第六次人口普查培訓之繪圖演示文稿

第六次人口普查培訓之繪圖演示文稿當前第1頁\共有58頁\編于星期六\17點優(yōu)選第六次人口普查培訓之繪圖當前第2頁\共有58頁\編于星期六\17點注意事項：鄉(xiāng)級及以下區(qū)域以統(tǒng)計用行政區(qū)劃為基礎，依據(jù)行政管轄情況，按地域原則劃定。人口普查區(qū)域劃分僅用于人口普查工作的組織實施和數(shù)據(jù)的收集匯總，不作為人口普查工作以外其它用途。當前第3頁\共有58頁\編于星期六\17點區(qū)域劃分工作流程縣會同鄉(xiāng)級人口普查辦公室標繪鄉(xiāng)級區(qū)域

鄉(xiāng)級人口普查辦公室村級人口普查小組標繪普查區(qū)圖

村級人口普查小組根據(jù)下發(fā)的《普查區(qū)圖底樣》標繪普查小區(qū)邊界普查員對照《普查小區(qū)圖底樣》

根據(jù)實際情況標繪建筑物確定鄉(xiāng)級及以上區(qū)域名單確定普查區(qū)名單手工劃分普查小區(qū)當前第4頁\共有58頁\編于星期六\17點區(qū)域劃分工作步驟區(qū)劃和城鄉(xiāng)代碼庫劃分鄉(xiāng)級區(qū)域計算機標定邊界地理數(shù)據(jù)軟件15位標準地址碼確定鄉(xiāng)級清單區(qū)域名稱代碼確定村級清單劃分村級區(qū)域計算機標定邊界劃分普查小區(qū)手工繪制邊界小區(qū)名稱代碼繪制小區(qū)圖劃界繪圖普查小區(qū)邊界入計算機建筑物數(shù)字化（后作）核查驗收建庫（后做）縣級邊界一致性處理（簡化）當前第5頁\共有58頁\編于星期六\17點區(qū)域劃分的內容第一部分鄉(xiāng)、普查區(qū)兩級名單、邊界的確定第二部分普查小區(qū)的劃分及其邊界的確定當前第6頁\共有58頁\編于星期六\17點第一部分

鄉(xiāng)、普查區(qū)兩級名單、邊界的確定1、鄉(xiāng)級及以上區(qū)域名單與地址碼的確定2、鄉(xiāng)級區(qū)域邊界的確定與標繪3、普查區(qū)名單與地址碼的確定4、普查區(qū)邊界的確定與標繪當前第7頁\共有58頁\編于星期六\17點一、人口普查鄉(xiāng)級及以上區(qū)域名單與地址碼的確定自2010年4月初開始，依據(jù)《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》，鄉(xiāng)級及以上區(qū)劃名稱、代碼等信息進行核實，并與本地民政部門溝通，結合2010年7月底區(qū)劃凍結時的預計情況，提出本地人口普查鄉(xiāng)級區(qū)域名單，于2010年4月20日前報國務院人口普查辦公室核準。當前第8頁\共有58頁\編于星期六\17點鄉(xiāng)級單位名稱及地址碼核定注意事項

1、未經(jīng)民政部門批準，且《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》中沒有列出的管理機構及開發(fā)區(qū)等，原則上不單列為鄉(xiāng)級及以上人口普查區(qū)域，應按地域原則，整體或分部分歸入其地域所在國家行政區(qū)劃列出的鄉(xiāng)級及以上區(qū)域中，進行普查。當前第9頁\共有58頁\編于星期六\17點

2、鄉(xiāng)級及以上區(qū)域名單信息確定后，未經(jīng)國務院人口普查辦公室批準，不得變動。

3、對于確實有需要設立為鄉(xiāng)級單位獨立普查的地方，經(jīng)國務院人口普查辦公室批準后方能使用。

當前第10頁\共有58頁\編于星期六\17點二、鄉(xiāng)級區(qū)域邊界的確定與標繪

縣級人口普查辦公室會同各鄉(xiāng)級人口普查辦公室，于2010年5月10日至5月31日，對核準的本縣級所轄人口普查鄉(xiāng)級區(qū)域進行邊界確定和標繪工作。當前第11頁\共有58頁\編于星期六\17點㈠確定鄉(xiāng)級區(qū)域邊界需要遵循的原則1、鄉(xiāng)級區(qū)域要盡可能與行政管轄范圍保持一致。行政管轄地域明確→以行政管轄界線確定邊界不明確→結合行政管轄情況和人口普查工作需要，落實明確的地域并確定邊界2、鄉(xiāng)級區(qū)域邊界要盡可能以明顯的地物（道路、河流等）作標志，做到清晰明確、易于識別，清楚界定地域范圍、明確普查責任分工。當前第12頁\共有58頁\編于星期六\17點3、鄉(xiāng)級區(qū)域邊界要經(jīng)地域相鄰鄉(xiāng)級人口普查辦公室共同認可，有爭議的，由縣級或以上人口普查辦公室負責協(xié)調解決。確保做到各鄉(xiāng)級區(qū)域不重疊，無遺漏，所轄全部鄉(xiāng)級區(qū)域合起來完整覆蓋本縣級區(qū)域。4、對于存在“飛地”的鄉(xiāng)級單位，由縣普查機構組織協(xié)商，原則以飛地所在地為主，負責定界，出邊界圖（用飛地自身碼，飛地自行組織登記）。當前第13頁\共有58頁\編于星期六\17點5、利用本地遙感影像和界線數(shù)據(jù)作參考，確保邊界落到實處并與遙感影像反映的實際地理位置相符。當前第14頁\共有58頁\編于星期六\17點㈡人口普查鄉(xiāng)級區(qū)域邊界標繪步驟

1、收集本地遙感影像和界線數(shù)據(jù)及鄉(xiāng)級區(qū)域邊界的行政區(qū)劃圖等相關資料，以備參考。

2、安裝“全國人口普查地圖標繪系統(tǒng)”,加載遙感影像以及相關地理數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)級區(qū)域名稱代碼文件；

3、召集各鄉(xiāng)級普查辦公室熟悉本鄉(xiāng)級單位管轄范圍和本地地理環(huán)境的工作人員，使用“標繪系統(tǒng)”，以遙感影像為基底，參考相關數(shù)據(jù)資料，由相鄰鄉(xiāng)級普查辦公室人員共同認定鄉(xiāng)級邊界，并標繪鄉(xiāng)級區(qū)域邊界線。當前第15頁\共有58頁\編于星期六\17點繪制鄉(xiāng)級地圖時應注意盡可能放大遙感影像，保證邊界位置的準確。遙感影像能夠清晰顯示鄉(xiāng)級區(qū)域邊界確切位置時，依照遙感影像顯示的鄉(xiāng)級區(qū)域邊界線的確切位置（如道路、胡同、河流等的中心線）進行標繪；遙感影像不能清晰顯示鄉(xiāng)級區(qū)域邊界確切位置時，要進一步參考本地收集地圖資料，對應遙感影像上可清晰識別的相關信息，判斷確定邊界的相對位置進行標繪。當前第16頁\共有58頁\編于星期六\17點邊界線同時屬于縣級邊界的鄉(xiāng)級區(qū)域，邊界標繪時要以從國土部門獲取的縣級邊界為參考。已有縣級邊界沒有造成遙感影像上顯示建筑物歸屬錯誤的，可直接借用已有縣級邊界作為鄉(xiāng)級邊界；獲取的資料中沒有縣級邊界或縣級邊界與實際不符，造成遙感影像上顯示的建筑物歸屬錯誤的，根據(jù)實際管轄情況具體標繪鄉(xiāng)級邊界。當前第17頁\共有58頁\編于星期六\17點對鄉(xiāng)級區(qū)域管轄范圍存在爭議或僅靠遙感影像難以確定的，要進行實地勘察，確保本縣級區(qū)域內的相鄰鄉(xiāng)級區(qū)域共用同一條邊界線。當前第18頁\共有58頁\編于星期六\17點二、普查區(qū)名單與地址碼的確定地、縣級人口普查辦公室于2010年5月10日開始組織各鄉(xiāng)級單位對所轄村級區(qū)劃名稱、代碼以及城鄉(xiāng)信息進行核實，并與本地民政部門溝通，結合2010年7月底區(qū)劃凍結時的預計情況，提出本地普查區(qū)名單。未經(jīng)民政部門批準，且《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》中沒有列出的管理機構及開發(fā)區(qū)等，原則上不單列為普查區(qū)，應按地域原則，整體或分部分歸入其地域所在國家行政區(qū)劃列出的村級區(qū)域中，進行普查。當前第19頁\共有58頁\編于星期六\17點（一）確定普查區(qū)邊界需要遵循的原則1、普查區(qū)邊界，必須在縣級普查辦公室劃定的本鄉(xiāng)級地域范圍內進行，做到所轄普查區(qū)的地域不重不漏，完整覆蓋本鄉(xiāng)級地域。2、普查區(qū)必須是一塊完整連片的地域，并盡可能與村級行政管轄范圍保持一致。行政管轄地域

完整連片、界線明確的→以行政管轄界線確定邊界不連片或界限不明確的→落實一塊完整連片的地域并確定邊界當前第20頁\共有58頁\編于星期六\17點3、普查區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物（道路、胡同、河流、田埂等）作標志。

4、普查區(qū)邊界要經(jīng)地域相鄰的村級人口普查小組共同認可，有爭議的，由鄉(xiāng)級人口普查辦公室負責協(xié)調解決。5、利用遙感影像和界線數(shù)據(jù)作參考，確保邊界落到實處并與遙感影像反映的實際地理位置相符。當前第21頁\共有58頁\編于星期六\17點注意事項：普查區(qū)的劃分，原則上是以民政部門批準的村級單位為基礎，結合普查需要，以“塊”的形式進行的。對于民政部門批準或《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》存在的村級單位，有地域的，原則上作為一個普查區(qū)劃分;沒有地域或地域分散的，將該村級單位并入所屬的地域村級單位進行普查。飛地部分，劃入連片的普查區(qū)，并由原村級單位普查。當前第22頁\共有58頁\編于星期六\17點（二）普查區(qū)邊界的確定和標繪步驟1、收集本鄉(xiāng)級反映村級區(qū)域邊界的行政區(qū)劃圖等資料;2、安裝“全國人口普查地圖標繪系統(tǒng)”,加載上級下發(fā)的遙感影像文件、本鄉(xiāng)級區(qū)域邊界數(shù)據(jù)文件、普查區(qū)名稱代碼文件；3、召集各村級普查小組工作人員，使用“全國人口普查地圖標繪系統(tǒng)”，在本鄉(xiāng)級區(qū)域邊界文件界定的范圍內，以遙感影像為基底，參考界線數(shù)據(jù)，由相鄰村級普查小組人員共同認定各普查區(qū)邊界，標繪普查區(qū)邊界線、并注明相關信息。當前第23頁\共有58頁\編于星期六\17點4、在邊界相應位置標注邊界的名稱信息。以明確的地物（道路、胡同，河流、田埂等）為分界標志的，注明分界標志地物的類型名稱；沒有明顯地物作為分界標志的，要依據(jù)普查區(qū)邊界線兩則建筑物或其他地物的名稱，對邊界線做文字描述并進行標注。5、標注普查區(qū)的居民地中心位置點。6、導出普查區(qū)邊界數(shù)據(jù)文件并上報7、打印《普查區(qū)圖底樣》，下發(fā)村級普查小組，供劃分普查小區(qū)繪制邊界使用。當前第24頁\共有58頁\編于星期六\17點三、普查小區(qū)的劃分、地址編碼和邊界標繪村級普查小組，在鄉(xiāng)級普查機構下發(fā)的《普查區(qū)圖底樣》上，根據(jù)人口規(guī)模、地理狀況、建筑物分布的情況，按完整地域原則劃分調查小區(qū)。當前第25頁\共有58頁\編于星期六\17點（一）劃分普查區(qū)小區(qū)需要的原則1、在鄉(xiāng)級普查辦公室劃定的本普查區(qū)地域范圍內進行，做到不重不漏，完整覆蓋本普查區(qū)。2、普查小區(qū)必須是一個完整連片的區(qū)域。各普查小區(qū)不能重疊。3、普查小區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物作為標志（道路、胡同等），以便于明確責任分工。當前第26頁\共有58頁\編于星期六\17點4、普查小區(qū)的規(guī)模一般控制在80個住房單元左右，并盡可能不對建筑物或獨立院落進行拆分。

當前第27頁\共有58頁\編于星期六\17點劃分普查小區(qū)時注意的問題：⒈如何理解“盡量不拆分建筑物”對于完整的建筑物（如高層樓房、連成一片的平房）原則上劃入同一小區(qū)，避免拆開而造成邊界模糊，影響普查。

⒉普查小區(qū)的規(guī)模一般控制在“80個住房單元”左右

“80個住房單元”是根據(jù)調查員的所能承擔的工作量，是一個參考指標。在小區(qū)劃分時，要將連片的建筑物劃到同一小區(qū)，不得為控制小區(qū)規(guī)模而將不連片的區(qū)域劃入同一小區(qū)。當前第28頁\共有58頁\編于星期六\17點⒊小區(qū)劃分時，要在普查區(qū)邊界圖上畫小區(qū)界，但是，一定要基于現(xiàn)場摸底了解人口居住情況。而不是憑感覺直接切塊。要盡量保持小區(qū)有明顯的分界線（道路、巷、樹等）。當前第29頁\共有58頁\編于星期六\17點《普查小區(qū)圖》繪制

廣東省人口普查辦公室2010年4月東莞第六次全國人口普查省級綜合試點講義之一當前第30頁\共有58頁\編于星期六\17點繪制普查小區(qū)圖的主要內容繪制普查小區(qū)圖的內容目錄為什么要繪制普查小區(qū)圖繪制普查小區(qū)圖的工作流程繪制普查小區(qū)圖的時間安排繪制普查小區(qū)圖的必備物品遙感影像地圖知識簡介繪制普查小區(qū)圖的工作步驟繪制普查小區(qū)圖時應注意的一些問題建筑物的編號規(guī)則標注普查小區(qū)圖的其它信息當前第31頁\共有58頁\編于星期六\17點一、為什么要繪制普查小區(qū)圖繪制普查小區(qū)圖的目的確定普查員負責的區(qū)域范圍選擇調查登記的最佳路線質量抽查和驗收的重要依據(jù)當前第32頁\共有58頁\編于星期六\17點二、繪制普查小區(qū)圖的工作流程普查員的工作流程根據(jù)下發(fā)的地圖底樣內容判斷建筑物對普查小區(qū)進行全面實地考察

在地圖底樣上標繪建筑物形狀及其相關信息

反復核對無誤后留用入戶登記和上報當前第33頁\共有58頁\編于星期六\17點三、綜合試點繪制普查小區(qū)圖的時間安排普查指導員和普查員4月7日-4月10日參加培訓4月11日至4月18日繪圖和摸底

4月20日開始攜帶地圖入戶登記當前第34頁\共有58頁\編于星期六\17點四、繪制普查小區(qū)圖的必備物品繪圖工具和底圖《普查小區(qū)圖》底樣和墊板鉛筆、鋼筆、彩色繪圖筆當前第35頁\共有58頁\編于星期六\17點五、遙感影像地圖知識簡介道路小區(qū)邊界房子當前第36頁\共有58頁\編于星期六\17點五、遙感影像地圖知識簡介湖泊當前第37頁\共有58頁\編于星期六\17點五、遙感影像地圖知識簡介農(nóng)村耕地居民地當前第38頁\共有58頁\編于星期六\17點五、遙感影像地圖知識簡介工廠車間當前第39頁\共有58頁\編于星期六\17點六、繪制普查小區(qū)圖的工作步驟《普查小區(qū)圖》底樣在實地上明確普查小區(qū)的界線范圍分清建筑物的普查小區(qū)歸屬根據(jù)實際情況標繪建筑物幾何圖形圖塊為建筑物編號標注普查小區(qū)圖的其它信息當前第40頁\共有58頁\編于星期六\17點小區(qū)邊界當前第41頁\共有58頁\編于星期六\17點小區(qū)邊界小區(qū)外的房子小區(qū)內的房子當前第42頁\共有58頁\編于星期六\17點畫建筑物幾何形狀當前第43頁\共有58頁\編于星期六\17點給建筑物編號03當前第44頁\共有58頁\編于星期六\17點0324單元7號樓肥西大街草坪銀行宿舍21號樓標注其它信息當前第45頁\共有58頁\編于星期六\17點七、繪制普查小區(qū)圖時應注意的一些問題繪制普查小區(qū)圖建筑物包括樓房、平房、臨時棚戶不論影像清楚否，建筑物的繪制圖塊的形狀要與實地情況相符

大部分地域為非居民地的普查小區(qū),可將居民地房屋占據(jù)范圍適當放大,對位置和大小不做嚴格要求當前第46頁\共有58頁\編于星期六\17點原空地，現(xiàn)有樓當前第47頁\共有58頁\編于星期六\17點原有樓，現(xiàn)空地當前第48頁\共有58頁\編于星期六\17點農(nóng)村耕地居民地小區(qū)邊界局部放大該區(qū)域，可畫示意圖當前第49頁\共有58頁\編于星期六\17點八、建筑物的編號規(guī)則規(guī)定西北角方位的建筑物為第“01”號按順時針方向從外到內依次為建筑物順序編號將編號填寫在《普查小區(qū)圖》的對應位置上當前第50頁\共有58頁\編于星期六\17點040203010506070809101112當前第51頁\共有58頁\編于星期六\17點九、標注普查小區(qū)圖的其它信息《普查小區(qū)圖》底樣標注以（街道、道路、胡同，河流等）為小區(qū)邊界的地物名稱

有人居住的建筑物住房單元數(shù)建筑物的用途（商用、居住、兩者皆有)當前第52頁\共有58頁\編于星期六\17點042戶0216單元0312014單元056單元0612單元建工宿舍0710單元082單元

094單元108單元1110單元128單元銀行宿舍21號樓草坪井崗胡同政工宿舍8號樓肥西大街當前第53頁\共有58頁\編于星期六\17點普查小區(qū)圖底樣當前第54頁\共有58頁\編于星期六\17點042單元0216單元0312單元014