礦山事故應(yīng)急預(yù)案

南鄭縣新集鎮(zhèn)三門(mén)石灰廠

建造石料用石灰?guī)r礦礦山事故應(yīng)急預(yù)案421預(yù)警級(jí)別依據(jù)露天石灰石礦安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。⑴有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；(2)本地區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時(shí)。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。⑴有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；(2)本地區(qū)發(fā)生一起特殊重大礦山突發(fā)事故時(shí)。422預(yù)警信息予賭信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無(wú)線通信手段等。預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)鄂倫春自治旗應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由鄂倫春自治旗應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)呼倫貝爾市應(yīng)急辦備案，由旗應(yīng)急辦或者授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。礦山事故應(yīng)急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患,同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危(wei)險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，住手爆破、高處作業(yè)。4.3信息報(bào)告與處置【按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法】1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人即將通過(guò)電話報(bào)警，向值班礦長(zhǎng)說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。值班人員即將通過(guò)電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故情況。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援或者應(yīng)撥打110或者120o3、迅速向上級(jí)部門(mén)及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過(guò)1h。報(bào)告內(nèi)容包括：(1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。(2)事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。(3)事故的發(fā)展變化趨勢(shì)。(4)需指揮部即將采取的措施等。5應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)【針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別】按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，露天石灰石礦生產(chǎn)事故原則上分為普通礦山突發(fā)事故(IV級(jí))和較大礦山突發(fā)事故(III級(jí))，于是有兩種響應(yīng)級(jí)別。普通礦山突發(fā)事故(IV級(jí))符合下列條件之一的為普通突發(fā)事故：⑴造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重傷；⑶造成100萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故：⑴造成3人以上10人以下死亡;（2）造成10人以上50人以下重傷；⑶造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；基本響應(yīng)礦上突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須即將向事故應(yīng)急小組報(bào)告，啟動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無(wú)法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向鄂倫春自治旗安監(jiān)局通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。6、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。7、對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過(guò)止血后，就要即將用急救包、紗布、繃帶或者毛巾等包扎起來(lái)。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行暫時(shí)固定。2）燒傷急救a迅速脫去著火的衣服（或者被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或者臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b.用冷水沖洗、浸泡或者濕敷受傷部位。c.現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無(wú)需特殊處理，只要外裹一層敷料或者用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e.對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎?，特別白開(kāi)水，普通一次口服不宜超過(guò)50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。f.將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。響應(yīng)程序【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序】普通礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(W級(jí))1、事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。(2)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。⑶根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過(guò)無(wú)線通訊實(shí)施異地指揮。⑷密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置發(fā)展情況。⑸將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。應(yīng)急結(jié)束【明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告】應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。普通和較大礦山突發(fā)事故，由區(qū)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息?；謴?fù)現(xiàn)場(chǎng).由企業(yè)組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。.恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。.清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。5.4.3.事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)采集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后，2天內(nèi)報(bào)送市應(yīng)急辦。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或者初步處理意見(jiàn)；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與艱難;改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。6信息發(fā)布【明確事故信息發(fā)布的部門(mén)，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息】1、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告要貫通預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程，區(qū)礦山主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)采集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于普通礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)屬地區(qū)政府和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。3、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清晰。普通包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。普通情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電話、電臺(tái)口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。4、礦山突發(fā)事故信息，由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7后期處置【主要包括事故現(xiàn)場(chǎng)處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容】事故單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。并根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。培訓(xùn)與演練【明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容】培訓(xùn)進(jìn)行礦山突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：⑴礦山突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。⑶個(gè)人防護(hù)常識(shí)。(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、露天采石場(chǎng)每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，從業(yè)人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。3、露天采石場(chǎng)每月組織一次對(duì)本場(chǎng)六類重大危(wei)險(xiǎn)因素、重大事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。9獎(jiǎng)懲【明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容】獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2)防止或者開(kāi)展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)賦予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：⑴不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。⑵不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。⑶拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急時(shí)臨陣脫逃的。⑷盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。⑸妨礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。⑹擴(kuò)散謠言，擾亂社會(huì)秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。10附則10.1術(shù)語(yǔ)和定義【對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義】應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse事故發(fā)生后，有關(guān)組織或者人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或者惡化，最大限度地降低事故造成的損失或者危害而采取的救援措施或者行動(dòng)?；謴?fù)recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或者行動(dòng)。.礦山突發(fā)事故：是指在露天采石場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中驀地發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。.直接經(jīng)濟(jì)損失：指礦山突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建造物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。8次生災(zāi)害：指由礦山突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引起的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1總則1\o"CurrentDocument"編制目的1\o"CurrentDocument"12編制依據(jù)1\o"CurrentDocument"合用范圍2\o"CurrentDocument"應(yīng)急預(yù)案體系2\o"CurrentDocument"應(yīng)急工作原則2\o"CurrentDocument"2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危（wei）險(xiǎn)性分析3\o"CurrentDocument"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況3\o"CurrentDocument"危（wei）險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3\o"CurrentDocument"機(jī)構(gòu)及職責(zé)4\o"CurrentDocument"應(yīng)急組織體系4\o"CurrentDocument"指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5\o"CurrentDocument"4預(yù)防與預(yù)警5\o"CurrentDocument"危（wei）險(xiǎn)源監(jiān)控5\o"CurrentDocument"預(yù)警行動(dòng)6\o"CurrentDocument"信息報(bào)告與處置8\o"CurrentDocument"響應(yīng)8\o"CurrentDocument"響應(yīng)分級(jí)8\o"CurrentDocument"基本響應(yīng)9\o"CurrentDocument"響應(yīng)程序10\o"CurrentDocument"應(yīng)急結(jié)束10\o"CurrentDocument"6信息發(fā)布11\o"CurrentDocument"7后期處置12\o"CurrentDocument"8培訓(xùn)與演練12\o"CurrentDocument"培訓(xùn)12演習(xí)13\o"CurrentDocument"9獎(jiǎng)懲13獎(jiǎng)勵(lì)13\o"CurrentDocument"92責(zé)任追究13\o"CurrentDocument"保險(xiǎn)14\o"CurrentDocument"10附則14\o"CurrentDocument"10.1術(shù)語(yǔ)和定義141總則編制目的【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合管理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本石灰石礦山突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。編制依據(jù)【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等】一、主要法律法規(guī)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號(hào)）2、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（1992年主席令65號(hào)）3、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）6、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）7、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)局令19號(hào)）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（A（yT9002-2022）2、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB16423-20223、《爆破安全規(guī)程》GB6722-20034、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ2022.5-2022）三、礦山的相關(guān)資料如《石灰石開(kāi)采方案與安全技術(shù)措施》等。合用范【應(yīng)急預(yù)案合用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別】本應(yīng)急預(yù)案合用于南鄭縣新集鎮(zhèn)三門(mén)石灰廠建造石料用石灰?guī)r礦礦山開(kāi)采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。應(yīng)急預(yù)案體系【說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】本礦所有爆破全部由南鄭縣新集鎮(zhèn)三門(mén)石灰廠自行爆破，危(wei)險(xiǎn)因素相對(duì)較少。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)開(kāi)采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。應(yīng)急工作原則【說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體】(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。南鄭縣新集鎮(zhèn)三門(mén)石灰廠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。⑶充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危（wei）險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危（wei）險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明?！磕相嵖h新集鎮(zhèn)三門(mén)石灰廠建造石料用石灰?guī)r礦礦山，是從事露天開(kāi)采石灰石礦的礦場(chǎng)，目前年生產(chǎn)能力3.42萬(wàn)噸。單位現(xiàn)有員工19人（其中高級(jí)工程師、技術(shù)人員1名），山體狀況為石灰石巖石。危（wei）險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析【主要闡述本單位存在的危（wei）險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果】坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場(chǎng)常見(jiàn)重大事故。1、主要危（wei）險(xiǎn)源（點(diǎn)）種類及分布按露天礦山常見(jiàn)重大事故類型對(duì)危（wei）險(xiǎn)源（點(diǎn)）的分布進(jìn)行分析。1）坍塌事故石灰石礦在開(kāi)采過(guò)程中，由于巖層松脫、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。主要危（wei）險(xiǎn)源有：①存在浮石的采剝工作面。②形成為了傘檐、根抵和空洞的采剝工作面。③有裂隙的采剝工作面。④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。⑤超過(guò)規(guī)定高度和坡度的臺(tái)階等。2）爆破事故在石灰石礦爆破開(kāi)采過(guò)程中若爆破操作及瞎炮處理不當(dāng)、爆破器材管理不當(dāng)，可能引起爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引起山石迸濺打擊等二次事故。主要危（wei）險(xiǎn)源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時(shí)間內(nèi)的爆破地點(diǎn)；超過(guò)規(guī)定用藥量的爆破地點(diǎn)；結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）。3）墜落事故山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當(dāng)、防護(hù)措施不力、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備在小工作臺(tái)面運(yùn)行、巖層剝落會(huì)引起大面積人員墜落、傷亡。主要危（wei）險(xiǎn)源：距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過(guò)30度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒(méi)有拴在堅(jiān)固地點(diǎn)的作業(yè)；多人同時(shí)使用一條安全繩的作業(yè)；礦場(chǎng)內(nèi)有墜入危（wei）險(xiǎn)的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉(cāng)等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺(tái)邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。2、重大事故危害特性1）石灰石礦發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。2）發(fā)生爆破事故，將會(huì)造成作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)被炸傷亡，引起坍塌及相關(guān)財(cái)產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。3）發(fā)生墜落事故，將會(huì)造成作業(yè)人員摔傷、死亡。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或者人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)】石灰石礦事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副經(jīng)理成員：各車間負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。指揮機(jī)構(gòu)