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(優(yōu)選)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)前第1頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)當(dāng)前第2頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)當(dāng)前第3頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)當(dāng)前第4頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)當(dāng)前第5頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)當(dāng)前第6頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)一、食品標(biāo)準(zhǔn)的制定的原則1.必須貫徹國家有關(guān)政策和法律法規(guī)。2.積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),注意標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性。3.堅(jiān)持統(tǒng)一性(結(jié)構(gòu),文體,術(shù)語)。4.充分考慮使用要求和生產(chǎn)實(shí)際。5.遵循技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上合理的原則。6.堅(jiān)持以科學(xué)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。7.實(shí)時(shí)復(fù)審。當(dāng)前第7頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)三、制定食品標(biāo)準(zhǔn)的要求1、在標(biāo)準(zhǔn)的范圍一章所規(guī)定的界限內(nèi)按需要力求完整2、標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)用詞準(zhǔn)確,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)3、注重適用性當(dāng)前第8頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)二、食品標(biāo)準(zhǔn)制定的程序(一)預(yù)備階段(二)立項(xiàng)階段(三)起草階段(四)征求意見階段(五)審查階段(六)批準(zhǔn)和備案階段(七)復(fù)審階段當(dāng)前第9頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)(一)預(yù)備階段—提出階段擬制定的標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍,標(biāo)準(zhǔn)草案或大綱;制定該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、目的、意義及主要工作內(nèi)容;國內(nèi)外相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)科學(xué)技術(shù)成就的簡要說明,工作步驟及計(jì)劃進(jìn)度、工作分工;制定過程中可能出現(xiàn)的問題和解決措施,經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。當(dāng)前第10頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)目的:保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,避免標(biāo)準(zhǔn)的交叉和重復(fù)制定。(二)立項(xiàng)階段—標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出年度計(jì)劃下發(fā)行政主管部門和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出項(xiàng)目建議國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對建議進(jìn)行審查、協(xié)調(diào)、確定項(xiàng)目任務(wù)書國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)當(dāng)前第11頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)(二)立項(xiàng)階段—標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)企業(yè)提出制修訂標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請書企業(yè)法人或企業(yè)法人授權(quán)的負(fù)責(zé)人審批批準(zhǔn)后向各有關(guān)部門下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)當(dāng)前第12頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)修訂計(jì)劃下達(dá)后,標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門或標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出部門組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作小組,也稱標(biāo)準(zhǔn)起草組。人員組成:熟悉食品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、安全,有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較好文字表達(dá)能力。起草組主要工作任務(wù):通過調(diào)查研究,編制標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見稿)及其編制說明和有關(guān)附件。(三)起草階段當(dāng)前第13頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)(四)征求意見階段征求意見的期限一般不超過3個(gè)月;征求意見稿需經(jīng)專業(yè)技術(shù)委員會或提出單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后,方可對外征求意見。發(fā)往征求意見的單位應(yīng)是與本標(biāo)準(zhǔn)有密切關(guān)系的生產(chǎn)、使用、科研、監(jiān)督檢驗(yàn)單位及有關(guān)大專院校。食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)征求經(jīng)銷單位和顧客的意見。起草組對意見整理分析,填寫《意見匯總處理表》,據(jù)此修改征求意見稿,提交標(biāo)準(zhǔn)歸口部門或提出部門審查同意,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。當(dāng)前第14頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)(五)審查階段審查分為預(yù)審和準(zhǔn)審國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的審查由各專業(yè)技術(shù)委員會組織審查;審查內(nèi)容:一是標(biāo)準(zhǔn)草案是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸;二是技術(shù)內(nèi)容是否符合實(shí)際和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向,技術(shù)要求是否合理,是否符合市場需求等。審查形式:會議審查和函審。當(dāng)前第15頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)(六)批準(zhǔn)與備案階段不同的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送不同的行政主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布;批準(zhǔn)階段的周期一般不超過四個(gè)月;涉及國際貿(mào)易的強(qiáng)制性食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)我國關(guān)于《制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》的承諾,向WTO各成員國通報(bào),自通報(bào)之日起60天之后,無反對意見,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門方可批準(zhǔn)、發(fā)布;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,還應(yīng)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。當(dāng)前第16頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)(七)復(fù)審階段國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的更替,即使復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過3年。復(fù)審結(jié)果分為:繼續(xù)有效、修訂或廢止。當(dāng)前第17頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)周而復(fù)始的過程形成閉環(huán)實(shí)施批準(zhǔn)發(fā)布審查征求意見起草廢止預(yù)研計(jì)劃立項(xiàng)復(fù)審當(dāng)前第18頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)
制定標(biāo)準(zhǔn)的快速程序
A程序:正常程序;
B程序:省略起草階段;
C程序:省略起草和征求意見階段。等同采用國際標(biāo)準(zhǔn):B程序;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂:C程序;現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn):C程序。當(dāng)前第19頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)三、食品標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)當(dāng)前第20頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)當(dāng)前第21頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)當(dāng)前第22頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)封面目次前言引言
資料性附錄參考文獻(xiàn)索引名稱范圍規(guī)范性引用文件
術(shù)語和定義符號和縮略語要求試驗(yàn)方法……規(guī)范性附錄
資料性補(bǔ)充要素資料性概述要素
規(guī)范性一般要素
規(guī)范性技術(shù)要素資料性要素規(guī)范性要素標(biāo)準(zhǔn)的要素1、食品標(biāo)準(zhǔn)的要素必備要素可選要素當(dāng)前第23頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)封面名稱前言必備要素范圍除上述四個(gè)要素外的其他所有要素可選要素標(biāo)準(zhǔn)的要素
必備要素和可選要素當(dāng)前第24頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)二、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)層次1、部分部分是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被分別批準(zhǔn)發(fā)布的系列文件之一,一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的不同部分具有同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)順序號,它們共同構(gòu)成一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2、章章是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容劃分的基本單元,是構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果的基本框架3、條章以下所有編號的層次均稱為條。當(dāng)前第25頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)4、段段是章或條的細(xì)分。段不編號。為了不在引用時(shí)產(chǎn)生混淆,應(yīng)避免在章標(biāo)題或條標(biāo)題與下一層次條之間設(shè)段(稱為懸置段。)5、列項(xiàng)是段的另外一種表達(dá)形式,應(yīng)由一段后跟冒號的文字引出。6、附錄附錄按其性質(zhì)分為規(guī)范性附錄和資料性附錄。每個(gè)附錄均應(yīng)在正文或前言的相關(guān)條文中明確提及。附錄的順序應(yīng)按在條文中提及它的先后次序編排。當(dāng)前第26頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)“懸置段”當(dāng)前第27頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)4、段段是章或條的細(xì)分。段不編號。5、列項(xiàng)是段的另外一種表達(dá)形式,常常使用列項(xiàng)的方法闡述標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。應(yīng)由一段后跟冒號的文字引出。6、附錄附錄按其性質(zhì)分為規(guī)范性附錄和資料性附錄。每個(gè)附錄均應(yīng)在正文或前言的相關(guān)條文中明確提及。附錄的順序應(yīng)按在條文中提及它的先后次序編排。當(dāng)前第28頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)列項(xiàng)當(dāng)前第29頁\共有31頁\編于星期日\17點(diǎn)附錄是標(biāo)準(zhǔn)層次的表現(xiàn)形式之一,需使用附錄的情況:為了合理安排標(biāo)準(zhǔn)的整體結(jié)構(gòu),突出標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容為了方便標(biāo)準(zhǔn)使用者對標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)內(nèi)容的進(jìn)一步理解采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),為了給出與國際標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)差異。6.附錄附錄分為兩類:規(guī)范性附錄和資料性附錄附錄的前三行分別
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