文化遺產(chǎn)與旅游

文化遺產(chǎn)與旅游第一頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三《保護世界自然和文化遺產(chǎn)公約》:意義考慮到任何文化或自然遺產(chǎn)的壞變或丟失都有使全世界遺產(chǎn)枯竭的有害影響考慮到國家一級保護這類遺產(chǎn)的工作往往不很完善,原因在于這項工作需要大量投入，而列為保護對象的財產(chǎn)的所在國卻不具備充足的經(jīng)濟、科學(xué)和技術(shù)力量。現(xiàn)有的關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)的國際公約、建議和決議表明：保護不論屬于哪國人民的這類罕見且無法替代的財產(chǎn),對全世界人民都很重要,第二頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三意義考慮到部分文化或自然遺產(chǎn)具有突出的重要性,因而需作為全人類世界遺產(chǎn)的一部分加以保護,考慮到鑒于威脅這類遺產(chǎn)的新危險的規(guī)模和嚴(yán)重性,整個國際社會有責(zé)任通過提供集體性援助來參與保護具有突出的普遍價值的文化和自然遺產(chǎn),這種援助盡管不能代替有關(guān)國家采取的行動,但將成為它的有效補充；考慮到為此有必要通過采用公約形式的新規(guī)定,以便為集體保護具有突出的普遍價值的文化和自然遺產(chǎn)建立一個根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)方法制定的永久性的有效制度,第三頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三文化遺產(chǎn)的定義文物：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性質(zhì)成份或結(jié)構(gòu)的銘文、窟洞以及聯(lián)合體；建筑群：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群;遺址：從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方。第四頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三自然遺產(chǎn)的定義從審美或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌;從科學(xué)或保護角度看具有突出的普遍價值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動物和植物生境區(qū);從科學(xué)、保護或自然美角度看具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。第五頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三國家保護和國際保護的責(zé)任本國領(lǐng)土內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)的確定、保護、保存、展出和遺傳后代,主要是有關(guān)國家的責(zé)任。該國將為此目的竭盡全力,最大限度地利用本國資源,必要時利用所能獲得的國際援助和合作,特別是財政、藝術(shù)、科學(xué)及技術(shù)方面的援助和合作。世界文化和自然遺產(chǎn)的國際保護應(yīng)被理解為建立一個旨在支持本公約締約國保存和確定這類遺產(chǎn)的努力的國際合作的援助系統(tǒng)。第六頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三國家的保護措施

(a)通過一項旨在使文化和自然遺產(chǎn)在社會生活中起一定作用并把遺產(chǎn)保護納入全面規(guī)劃計劃的總政策;

(b)如本國內(nèi)尚未建立負(fù)責(zé)文化和自然遺產(chǎn)的保護、保存和展出的機構(gòu),則建立一個或幾個此類機構(gòu),配備適當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T和為履行其職能所需的手段;

(c)發(fā)展科學(xué)和技術(shù)研究,并制訂出能夠抵抗威脅本國自然遺產(chǎn)的危險的實際方法;

(d)采取為確定、保護、保存、展出和恢復(fù)這類遺產(chǎn)所需的適當(dāng)?shù)姆?、科學(xué)、技術(shù)、行政和財政措施;

(e)促進建立或發(fā)展有關(guān)保護、保存和展出文化和自然遺產(chǎn)的國家或地區(qū)培訓(xùn)中心,并鼓勵這方面的科學(xué)研究。第七頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三保護世界文化和自然遺產(chǎn)政府間委員會

建立一個保護具有突出的普遍價值的文化和自然遺產(chǎn)政府間委員會,稱為“世界遺產(chǎn)委員會”。由聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織大會常會期間召集的本公約締約國大會選出的15個締約國組成。委員會成員國的數(shù)目將在至少40個締約國實施本公約之后的大會常會之日起增至21個。委員會委員的選舉須保證均衡地代表世界的不同地區(qū)和不同文化。國際文物保護與修復(fù)研究中心(羅馬中心)的一名代表、國際古跡遺址理事會的一名代表以及國際及資源保護聯(lián)盟的一名代表可以咨詢者身份出席委員會的會議,此外,應(yīng)聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織大會常會期間舉行大會的本公約締約國提出的要求,其他具有類似目標(biāo)的政府間或非政府組織的代表亦可以咨詢者份出席委員會的會議。第八頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三目錄《世界遺產(chǎn)目錄》：每兩年更新一次；有領(lǐng)土爭端的不能損害各方利益《處于危險的世界遺產(chǎn)目錄》載于《世界遺產(chǎn)目錄》之中、需要采取重大活動加以保護并為根據(jù)本公約要求給予援助的財產(chǎn)。第九頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三特殊危險威脅《處于危險的世界遺產(chǎn)目錄》受到下述嚴(yán)重的特殊危險威脅的財產(chǎn),這些危險是：蛻變加劇、大規(guī)模公共或私人工程、城市或旅游業(yè)迅速發(fā)展計劃造成的消失威脅;土地的使用變動或易主造成的破壞;未知原因造成的重大變化、隨意擯棄、武裝沖突的爆發(fā)或威脅;災(zāi)害和災(zāi)變;嚴(yán)重火災(zāi)、地震、山崩;火山爆發(fā);水位變動、洪水和海嘯等。第十頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約:目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，它是文化多樣性的熔爐，又是可持續(xù)發(fā)展的保證。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)之間的內(nèi)在相互依存關(guān)系，缺乏保護這種遺產(chǎn)的資金意識到保護人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是普遍的意愿和共同關(guān)心的事項

第十一頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三目的（二）承認(rèn)各群體，尤其是土著群體，各團體，有時是個人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作、保護、保養(yǎng)和創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用，必須提高人們，尤其是年輕一代對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護的重要意義的認(rèn)識認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是密切人與人之間的關(guān)系以及他們之間進行交流和了解的要素，它的作用是不可估量的第十二頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三非遺公約的宗旨(a)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

(b)尊重有關(guān)群體、團體和個人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

(c)在地方、國家和國際一級提高對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其相互鑒賞的重要性的意識；

(d)開展國際合作及提供國際援助。第十三頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件，各群體、團體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第十四頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容

(a)口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；“口頭傳統(tǒng)”(oraltraditions)

(b)表演藝術(shù)；

(c)社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；

(d)有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；

(e)傳統(tǒng)的手工藝技能。第十五頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三保護措施

(a)制定一項總的政策，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用，并將這種遺產(chǎn)的保護納入規(guī)劃工作；

(b)指定或建立一個或數(shù)個主管保護其領(lǐng)土上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的機構(gòu)；

(c)鼓勵開展有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，特別是瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)、技術(shù)和藝術(shù)研究以及方法研究；

第十六頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三保護措施(d)采取適當(dāng)?shù)姆?、技術(shù)、行政和財政措施，以便：

(i)促進建立或加強培訓(xùn)管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的機構(gòu)以及通過為這種遺產(chǎn)提供活動和表現(xiàn)的場所和空間，促進這種遺產(chǎn)的承傳；

(ii)確保對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的享用，同時對享用這種遺產(chǎn)的特殊方面的習(xí)俗做法予以尊重；

(iii)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)機構(gòu)并創(chuàng)造條件促進對它的利用。第十七頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三教育、宣傳和能力培養(yǎng)各締約國應(yīng)竭力采取種種必要的手段，以便：

(a)使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會中得到確認(rèn)、尊重和弘揚，主要通過：

(i)向公眾，尤其是向青年進行宣傳和傳播信息的教育計劃；

(ii)有關(guān)群體和團體的具體的教育和培訓(xùn)計劃；

(iii)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其是管理和科研方面的能力培養(yǎng)活動；

(iv)非正規(guī)的知識傳播手段。

(b)不斷向公眾宣傳對這種遺產(chǎn)造成的威脅以及根據(jù)本公約所開展的活動；

(c)促進保護表現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的自然場所和紀(jì)念地點的教育。第十八頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三名錄第16條：人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄

1.為了擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，提高對其重要意義的認(rèn)識和從尊重文化多樣性的角度促進對話，委員會應(yīng)根據(jù)有關(guān)締約國的提名編輯、更新和公布人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

2.委員會擬訂有關(guān)編輯、更新和公布此代表作名錄的標(biāo)準(zhǔn)并提交大會批準(zhǔn)。

第17條：急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄

1.為了采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施，委員會編輯、更新和公布急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并根據(jù)有關(guān)締約國的要求將此類遺產(chǎn)列入該名錄。

2.委員會擬訂有關(guān)編輯、更新和公布此名錄的標(biāo)準(zhǔn)并提交大會批準(zhǔn)。

3.委員會在極其緊急的情況（其具體標(biāo)準(zhǔn)由大會根據(jù)委員會的建議加以批準(zhǔn)）下，可與有關(guān)締約國協(xié)商將有關(guān)的遺產(chǎn)列入第1段所提之名錄。第十九頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三“保護”指采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承（主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興。第二十頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》：意義確認(rèn)文化多樣性是人類的一項基本特性，認(rèn)識到文化多樣性是人類的共同遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)為了全人類的利益對其加以珍愛和維護，意識到文化多樣性創(chuàng)造了一個多姿多彩的世界，它使人類有了更多的選擇，得以提高自己的能力和形成價值觀，并因此成為各社區(qū)、各民族和各國可持續(xù)發(fā)展的一股主要推動力，以及在民主、寬容、社會公正、各民族和各文化間相互尊重的環(huán)境中繁榮發(fā)展起來的文化多樣性對于地方、國家和國際層面的和平與安全是不可或缺的，頌揚文化多樣性對充分實現(xiàn)《世界人權(quán)宣言》和其他公認(rèn)的文書主張的人權(quán)和基本自由所具有的重要意義，強調(diào)需要把文化作為一個戰(zhàn)略要素納入國家和國際發(fā)展政策，以及國際發(fā)展合作之中，第二十一頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三目標(biāo)（一）保護和促進文化表現(xiàn)形式的多樣性；（二）以互利的方式為各種文化的繁榮發(fā)展和自由互動創(chuàng)造條件；（三）鼓勵不同文化間的對話，以保證世界上的文化交流更廣泛和均衡，促進不同文化間的相互尊重與和平文化建設(shè)；（四）加強文化間性，本著在各民族間架設(shè)橋梁的精神開展文化互動；（五）促進地方、國家和國際層面對文化表現(xiàn)形式多樣性的尊重，并提高對其價值的認(rèn)識；

第二十二頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三目標(biāo)（六）確認(rèn)文化與發(fā)展之間的聯(lián)系對所有國家，特別是對發(fā)展中國家的重要性，并支持為確保承認(rèn)這種聯(lián)系的真正價值而在國內(nèi)和國際采取行動；（七）承認(rèn)文化活動、產(chǎn)品與服務(wù)具有傳遞文化特征、價值觀和意義的特殊性；（八）重申各國擁有在其領(lǐng)土上維持、采取和實施他們認(rèn)為合適的保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性的政策和措施的主權(quán)；（九）本著伙伴精神，加強國際合作與團結(jié)，特別是要提高發(fā)展中國家保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性的能力。第二十三頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三指導(dǎo)原則一、尊重人權(quán)和基本自由原則只有確保人權(quán)，以及表達(dá)、信息和交流等基本自由，并確保個人可以選擇文化表現(xiàn)形式，才能保護和促進文化多樣性。任何人都不得援引本公約的規(guī)定侵犯《世界人權(quán)宣言》規(guī)定的或受到國際法保障的人權(quán)和基本自由或限制其適用范圍。二、主權(quán)原則根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和國際法原則，各國擁有在其境內(nèi)采取保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性措施和政策的主權(quán)。第二十四頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三指導(dǎo)原則三、所有文化同等尊嚴(yán)和尊重原則保護與促進文化表現(xiàn)形式多樣性的前提是承認(rèn)所有文化，包括少數(shù)民族和原住民的文化在內(nèi)，具有同等尊嚴(yán)，并應(yīng)受到同等尊重。四、國際團結(jié)與合作原則國際合作與團結(jié)的目的應(yīng)當(dāng)是使各個國家，尤其是發(fā)展中國家都有能力在地方、國家和國際層面上創(chuàng)建和加強其文化表現(xiàn)手段，包括其新興的或成熟的文化產(chǎn)業(yè)。第二十五頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三指導(dǎo)原則五、經(jīng)濟和文化發(fā)展互補原則文化是發(fā)展的主要推動力之一，所以文化的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展同樣重要，且所有個人和民族都有權(quán)參與兩者的發(fā)展并從中獲益。六、可持續(xù)發(fā)展原則文化多樣性是個人和社會的一種財富。保護、促進和維護文化多樣性是當(dāng)代人及其后代的可持續(xù)發(fā)展的一項基本要求。第二十六頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三指導(dǎo)原則七、平等享有原則平等享有全世界豐富多樣的文化表現(xiàn)形式，所有文化享有各種表現(xiàn)形式和傳播手段，是增進文化多樣性和促進相互理解的要素。八、開放和平衡原則在采取措施維護文化表現(xiàn)形式多樣性時，各國應(yīng)尋求以適當(dāng)?shù)姆绞酱龠M向世界其他文化開放，并確保這些措施符合本公約的目標(biāo)。第二十七頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三定義（一）文化多樣性“文化多樣性”指各群體和社會借以表現(xiàn)其文化的多種不同形式。這些表現(xiàn)形式在他們內(nèi)部及其間傳承。文化多樣性不僅體現(xiàn)在人類文化遺產(chǎn)通過豐富多彩的文化表現(xiàn)形式來表達(dá)、弘揚和傳承的多種方式，也體現(xiàn)在借助各種方式和技術(shù)進行的藝術(shù)創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、銷售和消費的多種方式。（二）文化內(nèi)容“文化內(nèi)容”指源于文化特征或表現(xiàn)文化特征的象征意義、藝術(shù)特色和文化價值。第二十八頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三定義（三）文化表現(xiàn)形式“文化表現(xiàn)形式”指個人、群體和社會創(chuàng)造的具有文化內(nèi)容的表現(xiàn)形式。（四）文化活動、產(chǎn)品與服務(wù)“文化活動、產(chǎn)品與服務(wù)”是指從其具有的特殊屬性、用途或目的考慮時，體現(xiàn)或傳達(dá)文化表現(xiàn)形式的活動、產(chǎn)品與服務(wù)，無論他們是否具有商業(yè)價值。文化活動可能以自身為目的，也可能是為文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)提供幫助。第二十九頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三定義（五）文化產(chǎn)業(yè)“文化產(chǎn)業(yè)”指生產(chǎn)和銷售上述第（四）項所述的文化產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。（六）文化政策和措施“文化政策和措施”指地方、國家、區(qū)域或國際層面上針對文化本身或為了對個人、群體或社會的文化表現(xiàn)形式產(chǎn)生直接影響的各項政策和措施，包括與創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、銷售和享有文化活動、產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)的政策和措施。第三十頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三定義（七）保護名詞“保護”意指為保存、衛(wèi)護和加強文化表現(xiàn)形式多樣性而采取措施。動詞“保護”意指采取這類措施。（八）文化間性“文化間性”指不同文化的存在與平等互動，以及通過對話和相互尊重產(chǎn)生共同文化表現(xiàn)形式的可能性。第三十一頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三國家的保護責(zé)任（一）為了保護和促進文化表現(xiàn)形式的多樣性所采取的管理性措施；（二）以適當(dāng)方式在本國境內(nèi)為創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和享有本國的文化活動、產(chǎn)品與服務(wù)提供機會的有關(guān)措施，包括其語言使用方面的規(guī)定；（三）為國內(nèi)獨立的文化產(chǎn)業(yè)和非正規(guī)產(chǎn)業(yè)部門活動能有效獲取生產(chǎn)、傳播和銷售文化活動、產(chǎn)品與服務(wù)的手段采取的措施；（四）提供公共財政資助的措施第三十二頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三國家的保護責(zé)任（五）鼓勵非營利組織以及公共和私人機構(gòu)、藝術(shù)家及其他文化專業(yè)人員發(fā)展和促進思想、文化表現(xiàn)形式、文化活動、產(chǎn)品與服務(wù)的自由交流和流通，以及在這些活動中激勵創(chuàng)新精神和積極進取精神的措施；（六）建立并適當(dāng)支持公共機構(gòu)的措施；（七）培育并支持參與文化表現(xiàn)形式創(chuàng)作活動的藝術(shù)家和其他人員的措施；（八）旨在加強媒體多樣性的措施，包括運用公共廣播服務(wù)。第三十三頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三促進文化表現(xiàn)形式的措施一、締約方應(yīng)努力在其境內(nèi)創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵個人和社會群體：（一）創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、銷售和獲取他們自己的文化表現(xiàn)形式，同時對婦女及不同社會群體，包括少數(shù)民族和原住民的特殊情況和需求給予應(yīng)有的重視；（二）獲取本國境內(nèi)及世界其他國家的各種不同的文化表現(xiàn)形式。二、締約方還應(yīng)努力承認(rèn)藝術(shù)家、參與創(chuàng)作活動的其他人員、文化界以及支持他們工作的有關(guān)組織的重要貢獻(xiàn)，以及他們在培育文化表現(xiàn)形式多樣性方面的核心作用。第三十四頁，共四十頁，編輯于2023年，星期三保護文化表現(xiàn)形式的措施一、在不影響第五條和第六條規(guī)定的前提下，締約一方可以確定其領(lǐng)土上哪些文化表現(xiàn)形式屬于面臨消亡危險、受到嚴(yán)重威脅、或是需要緊急保護的特殊情況。二、締約方可通過與本公約的規(guī)定相符的方式，采取一切恰當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo處于第一款所述情況下的文化表現(xiàn)形式。三、締約方應(yīng)向下文第二十三條所述的政府間委員會報告為應(yīng)對這類緊急情況所采取的所有措施，該委員會則可以對此提出合適的建議。第三十五頁，共四十頁，編輯于20