用唯物史觀看待中國的改革開放（三）

第頁用唯物史觀對待中國的改革開放如何對待改革開放面臨的問題現(xiàn)在，中國改革開放所面臨的很多問題，都是政治經濟學問題，都需要用現(xiàn)代政治經濟學來加以答復。其一是社會保障制度問題。1993年中共十四屆三中全會就提出要建立以“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合”為特征的職工養(yǎng)老保障體系，十幾年過去了，為什么到現(xiàn)在還沒有完全建立。原因只能有一個：某些城市在舊體制中有既得利益的機構和個人的阻撓和反對。其二是我們的住房制度改革，問題也是非常明顯的。當時有兩種方案各自代表著占有大量住房者和不占有大量住房者的利益。結果，全國只有一個最窮的省即貴州省，用了后一種方案，其他各省都用了前一種方案。所以，我們搞了十幾年的住房改革，實際效果很不好。其三是農地制度改革問題。我國歷來有把土地產權制度的田底權（所有權）和田面權（使用權）分開的做法。包括我在內的一些經濟學家一直認為，應當將土地使用權永久性地交還給農民。但是，也必須強調指出，我們在講論土地所有權問題的時候，一定要強調從政治、法律上確保農民的土地權益不受侵犯。如果不解決這些相關的政治問題，不提出相應的措施，好的經濟想法也會得到不好的結果，有些人肯定就會把這筆賬算到經濟學的頭上。其四是現(xiàn)在熱烈討論的轉變經濟增長方式問題。從第九個五年方案開場，黨中央和政府就要求轉變增長方式，到了“十一五”，再次強調要把轉變經濟增長方式作為經濟工作的一項中心任務。但是，這項工作進展得并不順利，以至于在當前應對世界金融危機的過程中，轉變增長方式，將主要依靠以投資和出口驅動經濟的增長方式轉變?yōu)橹饕揽考夹g進步和效率提高驅動經濟的增長方式，仍舊是一項艱巨的任務。要實現(xiàn)增長方式的轉變，首先就要改變這種政府和政府官員握有過大資源配置權力的體制；而改變這種體制又會損害在這種體制中享有既得利益的人們。此外在中國提倡政治經濟學的研究，還必須警覺假馬克思主義魚目混珠?？傊?，整個改革過程可以說是一個政治、經濟、文化等社會因素互動的過程。自從社會主義市場經濟的初步框架建立起來以后，兩種前途就嚴峻地擺在全體中國人的面前：一種是政治文明下法治市場經濟的道路。另一種是權貴資本主義的道路。如果我們不能通過政治和經濟改革扼制后者的勢頭，來自另一極端的勢力就有可能利用群眾對權貴腐敗的不滿，推銷極“左”路線，把中國引向另一條歧途.論述我國為什么要建立社會主義市場經濟體制（1）我國原有的經濟體制是高度集中的方案經濟體制。這種體制的特點是國家運用指令性方案，直接掌握、控制人財物資源；權利主要集中在中央，所有的經濟活動都在方案規(guī)定的范圍內進展。（2）原有高度集中的方案經濟體制在生產力水平非常低下、經濟構造比較簡單的情況下，對推動國民經濟開展起過一定的積極作用，但隨著社會主義初期任務的完成，經濟規(guī)模不斷擴大、經濟聯(lián)系日益復雜，這種經濟體制的弊端就逐漸顯露出來。（3）原有經濟體制的弊端主要表現(xiàn)在。政企職責不分，條塊分割。國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死；無視商品生產、價值規(guī)律的作用；分配中存在著嚴重的平均主義現(xiàn)象；經濟形式和經營方式單一化。由于存在這些弊端，所以在原有體制下，企業(yè)缺乏應有的自主權，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，企業(yè)和職工都缺乏生產的積極性和創(chuàng)造性，使本來應該生機盎然的社會主義經濟在很大程度上失去了活力。（4）由于高度集中的方案經濟體制已經不能適應社會主義現(xiàn)代化建立的需要，已經嚴重束縛了生產力的開展，所以我們必須在堅持社會主義根本制度的同時，通過改革，從根本上改變束縛生產力開展的舊的經濟體制，建立充滿生機和活力的新的經濟體制，以解放生產力，開展生產力。社會主義市場經濟與資本主義市場經濟既有區(qū)別又有聯(lián)系。社會主義市場經濟與資本主義市場經濟是不同的社會制度與市場經濟的結合。一方面，它具有市場經濟的一般特征；另一方面，又具有社會主義制度的特征。市場經濟的一般特征是：從資源配置方式看，都是以市場為根底性配置手段；從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體；從經濟活動看，市場經濟規(guī)律起著支配作用；從宏觀層面看，政府的宏觀調控主要是通過經濟手段來實現(xiàn)的；從經濟運行看，法治起著根本的保障作用。社會主義市場經濟體制的根本特征。一是在所有制構造上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同開展，一切符合“三個有利于”原那么的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義效勞。二是在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，以實現(xiàn)共同富裕為目標。把按勞分配與按生產要素分配結合起來，處理好效率與公平的關系。三是在宏觀調控上，在資源配置上使市場在國家宏觀調控下起根底性作用，更好地發(fā)揮方案與市場兩種手段的長處。社會主義國家能夠把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，更好地發(fā)揮方案和市場兩種手段的長處。社會主義市場經濟和資本主義市場經濟的屬性是完全不同的1、社會主義市場經濟是與社會主義制度結合在一起的市場經濟；資本主義市場經濟是與資本主義制度結合在一起的市場經濟。2、二者都是市場經濟，因而其屬性有相同之處，都具有市場經濟的一般性，具體表現(xiàn)為：其一，經濟活動市場化；其二，企業(yè)經營自主化；其三，政府調節(jié)間接化；其四，經濟運行法制化。3、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟也存在區(qū)別，主要表現(xiàn)在：其一，在所有制構造上，社會主義市場經濟以公有制為主體、多種所有制經濟共同開展；資本主義市場經濟以私有制為根底。其二，在分配關系上，社會主義市場經濟以按勞分配為主體、多種分配方式并存；資本主義市場經濟那么奉行按資分配和按勞動力價值分配。其三，在宏觀調控上，社會主義市場經濟能夠把各種利益結合起來，更好地發(fā)揮方案與市場兩種手段的長處?，F(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反響比較靈敏的優(yōu)點，促進生產和需求的及時協(xié)調。同時鑒于市場自身的弱點和消極方面，必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控。大力開展全國的統(tǒng)一市場，進一步擴大市場作用，并依據客觀規(guī)律的要求，運用好經濟政策、經濟法規(guī)、方案指導和必要的行政管理，引導市場安康開展。中國特色社會主義事業(yè)的領導核心是中國共產黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊。是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。堅持中國共產黨的領導是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵，是建立中國特色社會主義的根本保證。中國特色社會主義事業(yè)的依靠力量1、建立有中國特色的社會主義，必須依靠工人、農民、知識分子工人階級是國家的領導階級工人階級是社會化大生產的產物，具有嚴格的組織紀律性和革命的堅決性徹底性等品格。中國共產黨始終堅持工人階級先鋒隊的性質，為保持自身的先進性奠定了堅實的階級根底。隨著改革開放和現(xiàn)代化建立的開展，我國工人階級隊伍不斷壯大，思想道德素質和科學文化素質日益提高，工人階級的先進性也在開展，黨的階級根底不斷增強。由于實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同開展的根本經濟制度，開展社會主義市場經濟，實行經濟構造的戰(zhàn)略性調整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化。但這并沒有改變我國工人階級的地位，而且從長遠看有利于提高工人階級的整體素質，發(fā)揮工人階級的整體優(yōu)勢。農民是我國人數最多的依靠力量，是我國勞動力市場的主體。工農聯(lián)盟是我國人民民主專政的根底。廣闊農民是我國社會主義建立事業(yè)的重要力量，隨著三農問題的逐步解決，農民必將在建立事業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用。在科技是第一生產力的時代背景下，知識分子是先進科技的創(chuàng)造者、承擔者和傳播者。知識分子成為工人階級的一局部，突出了我國知識分子的階級性和先進性。同時也反映了我國工人階級的先進作用和先進地位。實踐證明，工人、農民、知識分子始終是推動我國社會主義現(xiàn)代化建立的根本力量。2、新出現(xiàn)的社會階層也是有中國特色社會主義的建立者改革開放以來，我國的社會階層構成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。這些新的社會階層中的廣闊人員，通過老實勞動和工作，通過合法經營，為開展社會主義社會的生產力和其他事業(yè)做出了奉獻。他們與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結在一起，它們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建立者。3、中國人民解放軍是人民民主專政的堅強柱石。我國政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和開展，必須堅持正確政治方向，必須堅持中國特色社會主義政治開展道路，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力，調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建立社會主義法治國家，開展社會主義政治文明。推動政治體制改革，需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕對不能照搬西方政治體制模式。在當前和今后的一個時期，我國政治體制改革的重要任務是：健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)視，保障人民的知情權，參與權，表達權，監(jiān)視權，實現(xiàn)社會主義民主政治制度化，標準化，穩(wěn)固人民的當家作主的政治地位人民代表大會制度（根本政治制度）與民族區(qū)域自治制度、共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度（根本政治制度）雖然都屬于中國特色社會主義政治制度，但兩者在內容、地位、作用等方面存在著很大不同。為了便于同學們的理解與掌握，下面就兩者之間的區(qū)別簡單加以介紹。根本政治制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民民主政權的組織形式，是根據馬克思主義的國家學說，結合我國的國情建立起來的，是同我國工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為根底的人民民主專政的社會主義國家性質相適應的。它是我國人民管理自己國家的組織形式，是我國的根本政治制度。為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度呢。主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，人民代表大會制度直接表達我國人民民主專政的國家性質。第二，人民代表大會制度是建立其他有關國家管理制度的根底。根本政治制度：1.民族區(qū)域自治制度是我國的根本政治制度。它是指我國在少數民族聚居地方實行的一項重要的政治制度。民族自治地方設立自治機關，依照憲法和法律的規(guī)定行使地方國家機關的職權和區(qū)域自治權。民族自治地方的自治機關實行人民代表大會制度。各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關。民族自治地方自治機關實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制，分別主持本級人民政府的工作。2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的又一根本政治制度。它是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學說與我國實際相結合的產物，是我國政治制度的一大特點和優(yōu)點。它的主要內容包括：中國共產黨是執(zhí)政黨，是我國革命和建立事業(yè)的領導核心；各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、互相監(jiān)視、肝膽相照、榮辱與共；人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其根本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)視和參政議政。堅持和完善民族區(qū)域自治制度和共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，對于穩(wěn)固和開展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族團結，維護祖國統(tǒng)一，共同推進我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，具有重要意義如何推進政治體制改革呢。一、政治體制改革必須在黨的領導下有序推進中國共產黨的領導地位不是自封的，而是中國人民經過反復比較作出的最后選擇。在中國，如果沒有一個堅強有力的領導核心，國家就會分崩離析，就不可能實現(xiàn)開展和進步，歷史已經證明，只有中國共產黨而沒有任何其他政治組織能擔負起領導中國革命、建立和改革的歷史重任，成為中國人民的主心骨和堅強領導核心。政治體制改革涉及面廣、難度大，只有在黨的領導下，才能協(xié)調各方面利益關系，防止因政治體制改革而引發(fā)政治震蕩和社會混亂?？梢哉f，在黨的領導下有序推進政治體制改革，既是歷史的選擇、現(xiàn)實的需要，也是政治體制改革的內在要求。二、政治體制改革必須堅持社會主義制度政治體制改革的目的是彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，增進人民對于社會主義制度的認同。人民民主是社會主義的本質屬性，也是社會主義與其他社會形態(tài)的本質區(qū)別之一。沒有人民民主，就沒有社會主義。為保證人民當家作主權利的充分實現(xiàn)，在推進政治體制改革過程中，要進一步健全民主制度、保障人大代表依法行使職權。同時，依法治國是社會主義民主政治的根本前提，也是維護國家穩(wěn)定的重要保障。推進政治體制改革過程中，必須實施依法治國的根本方略，建立社會主義法治國家。因此，推進政治體制改革必須堅持中國特色社會主義制度、堅持依法治國有機結合起來。三、政治體制改革必須從中國的國情出發(fā)一個國家選擇什么樣的政治體制，必須與這個國家的國情和性質相適應。由于歷史文化傳統(tǒng)和國家性質不同，各國的政治體制并不完全一樣。中國政治體制的開展有其自身特點和規(guī)律，西方政治體制運行的一些具體做法和西方民主政治建立的一些具體經歷可以借鑒和參考，但決不能照搬照抄。脫離中國國情，盲目引進西方模式和西方經歷，只能將中國特色社會主義民主政治建立引入歧途。因此，推進政治體制改革必須堅持中國特色社會主義制度，不能盲目照搬西方經歷。四、政治體制改革是一個漸進的過程政治體制改革是廣泛而深刻的社會變革，必須從其根底性條件培育著手，在根底性條件尚不具備的情況下，如果要求過急、改變過快，反而容易引發(fā)政治危機，阻礙民主政治的開展。比方，政治是經濟的集中表達，在經濟高度開展之前，難有民主政治的充分開展；公民文化是一種以民主為核心理念的政治文化，民主政治的開展需要公民文化為底蘊，而公民文化的培育需要一個過程。事實上，民主都是漸進性的，西方興旺國家真正的民主化進程也是在經濟開展之后才開場的。因此，中國在推進政治體制改革的進程中，應遵循民主政治建立的規(guī)律，在現(xiàn)有政治制度根底上實行增量改革，審慎行事。推進政治體制改革是當代中國開展所需。只有在黨的領導下，堅持社會主義制度，從中國的國情出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，才有利于中國民主政治的開展。怎樣理解社會主義社會的民主自由和人權社會主義民主建立在生產資料公有制根底上，是為廣闊勞動人民所享有的民主。社會主義民主是多數人的民主，是迄今為止人類歷史上最高形態(tài)的民主，它的本質就是人民當家作主，它和資本主義民主的最大不同在于廣闊人民群眾翻身做了主人，獲得了管理國家和社會的權利。社會主義民主是真實的民主。它公開成認自身的階級性，認為統(tǒng)治階級的民主就意味著對于被統(tǒng)治者的專政，民主和專政，兩個方面，相輔相成。民主建立是逐步開展的歷史過程，它的開展程度同一定的經濟文化狀況相關聯(lián)。由于我國還處于社會主義初級階段，現(xiàn)在我國社會主義民主形式仍不夠完備，還有許多地方需要豐富和完善。建立社會主義民主政治需要從我國的國情出發(fā)，在黨的領導下有步驟、有秩序地推進。社會主義自由解決了資本主義自由無