全面理解把握羅斯福新政

全面理解把握羅斯福新政廣東省佛山市三水實驗中學(xué)夏克傳郵碼：52810一、羅斯福新政實施的歷史必然性1、是資本主義發(fā)展的要求。資本主義經(jīng)歷了長期的發(fā)展之后，由自由競爭發(fā)展到壟斷競爭，但都沒有從根本上消除生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，生產(chǎn)與銷售的矛盾常常引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給資本主義經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞，資產(chǎn)階級千方百計尋求擺脫危機(jī)的出路，新政是這種要求的反映。2、是由美國的國情決定的，世界經(jīng)濟(jì)霸主地位與雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國家經(jīng)濟(jì)，如給農(nóng)民大量的補(bǔ)貼、大規(guī)模興建公共工程等。3、獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政實施提供了強(qiáng)有力的政治保障。4、借鑒當(dāng)時社會主義國家蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗。5、30年代，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運用財政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，為行政提供理論依據(jù)。二、羅斯福新政的措施及其對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整1、整頓財政金融體系。這方面的措施克服了資本主義金融系統(tǒng)的無政府狀態(tài)，扶植了大金融資本家。、頒2布工業(yè)復(fù)興法，加強(qiáng)對工業(yè)的計劃指導(dǎo)。工業(yè)復(fù)興法要求各工業(yè)企業(yè)制定本行業(yè)的公平經(jīng)營章程，制定生產(chǎn)規(guī)模、價格水平。從而把資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)納入一定的有控制的軌道，減少盲目競爭引起的生產(chǎn)過剩，調(diào)整了資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾。另外，對工人工資標(biāo)準(zhǔn)和工作日時數(shù)的規(guī)定，調(diào)整了勞資矛盾。、調(diào)3整農(nóng)業(yè)政策。獎勵農(nóng)民壓縮生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格。通過限制生產(chǎn)發(fā)展解決產(chǎn)銷矛盾。、積4極推行“以工代賑”。面對龐大的失業(yè)隊伍，羅斯福政府一方面救濟(jì)失業(yè)工人，另一方面興辦公共工程，減少失業(yè)人數(shù)，以工代賑不但刺激了生產(chǎn)和消費，也緩和了工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾，穩(wěn)定了社會秩序?？傊?，通過上述措施，羅斯福政府運用國家的調(diào)節(jié)職能，從解決產(chǎn)銷矛盾人手，調(diào)整了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的某些方面。三、羅斯福新政的實質(zhì)、維1護(hù)資本主義制度。新政既對壟斷資本的某些方面進(jìn)行抑制或扶植，又對勞動人民做出部分讓步，以換取勞動人民對現(xiàn)政府的支持，從而保證了壟斷資產(chǎn)階級的根本利益。、實2施國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。羅斯?？偨y(tǒng)曾說，新政“是舊民主主義秩序的新應(yīng)用”。所謂新，即是以國家對經(jīng)濟(jì)全面加強(qiáng)干預(yù)的政策，取代了自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策。1929—1933年的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，僅僅依靠自由競爭的市場調(diào)節(jié)力量，難以維持正常的資本主義再生產(chǎn)。為了擺脫危機(jī)，維護(hù)資本主義制度，必然要由表面上凌駕于一切私人資本之上的國家出面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。羅斯福推行的新政，是這一時期資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的典型。四、羅斯福新政的特點1、基本特點盡量避免國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。2、羅斯福新政與政府職能的轉(zhuǎn)變政府在市場經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)職能，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為在于維護(hù)國家的生命安全、財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)自由。亞當(dāng)?斯密在《國富論》中認(rèn)為政府的任務(wù)在于：第一，建立市場體系的政治前提，即建立基本法律與秩序、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)合同的制度；第二，“建立和維護(hù)某些公用事業(yè)和某些公共制度”。按其觀點，政府只能承擔(dān)“守夜人”的職責(zé)。羅斯福新政通過干預(yù)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展來發(fā)揮國家在市場經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用，新政主要體現(xiàn)在兩點：第一，制定并實施了一些宏觀性的經(jīng)濟(jì)計劃；第二，開始嘗試運用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，特別是利用相關(guān)的財政、貨幣政策。第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)展國家都拋棄了完全放任的自由市場經(jīng)濟(jì)政策，轉(zhuǎn)而采用政府宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)政策，其特點就是：在充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了政府對社會經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。3、羅斯福新政中“新”的理解（1）新的理論：出現(xiàn)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論：資本主義國家開始放棄自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，轉(zhuǎn)而奉行國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論（凱恩斯主義）。（2）新的特點：盡量避免采取國有化的形式（只是一定限度的國有化），而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。（3）新的起點：羅斯福新政實際上是對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了局部的調(diào)整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。這種資本主義模式在二戰(zhàn)后被西方國家普遍采納，資本主義制度由此獲得新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新的起點。五、羅斯福新政成功的原因、美國以獨立戰(zhàn)爭和民主革命的方式走上資本主義道路，對舊思想、舊勢力的消除比較徹底，這是羅期福新政能夠成功的歷史條件。2、美國是華盛頓體系的受益者，擁有廣闊的海外市場，這時新政能夠成功的有利國際條件。3、第一次世界大戰(zhàn)美國大發(fā)橫財，戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，這是新政能夠成功的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。4、階級矛盾相對緩和、民主制度較健全和民主勢力較強(qiáng)大是其成功的政治基礎(chǔ)。5、民眾參政意識較強(qiáng)是其成功的思想基礎(chǔ)。六、對羅斯福新政的評價1、關(guān)于“新政”以及有關(guān)的政策和措施，當(dāng)時在美國國內(nèi)有人把它說成是“極權(quán)主義”，也有人把它說成是“社會主義”。羅斯福的新政當(dāng)然不是什么社會主義，因為所有政策都沒有觸動資本主義的根本，即資本主義財產(chǎn)私人占有制本身；“新政”也不是什么極權(quán)主義或法西斯主義，新政的每一項重大舉措都有立法依據(jù)，并無濫用暴力的現(xiàn)象。2、羅斯福新政在美國現(xiàn)代歷史上基本上是一個進(jìn)步現(xiàn)象，起著積極的、肯定的作用。羅斯福新政就是在保證資本主義制度根本不變的情況下，擴(kuò)大和利用總統(tǒng)和國家行政的權(quán)力，采取一系列措施對各種產(chǎn)業(yè)關(guān)系和利益關(guān)系進(jìn)行大幅度調(diào)整，來確保充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會安全，使美國渡過了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，鞏固了資本主義統(tǒng)治，同時初步建立起了社會保障體系。3、最重要的是新政采取的國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。這在很大程度上改變了美國傳統(tǒng)的自由企業(yè)制度，把資本主義推進(jìn)到國家資本主義的新階段，創(chuàng)造性地發(fā)展了資本主義，為以后美國和其他許多西方國家的資產(chǎn)階級政府所效法，它的實施是美國歷史上資產(chǎn)階級某些民主傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。從此，西方國家陸續(xù)放棄傳統(tǒng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，逐漸加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。特別是在二戰(zhàn)后，國家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。4、羅斯福新政將美國的私人壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義，在一定程度上改善了廣大勞動人民的處境，緩和了階級斗爭，挽救和加強(qiáng)了美國的壟斷資本主義制度，但是新政所起的作用只是暫時地、略微地緩和了一些經(jīng)濟(jì)危機(jī)在美國經(jīng)濟(jì)中所造成的嚴(yán)重的局面，它沒有也不可能消除危機(jī)。七、羅斯福新政對中國今天的改革開放的啟示1、強(qiáng)化金融監(jiān)管力度，防止金融風(fēng)險。重視農(nóng)業(yè)，強(qiáng)本固基。2、關(guān)注弱勢群體，健全社會保障體系，化解社會矛盾，建設(shè)和諧社會；3、充分利用人才資源，大力促進(jìn)再就業(yè)工程；4、將市場機(jī)制和政府干預(yù)有機(jī)統(tǒng)一，防患于未然；5、健全法律法規(guī)，保證各項改革的順利進(jìn)行；6、要大膽吸收資本主義先進(jìn)文明成果；7、要發(fā)展生產(chǎn)力，必須改革不適應(yīng)生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑；8、要在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新;八、羅斯福新政之聯(lián)系比較1、美國與德日反危機(jī)措施的比較（1）相同之處：二者都加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，都將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到國外；都是為了維護(hù)壟斷資本主義統(tǒng)治，都最終擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想模式。（2）不同之處：美國是在維護(hù)自由資本主義制度前提下的國家干預(yù)，是正常的干預(yù)道路，而德日的干預(yù)，則偏離了自由資本主義制度的軌道，走上了法西斯統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)的軌道，是不正常的發(fā)展道路；美國的新政維護(hù)了資產(chǎn)階級民主制度，開國家壟斷資本主義之先河，德日的反危機(jī)措施，則建立了法西斯專政，分別形成了歐、亞戰(zhàn)爭策源地，導(dǎo)致世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。導(dǎo)致美國與德日走上不同發(fā)展道路的原因原因：①凡爾賽T盛頓體系的影響：在凡爾賽一華盛頓體系中，德國作為戰(zhàn)敗國受到巴黎和會的制裁，日本乘第一次世界大戰(zhàn)之機(jī)在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)迅速擴(kuò)張，受到華盛頓體系的壓制。因此，德國有復(fù)仇情緒，日本有不滿情緒，而美國是大戰(zhàn)中的戰(zhàn)勝國，是既得利益者，又不想破壞現(xiàn)存秩序。②歷史傳統(tǒng)的影響：德國有軍國主義傳統(tǒng)，日本帶有濃厚的封建性和軍事性，而美國有三權(quán)分立的資產(chǎn)階級民主傳統(tǒng)。③經(jīng)濟(jì)狀況的影響：德日的經(jīng)濟(jì)實力較美國弱，只有更多地依賴國民經(jīng)濟(jì)軍事化和對外擴(kuò)張才能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；而美國在一戰(zhàn)之后取得了世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，可以通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的辦法來緩和危機(jī)。④政治狀況的影響：由經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的政治危機(jī)的嚴(yán)重性，德日大大超過美國；同時，德國納粹黨已羽翼豐滿，日本軍部成為法西斯勢力的大本營，德日比美國更具備建立法西斯專政的土壤。⑤領(lǐng)導(dǎo)者的影響：羅斯福和希特勒的個人素質(zhì)不同，所起的個人作用不同。影響：①德、日法西斯專政建立后，他們瘋狂擴(kuò)軍備戰(zhàn)，迅速形成歐亞兩個戰(zhàn)爭策源地，

成為發(fā)動第二次世界大戰(zhàn)的罪魁。②美國羅斯福新政保留了資本主義自由企業(yè)制度和資產(chǎn)階級民主制度，為后來反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。2、蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策、美國羅斯福新政和中國改革開放三者的比較蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策美國羅斯福新政中國改革開放相似之處背景都是各國在較為困難的情況下實施的；目的都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展；內(nèi)容都注重調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，符合各國當(dāng)時的實際需要；結(jié)果都取得了一定的成效。不同之點八、、背景不同新經(jīng)濟(jì)政策實施前國內(nèi)外敵人進(jìn)攻被粉碎，戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策已經(jīng)過時，一些地方發(fā)生叛亂。新政前美國遭受到資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的沉重打擊，階級矛盾尖銳，經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重。改革開放前，“文化大革命”剛結(jié)束，國家經(jīng)濟(jì)面臨崩潰的邊緣，工作重心亟待轉(zhuǎn)移。內(nèi)容不同蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重于改變戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的內(nèi)容羅斯福新政側(cè)重于加強(qiáng)政府對國家經(jīng)濟(jì)的全面十預(yù)中國的改革開放立足于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革內(nèi)容涉及農(nóng)村、城市和整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，目標(biāo)在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的改變。性質(zhì)不同列寧是在無產(chǎn)階級掌握經(jīng)濟(jì)命脈條件下在一定限度內(nèi)恢復(fù)資本主義，發(fā)展商品生產(chǎn)，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)羅斯福是在不改變資本主義私有制前提下，實施緩和矛盾，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的措施鄧小平理論是馬克思主義理論與中國具體實際相結(jié)合