2020年旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，循化縣緊緊抓住西部大開發(fā)和青藏鐵路開通的機(jī)遇，加快旅游資源開發(fā)步伐，制定“旅游活縣”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為驅(qū)動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新型產(chǎn)業(yè)來抓，以循化縣山水原生態(tài)特色，民族民俗特色，宗教文化特色和黃河體育文化特色創(chuàng)青海和全國旅游品牌，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和山區(qū)農(nóng)民的脫貧的致富。循化縣是全國唯一的撒拉族自治縣，人文習(xí)俗獨(dú)特，旅游資源的壟斷性高，可供游覽的景觀主要有黃河大峽谷、孟達(dá)天池、街子清真寺、駱駝泉、文都寺、十世班禪大師紀(jì)念塔殿堂及故居、古雷寺和喜饒嘉措大師紀(jì)念堂、道幃古塔、達(dá)里加天池等324處。興旺集團(tuán)在積石鎮(zhèn)黃河波灘建設(shè)旅游區(qū)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)能夠充分展示撒拉族民俗民風(fēng)民族文化藝術(shù)特色的撒拉族風(fēng)情園，建設(shè)具有青藏高原特色的野生動(dòng)物園、跑馬場、射擊場、迷宮、兒童科技娛樂城及黃河水上體育運(yùn)動(dòng)中心，項(xiàng)目依托循化縣獨(dú)特的山水資源和民族文化資源建設(shè)，建成后將是具有壟斷性、唯一性的旅游品牌，配合國際大型體育賽事的舉辦，有很大的影響力，將成為青海省乃至全國具有號(hào)召力的旅游吸引物。興旺集團(tuán)建設(shè)黃河波浪苑旅游區(qū)，將循化縣的黃河體育文化資源優(yōu)勢和本項(xiàng)目特色充分結(jié)合起來，可成為青海旅游業(yè)不斷升溫的“引爆工程”和“新賣點(diǎn)”。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合循化縣原始純樸的自然環(huán)境，雄奇獨(dú)特的自然景觀，古老神秘的文化遺跡，風(fēng)格迥異的民族風(fēng)情，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂的需求趨勢，具有很強(qiáng)的吸引力和國際競爭力。本項(xiàng)目的建設(shè)對于提升循化旅游目的地知名度與美譽(yù)度，展示青海旅游目的地多民族風(fēng)采意義重大，對循化旅游業(yè)、青海旅游業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)起到很強(qiáng)的促進(jìn)作用，發(fā)展前景良好。1.1.5發(fā)展循化縣旅游業(yè)的必要性旅游業(yè)是市場需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量多、產(chǎn)業(yè)容量大、與生態(tài)環(huán)境建設(shè)沖突小、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)。因此，旅游業(yè)的大發(fā)展對推動(dòng)青海省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展與國家生態(tài)屏障建設(shè)均具有十分重要的意義。（1）是樹立循化縣旅游品牌與獨(dú)特形象的需要。循化縣黃河文化與山川地貌旅游資源以及撒拉族民俗文化的唯一性對國內(nèi)外游客產(chǎn)生的影響力和吸引力巨大，因此循化縣旅游業(yè)的發(fā)展將是青海省創(chuàng)匯增收的有效形式，是非貿(mào)易服務(wù)業(yè)創(chuàng)匯的重要來源，項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大對外宣傳，在全國乃至世界上樹立青海省和循化縣的形象，促進(jìn)海內(nèi)外和省內(nèi)外的交流，有利于改善投資環(huán)境，推動(dòng)科技的發(fā)展以及先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。（2）是發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重就越大。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)輻射功能顯著，可以帶動(dòng)文化、衛(wèi)生、交通、通訊、商貿(mào)、食宿、保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，并促進(jìn)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。根據(jù)世界旅游組織的資料，旅游部門每收入1元，相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)就能增加4.3元，旅游業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力很強(qiáng)，依托循化縣旅游業(yè)的發(fā)展，調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢在必行。（3）是增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的需要。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，可以創(chuàng)造新的勞動(dòng)就業(yè)崗位，為城市下崗人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游每增加一個(gè)就業(yè)人員，社會(huì)就能增加五個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。循化縣旅游業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)為旅游直接或間接提供服務(wù)的各行各業(yè)的發(fā)展從而創(chuàng)造更多的用人機(jī)會(huì)。（4）是探索與保護(hù)性開發(fā)生態(tài)環(huán)境、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民俗文化，為游客提供高水平旅游欣賞的需要。旅游業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)傳統(tǒng)文化、名勝古跡和民族風(fēng)情的保護(hù)和開發(fā)，使瀕臨湮滅的歷史文化遺產(chǎn)得到管理和維修?，F(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合現(xiàn)代體育賽事既成為高品位的物質(zhì)享受產(chǎn)品又是高品位的文化精神享受產(chǎn)品，循化撒拉族文化藝術(shù)民俗民風(fēng)和黃河文化中的搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽，為社會(huì)提供了獨(dú)特的文化與精神享受產(chǎn)品，也利于不同民族文化的相互交流融合和文物遺跡與歷史文化的推介保護(hù)，推動(dòng)和諧社會(huì)與精神文明的建設(shè)。（5）是推動(dòng)循化縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。循化縣作為國家級貧困縣，貧困面大，貧困人口多。但循化縣又是旅游資源大縣，有美麗的山水，富饒的物產(chǎn)，有神秘的宗教寺院，磅礴的黃河在這里拐了個(gè)彎，公伯峽、蘇只電站已建成發(fā)電，積石峽和黃豐電站正在建設(shè)，撒拉族文化藝術(shù)和民俗民情獨(dú)特。依托當(dāng)?shù)厣剿坝^的原生態(tài)和多種宗教的神秘感以及水電站建設(shè)形成的廣大水域資源開發(fā)旅游業(yè)，有利于帶動(dòng)周邊景點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)戶收入，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入活力，促進(jìn)貧苦地區(qū)脫貧致富，縮小地區(qū)之間的差距，推動(dòng)循化縣社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。（6）是推動(dòng)循化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的需要。旅游業(yè)的發(fā)展還可以引進(jìn)物流、信息流、資金流，引入購買力擴(kuò)大，增加青海省的經(jīng)濟(jì)投入和市場需求。同時(shí)旅游業(yè)將促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的更新并帶動(dòng)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，刺激和加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)與綜合效益的全面發(fā)展，從而推動(dòng)循化縣精神文明的建設(shè)和和諧社會(huì)的發(fā)展。（7）是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃經(jīng)營循化縣旅游資源，治理環(huán)境污染和維護(hù)資源環(huán)境建設(shè)的需要。旅游業(yè)的發(fā)展可以加快對目的地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，項(xiàng)目按照循化縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游發(fā)展要求建設(shè)，注重突出地方特色，避免簡單粗暴使用資源和低層次盲目發(fā)展，對優(yōu)化循化縣的生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展意義重大。1.2項(xiàng)目概況1.2.1擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建在青海省循化撒拉族自治縣縣城所在地積石鎮(zhèn)，為積石鎮(zhèn)黃河北岸積石山下的黃河灘地、通過黨校洪水溝大橋與積石鎮(zhèn)相連接。地理位置是北緯35°51′，東經(jīng)102°29′，海拔1840米。1.2.2主要建設(shè)條件一、發(fā)展機(jī)遇藏區(qū)是世界上最后一塊神圣的凈土，到藏區(qū)旅游已成為一種時(shí)尚和文化追求，而青藏鐵路的開通極大地改善了藏區(qū)的可進(jìn)入性和直達(dá)性，使青藏高原民族地區(qū)生態(tài)游和黃河源頭民俗文化游將長期保持在較高水平。循化縣是全國唯一的撒拉族自治縣，青藏鐵路通車給予游客的旅游目的地直達(dá)性和青海“捆綁式”旅游的策劃將是循化縣旅游業(yè)發(fā)展的良機(jī)。二、旅游資源優(yōu)勢循化旅游資源富集是本項(xiàng)目建設(shè)的主要條件和依托條件。循化縣山川雄偉歷史悠久，氣候宜人，物產(chǎn)豐富；多民族聚居與多宗教匯合，人文獨(dú)特，文化內(nèi)涵豐富。同時(shí)地處黃河上游水電站建設(shè)集中地區(qū)，景觀雄奇瑰麗，旅游景點(diǎn)眾多。1、生態(tài)旅游資源（1）黃河大峽谷兩山對峙，崇山峻嶺，高聳入云，陡壁如削蔭天蔽日，形勢十分險(xiǎn)要。黃河入峽后，因河道狹窄，河中礁石暗伏，滾滾河水飛湍造漩，咆哮而下，登頂觀景，蔚為壯觀，十分險(xiǎn)絕。公伯峽崇山峻嶺，高聳入云，陡壁如削，山映在水里，水傍在山前，上游南岸懸崖處的庵古鹿拱北吸引了國內(nèi)外信徒前來朝覲。還有黃河最清澈的水段，最狹小的河面，最大的瀑布，最精彩的河段，黃河在這里拐了個(gè)彎，黃河靚麗的風(fēng)景全部都在西北境內(nèi)，循化占了絕大部分。黃河文化歷史全部都融合在黃河兩岸的人文景觀中，沿黃河旅游帶的開發(fā)，必將成為循化、青海乃至西北地區(qū)新興的旅游發(fā)展主動(dòng)脈，有助于打造一條世界頂級的旅游黃金水道。但同時(shí)黃河的險(xiǎn)峰也在此處，這里的海拔高、水流快、水溫低、氧氣稀薄成為黃河旅游愛好者面對的四大難題，因此，這里是是舉辦國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽等水上運(yùn)動(dòng)賽事的最佳地點(diǎn)。目前，黃河上游大型水電站公伯峽水電站已建成發(fā)電，積石峽電站正在建設(shè)；中型水電站中蘇只電站已建成發(fā)電，黃豐電站正在建設(shè)中。大中型電站的建設(shè)使可以利用的水面加大，建水上游樂園并發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)與游樂前景廣闊。（2）孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)。孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級自然保護(hù)區(qū)，位于循化縣孟達(dá)山區(qū)，地處自治縣西傾山東端，黃河積石峽南岸。該山地屬當(dāng)蕊山——五臺(tái)山區(qū)，恰好是青藏高原東北邊緣與隴西黃土高原的過渡地帶，山勢基本呈南北走向?？偯娣e17290公頃，海拔在1780—3356米之間，是一個(gè)山高溝深，樹大林密，植物繁多，風(fēng)景優(yōu)美的原始自然林區(qū)。在海拔2504米的木廠溝中部，有一處幽雅奇特久負(fù)盛名的高原明珠——孟達(dá)天池，該保護(hù)區(qū)素有高原“西雙版納”之美譽(yù)。獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件，相對溫和濕潤的氣候和適宜的土壤條件，保護(hù)區(qū)植物種類繁多，萬分復(fù)雜。根據(jù)1982年初步考察，保護(hù)區(qū)共有高等植物90科，占全省的80%；296屬，占全省的65%；517種，占全省的20%。保護(hù)區(qū)還是天然植物園，區(qū)內(nèi)藥用植物共有77科326種（其中收藏在國家藥典有44科81種）；保護(hù)區(qū)地形復(fù)雜，森林茂密，植物種類豐富、氣候適宜，同時(shí)地域偏僻，交通不太方便，人煙稀少，為野生動(dòng)物的繁衍和生存提供了優(yōu)越的條件，現(xiàn)有獸類3目5科7種。鳥類有8目19種68各。孟達(dá)林區(qū)是國家級自然保護(hù)區(qū)，共有景點(diǎn)60多處。這里樹幽、石靜、水秀、天池秀色，奇花異草、珍禽異獸，瀑布垂持，怪石嶙峋，萬畝杜鵑林，竹子坪千頃華山松、臺(tái)灣檜，展示了一幅高原雄奇秀麗的畫卷，成為遠(yuǎn)近聞名的旅游觀光勝地。主要景點(diǎn)有：天池湖泊、華山松谷、西山臥虎、神仙洞、彩虹瀑布、盤龍石、百歲海棠、連理枝。（3）達(dá)里加山天池九天遺珠——霧山池。達(dá)里加山如一面天然翠屏橫亙在道幃東部，離鄉(xiāng)政府所在地約15公里處，沿臨平路可一直乘車到過里加埡豁。達(dá)里加埡豁海拔3400米，周圍是廣闊的天然牧場，草長鶯飛時(shí)節(jié)，有成千上萬的牛羊在此繁育，藍(lán)天白云，青山碧水，座座帳篷前羊歡馬叫。確實(shí)是一處天人合一的景色，從埡豁口順緩坡而上，茂盛的牧草逐漸被多年生灌木林所取代，灌林叢盡頭是一座突兀而起的雄峰，暗褐色裸巖碎石在一條羊腸小道中忽隱忽現(xiàn)，陡峭的山坡上游人只能用靈感去找自己的路，眺望前方,三面奇峰重巖疊嶂,偶聞石底水聲潺潺,真乃“峰中之峰”,再行幾步,就見一泓神水，如明鏡，似寒玉，置于環(huán)峰，這就是那美譽(yù)為“九天遺珠的霧山池”。由于這座池子的四周被山環(huán)抱，下雨時(shí)山尖烏云密布，人們就稱它為霧山池。神池海拔4000余米，約60多畝，微波粼粼，奇峰倒影，池水清澈見底，日光下徹，底石潔凈。這里是尚未開發(fā)的處女旅游勝地，有許多美麗動(dòng)人的傳說，至今這一層神秘面紗還未揭開。（4）幽谷圣水——夕春瀑布（又名安崗瀑布）。自道幃鄉(xiāng)政府向北行2公里，有條狹長曲折的深谷，谷中之水蜿蜒而來。溯其源，兩岸連山，重巖疊嶂，絕山險(xiǎn)生怪柏異木，蔭天蔽日，遙聞九天落水之巨響，近聽草頭鳥鳴之細(xì)語，峰回處，驀然一道玉簾自天而降，幽谷奇水——夕春瀑布之壯觀盡顯眼前，瀑布時(shí)急時(shí)緩，緩時(shí)如細(xì)紗蒙壁，又如輕煙漫下，急時(shí)排山倒海，氣勢逼人，如瀉天河之水，寬9米有余，落差達(dá)40米。2、民族文化歷史與民俗旅游資源（1）駱駝泉：該泉位于距縣城5公里處的街子鄉(xiāng)境內(nèi)。在公元十三世紀(jì)上半葉，在中亞突庫曼斯坦的“撒拉赫斯”地方（今屬馬雷州）居住著西突厥民族烏古斯汗的后代以尕勒莽，阿合莽為首的撒魯爾部落。在1220年撒馬爾罕之役中，成吉斯汗便虜取工匠和供軍役人各三萬多人。“尕勒莽、阿合莽”也被迫帶領(lǐng)撒拉爾部族70戶1000人隨軍東遷。他們牽著一峰白駱駝，白駝載負(fù)著故鄉(xiāng)的水和土，攜帶珍貴手抄本《古蘭經(jīng)》開始了歷史性的萬里東遷。經(jīng)撒馬爾罕、天山、甘肅、涼州向東行到寧夏，又朝東南走天水，再轉(zhuǎn)向西南，折回洮州、合作、夏河進(jìn)入循化。時(shí)日天色已晚，白駝走失。經(jīng)多方搜尋，在天亮?xí)r到過“唐古堤”（此地名沿用至今，即“天亮”之意）。最終在街子古泉邊找到了走失的白駱駝，白駝化石，臥于水中，昂首翹望，等待主人。他們趕緊將故鄉(xiāng)的水土與本地水土相比較，比重完全相符，這才安下心，認(rèn)為此地就是居留之地。撒拉族先民由此定居，街子古泉也因此而得名駱駝泉，街子便成為撒拉族的發(fā)祥地。駱駝泉就是撒拉族發(fā)祥地的象征，以后的撒拉“八工外五工”的撒拉族由此逐漸向周邊擴(kuò)散，祖祖輩輩生息繁衍至今。（2）街子清真大寺。初建于明洪三年，清代年間和民國二十年曾有三次擴(kuò)建，原有禮拜，氣勢相當(dāng)雄偉，殿內(nèi)四根大柱支撐著49間的殿頂，大殿四角是23米高的宣禮塔，中間的大圓寶塔，具有典型的阿拉伯風(fēng)格，是青海第二大清真寺。大殿前兩側(cè)是兩棟學(xué)經(jīng)樓，設(shè)有凈水房和辦公室，寺院對面是先祖阿合莽和尕勒莽的拱北（先賢墓冢）是由雕刻大型花卉圖案的青磚圍墻組成，長7.10米，寬6.25米，高3.3米，兩棵枝繁葉茂的老榆樹從兩拱北分別長出，披蔭一方，蓋住兩個(gè)陵墓。（3）手抄本《古蘭經(jīng)》。《古蘭經(jīng)》是伊斯蘭教的根本法典，是全世界穆斯林的行動(dòng)綱領(lǐng)，生活指南。撒拉族先民所攜帶到循化的珍貴手抄本《古蘭經(jīng)》是研究撒拉族先民的可行依據(jù)和有利證據(jù)。據(jù)傳撒拉爾部落是王室貴族和宗教首領(lǐng)，在穆斯林地區(qū)由德高望重的撒拉爾首領(lǐng)保管《古蘭經(jīng)》是順利成章的事情。因此，在800多年前，撒拉族先民東遷時(shí)便攜帶手抄本《古蘭經(jīng)》至此，歷年由街子地區(qū)的“尕最”及后代所保管。現(xiàn)珍藏于街子清真大寺?！度嗣袢請?bào)》曾于1982年1月3日作過這樣的介紹：“這種年代久遠(yuǎn)版本珍貴的《古蘭經(jīng)》世界上僅存三部”。還曾露面國際展覽，在伊斯蘭世界引起很大反響。這部珍貴的《古蘭經(jīng)》為30卷，分上下兩函裝，函封犀牛皮，其面壓有精美圖案，每冊封面為天藍(lán)色絲綢精制，全經(jīng)共681頁，正文墨寫，書寫工整，字體渾厚，校勘嚴(yán)謹(jǐn)，裝入一個(gè)約600cm的長方形抽屜木箱里。撒拉族視為至寶。據(jù)說在光緒二十年，甘肅臨夏的馬安良仗勢奪去了《古蘭經(jīng)》，在返回臨夏途中，突然狂風(fēng)不止，雷雨交加，天昏地暗，使他無法翻越大力加山，只好將《古蘭經(jīng)》送還給了撒拉人。后來又被馬步芳奪走，置于“回教教育促進(jìn)會(huì)”，解放后才返還給撒拉人。3、宗教文化旅游資源（1）文都大寺。緊靠森林，環(huán)境優(yōu)美的文都大寺，是循化地區(qū)最大的寺院。初建年代最早可追溯到元代以前，據(jù)傳，最初在寺院上方有一座小經(jīng)堂，該寺是十世班禪大師先祖薩迦派高僧嘎玉巴喇嘛喜饒堅(jiān)贊奉八思巴之命修建的。而形成正規(guī)的格魯派吸低建父四年（1402年），是青海境內(nèi)最早的格魯派寺院，文都寺是十世班禪大師幼年學(xué)經(jīng)的地方，也是他回鄉(xiāng)進(jìn)行宗教活動(dòng)的主要場所。這個(gè)大寺所有建筑在文革中全部被毀，1980年開放后，先后建成大經(jīng)堂、三世佛殿、護(hù)法殿、多哇賽東殿及數(shù)處昂欠。此外，新建班禪行宮37間，小經(jīng)堂1座37音，藏醫(yī)室20間，茶房43間，大經(jīng)堂長11間，寬9間，共兩層，由120根大柱支撐，殿內(nèi)正中是十世班禪大師的銅像，像高丈余，坐在蓮花臺(tái)之上，造型精美生動(dòng)，堂內(nèi)班禪大師銅像左右兩側(cè)有眾多精美塑像和銅像，殿外還有精致的壁畫。這些佛像和壁畫大多出自著名的工藝美術(shù)大師文都鄉(xiāng)牙兄村的宗澤拉杰之手，保持了藏傳佛教傳說的藝術(shù)風(fēng)格，是全省重修大經(jīng)堂中最宏偉的一所。（2）班禪故居。文都鄉(xiāng)麻日村是已故十世班禪大師的故居，1938年正月大師就誕生在這里。大師祖籍西藏薩迦地方元初遷來循化，明代起世襲百戶，清末升為千戶，父親古公才旦為最后一任千戶，管轄“文都七族”。大師故居有一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是前院兩棵參天大樹（一棵在文革中被砍），郁郁蔥蔥，高聳挺拔，院外溪水環(huán)流，四野山青水秀，莊廓呈“品”字形，外院為停車場，倉庫等。東面并排兩院，北側(cè)舊居為家庭成員住宅，南側(cè)是正院，這里是主體建筑，雕梁畫棟，富麗堂皇，古樸莊重，經(jīng)堂檐下匾額一面，是1983年10月，縣城漢族群眾恭賀大師新居落成而贈(zèng)送的，上刻“河源須彌”，兩邊有“九曲安祥愛國早傳拒虜，八荒向化護(hù)教所以寧邦”的楹聯(lián)，就是頌揚(yáng)大師愛國愛教偉大業(yè)績的。（3）古雷寺（喜饒嘉措大師紀(jì)念堂）。位于道幃鄉(xiāng)虎頭山上，規(guī)模僅次于文都寺，是我國近代著名佛教大師喜饒嘉措大師出家早期學(xué)經(jīng)的地方。相傳，這個(gè)寺初建于明代萬歷十三年（公元1585年）。該寺在本世紀(jì)50年代重建，現(xiàn)建有殿堂6座，昂欠8院，僧舍632間，寺僧151人。1980年8月重新開放后，先后修復(fù)了護(hù)法殿，小經(jīng)堂等。喜饒嘉措大師紀(jì)念堂落成后，成為全寺的主要建筑，寺內(nèi)保存有緬甸總理送給喜饒嘉措大師的金印等。大師于1884年4月8日出生于道幃鄉(xiāng)賀莊村，幼年在古雷寺學(xué)有所成，先后出師而從西藏得到“拉仁巴格西”學(xué)位。曾任蒙藏委員會(huì)委員長、五個(gè)名牌大學(xué)教授。解放后任中國佛教協(xié)會(huì)會(huì)長，青海省副省長等職。他博學(xué)多才，在愛國和平事業(yè)中為國家和人民做了許多有益的貢獻(xiàn)，在宗教事業(yè)上是位造詣極深的佛門高僧，毛主席夸他是“藏胞中有學(xué)問的人，是愛國老人”。周總理曾賜他明代大銅鐘。為紀(jì)念他的豐功偉績，1987年在古雷寺修建了紀(jì)念堂。紀(jì)念堂為兩層閣樓式建筑，堂正中放著大師舍利靈塔，整個(gè)建筑富麗堂皇，布置莊嚴(yán)肅穆。三、項(xiàng)目區(qū)區(qū)位條件分析1、區(qū)域位置循化縣東接甘肅省積石山縣和臨夏縣，南鄰甘肅省夏河縣和青海省同仁縣，西靠尖扎縣，北連化隆縣和民和縣。項(xiàng)目區(qū)位于黃河北岸的積石山下，距縣城兩公里，與循化縣計(jì)劃建設(shè)的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)清水灣景區(qū)依水相連，區(qū)內(nèi)土壤與水利條件優(yōu)越，林木茂盛，空氣清新，是理想的避暑勝地和天然氧吧。2、交通條件循化縣的交通條件十分優(yōu)越，對外聯(lián)系暢通，縣城積石鎮(zhèn)距省會(huì)西寧市160KM，距西寧曹家堡機(jī)場150KM，這為發(fā)展以航空為交通手段的遠(yuǎn)程旅游提供了便利條件。青藏鐵路開通加快了游客的直達(dá)性，延長了游客在西寧的休整逗留時(shí)間，使西寧作為青海省最大的旅游集散地和省內(nèi)游（青海人游青海）最大的客源地，必將對循化縣的旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從西寧——平安——循化——臨夏的公路從積石鎮(zhèn)經(jīng)過，從而使蘭州作為重要的客源地和集散地的影響大大加強(qiáng)。青藏鐵路、蘭青鐵路和蘭青高速公路的滿負(fù)荷運(yùn)載，促進(jìn)了循化與青海以東各省份的聯(lián)系。3、旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析（1）旅游業(yè)已具雛形循化縣是青海省旅游業(yè)起步較早的縣之一。循化縣是國定貧困縣，孟達(dá)等貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)民很早就自發(fā)組織起來從事旅游服務(wù)業(yè)，逐步走上脫貧致富之路。循化現(xiàn)在規(guī)劃引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展中定位“旅游活縣”，突出撒拉族民族特色，基本上形成了撒拉族文化民俗風(fēng)情、駱駝泉、孟達(dá)天池、黃河第一灣、大中型水電站、文都寺、十世班禪故里等為特色的開發(fā)框架，旅游接待設(shè)施也有一定基礎(chǔ)，已形成了穩(wěn)定的客源市場。開發(fā)利用游泳資源，把自然和人文及民俗風(fēng)情資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在循化縣各界已形成共識(shí)。2002年全年共接待國內(nèi)外游客24.6萬人，其中國內(nèi)24.2萬人，國外0.4萬人，直接和間接經(jīng)濟(jì)收入為2940萬元，占全縣GDP的13.4%。2005年共接待國內(nèi)外游客40.7萬人次，比上年增長70%，國外游客0.7萬人次，比上年增長60%，過夜游客17萬人次，比上年增長240%，旅游業(yè)直接和間接收入達(dá)6512萬元，比上年增長171%。（2）旅游硬件建設(shè)還處于初級階段循化縣旅游業(yè)逐漸發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施較差，特別是沒有一個(gè)能夠集中展現(xiàn)撒拉族民族文化和民俗風(fēng)情與餐飲接待能力以及黃河水上游樂的大型旅游接待場所，體現(xiàn)不了循化縣是青藏高原的“氧吧”西寧與蘭州的后花園。為旅游景點(diǎn)配套的道路交通，供水、供電、通訊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，安全救生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約了旅游接待綜合能力，影響旅游質(zhì)量，減少了地方旅游收入。（3）旅游經(jīng)營隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)循化縣旅游業(yè)可經(jīng)營的資源豐富，但經(jīng)營隊(duì)伍建設(shè)滯后，缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)為旅游活動(dòng)進(jìn)行策劃包裝和宣傳推介以及整合經(jīng)營。目前全縣旅游業(yè)人員少，管理人員更少，旅游營銷人員奇缺，市場意識(shí)淡薄，對客源市場缺少整體把握，信息化程度及管理和服務(wù)水平低，導(dǎo)游隊(duì)伍力量薄弱，人員松散缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)，無法滿足旅游業(yè)跳躍式發(fā)展的需要。1.2.3項(xiàng)目投入總資金、效益情況波浪灘游樂園建設(shè)項(xiàng)目總投資為15485.4萬元，年均經(jīng)營收入可達(dá)10498.3萬元，年均經(jīng)營總成本5086.87萬元，年均經(jīng)營稅收及附加502.1萬元，年均所得稅為1379.2萬元，年均企業(yè)稅后利潤為2785.0萬元。1.2.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見本項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1項(xiàng)目總投資萬元15458.42其中：預(yù)備費(fèi)萬元1300建設(shè)期利息萬元3203資本金萬元6183.4資本金占總投資的比例%404中長期借款萬元92755經(jīng)營收入萬元10498.3年平均6經(jīng)營稅及附加萬元502.1年平均7總成本費(fèi)用萬元5830年平均8利潤總額萬元4164.1年平均9所得稅萬元1379.2年平均10稅后利潤萬元2785年平均11財(cái)務(wù)內(nèi)部利益率%稅后%14.4稅前%17.5312財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值稅后萬元6253.85稅前萬元13301.9113投資回收期稅后年9.9含建設(shè)期3年稅前年8.9含建設(shè)期3年14盈虧衡點(diǎn)%52.2

第二章旅游市場分析及預(yù)測2.1全國旅游業(yè)發(fā)展總體趨勢旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等多種功能，其經(jīng)濟(jì)功能尤為顯著，游、行、食、購、娛等多方面的旅游需求對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，旅游業(yè)正由“事業(yè)型”變?yōu)橐豁?xiàng)極具潛力和發(fā)展前途的新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。全國人大通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)中積極發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)序列的第一位。全國各個(gè)省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)分別作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國正處在旅游業(yè)大發(fā)展的過程中。2000年，我國入境旅游人數(shù)達(dá)8344.9萬人次（其中外國人1016萬人次），過夜旅游人數(shù)達(dá)3122.88萬人次——居世界第5位。旅游業(yè)創(chuàng)匯162.2億美元，居世界第7位，相當(dāng)于當(dāng)年外貿(mào)出口創(chuàng)匯的6.5%。國內(nèi)旅游收入3175.5億元，兩者之和相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%以上。隨著全球旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展及重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移以及加入世貿(mào)組織（WTO）的成功，我國的旅游規(guī)模有了一個(gè)大的發(fā)展。近五年來，中國旅游業(yè)投資總量是年均增幅為12.2%，據(jù)世界旅游組織估計(jì)，到2020年，中國旅游業(yè)在世界市場中所占份額將達(dá)8.6%，居世界首位，屆時(shí)，中國人口將達(dá)到15億，城市化水平在50%以上，東部沿海和其他一些地區(qū)將率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我國居民生活將從小康型向初步富裕型推進(jìn)，國民的旅游需求將急劇增長，中國旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。1990—2000年，國內(nèi)居民的出游率從23.7%上升到了59.1%，其中城鎮(zhèn)居民出游率104.4%，旅游花費(fèi)2235.26億元，農(nóng)民出游率44.0%，旅游花費(fèi)940.28億元。1999—2000年的三次長假日經(jīng)濟(jì)展示，中國旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。因此，國家旅游局提出了在今后20年中把中國從亞洲旅游大國建成世界旅游強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和青藏鐵路的開通以及各種高原極限國際體育賽事的舉行，不僅開啟了我國現(xiàn)代化建設(shè)又一個(gè)新的歷史進(jìn)程，而且為西部地區(qū)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。由于旅游業(yè)可以帶來很多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、通訊等行業(yè)的發(fā)展，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)最有效的途徑之一，是正在壯大的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，西部旅游資源的保護(hù)與開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃與發(fā)展被擺在了十分重要的地位，隨著國家投資優(yōu)惠政策的出臺(tái)，投資開發(fā)力度的加大和西部地區(qū)綜合環(huán)境條件的不斷改善，西部地區(qū)的旅游業(yè)潛力將得到充分的挖掘利用，西部獨(dú)特的人文地理與世界的現(xiàn)代文明有機(jī)的結(jié)合，使西部發(fā)展的劣勢將變成經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，讓世界喝彩。2.2青海省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢2.2.1旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀青海省是一個(gè)特色突出、品質(zhì)高雅、潛在優(yōu)勢深厚、初為人知的旅游資源“大省”和“富省”，但也是旅游資源開發(fā)小省和旅游經(jīng)濟(jì)弱省。青海長期被人們認(rèn)為是“邊遠(yuǎn)”、“貧窮”、“荒涼”，習(xí)慣于按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的常規(guī)模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)置于可有可無的境地，所以起步晚、投入少、旅游資源整體上開發(fā)嚴(yán)重不足，河湟地區(qū)和青海旅游區(qū)的旅游業(yè)雖然已經(jīng)起步，但柴達(dá)木和青南地區(qū)還基本上處于原始待開發(fā)狀態(tài)。長期以來，由于投資缺口大，全省旅游資源開發(fā)利用率還不到10%，已開發(fā)的旅游景點(diǎn)層次也很低，配套設(shè)施很不完善，綜合接待能力低，旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模微不足道，旅游資源優(yōu)勢遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游業(yè)在全國處于后進(jìn)狀態(tài)?？傮w來說青海省旅游業(yè)現(xiàn)狀可以概括為：“一流資源，二流知名度，三流開發(fā)，四流交通，五流經(jīng)營”。1999年接待國內(nèi)旅游者160萬人（次），旅游企業(yè)直接收入2.2億元，比上年增長22%，亦只占全國總量的千分之二和千分之一，與青海占全國1/13的面積，擁有的資源總量、品質(zhì)以及全國發(fā)展形勢存在巨大的落差。2000年青海省共接待海外旅游者3.2萬人（次），旅游創(chuàng)匯720萬美元，分別不足全國總量的萬分之三點(diǎn)八和萬分之四點(diǎn)四。當(dāng)年青海省國內(nèi)旅游者達(dá)318萬人次，創(chuàng)收11.6億元，總量有所擴(kuò)大，發(fā)展速度倍增，但仍沒有改變其后進(jìn)狀態(tài)，因?yàn)槠浒l(fā)展基數(shù)較小之故。2002年，省委省政府加大旅游業(yè)開發(fā)力度，通過舉辦郁金香節(jié)、青洽會(huì)等一系列節(jié)慶活動(dòng)宣傳推介青海，提升青海旅游品位檔次，全省共接待入境旅游者4.35萬人次，接待國內(nèi)旅游者418萬人次，旅游總收14.37億元，比上年增長13.0%，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2%。全省旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高。2004年，全省接待入境旅游2.8萬人次，外匯收入870萬美元；接待國內(nèi)旅游人數(shù)509萬人次，收入達(dá)20.4億元人民幣。各種經(jīng)濟(jì)成份的旅行社增加到120家，星級飯店增加到29家。2005年，青海旅游業(yè)收入達(dá)到25億元，旅游人數(shù)600萬人次。這些都說明青海旅游業(yè)勢頭旺盛。2003年起，全省旅游業(yè)進(jìn)入大的發(fā)展期，已開展的旅游景點(diǎn)有40多處，線路19條。旅游風(fēng)景點(diǎn)從以西寧為中心的湟水谷地逐步向西部地區(qū)和青南地區(qū)轉(zhuǎn)移。國家級的旅游景點(diǎn)有塔爾寺、青海湖、鳥島。青海湖還被列為國家級風(fēng)景名勝區(qū)。國家級文物保護(hù)單位有塔爾寺、瞿曇寺、隆務(wù)寺、西?？す懦沁z址。青海湖、循化孟達(dá)植物保護(hù)區(qū)、隆寶灘和可可西里等已成為國家級自然保護(hù)區(qū)。其他旅游景點(diǎn)有柳灣古跡、西寧東關(guān)清真大寺、互助北山、海北原子城、日月山、茶卡鹽橋、阿尼瑪卿山、江河源頭、昆侖山、巴隆國際守獵場等以及藏、土、撒拉、回、蒙古族等少數(shù)民族風(fēng)情和草原風(fēng)光旅游。已開辟的旅游線路有“世界屋脊”汽車探險(xiǎn)旅游線、唐蕃古道旅游線、絲綢之路南線旅游線、馬可·波羅汽車探險(xiǎn)旅游線。以西寧為中心通往各景點(diǎn)的環(huán)青海湖旅游線、宗教朝圣旅游線、青東清清黃河上游旅游線和青南各條旅游線等。其中，西寧—拉薩“世界屋脊”汽車探險(xiǎn)旅游線和西寧——敦煌的南絲綢之路旅游線已被列入國家旅游線路。隨著中國青海郁金香節(jié)的閃亮登場，青海藏毯國際展、中國青海門源油菜花節(jié)、青海湖國際自行車賽、青海國際攀巖賽、青海民族民間工藝美術(shù)展、中國三江源國際攝影展、青海民族文化旅游節(jié)、張健橫渡青海湖、循化搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽等大手筆把大美青海展示給了全世界，宣傳了青海，提升了青海旅游資源品位。2006年1—6月底，全省接待入境游客6039人次，接待國內(nèi)游客357.49萬人次，旅游總收入達(dá)13.02億元，同比增長28.3%，2006年7月份，接待國內(nèi)外游客164.01萬人次,同比增長34%。2006年7月1日，青藏鐵路開通給青海大旅游業(yè)的發(fā)展帶來了極好的機(jī)遇，到青海和西藏旅游已成為一種時(shí)尚和文化追求，同時(shí)捆綁式旅游中赴藏游客在西寧的適應(yīng)期內(nèi)將到西寧周邊旅游，而循化撒拉族自治縣、互助土族自治縣的山水景觀與民風(fēng)民俗因其獨(dú)特性和唯一性具有巨大的吸引力和旅游市場空間，預(yù)計(jì)2006年全省旅游收入將達(dá)到GDP的5%，旅游業(yè)有望成為青海經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2.2.2旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢青海省發(fā)展旅游業(yè)有自己的獨(dú)特優(yōu)勢，青海是具有世界級旅游特色的生態(tài)旅游大省，其旅游資源在全國甚至全世界都具壟斷性、獨(dú)特性，新形勢下的旅游發(fā)展目標(biāo)是應(yīng)通過旅游業(yè)建設(shè)投入和接待活動(dòng)來美青海省、富青海、興青海省。國際旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，國內(nèi)旅游市場的興起，以及我國西部大開發(fā)的逐步深入為青海省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。旅游業(yè)是青海新千年的一個(gè)希望產(chǎn)業(yè)。青海省十屆人代會(huì)把旅游業(yè)確定為全省三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。青海省人民政府作出了加快旅游資源開發(fā)的若干決定。最近又將旅游業(yè)確定為高原特色產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。把旅游資源開發(fā)作為實(shí)施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和建設(shè)大美青海的重要內(nèi)容，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要舉措及促進(jìn)對外開發(fā)的重要途徑，加快脫貧致富進(jìn)程的有效方法，以及拓展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的重要突破口。同時(shí)，青海省堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略和全社會(huì)辦旅游的方針，以環(huán)西寧旅游圈為中心，以三江源和青藏鐵路旅游帶為突破口，重點(diǎn)打造中國夏都和大美青海品牌，確定環(huán)青海民族體育旅游圈和青藏鐵路旅游帶、中國鹽湖城、同仁熱貢藝術(shù)等旅游精品線路，通過舉辦“自行車環(huán)湖賽”、“搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽”等大型國際體育賽事和大型外事活動(dòng)發(fā)揮對旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。環(huán)青海湖國際公路自行車賽和搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽實(shí)際上把青海海拔高、自然條件嚴(yán)酷的劣勢通過體育賽事轉(zhuǎn)化成了一種展現(xiàn)青海大美的優(yōu)勢，尤其是高海拔和缺氧環(huán)境賦予了賽事本身高難度的極限挑戰(zhàn)，使其具備了特殊的吸引力。同時(shí)青海省近兩年來還利用青藏高原人文、地理、民族文化資源和高原物產(chǎn)優(yōu)勢成功地打造了大美青海國際攝影展、青海高原世界杯攀巖賽，青海民族文化旅游藝術(shù)節(jié)，初步形成了特色鮮明的攝影展和高原極限運(yùn)動(dòng)賽事體系以及民族文化藝術(shù)展示體系，也是宣傳青海、讓青海走向世界、把青海打造成魅力旅游勝地的重大舉措，引起了世界的廣泛關(guān)注，大手筆打造了三江源獨(dú)特品牌，樹立了青海省大美形象，為國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和青海省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步注入了新的活力。青海省旅游資源總量大、類型多，因其相對原生態(tài)的自然景觀和多民族文化與風(fēng)俗是生態(tài)游、汽車游、自行車游、朝覲游、探險(xiǎn)游、文化游，這些特種或?qū)ｍ?xiàng)旅游的重要資源。近年，青海省不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在旅游資源開發(fā)中堅(jiān)持突出特點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，將青海省的旅游形象和品牌定位在青海湖、江河源生態(tài)旅游與民族宗教文化藝術(shù)游，走青藏高原一體化青?！鞑亍袄壥健甭糜伟l(fā)展道路。2.2.3循化縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢循化縣從2000年—2002年，據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測每年游客量以30%以上的速度遞增，2002年，游客人數(shù)達(dá)到24.6萬人次。這一發(fā)展趨勢，在青藏鐵路開通后將有較大突破。2.3市場需求現(xiàn)狀2.3.1主要海外客源地分布從全球看，青海和循化原始純樸的生態(tài)環(huán)境、雄奇獨(dú)特的自然景觀，古老神秘的文化遺跡，風(fēng)格迥異的民族風(fēng)情，都符合世界旅游求新、求異、求知、求樂的需求趨勢，具有很強(qiáng)的吸引力和國際競爭力。（1）港澳臺(tái)市場一直是青海主要的海外客源市場，2000年以來青海游客占海外游客總?cè)藬?shù)的55%以上，且增幅較快。預(yù)計(jì)“十一·五”期間可望繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭。目前，青海接待的港、澳、臺(tái)旅游者占來大陸旅游者的比例還很低，分別只有2.26%和4.1%，表明這個(gè)市場開發(fā)潛力還很大，需要做大量的工作，增加這部分的市場份額。港澳臺(tái)地區(qū)同屬中華文化圈，港澳臺(tái)地區(qū)文化與中國傳統(tǒng)文化同出一轍，他們到祖國大陸旅游就是回自己的故鄉(xiāng)，沒有語言文字障礙，對旅游動(dòng)機(jī)地環(huán)境幾乎沒有不適應(yīng)的，是亞洲重要的客源輸出地，在我國大陸接待的入境旅游者中占有特別重要的地位。青海的自然和人文景觀與港澳臺(tái)地區(qū)反差也很大，具有較強(qiáng)的吸引力。這類游客中大部分人到大陸的旅游動(dòng)機(jī)都是觀光度假和尋根問祖以及宗教探密。他們很喜歡與當(dāng)?shù)厝私煌穱L當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味小吃，由于大多數(shù)旅游者已有一定的事業(yè)和積蓄，因而旅游消費(fèi)水平一般較高，對旅游目的地的服務(wù)和產(chǎn)品要求也較高。臺(tái)灣旅游者對青海的昆侖文化有很高的認(rèn)同感，是一個(gè)潛力很大的市場。同時(shí)，黃河上游大中型水電站的建設(shè)是臺(tái)灣和港澳民眾關(guān)心的話題，而循化縣撒拉族文化與民俗因其唯一性而具有極大的吸引力。（2）國際市場①日韓市場。日本和韓國現(xiàn)在是全國也是青海最大的客源市場國。青海獨(dú)特的自然地理環(huán)境、奇妙的自然景觀、古老的文化遺存、奇異的社會(huì)人文現(xiàn)象和絢麗多姿的民族風(fēng)情、民俗文化對日韓旅游者都具有較強(qiáng)的吸引力。日本和韓國今后仍將是世界的旅游出游大國，而且現(xiàn)在中國所占其出國旅游的份額還很低，這是青海省很值得大力開拓的主體國際客源市場。日本和韓國是世界主要客源輸出國之一，亞洲最大的客源市場。日本一直是我國海外旅游者首位客源國，近年來保持較快的增長速度。鑒于中日和中韓傳統(tǒng)文化及近距離等有利因素，青海可把日本和韓國作為今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的首位外國旅游客源目標(biāo)市場。②歐洲及北美市場。歐美文化背景下的旅游者到中國來主要是為了滿足“求新求異”心理的需求，所以歐美旅游者在選擇旅游動(dòng)機(jī)地時(shí)，除了基本的觀光外，更多地選擇那些同他們環(huán)境差異較大，具有濃郁的中國特色和悠久歷史的旅游目的和旅游項(xiàng)目。如歐美游客大多比較偏愛青海第三極風(fēng)光和藏區(qū)、回、撒拉地區(qū)民族風(fēng)情和宗教色彩，因?yàn)檫@里更能滿足歐美人的旅游心理需求。③東南亞國際客源市場。東南亞諸國到中國西部的人數(shù)總和已超過美國，成為西部的又一重要國際旅游客源地，近年來青海的東南亞旅游者呈迅猛上升趨勢，新加坡成為青海第二客源國，馬來西亞也在不斷增長中，應(yīng)作為今后新的增長市場對待。④澳大利亞等其他客源市場。澳洲市場不可忽視，近年增長亦較快，成為青海十大客源國之一。青海的旅游資源與澳大利亞相比，差異度很大，只要促銷得當(dāng)，亦具有比較大的發(fā)展?jié)摿Α＂轁撛谑袌?。潛在客源地的成長性是青海市場拓展成功的保證條件之一，選擇具有出境旅游良好成長性的區(qū)域作為潛在客源地進(jìn)行開發(fā)，將改善客源結(jié)構(gòu)的均衡性、多樣性和抗逆性，可使青海旅游業(yè)的發(fā)展前景更為樂觀。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遠(yuǎn)距離和國民旅游習(xí)慣等諸多因素的影響，印度、中東地區(qū)、美洲南部地區(qū)、非洲各國的旅華旅游者人數(shù)還很少，在我國的客源國構(gòu)成中重要性還顯不大，但這些地區(qū)近年來出國旅游市場發(fā)展較快，其迅速增長的勢頭已引起業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。值得注意的是，這些客源地的旅游者中初訪客占絕大部分，對他們來講青海旅游產(chǎn)品尤其黃河上游少數(shù)民族地區(qū)民俗文化風(fēng)情具有極大的吸引力。若在這些地區(qū)積極開拓客源市場以促進(jìn)客源地結(jié)構(gòu)的均衡性，會(huì)發(fā)現(xiàn)這里面孕育著良好的成長性而極具開發(fā)價(jià)值。但海外客源地來循化旅游人數(shù)，總體上偏少，以2002年為例，僅0.4萬人。以港澳臺(tái)居多，其次為日本客人，東南亞少量，歐美客人最少。（見2020年世界客源預(yù)測表）2.3.2主要國內(nèi)客源地分布國內(nèi)大眾性旅游欲望持續(xù)上升，旅游風(fēng)氣相當(dāng)普遍，旅游已經(jīng)開始成為人民日常生活中的一種要素，2000年有7.44億人次出游，相當(dāng)于7/12，即12個(gè)中國人里面就有7個(gè)人在2000年進(jìn)行了一次旅游。從旅游者的流量來看，現(xiàn)在表現(xiàn)的特點(diǎn)是相對集中，大體上一年四個(gè)高潮，這種相對集中是和目前的假期制度安排直接聯(lián)系在一起的，每年春節(jié)、“五.一”、暑期、“十.一”形成四個(gè)旅游高潮，使旅游者的流量非常集中。目前，東部地區(qū)旅游資源經(jīng)過20多年的開發(fā)利用，環(huán)境容量與承載力有限，表現(xiàn)為后勁不足。而對處在騰飛階段的中國旅游業(yè)，向深層次推進(jìn)，開發(fā)具有強(qiáng)大的吸引力和新型的文化體育賽事帶動(dòng)型旅游勢在必行?？梢哉f，無論在自然風(fēng)光、文物古跡、民俗風(fēng)情、體育文化、生態(tài)探險(xiǎn)等方面的旅游資源蘊(yùn)藏量較之東中部豐富，加之青藏鐵路開通給予藏區(qū)直達(dá)性，青海省可以成為中國旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略資源后備基地和21世紀(jì)的旅游換代產(chǎn)品基地。當(dāng)前旅游市場需求方出現(xiàn)的趨勢主要表現(xiàn)為：（1）城市居民由于工作節(jié)律加快，心理壓力加大、業(yè)余時(shí)間越來越傾向選擇能放松精神、回歸大自然的休閑型和度假型旅游，農(nóng)村居民則渴盼有豪華與現(xiàn)代化的都市游體驗(yàn)。（2）旅游逐漸向個(gè)體化、家庭化和親情化方向發(fā)展。（3）旅游者期望通過旅游活動(dòng)獲得與眾不同的體驗(yàn)，追求個(gè)性化，如參加汽車自駕車的、環(huán)湖自行車的、黃河極限挑戰(zhàn)賽、攀巖體育旅游和探險(xiǎn)旅游也有增加趨勢。（4）由于旅游者職業(yè)、文化層次和審美觀的不同，呈現(xiàn)出需求多樣化，如參加青海文化民俗旅游節(jié)，熱貢藝術(shù)節(jié)、郁金香節(jié)、青洽會(huì)等活動(dòng)，追求文化藝術(shù)欣賞等精神享受旅游產(chǎn)品。（5）深入民族地區(qū)通過旅游來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，體驗(yàn)民族文化歌舞服飾，如參加青海同仁熱貢藝術(shù)節(jié)，通過學(xué)習(xí)熱貢藝術(shù)品制作，購藝術(shù)品和餐飲娛樂及民居欣賞等各種經(jīng)歷，表現(xiàn)出參與性。（6）旅游者傳統(tǒng)的游山玩水觀念始轉(zhuǎn)向“游學(xué)四方”，了解地理知識(shí)與民俗民情，渴望了解青海的藏文化、撒拉文化、土族文化，求知旅游日趨增多。（7）隨著旅游者文化素質(zhì)的不斷提高和藏羚羊入選奧運(yùn)吉祥物，了解與保護(hù)青藏高原動(dòng)植物，欣賞青藏高原與三江源頭、青藏鐵路沿線風(fēng)光與觀賞藏羚羊，看偏遠(yuǎn)地區(qū)自然風(fēng)光，生態(tài)旅游將成為旅游新時(shí)尚。從國內(nèi)客源地來循化旅游的人數(shù)24.2萬人分析，以甘肅、陜西、寧夏、四川、河南為主，廣東、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)次之。2.3.3游客對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的偏好據(jù)抽樣調(diào)查，省內(nèi)及甘肅、陜西、寧夏、四川、河南地區(qū)的游客向往了解黃河上游碧水丹山的雄奇景觀與撒拉族的文化與餐飲民居，對孟達(dá)天池、十世班禪故居最感興趣，其次撒拉族民俗風(fēng)情；海外及國內(nèi)遠(yuǎn)程游客對黃河大峽谷、體育賽事、水電站雄姿、黃河第一灣、孟達(dá)天池、撒拉族文化藝術(shù)民俗風(fēng)情最感興趣，其他次之。2.3.4市場機(jī)遇世界旅游業(yè)的持續(xù)增長和國內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展為青海旅游業(yè)大發(fā)展提供了極佳的外部旅游市場環(huán)境，而旅游者求新、求異、求奇、求特、求險(xiǎn)的多元化旅游需求，更使青海的旅游市場前景廣闊。1、世界旅游市場發(fā)展趨勢（1）世界旅游業(yè)將持續(xù)增長根據(jù)世界旅游組織（WTO）的統(tǒng)計(jì)，1996年全球旅游人數(shù)達(dá)5.986億人次，總收入4227億美元。1999年國際旅游人數(shù)6.569億人次，創(chuàng)匯4550億美元。三年中，旅游人數(shù)凈增5830萬人次，旅游創(chuàng)匯凈增323億美元。2000年全球國際旅游者達(dá)到6.89億人次，創(chuàng)匯4550億美元。2000年全球國際旅游者達(dá)到6.89億人次，較上年凈增3200萬人次，旅游創(chuàng)匯達(dá)到4760億美元，較上年凈增210億美元，分別增長9.9%和4.6%。世界旅游組織的《2002年旅游業(yè)展望》預(yù)測，到2020年國際旅游人數(shù)將達(dá)到16億人次，國際旅游業(yè)的總消費(fèi)將達(dá)到2萬億美元，國際旅游人數(shù)將以年均4.3%速度增長，收入以6.7%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期世界財(cái)富每年增長3%的最大可能速度，亦即未來20年內(nèi)全世界旅游人數(shù)凈增9.4億人次，創(chuàng)匯凈增1.595萬億美元，其增幅遠(yuǎn)大于過去的20年，而且是前所未有的在原較大基數(shù)基礎(chǔ)上的高速增長階段。2020年十大旅游客源輸出國為德、日、美、中、英、法、荷、加、俄、意（見圖），十大客源國出游總?cè)藬?shù)屆時(shí)將占全球出游人數(shù)的49.2%。綜合看，國際旅游將成為世界最大產(chǎn)業(yè)和全球服務(wù)業(yè)中增長最快的行業(yè)，旅游業(yè)連同電子通訊和信息技術(shù)已被預(yù)測為21世紀(jì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，基于年?.7%的消費(fèi)需求保守估計(jì)，世界旅游理事會(huì)預(yù)計(jì)到2010年，全球旅游業(yè)將產(chǎn)生：國內(nèi)旅游總產(chǎn)值8萬億美元占全球經(jīng)濟(jì)的12.5%；4.5萬億美元的消費(fèi)占個(gè)人消費(fèi)的11.5%；1.8萬億美元的資本投資占全球投資的12%；2.3萬億美元的外貿(mào)出口；在就業(yè)方面，世界旅游理事會(huì)預(yù)計(jì)，2010年的世界旅游業(yè)將提供9800萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，使到2010年前共提供23100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，占全球就業(yè)人數(shù)的9.4%。2、中國的旅游市場發(fā)展趨勢（1）中國入境旅游和出境旅游均將居世界前列據(jù)世界旅游組織預(yù)測，在今后的20年內(nèi)，中國旅游業(yè)將以7%左右的年增長率迅速發(fā)展，到2020年，中國有可能成為世界上最大的旅游目的地，年接待游客1.37億人次，占世界市場總份額的8%，中國香港也將進(jìn)入世界十大旅游目的地之列；到2020年，中國還將成為世界第4大旅游客源地，每年出境游客上升到1億人次，占世界出境市場份額的6.2%。（2）國內(nèi)旅游市場前景廣闊，將成為中國旅游經(jīng)濟(jì)的主體。2000年，全國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)7.44億人次，國內(nèi)游泳收入3175.54多億元人民幣，分別比上年增長了3.5%和12.1%。國內(nèi)旅游已成為社會(huì)需求中的消費(fèi)點(diǎn)，發(fā)展國內(nèi)旅游是國家“培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的正確選擇。隨著今日中國公眾消費(fèi)觀念發(fā)生巨大變革，沿海開放城市、大中城市及經(jīng)濟(jì)富裕發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展的巨大客源地，該客源地借青藏鐵路開通的良機(jī)在今后一二十年內(nèi)仍將迅速擴(kuò)散，其中所涵蓋的旅游消費(fèi)人口將不斷膨脹，同時(shí)旅游目的地正在向廣大藏區(qū)的邊遠(yuǎn)區(qū)域西移。今后，我國國內(nèi)旅游市場將更加興旺。每年三個(gè)“旅游黃金周”興起的“假日經(jīng)濟(jì)”將進(jìn)一步推動(dòng)了我國國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。如2000年春節(jié)、“五.一”、“十.一”三個(gè)黃金周，全國國內(nèi)旅游者達(dá)1.26億人次，旅游收入574億元。特別是青藏鐵路開通引發(fā)的青藏游高潮將對全國旅游業(yè)有較大推動(dòng)。世界旅游組織預(yù)測，在1995年到2020年，國內(nèi)旅游和國際旅游人數(shù)比例將保持在0:1，消費(fèi)比例將保持在3:1或4:1的水平。而我國國內(nèi)旅游的經(jīng)濟(jì)總量，目前只是國際旅游的2倍。因此，國內(nèi)旅游在我國具有更為深厚強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，這也是國家大力發(fā)展旅游業(yè)的主要依據(jù)和信心所在。2006年上半年全國旅游業(yè)總體保持持續(xù)穩(wěn)定和較快的發(fā)展，1—6月入境過夜人數(shù)達(dá)2356.8萬人次，同比增長4.36%；外匯收入146.8億美元，同比增長4.1%，國內(nèi)旅游人數(shù)持續(xù)增長，春節(jié)黃金周全國旅游接待總量7832萬人次，總收入達(dá)368億元人民幣，同比增長13.5%和17.6%；“五.一”黃金周接待總量1.46億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入585億元人民幣，同比增長20%和25.2%。我國是世界上第一位人口大國，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及國內(nèi)旅游的發(fā)展勢頭看，國內(nèi)旅游業(yè)必將進(jìn)一步興旺發(fā)達(dá)，而且20年內(nèi)將躍居世界首位國內(nèi)旅游大國。（3）國內(nèi)旅游需求面臨階段性躍進(jìn)國內(nèi)旅游需求階段性跳躍的動(dòng)力主要來自如下幾個(gè)方面：A、青藏鐵路的開通從五條線路為游客提供了到藏區(qū)旅游的直達(dá)性，向游客展示了青藏高原生態(tài)景觀和全國唯一的撒拉族、土族等少數(shù)民族的文化風(fēng)情和歌舞服飾及獨(dú)特的生命體驗(yàn)。B、閑暇時(shí)間越來越充足馬克思認(rèn)為閑暇時(shí)間是從事高級活動(dòng)的時(shí)間。我國從1995年5月1日起實(shí)施每周35小時(shí)工作雙休制，為城鎮(zhèn)居民短途出游提供了極大便利，1999年開始實(shí)施“五.一”“十.一”、春節(jié)的七天假期，又為城鎮(zhèn)居民的遠(yuǎn)程旅游提供了極為有利的條件。而農(nóng)村居民除農(nóng)忙季節(jié)外，隨時(shí)都可出游，我國的帶薪休假制度的逐步流行和推廣，也有助于一些人遠(yuǎn)途出游。從總量上看，每周休息2天，一年總計(jì)就有104天閑暇時(shí)間，再加上名目不一的假期，職工人均每年休閑時(shí)間估計(jì)在134天以上，占全年總天數(shù)的1/3強(qiáng)。因而，城鎮(zhèn)居民有足夠的可支配時(shí)間用于旅游及其他活動(dòng)，時(shí)間對大多數(shù)國內(nèi)居民而言，已成為出游的非約束條件。C、全國居民積余購買力連年猛增1980年全國居民積余購買力為399.5億元，1985年為1622.6億元，1990年增至7034.2億元1997年達(dá)46279.8億元，如此龐大的“籠中虎”，只要有很小部分沖向旅游市場，需求量就非常可觀。在國家采取通過旅游業(yè)來拉動(dòng)內(nèi)需的鼓勵(lì)政策下，這種巨大的購買力逐漸釋放出來。D、城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1978年僅379元，1997年增至為6079元（約735美元），是1978年的16倍。2000年同突破800美元大關(guān)。一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市達(dá)到3000—4000美元。我國城鎮(zhèn)居民家庭的人均可支配收入，1978年僅242.4元。1980年為477.6元，1990年增至1510.2元，1997年達(dá)5160.3元（約624美元），是1978年的15倍。農(nóng)村居民家庭的人均純收入，1989年為133.6元。1980年增為191.3元，1990年增至686.3元，1997年增到2090.1元（約253美元），是1978年的15.5倍。2000年增長2622.2元，是1978年的19.45倍。我國城鄉(xiāng)居民收入快速增長，是國內(nèi)旅游需求旺盛的重要原因。旅游是高層次消費(fèi)，因而對居民收入水平有一定要求。有關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)及旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，人均GDP到達(dá)300美元時(shí)，居民才會(huì)產(chǎn)生國內(nèi)出游動(dòng)機(jī)，一個(gè)國家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到800—1000美元時(shí)，進(jìn)入旅游發(fā)展的排浪式消費(fèi)階段，據(jù)此判斷，我國人均GDP值已遠(yuǎn)超過發(fā)生國內(nèi)旅游動(dòng)機(jī)的水準(zhǔn)，即便是城鎮(zhèn)居民收水平也大大超過此值，而農(nóng)村居民收入水平在近幾年也將突破該值，一旦突破，勢必使旅游需求大大增強(qiáng)。目前這種旅游消費(fèi)擴(kuò)張態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，旅游消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)來臨。E、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從溫飽型轉(zhuǎn)向小康型溫飽一直是13億人口的大事，因而長期以來我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)就是生存資料消費(fèi)占主要地位，享受和發(fā)展資料的比重很微弱。但近年來這種狀況得到根本改變，突出表現(xiàn)為恩格爾系數(shù)下降。城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比重從1978年的56.7%降為1997年的46.4%，在農(nóng)村從1978年67.7%下降到1997年的55%。2000年時(shí)，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別降至40%和50%以下?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌，旅游消費(fèi)將呈指數(shù)式急劇上升。未來到達(dá)西部的國內(nèi)客源人數(shù)將持續(xù)快速增長，年增長率將保持在15%左右。而且西部到東、中部的旅游者人數(shù)也將有一個(gè)快速的增長，形成“東部人游西部”、“西部人游東部”的雙向大流動(dòng)。2.3.5市場定位1、境內(nèi)市場（1）一級市場。近期主要包括西寧、省內(nèi)各州、地、縣以及甘肅、蘭州、陜西、寧夏、四川、河南等路程較近，交通便利的客源市場。中遠(yuǎn)期來看，通過市場開拓，把循化納入到西寧、蘭州的旅游圈，以西寧、蘭州為目的地和地域集散地的游客也將成為循化的一級市場。（2）地級市場。利用青藏鐵路開通形成的客源的直達(dá)性，定位于以北京為核心的華北，以上海為核心的華東，以廣東為核心的華南地區(qū)，以成都重慶為核心的西南地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，主要城市人均GDP超過3500美元，旅游消費(fèi)已經(jīng)從消費(fèi)時(shí)尚演變?yōu)橄M(fèi)習(xí)慣，居民出游率高，消費(fèi)水平高，并且隨著國定假日的增加和帶薪假日的推行，其出游尺度將大大擴(kuò)展。（3）機(jī)會(huì)市場。主要是指西北、西南、中部以及東北等地區(qū)。通過交流與合作，促進(jìn)旅游活動(dòng)的開展。2、入境市場以青藏鐵路通車為依托，重點(diǎn)開拓港、澳、臺(tái)地區(qū)、東南亞國家日本、韓國市場等。充分利用循化自然生態(tài)，地緣文化優(yōu)勢，宗教文化、黃河文化、民族文化藝術(shù)等為賣點(diǎn)，并且與區(qū)外青藏等各旅游線路組合，與昆侖文化尋根，絲綢之路，唐蕃古道，宗教探秘，中華水塔，環(huán)青海湖自行車賽、三江源國際攝影展、熱貢文化藝術(shù)游等精品項(xiàng)目聯(lián)合銷售。利用被稱為“世界第三級”的青藏高原的知名度、美譽(yù)度、搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、自行車賽、攀巖賽、張健橫渡青海湖等國際國內(nèi)大型體育賽事吸引歐美國家，中亞國家來高原體驗(yàn)、探奇。2.3.6市場預(yù)測根據(jù)循化市場條件及資源特點(diǎn)，參照國內(nèi)類似地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和《青海省旅游總體規(guī)劃》（2001—2020）中的有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)，本策劃執(zhí)行的預(yù)測方案為2008—2013年游客均增長為25%，2014—2018年游客平均增長速度為18%，2019——2027年游客平均增長為7%，2008年游客總數(shù)為48.05萬人，2010年為75.07萬人，2015年為204.16萬人，2025年為538.66萬人。詳見預(yù)測表：年份增長率數(shù)200820092010201120122013201420152016201725%18%游客人數(shù)(萬人)48.0560.0675.0793.84117.3146.63173.02204.16240.92284.28年份增長率數(shù)201820192020202120222023202420252026202718%7%游客人數(shù)(萬人)335.45358.94384.06410.95439.71470.49503.43538.66576.37616.72

第三章場址選擇3.1場址所在地區(qū)現(xiàn)狀場址所在地是縣城積石鎮(zhèn)，黃河北岸波浪灘，由鋼索黃河大橋以西的黨校洪水溝橋與鎮(zhèn)區(qū)相通。黃河北岸黃河河谷地區(qū)原是一片荒地，近幾年縣上有關(guān)部門建設(shè)了苗圃，植樹造林，夏季在林間搭設(shè)涼棚，飲茶、小吃、休閑。與此地相距1KM的縣城積石鎮(zhèn)，人口10萬人，商貿(mào)林立，已經(jīng)完成舊城區(qū)改造、賓館、招待所、通訊、電力、交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)條件和綜合服務(wù)水平都得到顯著改觀。3.2場址建設(shè)條件3.2.1場址的地理位置、地形、地貌場址波浪灘地處北緯35°51′，東徑102°29′，海拔1840米。場址處在黃河河谷地區(qū)，由于河道下切后形成的河漫灘，地勢較為平坦，在小積石山根下，約500米的地帶，地勢傾角由小到大，即15°—60°。3.2.2場址土地權(quán)屬類別及占地面積項(xiàng)目場址土地所有權(quán)屬國有，即縣人民政府。項(xiàng)目占地約7000畝，黃河以北，小積石山以南，西以黨校洪水溝橋?yàn)榻?，黃河天下第一灣小積石山以西。土地為國家所有，為鼓勵(lì)全縣旅游業(yè)的發(fā)展，確定土地出讓金后作為政府對項(xiàng)目的扶持，項(xiàng)目建成后土地的使用權(quán)歸建設(shè)單位。3.2.3自然條件項(xiàng)目所在地處屬高原大陸性氣候，氣候溫和，夏無酷暑、冬少嚴(yán)寒。日照時(shí)間長，太陽輻射強(qiáng)，晝夜溫差懸殊。降雨量少，蒸發(fā)量大，春季旱，夏季雷暴、冰雹頻繁。主要?dú)庀筚Y料如下：夏季極端最高溫度：34.17月份平均氣溫：19.7冬季極端最低氣溫：19.8元月份平均氣溫：5.1全年平均氣溫：10最厚凍土層：0.8m平均年降水量：300mm全年主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng)年平均風(fēng)速：1.3米/S年平均蒸發(fā)量：2206.4mm地震烈度：6級3.2.4地質(zhì)條件項(xiàng)目場址區(qū)屬地質(zhì)第三系，該地層由淺紅色、桔黃以及紫褐色礫巖，含爍砂巖，中為粗料砂巖、細(xì)砂巖、砂質(zhì)泥巖和粘土泥巖組成，其規(guī)律為下部礫巖相對較多，中部砂巖與粘土巖互層，上部粘土巖為主，一般層理顯示不清?？拷S河200米范圍內(nèi)，土壤多系紅粘土、土層較厚。在項(xiàng)目立項(xiàng)后，即著手在建筑物區(qū)域內(nèi)作地質(zhì)勘察工作。3.2.5交通條件項(xiàng)目場址距積石鎮(zhèn)1KM，有黃河鋼索大橋、黨校大橋與鎮(zhèn)相連，油面公路通往鎮(zhèn)區(qū)，從積石鎮(zhèn)到波浪灘已新修一座市政大橋，波浪灘與積石鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)系更加緊密。積石鎮(zhèn)是全縣的交通樞紐，通甘肅臨夏，通西寧省會(huì)城市、通同仁、尖扎、化隆及縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，交通便捷。3.2.6社會(huì)環(huán)境條件項(xiàng)目地處循化縣城積石鎮(zhèn)，已經(jīng)經(jīng)過改造的鎮(zhèn)區(qū)煥發(fā)出新顏，這里餐飲住宿、批發(fā)零售和交通、電力、通訊、醫(yī)療等條件優(yōu)越，項(xiàng)目都可以依托。3.2.7法律支持條件本項(xiàng)目為綠色產(chǎn)業(yè)，屬國務(wù)院、省政府、海東行署和縣政府倡導(dǎo)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對該項(xiàng)目的建設(shè)給予了包括法律在內(nèi)的各項(xiàng)支持。3.2.8施工條件本項(xiàng)目占地面積大，有比較寬松的面積為施工提供場所。3.2.9供電條件本項(xiàng)目的供電，由積石鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)，供電線路的架設(shè)，變壓器的選購在本項(xiàng)目內(nèi)安排建設(shè)。3.2.10場地條件比選本項(xiàng)目的場地選擇地為循化縣黃河波浪灘，這里是舉辦中國國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽的地方，已具備一定知名度和其它優(yōu)越條件。同時(shí)，項(xiàng)目場地鄰近循化縣政治