第六次人口普查培訓(xùn)之繪圖演示文稿

第六次人口普查培訓(xùn)之繪圖演示文稿當(dāng)前第1頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)優(yōu)選第六次人口普查培訓(xùn)之繪圖當(dāng)前第2頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)注意事項(xiàng)：鄉(xiāng)級(jí)及以下區(qū)域以統(tǒng)計(jì)用行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)行政管轄情況，按地域原則劃定。人口普查區(qū)域劃分僅用于人口普查工作的組織實(shí)施和數(shù)據(jù)的收集匯總，不作為人口普查工作以外其它用途。當(dāng)前第3頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)區(qū)域劃分工作流程縣會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室標(biāo)繪鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域

鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室村級(jí)人口普查小組標(biāo)繪普查區(qū)圖

村級(jí)人口普查小組根據(jù)下發(fā)的《普查區(qū)圖底樣》標(biāo)繪普查小區(qū)邊界普查員對(duì)照《普查小區(qū)圖底樣》

根據(jù)實(shí)際情況標(biāo)繪建筑物確定鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)域名單確定普查區(qū)名單手工劃分普查小區(qū)當(dāng)前第4頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)區(qū)域劃分工作步驟區(qū)劃和城鄉(xiāng)代碼庫劃分鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域計(jì)算機(jī)標(biāo)定邊界地理數(shù)據(jù)軟件15位標(biāo)準(zhǔn)地址碼確定鄉(xiāng)級(jí)清單區(qū)域名稱代碼確定村級(jí)清單劃分村級(jí)區(qū)域計(jì)算機(jī)標(biāo)定邊界劃分普查小區(qū)手工繪制邊界小區(qū)名稱代碼繪制小區(qū)圖劃界繪圖普查小區(qū)邊界入計(jì)算機(jī)建筑物數(shù)字化（后作）核查驗(yàn)收建庫（后做）縣級(jí)邊界一致性處理（簡(jiǎn)化）當(dāng)前第5頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)區(qū)域劃分的內(nèi)容第一部分鄉(xiāng)、普查區(qū)兩級(jí)名單、邊界的確定第二部分普查小區(qū)的劃分及其邊界的確定當(dāng)前第6頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)第一部分

鄉(xiāng)、普查區(qū)兩級(jí)名單、邊界的確定1、鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)域名單與地址碼的確定2、鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界的確定與標(biāo)繪3、普查區(qū)名單與地址碼的確定4、普查區(qū)邊界的確定與標(biāo)繪當(dāng)前第7頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)一、人口普查鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)域名單與地址碼的確定自2010年4月初開始，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》，鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)劃名稱、代碼等信息進(jìn)行核實(shí)，并與本地民政部門溝通，結(jié)合2010年7月底區(qū)劃凍結(jié)時(shí)的預(yù)計(jì)情況，提出本地人口普查鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域名單，于2010年4月20日前報(bào)國務(wù)院人口普查辦公室核準(zhǔn)。當(dāng)前第8頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)鄉(xiāng)級(jí)單位名稱及地址碼核定注意事項(xiàng)

1、未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，且《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》中沒有列出的管理機(jī)構(gòu)及開發(fā)區(qū)等，原則上不單列為鄉(xiāng)級(jí)及以上人口普查區(qū)域，應(yīng)按地域原則，整體或分部分歸入其地域所在國家行政區(qū)劃列出的鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)域中，進(jìn)行普查。當(dāng)前第9頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)

2、鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)域名單信息確定后，未經(jīng)國務(wù)院人口普查辦公室批準(zhǔn)，不得變動(dòng)。

3、對(duì)于確實(shí)有需要設(shè)立為鄉(xiāng)級(jí)單位獨(dú)立普查的地方，經(jīng)國務(wù)院人口普查辦公室批準(zhǔn)后方能使用。

當(dāng)前第10頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)二、鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界的確定與標(biāo)繪

縣級(jí)人口普查辦公室會(huì)同各鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室，于2010年5月10日至5月31日，對(duì)核準(zhǔn)的本縣級(jí)所轄人口普查鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域進(jìn)行邊界確定和標(biāo)繪工作。當(dāng)前第11頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)㈠確定鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界需要遵循的原則1、鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域要盡可能與行政管轄范圍保持一致。行政管轄地域明確→以行政管轄界線確定邊界不明確→結(jié)合行政管轄情況和人口普查工作需要，落實(shí)明確的地域并確定邊界2、鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界要盡可能以明顯的地物（道路、河流等）作標(biāo)志，做到清晰明確、易于識(shí)別，清楚界定地域范圍、明確普查責(zé)任分工。當(dāng)前第12頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)3、鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界要經(jīng)地域相鄰鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室共同認(rèn)可，有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)或以上人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。確保做到各鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域不重疊，無遺漏，所轄全部鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域合起來完整覆蓋本縣級(jí)區(qū)域。4、對(duì)于存在“飛地”的鄉(xiāng)級(jí)單位，由縣普查機(jī)構(gòu)組織協(xié)商，原則以飛地所在地為主，負(fù)責(zé)定界，出邊界圖（用飛地自身碼，飛地自行組織登記）。當(dāng)前第13頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)5、利用本地遙感影像和界線數(shù)據(jù)作參考，確保邊界落到實(shí)處并與遙感影像反映的實(shí)際地理位置相符。當(dāng)前第14頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)㈡人口普查鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界標(biāo)繪步驟

1、收集本地遙感影像和界線數(shù)據(jù)及鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界的行政區(qū)劃圖等相關(guān)資料，以備參考。

2、安裝“全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)”,加載遙感影像以及相關(guān)地理數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域名稱代碼文件；

3、召集各鄉(xiāng)級(jí)普查辦公室熟悉本鄉(xiāng)級(jí)單位管轄范圍和本地地理環(huán)境的工作人員，使用“標(biāo)繪系統(tǒng)”，以遙感影像為基底，參考相關(guān)數(shù)據(jù)資料，由相鄰鄉(xiāng)級(jí)普查辦公室人員共同認(rèn)定鄉(xiāng)級(jí)邊界，并標(biāo)繪鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界線。當(dāng)前第15頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)繪制鄉(xiāng)級(jí)地圖時(shí)應(yīng)注意盡可能放大遙感影像，保證邊界位置的準(zhǔn)確。遙感影像能夠清晰顯示鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界確切位置時(shí)，依照遙感影像顯示的鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界線的確切位置（如道路、胡同、河流等的中心線）進(jìn)行標(biāo)繪；遙感影像不能清晰顯示鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界確切位置時(shí)，要進(jìn)一步參考本地收集地圖資料，對(duì)應(yīng)遙感影像上可清晰識(shí)別的相關(guān)信息，判斷確定邊界的相對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)繪。當(dāng)前第16頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)邊界線同時(shí)屬于縣級(jí)邊界的鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域，邊界標(biāo)繪時(shí)要以從國土部門獲取的縣級(jí)邊界為參考。已有縣級(jí)邊界沒有造成遙感影像上顯示建筑物歸屬錯(cuò)誤的，可直接借用已有縣級(jí)邊界作為鄉(xiāng)級(jí)邊界；獲取的資料中沒有縣級(jí)邊界或縣級(jí)邊界與實(shí)際不符，造成遙感影像上顯示的建筑物歸屬錯(cuò)誤的，根據(jù)實(shí)際管轄情況具體標(biāo)繪鄉(xiāng)級(jí)邊界。當(dāng)前第17頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域管轄范圍存在爭(zhēng)議或僅靠遙感影像難以確定的，要進(jìn)行實(shí)地勘察，確保本縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的相鄰鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域共用同一條邊界線。當(dāng)前第18頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)二、普查區(qū)名單與地址碼的確定地、縣級(jí)人口普查辦公室于2010年5月10日開始組織各鄉(xiāng)級(jí)單位對(duì)所轄村級(jí)區(qū)劃名稱、代碼以及城鄉(xiāng)信息進(jìn)行核實(shí)，并與本地民政部門溝通，結(jié)合2010年7月底區(qū)劃凍結(jié)時(shí)的預(yù)計(jì)情況，提出本地普查區(qū)名單。未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，且《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》中沒有列出的管理機(jī)構(gòu)及開發(fā)區(qū)等，原則上不單列為普查區(qū)，應(yīng)按地域原則，整體或分部分歸入其地域所在國家行政區(qū)劃列出的村級(jí)區(qū)域中，進(jìn)行普查。當(dāng)前第19頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)（一）確定普查區(qū)邊界需要遵循的原則1、普查區(qū)邊界，必須在縣級(jí)普查辦公室劃定的本鄉(xiāng)級(jí)地域范圍內(nèi)進(jìn)行，做到所轄普查區(qū)的地域不重不漏，完整覆蓋本鄉(xiāng)級(jí)地域。2、普查區(qū)必須是一塊完整連片的地域，并盡可能與村級(jí)行政管轄范圍保持一致。行政管轄地域

完整連片、界線明確的→以行政管轄界線確定邊界不連片或界限不明確的→落實(shí)一塊完整連片的地域并確定邊界當(dāng)前第20頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)3、普查區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物（道路、胡同、河流、田埂等）作標(biāo)志。

4、普查區(qū)邊界要經(jīng)地域相鄰的村級(jí)人口普查小組共同認(rèn)可，有爭(zhēng)議的，由鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。5、利用遙感影像和界線數(shù)據(jù)作參考，確保邊界落到實(shí)處并與遙感影像反映的實(shí)際地理位置相符。當(dāng)前第21頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)注意事項(xiàng)：普查區(qū)的劃分，原則上是以民政部門批準(zhǔn)的村級(jí)單位為基礎(chǔ)，結(jié)合普查需要，以“塊”的形式進(jìn)行的。對(duì)于民政部門批準(zhǔn)或《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》存在的村級(jí)單位，有地域的，原則上作為一個(gè)普查區(qū)劃分;沒有地域或地域分散的，將該村級(jí)單位并入所屬的地域村級(jí)單位進(jìn)行普查。飛地部分，劃入連片的普查區(qū)，并由原村級(jí)單位普查。當(dāng)前第22頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)（二）普查區(qū)邊界的確定和標(biāo)繪步驟1、收集本鄉(xiāng)級(jí)反映村級(jí)區(qū)域邊界的行政區(qū)劃圖等資料;2、安裝“全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)”,加載上級(jí)下發(fā)的遙感影像文件、本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界數(shù)據(jù)文件、普查區(qū)名稱代碼文件；3、召集各村級(jí)普查小組工作人員，使用“全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)”，在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界文件界定的范圍內(nèi)，以遙感影像為基底，參考界線數(shù)據(jù)，由相鄰村級(jí)普查小組人員共同認(rèn)定各普查區(qū)邊界，標(biāo)繪普查區(qū)邊界線、并注明相關(guān)信息。當(dāng)前第23頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)4、在邊界相應(yīng)位置標(biāo)注邊界的名稱信息。以明確的地物（道路、胡同，河流、田埂等）為分界標(biāo)志的，注明分界標(biāo)志地物的類型名稱；沒有明顯地物作為分界標(biāo)志的，要依據(jù)普查區(qū)邊界線兩則建筑物或其他地物的名稱，對(duì)邊界線做文字描述并進(jìn)行標(biāo)注。5、標(biāo)注普查區(qū)的居民地中心位置點(diǎn)。6、導(dǎo)出普查區(qū)邊界數(shù)據(jù)文件并上報(bào)7、打印《普查區(qū)圖底樣》，下發(fā)村級(jí)普查小組，供劃分普查小區(qū)繪制邊界使用。當(dāng)前第24頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)三、普查小區(qū)的劃分、地址編碼和邊界標(biāo)繪村級(jí)普查小組，在鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)下發(fā)的《普查區(qū)圖底樣》上，根據(jù)人口規(guī)模、地理狀況、建筑物分布的情況，按完整地域原則劃分調(diào)查小區(qū)。當(dāng)前第25頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)（一）劃分普查區(qū)小區(qū)需要的原則1、在鄉(xiāng)級(jí)普查辦公室劃定的本普查區(qū)地域范圍內(nèi)進(jìn)行，做到不重不漏，完整覆蓋本普查區(qū)。2、普查小區(qū)必須是一個(gè)完整連片的區(qū)域。各普查小區(qū)不能重疊。3、普查小區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物作為標(biāo)志（道路、胡同等），以便于明確責(zé)任分工。當(dāng)前第26頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)4、普查小區(qū)的規(guī)模一般控制在80個(gè)住房單元左右，并盡可能不對(duì)建筑物或獨(dú)立院落進(jìn)行拆分。

當(dāng)前第27頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)劃分普查小區(qū)時(shí)注意的問題：⒈如何理解“盡量不拆分建筑物”對(duì)于完整的建筑物（如高層樓房、連成一片的平房）原則上劃入同一小區(qū)，避免拆開而造成邊界模糊，影響普查。

⒉普查小區(qū)的規(guī)模一般控制在“80個(gè)住房單元”左右

“80個(gè)住房單元”是根據(jù)調(diào)查員的所能承擔(dān)的工作量，是一個(gè)參考指標(biāo)。在小區(qū)劃分時(shí)，要將連片的建筑物劃到同一小區(qū)，不得為控制小區(qū)規(guī)模而將不連片的區(qū)域劃入同一小區(qū)。當(dāng)前第28頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)⒊小區(qū)劃分時(shí)，要在普查區(qū)邊界圖上畫小區(qū)界，但是，一定要基于現(xiàn)場(chǎng)摸底了解人口居住情況。而不是憑感覺直接切塊。要盡量保持小區(qū)有明顯的分界線（道路、巷、樹等）。當(dāng)前第29頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)《普查小區(qū)圖》繪制

廣東省人口普查辦公室2010年4月東莞第六次全國人口普查省級(jí)綜合試點(diǎn)講義之一當(dāng)前第30頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)繪制普查小區(qū)圖的主要內(nèi)容繪制普查小區(qū)圖的內(nèi)容目錄為什么要繪制普查小區(qū)圖繪制普查小區(qū)圖的工作流程繪制普查小區(qū)圖的時(shí)間安排繪制普查小區(qū)圖的必備物品遙感影像地圖知識(shí)簡(jiǎn)介繪制普查小區(qū)圖的工作步驟繪制普查小區(qū)圖時(shí)應(yīng)注意的一些問題建筑物的編號(hào)規(guī)則標(biāo)注普查小區(qū)圖的其它信息當(dāng)前第31頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)一、為什么要繪制普查小區(qū)圖繪制普查小區(qū)圖的目的確定普查員負(fù)責(zé)的區(qū)域范圍選擇調(diào)查登記的最佳路線質(zhì)量抽查和驗(yàn)收的重要依據(jù)當(dāng)前第32頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)二、繪制普查小區(qū)圖的工作流程普查員的工作流程根據(jù)下發(fā)的地圖底樣內(nèi)容判斷建筑物對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行全面實(shí)地考察

在地圖底樣上標(biāo)繪建筑物形狀及其相關(guān)信息

反復(fù)核對(duì)無誤后留用入戶登記和上報(bào)當(dāng)前第33頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)三、綜合試點(diǎn)繪制普查小區(qū)圖的時(shí)間安排普查指導(dǎo)員和普查員4月7日-4月10日參加培訓(xùn)4月11日至4月18日繪圖和摸底

4月20日開始攜帶地圖入戶登記當(dāng)前第34頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)四、繪制普查小區(qū)圖的必備物品繪圖工具和底圖《普查小區(qū)圖》底樣和墊板鉛筆、鋼筆、彩色繪圖筆當(dāng)前第35頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)五、遙感影像地圖知識(shí)簡(jiǎn)介道路小區(qū)邊界房子當(dāng)前第36頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)五、遙感影像地圖知識(shí)簡(jiǎn)介湖泊當(dāng)前第37頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)五、遙感影像地圖知識(shí)簡(jiǎn)介農(nóng)村耕地居民地當(dāng)前第38頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)五、遙感影像地圖知識(shí)簡(jiǎn)介工廠車間當(dāng)前第39頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)六、繪制普查小區(qū)圖的工作步驟《普查小區(qū)圖》底樣在實(shí)地上明確普查小區(qū)的界線范圍分清建筑物的普查小區(qū)歸屬根據(jù)實(shí)際情況標(biāo)繪建筑物幾何圖形圖塊為建筑物編號(hào)標(biāo)注普查小區(qū)圖的其它信息當(dāng)前第40頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)小區(qū)邊界當(dāng)前第41頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)小區(qū)邊界小區(qū)外的房子小區(qū)內(nèi)的房子當(dāng)前第42頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)畫建筑物幾何形狀當(dāng)前第43頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)給建筑物編號(hào)03當(dāng)前第44頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)0324單元7號(hào)樓肥西大街草坪銀行宿舍21號(hào)樓標(biāo)注其它信息當(dāng)前第45頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)七、繪制普查小區(qū)圖時(shí)應(yīng)注意的一些問題繪制普查小區(qū)圖建筑物包括樓房、平房、臨時(shí)棚戶不論影像清楚否，建筑物的繪制圖塊的形狀要與實(shí)地情況相符

大部分地域?yàn)榉蔷用竦氐钠詹樾^(qū),可將居民地房屋占據(jù)范圍適當(dāng)放大,對(duì)位置和大小不做嚴(yán)格要求當(dāng)前第46頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)原空地，現(xiàn)有樓當(dāng)前第47頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)原有樓，現(xiàn)空地當(dāng)前第48頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)農(nóng)村耕地居民地小區(qū)邊界局部放大該區(qū)域，可畫示意圖當(dāng)前第49頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)八、建筑物的編號(hào)規(guī)則規(guī)定西北角方位的建筑物為第“01”號(hào)按順時(shí)針方向從外到內(nèi)依次為建筑物順序編號(hào)將編號(hào)填寫在《普查小區(qū)圖》的對(duì)應(yīng)位置上當(dāng)前第50頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)040203010506070809101112當(dāng)前第51頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)九、標(biāo)注普查小區(qū)圖的其它信息《普查小區(qū)圖》底樣標(biāo)注以（街道、道路、胡同，河流等）為小區(qū)邊界的地物名稱

有人居住的建筑物住房單元數(shù)建筑物的用途（商用、居住、兩者皆有)當(dāng)前第52頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)042戶0216單元0312014單元056單元0612單元建工宿舍0710單元082單元

094單元108單元1110單元128單元銀行宿舍21號(hào)樓草坪井崗胡同政工宿舍8號(hào)樓肥西大街當(dāng)前第53頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)普查小區(qū)圖底樣當(dāng)前第54頁\共有58頁\編于星期六\17點(diǎn)042單元0216單元0312單元014