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2023年度公務(wù)員(國(guó)考)之申論每日一練試卷A卷含答案
大題(共3題)一、材料1Y縣的風(fēng)林村有13個(gè)村民小組,曾是一個(gè)有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷,森林覆蓋率高,動(dòng)植物資源豐富。過(guò)去,靠山吃山、砍樹(shù)賣錢(qián),是當(dāng)?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯,由于地處山區(qū),這里旱地多、坡地多,氣候寒涼,適宜種植的經(jīng)濟(jì)作物種類較少,農(nóng)民收入較低?!耙郧按蠹覜](méi)錢(qián)了就上山去砍樹(shù)賣,錢(qián)用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,對(duì)森林的破壞很大。”風(fēng)林村村民馬千里說(shuō)。這樣的生產(chǎn)生活方式,讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)?!靶r(shí)候河水大到能推動(dòng)水磨,后來(lái)山泉水少了,村里吃水都困難!”風(fēng)林村黨支部書(shū)記思敏說(shuō),山上的樹(shù)越砍越少,河里的魚(yú)漸漸消失,不僅當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有藻俚狡茐?,村民的生存發(fā)展也漸成問(wèn)題?!翱墒牵燥埿枰X(qián),蓋房子需要錢(qián),娃娃讀書(shū)需要錢(qián),不砍樹(shù),大家的生計(jì)怎么辦呢?“趙春橋說(shuō)。怎么把村民力量發(fā)動(dòng)起來(lái),既讓大家吃飽穿暖,又能保護(hù)好生態(tài)?為了解決生態(tài)保護(hù)和村民生存的矛盾,2016年,當(dāng)?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項(xiàng)目作為新的探索:村民以小組為單位,每家自愿拿出1000元入股,和其他社會(huì)扶持資金合起來(lái),每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活,借貸的村民1年后連本帶息還款,下一批村民繼續(xù)借貸,以此方式滾動(dòng)實(shí)施。村民可以自由支配這筆錢(qián),發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學(xué)、蓋房、看病等,但要簽訂環(huán)保協(xié)議,承諾不再砍樹(shù),不再?gòu)氖缕茐纳鷳B(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng),違背協(xié)議者將罰乎資金。一開(kāi)始,村民并不認(rèn)可和接受。當(dāng)村民聽(tīng)說(shuō)要建“村寨銀行”,以為又是扶貧項(xiàng)目來(lái)了,都反響熱烈,但后來(lái)聽(tīng)說(shuō)項(xiàng)目還需要自己出資,便開(kāi)始猶豫起來(lái)?!耙郧拔覀兌际歉鬟^(guò)各的,誰(shuí)也不管誰(shuí),現(xiàn)在要集資建銀行,我們哪里懂哦!”“大家的錢(qián)怎么管?往哪個(gè)方向奔?要爭(zhēng)取哪些利益?這些事情我們可能幾十年都沒(méi)想過(guò)。靠我們自己,能行嗎?”在一個(gè)個(gè)夜晚,村民圍著火塘擠在一起,七嘴八舌地討論著。村民不斷提出疑問(wèn)、發(fā)表意見(jiàn),并最終討論出一個(gè)人人都能接受的管理制度,比如:誰(shuí)砍樹(shù)了,除入股本金被扣除外,全村人都不參加他家的紅白喜事;誰(shuí)家不還貸款,他家的林權(quán)證、政府發(fā)放的農(nóng)資補(bǔ)貼等,就要被扣留……村民自己立規(guī)矩,效果出乎意料地好。村里因地制宜制定村規(guī)民約,村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理,“一事一議”落到了實(shí)處。幾年下來(lái),風(fēng)林村環(huán)境好了,村民的心也攏在了一起,思敏干了近20年村干部,他說(shuō)現(xiàn)在風(fēng)林村制度最管用、自治最省心。全村13個(gè)村民小組,都劃定了自然保護(hù)地,并在村民討論的基礎(chǔ)上,制定了管理?xiàng)l例,明確了自然保護(hù)地的范圍、保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施,全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實(shí)條例的執(zhí)行情況。借貸來(lái)的資金,村民們有的用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè),有的用于中藥材種植,也有的用于看病就醫(yī)、子女就學(xué)等方面。“村寨銀行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求,又激發(fā)了村民保護(hù)生態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力,讓保護(hù)自然環(huán)境成為了一種自覺(jué)。新房組李國(guó)坤家,家門(mén)口已搭起了五六個(gè)蜂箱,地里種上了野生菌?!比M都參加了這個(gè)項(xiàng)目,10戶獲得了首批貸款,有的種上了藥材,有的買了豬羊。“李國(guó)坤介紹,全村已經(jīng)沒(méi)人上山砍樹(shù)了?!艾F(xiàn)在,護(hù)林員不用滿山跑,輕輕松松坐在家里或者干干衣活兒,就能把山看管得好好的。因?yàn)椋迦说难劬Χ荚诙⒅?”李國(guó)坤笑著說(shuō)。不能砍樹(shù),那就種樹(shù)。幾年下來(lái),風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式,華.公教育種植了核桃、梅子等果樹(shù),開(kāi)辟了中藥材生產(chǎn)基地,共達(dá)3400多畝。村民在山上養(yǎng)蜂,田里種豆,通過(guò)專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó),大家的腰包也越來(lái)越鼓。隨著生態(tài)越來(lái)越好,山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動(dòng)物又多了起來(lái)。越來(lái)越多的游客慕名來(lái)到風(fēng)林村,村民們建客棧、開(kāi)餐館、跑運(yùn)輸、做向?qū)В^(guò)好日子的勁頭越來(lái)越足。【答案】二、材料四“我們推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn),就是堅(jiān)持立足實(shí)際,分層分類實(shí)施改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問(wèn)題。”A縣章副縣長(zhǎng)在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時(shí)表示。2020年5月,A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)首次對(duì)縣城在建工地開(kāi)展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等,對(duì)各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊(duì)員使用無(wú)人機(jī)設(shè)備,從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚(yáng)塵治理措施等情況,有效避免監(jiān)管盲區(qū),提高執(zhí)法效率。據(jù)了解,此次行動(dòng)共檢查在建工地39家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23處,現(xiàn)場(chǎng)整改13處,制發(fā)責(zé)令限期改正通知書(shū)10份,立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”,真正實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”,既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題,也切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。截至2020年底,該局已累計(jì)開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次,檢查市場(chǎng)主體683家,減少檢查頻次60%以上,范圍拓展至全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí),A縣在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持柔性執(zhí)法,全方位幫助企業(yè)制定整改方案,明確整改時(shí)限,按時(shí)復(fù)核復(fù)查,并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對(duì)重大復(fù)雜的案件,采取面對(duì)面反饋,最大程度減少群眾異議,將矛盾﹑―化解在基層?!熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機(jī)制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作,合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時(shí),綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,長(zhǎng)期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊(duì)律師”也會(huì)擔(dān)任特約調(diào)解員,就相關(guān)法律問(wèn)題提供協(xié)助。2020年8月,昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主,與在一樓開(kāi)店的萬(wàn)先生因店面裝修時(shí)涉及到承重墻的問(wèn)題產(chǎn)生糾紛,雙方多次協(xié)商未果。了解到這個(gè)情況后,綜合行政執(zhí)法局和司法局主動(dòng)介入調(diào)解?!傲私怆p方分歧的焦點(diǎn)后,我們邀請(qǐng)第三方對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)論是萬(wàn)先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況,應(yīng)予恢復(fù)。”司法局昌石執(zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評(píng)估意見(jiàn)后,昌石執(zhí)法所迅速組織召開(kāi)專題調(diào)解會(huì),除雙方當(dāng)事人外,參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過(guò)三輪調(diào)解,雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解,由萬(wàn)先生盡快對(duì)受損承重墻予以恢復(fù),承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時(shí)到賓館住宿,以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下,目前累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)460余次,調(diào)解化解緩解糾紛103件次,調(diào)解成功率達(dá)到100%。2020年國(guó)慶期間,一場(chǎng)“執(zhí)法普及游園會(huì)”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識(shí),有意義也有趣味,孩子很喜歡?!崩馅w說(shuō)?!霸谄辗ㄐ麄髦校覀兪冀K跟著‘熱點(diǎn)’走,用老百姓最容易接受的方式去普法?!本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長(zhǎng)說(shuō)。去年以來(lái),執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式,豐富普法載體和形式,將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里,在發(fā)動(dòng)群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號(hào)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)上,經(jīng)常會(huì)看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊(duì)員在工作之余精心制作的短視頻,寓教于樂(lè),讓宣傳真正“活”了起來(lái),也“火”了起來(lái)。特別是無(wú)人機(jī)小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻,點(diǎn)贊上萬(wàn),閱讀量破百萬(wàn),有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動(dòng),不斷提高執(zhí)法人員的理論知識(shí)水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時(shí),優(yōu)化“律師駐隊(duì)”工作模式,完―善駐隊(duì)律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度,提高參與重大案件法制審核力度,進(jìn)―一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問(wèn)題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員,請(qǐng)根據(jù)給定資料4,寫(xiě)一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(35分)【答案】三、材料二“十三五”期間,廣東省大力開(kāi)展“數(shù)字政府”建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,流程再造,管理創(chuàng)新,推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺(tái),高頻服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力躍居全國(guó)首位。面對(duì)“銀發(fā)族”觸網(wǎng)的煩惱,廣東最早行動(dòng)?!盎浭∈隆逼脚_(tái)上線全國(guó)首個(gè)移動(dòng)端適老化老年人服務(wù)專區(qū),︰為老年人提供8類便利化服務(wù),38個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。65歲的曾伯前往就醫(yī)時(shí),將身份證放在讀卡器上,不到2秒鐘,工作人員的電腦就顯示他的健康碼為綠色?!拔业难劬Σ缓檬梗F(xiàn)在用身份證一刷健康碼信息就有了,真的又快又省事!”曾伯為此點(diǎn)贊。近年來(lái),為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化“放管服”改革要求,廣東省各地依托“數(shù)字政府”建設(shè),不斷優(yōu)﹑化涉企政務(wù)服務(wù),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境。對(duì)于首次創(chuàng)業(yè)的深圳青年小張來(lái)說(shuō),迅速而便捷地辦好了公司的“身份證”,意味著他順利邁出了創(chuàng)業(yè)之路的第一步。“整個(gè)過(guò)程還不到一個(gè)小時(shí)吧,材料提交全程電子化?!毙埢貞洠螺d“粵商通”APP,點(diǎn)擊“開(kāi)辦企業(yè)”,按要求上傳材料,就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦全程“指尖辦”。目前,“粵商通”已成為政府和企業(yè)的互動(dòng)平臺(tái),而“粵商碼”是“粵商通”進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)的亮點(diǎn)。“以前辦理企業(yè)證照、繳納稅費(fèi)時(shí),要在不同部門(mén)之間來(lái)回跑,現(xiàn)在‘粵商碼’就像企業(yè)的身份證,從工商、稅務(wù)到社區(qū),所有數(shù)據(jù)都在一個(gè)碼里,基本上所有涉企業(yè)務(wù),足不出戶就能辦理。”某貿(mào)易公司經(jīng)理說(shuō)。“粵政易”平臺(tái)構(gòu)建了政務(wù)在線通訊系統(tǒng),推動(dòng)了辦文、辦會(huì)、辦事等功能。政務(wù)服務(wù)大廳里,工作人員小李正在忙碌地為企業(yè)辦理業(yè)務(wù),需要找一些文件進(jìn)行對(duì)照,小李通過(guò)“粵政易”向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)出調(diào)閱請(qǐng)求。沒(méi)過(guò)幾分鐘,相關(guān)人員就將檢索到的文件信息通過(guò)“粵政易”發(fā)了過(guò)來(lái)。“以前調(diào)閱一些文件,找相關(guān)部門(mén),一般需要發(fā)函,有時(shí)幾天才能拿到,現(xiàn)在通過(guò)‘粵政易’就能很輕松找到各部門(mén)人員,文件實(shí)時(shí)加密傳送,還可以線上交流,大大提高了工作效率?!毙±钫f(shuō)。2021年2月2日,春運(yùn)第6天,廣州火車站的廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部,占據(jù)整面墻的大屏幕上數(shù)據(jù)跳動(dòng)。這是
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