火災(zāi)緊急應(yīng)急預(yù)案（三篇）

第15頁共15頁火災(zāi)緊急應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了全面、迅速、有序地對草原火災(zāi)進行預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，有效控制和撲救草原火災(zāi)，保護人民生命財產(chǎn)和國家生態(tài)安全，最大限度地減少草原火災(zāi)造成的損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《____草原法》、《____應(yīng)對法》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于____境內(nèi)草原(天然草原和人工草地)火災(zāi)的預(yù)防和撲救。林區(qū)和城市市區(qū)除外。1.4工作原則在____的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，分級負責(zé)；地方各級人民政府應(yīng)____農(nóng)牧、發(fā)改委、民委、公安、民政、財政、交通、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、通信等部門，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、____等單位，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好預(yù)防和撲救草原火災(zāi)的各項工作。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強草原火情監(jiān)測預(yù)報，建立健全反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，確保迅速、有效地預(yù)防和處置草原火災(zāi)。撲救草原火災(zāi)時，堅持以人為本，把保護人民生命安全放在首位，強化隊伍培訓(xùn)，推廣先進的草原火災(zāi)預(yù)防和撲救技術(shù)，努力減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。2____指揮體系及職責(zé)任務(wù)2.1國家應(yīng)急____機構(gòu)與職責(zé)國家應(yīng)急____機構(gòu)由農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部(以下簡稱指揮部)及下設(shè)綜合組、后勤保障組、督導(dǎo)組和專家咨詢組組成。人員組成。農(nóng)業(yè)部主管草原工作的副部長任總指揮。由____、人事勞動司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、國際合作司、科技教育司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、全國畜牧總站、____、信息中心、農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室(農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心，以下簡稱指揮部辦公室)負責(zé)人組成。主要職責(zé)。批準啟動或停止本預(yù)案；根據(jù)火情，及時向____報告；研究、協(xié)調(diào)、解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)受災(zāi)省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門的請求和撲火需要，協(xié)助指揮調(diào)動撲火急需的人員、物資和裝備，指導(dǎo)、監(jiān)督地____府盡快撲滅草原火災(zāi)，____協(xié)調(diào)跨省區(qū)草原防撲火聯(lián)動工作；根據(jù)防火需要，協(xié)調(diào)解決重點草原防火區(qū)、受災(zāi)地區(qū)草原防火設(shè)施建設(shè)和抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資；根據(jù)____領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)____部、國家發(fā)改委、國家民委、公安部、民政部、財政部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、____部、國家林業(yè)局、中國氣象局和____森林指揮部，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)做好撲救草原火災(zāi)的各項工作。人員組成。由____、畜牧業(yè)司、指揮部辦公室有關(guān)人員組成。主要職責(zé)。進行火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測和信息分析，了解火場前線指揮部的撲火方案、撲火力量部署、火場地理信息和氣象情況；根據(jù)火情，及時向指揮部總指揮報告，并傳達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和指示精神；根據(jù)撲火需要和指揮部總指揮或副總指揮____決定，聯(lián)系調(diào)動草原防火急需物資，____協(xié)調(diào)跨省區(qū)草原防撲火聯(lián)動工作；____對火情和撲火救災(zāi)情況的新聞發(fā)布；負責(zé)文件收發(fā)、情況匯總和建檔，起草總結(jié)報告。人員組成。由指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火情決定。主要職責(zé)。深入火場一線，檢查監(jiān)督各地落實____和指揮部對撲火救災(zāi)的指示精神，協(xié)助和指導(dǎo)地方撲火前線指揮部開展撲火救災(zāi)工作。及時向指揮部反饋火場信息，協(xié)助解決地____府在撲火工作中存在的實際困難。人員組成。由發(fā)展計劃司、財務(wù)司、畜牧業(yè)司、____、指揮部辦公室、信息中心有關(guān)人員組成。主要職責(zé)。協(xié)調(diào)落實救災(zāi)資金和物資；確保與受災(zāi)地區(qū)的信息傳遞暢通；為應(yīng)急指揮系統(tǒng)做好后勤保障工作；研究解決受災(zāi)地區(qū)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。人員組成。由監(jiān)測預(yù)警、氣象服務(wù)、工程技術(shù)、災(zāi)害評估、撲火指導(dǎo)和綜合應(yīng)急方面的專家組成，建立草原防火專家信息庫。主要職責(zé)。對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進行科學(xué)分析和評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。2.2地方應(yīng)急____機構(gòu)與職責(zé)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地草原防火工作實際，設(shè)立草原火災(zāi)應(yīng)急____機構(gòu)，明確相關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍、____等人員組成及職責(zé)任務(wù)。2.3____體系框架描述指揮部辦公室。接到火情報告或國家衛(wèi)星氣象中心火點遙感監(jiān)測信息，通知火點所在省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門進行核實；根據(jù)火情，向指揮部報告并申請啟動相應(yīng)等級響應(yīng)；向省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門傳達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示。指揮部。根據(jù)火情，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)或部長簽署啟動相應(yīng)等級響應(yīng)程序；起草《農(nóng)業(yè)部值班信息》報____；落實____領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。3預(yù)警和預(yù)防機制3.1草原火情信息監(jiān)測與報告草原火情信息主要衛(wèi)星監(jiān)測、單位和個人的報告。其中衛(wèi)星監(jiān)測信息由氣象部門提供。地方各級草原防火部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定草原防火重點期，建立有效的值班監(jiān)測和火情核查報告工作機制。在全國草原防火重點期(春季____月____日。d____月____日、秋季____月l5目。d1l月____日)，指揮部辦公室設(shè)值班室，____小時值班。值班室負責(zé)接收地方和相關(guān)部門火情報告和衛(wèi)星監(jiān)測的火點信息，及時通知火點所在省(自治區(qū)、直轄市)草原防火值班室迅速進行核實，及時反饋信息。值班室對反饋信息進行核實分析，必要時向指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)報告。3.2預(yù)警預(yù)防行動農(nóng)業(yè)部劃定全國草原火險區(qū)。指揮部在進入草原防火期前做好各項應(yīng)急準備，并組成督查組赴重點草原防火區(qū)進行檢查指導(dǎo)，督促各地落實各項防火措施。省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本地的實際情況劃定重點草原防火區(qū)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，確定本行政區(qū)域的草原防火期，劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，建立草原防火責(zé)任制度。在跨行政區(qū)域的草原地區(qū)、草原和森林交錯分布地區(qū)，要根據(jù)草原防火工作實際，開展區(qū)域聯(lián)防和部門聯(lián)防，確定聯(lián)防區(qū)域，建立定期會商和緊急會商、火災(zāi)預(yù)防預(yù)警和聯(lián)防措施、信息溝通和監(jiān)督檢查、撲火人員和物資支援、災(zāi)民安置和災(zāi)后恢復(fù)重建等聯(lián)防聯(lián)控機制?？h級以上人民政府草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)聯(lián)合建立草原火險預(yù)報預(yù)警機制。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原防火的實際需要提供草原防火期的火險氣候趨勢預(yù)測，認真做好草原火險氣象等級預(yù)報和發(fā)布工作；草原防火主管部門要依據(jù)氣象部門提供的預(yù)報預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，預(yù)防和減少草原火災(zāi)的發(fā)生。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)各級草原防火主管部門要建立和完善草原防火指揮信息系統(tǒng)，確保草原火情信息傳遞及反饋高效快捷。4應(yīng)急響應(yīng)4.1火災(zāi)響應(yīng)級別草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：正在燃燒并符合下列條件之一的草原火災(zāi)：(1)受害草原面積____公頃以上的；(2)造成死亡l____人以上，或造成死亡和重傷合計____人以上的；(3)直接經(jīng)濟損失____萬元以上的；(4)距重要____目標和大型軍工、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足l公里的；(5)嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的；(6)需要國家支援撲救的。正在燃燒并符合下列條件之一的草原火災(zāi)：(1)受害草原面積____公頃以上____公頃以下的；(2)造成死亡____人以上l____人以下，或造成死亡和重傷合計l____人以上____人以下的；(3)直接經(jīng)濟損失____萬元以上____萬元以下的；(4)威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于省(自治區(qū)、直轄市)交界地區(qū)危險性較大的；(5)超過____小時沒有得到控制的；(6)距我國界____公里以內(nèi)的國外草原火延邊境蔓延____公里以上或連續(xù)燃燒____小時以上，對我國草原構(gòu)成較大威脅的。正在燃燒并符合下列條件之一的草原火災(zāi)：(1)受害草原面積____公頃以上____公頃以下的；(2)造成死亡____人以下，或造成重傷____人以上____人以下的；(3)直接經(jīng)濟損失____萬元以上____萬元以下的；(4)超過____小時尚未撲滅的；(5)位于省(區(qū)、市)交界地區(qū)具有一定危險性的；(6)境外草原火距國界線____公里以外____公里以內(nèi)且對我國草原構(gòu)成一定威脅的。正在燃燒并符合下列條件之一的草原火災(zāi)：(1)受害草原面積____公頃以上l____公頃以下的；(2)造成重傷l人以上____人以下的；(3)直接經(jīng)濟損失____元以上____萬元以下的。上述表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。4.2響應(yīng)程序及等級各級地方草原防火主管部門要制訂和完善本級草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，各級地方人民政府負責(zé)對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級草原火災(zāi)做出積極響應(yīng)。省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級草原火災(zāi)，及時報告農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室。農(nóng)業(yè)部根據(jù)草原火災(zāi)的級別啟動不同的等級響應(yīng)。發(fā)生Ⅰ級草原火災(zāi)，及時向____報告。由指揮部辦公室向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出處置建議，經(jīng)指揮部總指揮或部長批準后，啟動i級響應(yīng)程序。(1)應(yīng)急____機構(gòu)各組工作人員迅速到位；(2)指揮部迅速對火災(zāi)做出全面分析和評估，對撲火工作做出總體部署；(3)派督導(dǎo)組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)地方做好撲火工作。(4)根據(jù)火情及省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門的申請，由指揮部決定調(diào)用草原防火物資儲備庫物資。根據(jù)需要由指揮部辦公室負責(zé)____協(xié)調(diào)跨省區(qū)跨部門的草原防撲火聯(lián)動工作；(5)必要時建議____召集有關(guān)部門研究火災(zāi)撲救的緊急措施，調(diào)動撲火人員，調(diào)撥撲火經(jīng)費和物資；(6)與國家衛(wèi)星氣象中心等單位聯(lián)系，做好火情監(jiān)測；必要時建議由中國氣象局提供撲火應(yīng)急氣象服務(wù).____實施人工增雨撲救草原火災(zāi)。發(fā)生Ⅱ級草原火災(zāi)，及時向____報告。由指揮部辦公室迅速對火情做出分析和評估，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出處置建議，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準啟動Ⅱ級響應(yīng)程序。(1)根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)助地方做好撲火工作；(2)根據(jù)火情，派督導(dǎo)組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)地方做好撲火工作；(3)根據(jù)火情及省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門的申請，由指揮部決定調(diào)用草原防火物資儲備庫物資。根據(jù)需要由指揮部辦公室負責(zé)____協(xié)調(diào)跨省區(qū)跨部門的草原防撲火聯(lián)動工作；(4)與國家衛(wèi)星氣象中心等單位聯(lián)系，做好火情監(jiān)測；必要時建議由中國氣象局提供撲火應(yīng)急氣象服務(wù)，____實施人工增雨撲救草原火災(zāi)。發(fā)生Ⅲ級草原火災(zāi)，指揮部辦公室自動啟動Ⅲ級響應(yīng)程序，并及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。(1)與國家衛(wèi)星氣象中心等單位聯(lián)系，做好火情監(jiān)測，掌握火情動態(tài)，及時將火情信息通報地方；(2)與地方保持密切聯(lián)系，了解火場前線撲火力量部署、火場地理信息、氣象和撲火情況，指導(dǎo)地方做好撲火工作。根據(jù)需要由指揮部辦公室負責(zé)____協(xié)調(diào)跨省區(qū)跨部門的草原防撲火聯(lián)動工作；(3)傳達落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。發(fā)生Ⅳ級草原火災(zāi)，指揮部辦公室密切____火情動態(tài)，掌握各級地方人民政府或草原防火主管部門作出響應(yīng)情況。4.3信息報送和處理信息報送內(nèi)容包括?；馂?zāi)發(fā)生的時間、地點(地名、經(jīng)緯度)、估測過火面積(境外火離我國邊境距離、沿邊境蔓延長度以及對我國草原的威脅程度等情況)、火場地理情況、火場氣象狀況(溫度、風(fēng)力、風(fēng)向)、撲救力量(人員、車輛、主要撲火設(shè)備數(shù)量)、火情發(fā)展趨勢、火災(zāi)級別、人員傷亡情況、威脅居民地和重要設(shè)施情況。信息報送時間。發(fā)生要Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級草原火災(zāi)，縣級草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)立即逐級上報，____小時內(nèi)報告至農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室，并連續(xù)報告撲救進展情況。農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ、Ⅱ級草原火災(zāi)報告后，起草《農(nóng)業(yè)部值班信息》，____小時內(nèi)報告____。發(fā)生Ⅰ級草原火災(zāi)時，及時通報____部、國家發(fā)展改革委、國家民委、公安部、民政部、財政部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、____部、安全監(jiān)管____、國家林業(yè)局、中國氣象局、____森林指揮部。威脅林區(qū)的草原火災(zāi)，通報國家林業(yè)局；省(自治區(qū)、直轄市)邊界附近的草原火災(zāi)，通報相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門；造成重大、特別重大人員傷亡的草原火災(zāi)，通報國家民委、____部和民政部；國界線附近的草原火災(zāi)，必要時通報____部。4.4應(yīng)急通信指揮部辦公室準確掌握各省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門的值班電話、主要負責(zé)人電話；掌握農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門____。草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，利用公共網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話等，實時獲得草原火災(zāi)現(xiàn)場情況。督導(dǎo)組執(zhí)行督導(dǎo)任務(wù)時，攜帶衛(wèi)星電話，保持與指揮部信息暢通。各級草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T，根據(jù)草原防火的實際需要，派出移動應(yīng)急通信車，提供必要的通訊服務(wù)，確保信息暢通。4.5前線指揮草原火災(zāi)撲救的前線指揮部由地方人民政府組建，督導(dǎo)組根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)助指導(dǎo)前線指揮部進行撲火工作。4.6安全防護火災(zāi)發(fā)生地人民政府負責(zé)____動員受到草原火災(zāi)威脅的居民以及其他人員撤離到安全地帶，并予以妥善安置。同時做好牲畜和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治、疾病控制等安全防護工作。4.7社會力量動員與參與撲救草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)____和動員專業(yè)撲火隊和受過專業(yè)培訓(xùn)的群眾撲火隊；接到撲救命令的單位和個人，必須迅速趕赴指定地點，投入撲救工作。撲救草原火災(zāi)，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和老年人參加。需要中國人民解放軍和中國人民____參加草原火災(zāi)撲救的，依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.8新聞發(fā)布新聞發(fā)布堅持實事求是、把握適度、及時全面的原則。Ⅰ級、Ⅱ級火災(zāi)響應(yīng)和特別重大、重大草原火災(zāi)以及威脅到我國草原安全的境外草原火災(zāi)信息由農(nóng)業(yè)部發(fā)布，必要時舉行新聞發(fā)布會，并確定新聞發(fā)言人。其他草原火災(zāi)信息由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府草原防火主管部門發(fā)布。4.9應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束火災(zāi)被撲滅、人員撤離火場后，由省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門向農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室報告。Ⅰ級草原火災(zāi)由指揮部總指揮或部長批準應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；Ⅱ級草原火災(zāi)由指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5后期處置5.1調(diào)查評估火災(zāi)調(diào)查、案件查處由當(dāng)?shù)夭菰阑鹬鞴懿块T會同公安等有關(guān)部門負責(zé)辦理。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由省(自治區(qū)、直轄市)草原防火主管部門進行總結(jié)，建立專門檔案，及時報農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室。Ⅰ、Ⅱ級草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部辦公室對應(yīng)急響應(yīng)進行全面總結(jié)，及時報指揮部領(lǐng)導(dǎo)。5.2善后處置災(zāi)后重建、有關(guān)人員的補償、受傷人員的救治、社會救濟等善后工作依照《草原防火條例》等有關(guān)規(guī)定由地方人民政府負責(zé)。6應(yīng)急保障6.1物資保障縣級以上地方人民政府草原防火主管部門根據(jù)各自行政區(qū)域的草原防火任務(wù)，建立相應(yīng)的草原防火物資儲備庫(站)，配備草原防火交通工具、滅火器械、觀察和通信器材等必要的防火物資。農(nóng)業(yè)部充分利用中央草原防火物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的防撲火物資，用于撲救Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級草原火災(zāi)的補給和各地草原防火物資儲備庫(站)消耗物資的補充。6.2資____障縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將草原防火所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的順利開展。6.3技術(shù)保障建立完善草原防火綜合管理系統(tǒng)和草原防火指揮信息系統(tǒng)，火場實況跟蹤系統(tǒng)。聯(lián)合氣象部門建立和完善草原火災(zāi)遙感監(jiān)測、草原火險預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，制定和完善草原火災(zāi)撲救技術(shù)規(guī)程。組建監(jiān)測預(yù)警、工程技術(shù)、災(zāi)害評估、撲火指導(dǎo)和綜合應(yīng)急的草原防火專家組，建立專家信息庫，為防撲火提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。6.4宣傳、培訓(xùn)和演練有計劃地開展多種形式的草原防火宣傳培訓(xùn)活動，增強全民草原防火意識，提高全民對草原火災(zāi)的預(yù)防、避險、自救、互救的能力。加強對草原防火指揮人員、草原防火專職人員，以及草原防火專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍的培訓(xùn)，定期舉行撲火實戰(zhàn)演練，提高科學(xué)撲火能力。7附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部____制定，并定期進行培訓(xùn)、演練和評估，根據(jù)草原防火形勢變化和實施中出現(xiàn)的問題及草原防火工作實際需要及時進行修訂，報____批準后____實施。各級地方草原防火主管部門根據(jù)《草原防火條例》和本預(yù)案的規(guī)定，負責(zé)制訂本級草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期進行培訓(xùn)、演練和評估，根據(jù)草原防火形勢變化和實施中出現(xiàn)的問題及草原防火工作實際需要及時進行修訂，報本級人民政府批準后____實施。7.2獎勵與責(zé)任對在草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對在撲救火災(zāi)中犧牲的人員，按照《革____烈士褒揚條例》的規(guī)定，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。對草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.3預(yù)案解釋437.4預(yù)案生效時間本預(yù)案自公布之日起施行。8____8.1農(nóng)業(yè)部草原火災(zāi)應(yīng)急____機構(gòu)人員組成總指揮：農(nóng)業(yè)部主管草原工作的副部長副總指揮：____主任國家首席獸醫(yī)師畜牧業(yè)司司長秘書長：指揮部辦公室主任成員：____、人事勞動司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、國際合作司、科技教育司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、全國畜牧總站、____、信息中心、指揮部辦公室負責(zé)人組長：指揮部副總指揮(畜牧業(yè)司司長)副組長：畜牧業(yè)司主管草原工作的副司長指揮部辦公室副主任成員：____新聞宣傳處負責(zé)人畜牧業(yè)司綜合處負責(zé)人畜牧業(yè)司草原處負責(zé)人指揮部辦公室辦公室負責(zé)人指揮部辦公室防火處負責(zé)人人員組成。由指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火情決定。組長：指揮部辦公室主任副組長：財務(wù)司副司長____副局長指揮部辦公室副主任成員：發(fā)展計劃司行業(yè)二處負責(zé)人財務(wù)司____處負責(zé)人畜牧業(yè)司行業(yè)發(fā)展與科技處負責(zé)人指揮部辦公室辦公室負責(zé)人指揮部辦公室防火處負責(zé)人信息中心技術(shù)服務(wù)處負責(zé)人人員組成。由指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火情和火災(zāi)發(fā)生地點從防火專家信息庫中選取。8.2農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部成員單位職責(zé)____。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，《農(nóng)業(yè)部值班信息》的審核把關(guān)、協(xié)調(diào)草原火災(zāi)的新聞報道、____新聞發(fā)布會。人事勞動司。負責(zé)應(yīng)急機構(gòu)各工作組人員的調(diào)配，確保人員及時到位。發(fā)展計劃司。協(xié)調(diào)解決受災(zāi)地區(qū)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；監(jiān)督項目執(zhí)行。財務(wù)司。及時爭取和撥付救災(zāi)資金。國際合作司。負責(zé)邊境地區(qū)草原火災(zāi)的聯(lián)防聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)國外救援工作；會同有關(guān)部門制定國與國之間的草原防火聯(lián)防協(xié)議，并協(xié)調(diào)做好草原防火聯(lián)防協(xié)議簽訂工作。農(nóng)業(yè)機械化管理司。負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)運撲火所需的農(nóng)機器具。畜牧業(yè)司。提出撲火救災(zāi)資金報告；及時傳達____領(lǐng)導(dǎo)、部領(lǐng)導(dǎo)的批示和指示精神；____人員赴火災(zāi)現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)防撲火工作。獸醫(yī)局。____協(xié)調(diào)地方家畜轉(zhuǎn)移中疫病防治和檢疫工作。農(nóng)墾局。負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)墾區(qū)草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。機關(guān)服務(wù)中心(局)。負責(zé)指揮部正常運行必需的房屋、電梯、食品等后勤保障工作。全國畜牧總站。制定災(zāi)后恢復(fù)草場植被和草原改良的技術(shù)方案。信息中心。保證信息傳遞暢通，提供技術(shù)支持。指揮部辦公室。做好火情監(jiān)測預(yù)報，掌握火情動態(tài)，了解前線指揮部的撲火方案、火場地理信息和氣象情況，提出防火工作建議，負責(zé)____協(xié)調(diào)跨省區(qū)跨部門的草原防撲火聯(lián)動工作，負責(zé)文件收發(fā)、情況匯總、防火工作總結(jié)起草和建檔等工作。承辦草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作獎懲事宜。8.3Ⅰ、Ⅱ級草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動及結(jié)束報簽單(略)8.4農(nóng)業(yè)部草原火災(zāi)新聞發(fā)布報簽單(略)8.5農(nóng)業(yè)部草原火災(zāi)通報報簽單(略)火災(zāi)緊急應(yīng)急預(yù)案（二）1.目的與適用范圍為了加強和規(guī)范醫(yī)院的自身消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，消除安全隱患，積極推動員工(包括各部門的行政，醫(yī)護，工勤人員)參與火災(zāi)預(yù)防、撲救、____疏散和自救逃生工作，培訓(xùn)各部門人員遇有發(fā)生火災(zāi)時，能夠及時、有效、正確地處理火災(zāi)事故。正確地使用滅火器材，控制火勢蔓延。迅速、有序、安全地____火災(zāi)現(xiàn)場人員的疏散和自救。及時地報警以得到專業(yè)消防人員的救援，把火災(zāi)造成的損失降到最低程度。本預(yù)案適用于全院范圍。2.政策醫(yī)院是消防重點單位，醫(yī)院消防工作嚴格遵守《____消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，并貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針。單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。3.定義3.1火災(zāi)。是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。3.2初級火情。發(fā)現(xiàn)冒煙著火，判斷短時間內(nèi)尚不致蔓延，且周圍無易燃____危險品，使用手提式滅火器可迅速撲滅自救的。3.3中級火情。所處部位較重要，在短時間內(nèi)火勢可能迅速蔓延，危險因素較大，使用手提式滅火器尚不能撲滅的。3.4嚴重級火情。超出中級火情的范圍，判斷火勢可能迅速蔓延，周圍有大量易燃____品，危險因素較大，動用現(xiàn)有消防器材設(shè)備尚不能迅速撲滅自救的。3.5應(yīng)急預(yù)案。又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故(件)或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生第1頁共7頁過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準備等。4.流程4.1火災(zāi)應(yīng)急的____架構(gòu)確定院長為火災(zāi)總指揮，負責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時的全盤統(tǒng)籌指揮工作。在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行滅火搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。4.2火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射。4.3火災(zāi)的滅火撲救工作4.4火災(zāi)事故的處理工作4.5疏散自救方法每個員工應(yīng)對生活、工作的建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層____跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。不要因為害羞或顧及貴重物品，浪費寶貴時間，緊記生命最重要。穿越有煙霧的路線，可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離。如在房內(nèi)側(cè)手摸房門，感到燙手，千萬不能開門，應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的窗門，用濕毛巾塞住門縫，不停用水淋濕防止煙火滲入，固守房間，等待救援。被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救)傳遞信號求救。如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢，加速氧氣補充，促旺火勢。正確的做法是，立即脫掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。高層樓層起火后迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后，從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應(yīng)在消防員準備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等，如有可能應(yīng)先丟下大量棉被，沙發(fā)墊或打開大傘跳下。4.6應(yīng)急處理注意事項主要通道、安全防火門、應(yīng)急燈、疏散指示標志。將患者轉(zhuǎn)移至同一樓層其它安全地方。將患者安置在起火樓層的三個樓層以下。將患者轉(zhuǎn)移到病房大樓外。接到醫(yī)院報警系統(tǒng)報警或著火/其它緊急情況的口頭通知后，建筑物內(nèi)的人員應(yīng)立即離開該建筑物。4.7火災(zāi)隱患整改不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位馬上封閉尋求整改措施。火災(zāi)緊急應(yīng)急預(yù)案（三）1、總則為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和