高中政治-2.2民主決策-作出最佳選擇課件-新人教版必修2

民主決策：作出最佳選擇1ppt精選

1.決策為什么要科學(xué)、合理？怎樣使決策科學(xué)、合理？

2.公民參與民主決策的兩種方式是什么？ 3.公民直接參與決策主要有哪些途徑？ 4.公民參與民主決策的意義是什么？學(xué)習(xí)目標(biāo)2ppt精選名詞點(diǎn)擊：決策決策是決定的意思,它是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo),根據(jù)客觀的可能性,在占有一定信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借助一定的工具、技巧和方法,對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的諸因素進(jìn)行分析、計(jì)算和判斷選優(yōu)后,對(duì)未來(lái)行動(dòng)作出決定3ppt精選

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)曾說(shuō)：我們國(guó)家最大的浪費(fèi)莫過(guò)于戰(zhàn)略決策的失誤。前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華說(shuō)：有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污幾百萬(wàn)元被判了刑，大家拍手稱(chēng)快，但有的領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮造成決策失誤，可能一下就損失幾十個(gè)億，比貪污腐敗更可怕。

世界銀行估計(jì)，我國(guó)在“七五”到“九五”期間，政府投資決策失誤造成的資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000～5000億元。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院的毛昭暉教授說(shuō)，我國(guó)的決策失誤率達(dá)到30%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻只有5%左右。我國(guó)每年因決策失誤而造成的損失為1200億元.因此可以毫不夸張的說(shuō)決策失誤是當(dāng)今中國(guó)最大的失誤，最大的痛。4ppt精選A是精英決策B是民主決策5ppt精選

漫畫(huà)A是精英決策，即自上而下的決策。精英決策的長(zhǎng)處是效率較高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。但不足之處在于兩方面，一是政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府可能從部門(mén)利益或地方利益進(jìn)行決策。漫畫(huà)B是民主決策，即自下而上的決策，

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在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，享有當(dāng)家作主的權(quán)利，依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)，公民享有對(duì)決策的知情權(quán)，所以，決策絕不是少數(shù)精英的事，它與每個(gè)公民息息相關(guān)。公民參與決策，可以反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高公民落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施。7ppt精選

1.公民間接參與民主決策

通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。

公民代表決策機(jī)關(guān)決策民主選舉參與、審議、監(jiān)督、制定一、公民參與民主決策的兩種方式進(jìn)入8ppt精選

對(duì)公民間接參與民主決策的評(píng)價(jià) 一方面，公民通過(guò)民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。 另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過(guò)代表來(lái)表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對(duì)選民意愿的片面反映甚至是扭曲。為此，國(guó)家為公民開(kāi)辟了許多直接參與決策的渠道。9ppt精選(1)間接參與(2)直接參與社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度（重點(diǎn)）一、公民參與民主決策的兩種方式10ppt精選內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話(huà)、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策重要前提使決策反映社情民意，形成科學(xué)決策論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專(zhuān)家學(xué)者對(duì)重大事項(xiàng)分析論證公示公民享有知情權(quán)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度將涉及公共利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽(tīng)證的目的是為了決策利民對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證參與決策11ppt精選12ppt精選13ppt精選14ppt精選15ppt精選16ppt精選17ppt精選18ppt精選19ppt精選重難點(diǎn)突破20ppt精選社情民意反映制度和社會(huì)公示制度的關(guān)系

1.二者的區(qū)別

①概念不同 ②方式不同 社情民意反映制度是自下而上反映意見(jiàn)、提出建議； 社會(huì)公示制度是自上而下發(fā)布草案或征集意見(jiàn)。

③時(shí)間不同 社情民意反映制度參與民主決策更多是在決策之前； 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策更多是在決策之后。21ppt精選

2.二者的聯(lián)系 要通過(guò)什么決策，得聽(tīng)聽(tīng)人民的聲音，這就是社情民意反映制度；決策草案形成后，就得公示讓人民看看有沒(méi)有可以改進(jìn)的地方，這就是社會(huì)公示制度。22ppt精選

聽(tīng)證于民是為了決策利民

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，聽(tīng)證制度有利于政府做出充分反映民意的決策。通過(guò)聽(tīng)證制度，政府可以廣泛地聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)將反映公眾利益的意見(jiàn)全面、準(zhǔn)確地吸收到?jīng)Q策中來(lái)，以便盡可能最大限度地使公眾的利益在政府決策中得到體現(xiàn)。 對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，提高了自身對(duì)公共事務(wù)的參與程度。聽(tīng)證于民，就是讓公眾知情參政。通過(guò)聽(tīng)證使公眾獲得表達(dá)自身利益訴求的機(jī)會(huì)，可以發(fā)表意見(jiàn)、反映情況，提出自己的意見(jiàn)和建議。23ppt精選1.有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； 2.有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；3.有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施； 4.有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。

二、公民參與民主決策的意義24ppt精選

⑴決策的科學(xué)性是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。 ⑵決策民主性是指：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。 ⑶決策的科學(xué)化和民主化是緊密相連、相互滲透的有機(jī)整體。一方面，決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；另一方面，決策科學(xué)化是決策民主化需要達(dá)到的重要目標(biāo)。決策的科學(xué)性與民主性25ppt精選課堂小結(jié)兩種不同的決策方式公民參與民主決策的方式精英決策民主決策1、社情民意反映制度2、專(zhuān)家咨詢(xún)制度3、公示制度4、社會(huì)聽(tīng)證制度間接決策：通過(guò)代表直接決策作出最佳的選擇民主決策:民主決策的意義對(duì)決策者對(duì)公民26ppt精選六、當(dāng)堂訓(xùn)練 1.“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決定權(quán)”，由此可見(jiàn)（） Ａ.拓展社情民意反映制度渠道十分重要 Ｂ.專(zhuān)家咨詢(xún)十分重要 Ｃ.社會(huì)公示十分重要 Ｄ.社會(huì)聽(tīng)證十分重要A27ppt精選 2.通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是（

） A.廣大人民直接參與民主決策的途徑

B.全體公民直接參與民主決策的途徑 C.廣大公民直接參與民主決策的過(guò)程

D.廣大公民間接參與民主決策的過(guò)程D28ppt精選 3.如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的情況，不知道通過(guò)什么途徑和方式。學(xué)習(xí)這部分知識(shí)后，你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑（） ①通過(guò)社情民意反映制度 ②專(zhuān)家咨詢(xún)制度 ③社會(huì)聽(tīng)證制度 ④電話(huà)、信函、電子郵件 A.①③④ B.①②④ C.①④ D.②③C29ppt精選 4.公民直接參與民主決策具有重大意義，對(duì)其意義理解正確的是（） A.有助于參與者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情 B.有助于參與者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性 C.有利于增強(qiáng)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性 D.會(huì)消除官僚作風(fēng)C30ppt精選 5.2010年9月18日，國(guó)務(wù)院法制辦在京召開(kāi)備受關(guān)注的《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收與拆遷補(bǔ)償條例》）專(zhuān)家研討座談會(huì)。會(huì)上眾位專(zhuān)家就公共利益如何界定、征收的程序、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、強(qiáng)制拆遷的形式和程序、在非公共利益的情況下采用怎樣的規(guī)范等6方面問(wèn)題進(jìn)行了深入討論。 應(yīng)邀參加研討會(huì)的北大公眾參與研究與支持中心主任、北大憲法行政法研究中心副主任王錫鋅透露，目前修改方案已形成草案初稿，整個(gè)拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”。其中體現(xiàn)草案進(jìn)步之一就是去掉了“被拆遷人”這一概念，以“被征收人”取代。針對(duì)公眾所關(guān)心的暴力拆遷問(wèn)題，專(zhuān)家們提出了具體的建議。31ppt精選辨題:只要先經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)論證后再?zèng)Q策，就能保證決策的科學(xué)性?！敬鸢浮浚?）決策機(jī)關(guān)向?qū)＜易稍?xún)，對(duì)決策加以研究論證，聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)，集中多位專(zhuān)家的智慧，有利于提高決策的均學(xué)性、但專(zhuān)家的意見(jiàn)有時(shí)也有片面性，所以決策機(jī)關(guān)要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，綜合考慮。（2）決策機(jī)關(guān)還要善于通過(guò)社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度等，引導(dǎo)公民直接參與民主決策，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。32ppt精選 6.廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺(tái)而正式實(shí)施。此次通告出臺(tái)前，政府通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復(fù)搜集來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒(méi)有“一刀切”，在“禁摩”時(shí)間上出作了調(diào)整。輿論普遍認(rèn)為，這是一個(gè)公共決策的成功范例，其意義不限于“禁摩”本身。（1）從材料上看，公民參與民主決策采取了哪些方式？（