2023年社會(huì)救助上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃

2023年社會(huì)救助上半年工作總結(jié)下半年工作總結(jié)計(jì)劃2023年社會(huì)救助上半年下半年近年來(lái)，xx民政全力抓好低保、低收入、特困群體的審核審批和資金發(fā)放工作。按照“精準(zhǔn)扶貧”、“小康路上一個(gè)不能少”精神和市委鴻忠書記“對(duì)特殊困難群眾,民政進(jìn)行兜底”要求，不斷提升社會(huì)救助對(duì)象規(guī)范化管理水平，織密扎牢民生保障網(wǎng)，確保社會(huì)救助制度公正實(shí)施，為困難群眾基本生活保駕護(hù)航?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、社會(huì)救助工作開展情況

全區(qū)社會(huì)救助對(duì)象共4704戶8202人，其中：城鄉(xiāng)低保3296戶6393人;城鄉(xiāng)低收入家庭356戶757人;城鄉(xiāng)特困人員1052戶1052人。年發(fā)放救助資金7902.9萬(wàn)元。在城鄉(xiāng)低保審核審批工作中，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)并充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府作為審核低保申請(qǐng)的主體責(zé)任，要求其在村(居)委會(huì)的協(xié)助下，必須對(duì)低保申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，詳細(xì)審核申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由民政干部、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)“三級(jí)”簽字確認(rèn)。區(qū)民政局對(duì)鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料進(jìn)行全面審查，按照不低于30%的比例入戶核查(目前我區(qū)已擴(kuò)展到50%),充分發(fā)揮群眾對(duì)低保工作的監(jiān)督作用,打造陽(yáng)光低保。二、存在的問題

隨著精準(zhǔn)扶貧的指示深入人心和資金投入力度的不斷加大，對(duì)民政部門行政能力和工作作風(fēng)的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻，如何讓黨和政府的政策陽(yáng)光和人文關(guān)懷真正落到困難群眾的手上、身上、炕頭上，還需大量艱苦細(xì)致的工作。目前，存在的主要問題有四方面：

1.體制機(jī)制不健全

因歷史原因，各鎮(zhèn)政府民政辦僅是形式上的設(shè)置，“三定方案”中并無(wú)名正言順的機(jī)構(gòu)、編制、職稱，導(dǎo)致各鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人大都是“光桿司令”，沒有協(xié)管員或助理員，一個(gè)人要負(fù)責(zé)所有民政和殘聯(lián)工作，加之鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常安排其它應(yīng)急工作，民政干部工作內(nèi)容多、工作壓力大，卻無(wú)相應(yīng)的升職空間。同時(shí)，由于鎮(zhèn)民政工作沒有任何經(jīng)費(fèi)，民政干部下鄉(xiāng)走訪、入戶調(diào)查等諸多活動(dòng)既沒有交通工具，又沒有交通補(bǔ)貼，不得不“倒貼搭錢”干工作，導(dǎo)致人心思走、人心思散的現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)救助工作成了“燙手山芋”。2.“隱性收入”難核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)整合了戶籍、房產(chǎn)、車輛、社保、銀行等信息，可以篩除一部分假貧困戶，但有些“隱性收入”核對(duì)系統(tǒng)和工作人員也難以核實(shí)。以最直觀的的家庭收入為例，農(nóng)村很多勞動(dòng)力的工資是不打卡、不交保險(xiǎn)的，確定收入只能靠開具證明，只要申請(qǐng)人向老板說(shuō)明想辦理救助待遇的情況，老板就可以輕而易舉的將每月4000—5000元的收入幫忙改為2000—3000元，工作人員根本無(wú)法核實(shí)真?zhèn)?。同時(shí)，xx與河北唐山接壤，很多群眾在唐山境內(nèi)打工，車輛也是唐山牌照，這些在核對(duì)系統(tǒng)中無(wú)法查到，增加了核查難度。3.“微腐敗”易發(fā)生

受世俗觀念中“人情社會(huì)”、“熟人社會(huì)”影響，特別是掌握第一手資料的村(居)委會(huì)干部，因與求助對(duì)象有鄰里、家族或親屬關(guān)系，從而導(dǎo)致群眾誤解甚至曲解救助政策，認(rèn)為只要“托人情”、“找關(guān)系”就能得到救助，降低了政府公信力，在群眾中造成了不良影響。4.“動(dòng)態(tài)管理”欠精準(zhǔn)

兜底保障貴在精準(zhǔn)，受“高標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷”醫(yī)療費(fèi)用的誘惑，很多救助對(duì)象脫貧或者有正常收入后，首先想到的并非報(bào)告民政部門取消待遇，而是通過各種手段隱瞞收入達(dá)到保留待遇的目的，給動(dòng)態(tài)管理工作帶來(lái)很大難度。民政部門沒有現(xiàn)代化的核查手段，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理工作尚未完全達(dá)到精準(zhǔn)幫扶的要求。三、下步工作措施

在今后的工作中，重點(diǎn)做好以下三方面：

1.健全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)工作人員編制

按照民政部和市委、市政府在靜海區(qū)開展的基層民政工作力量建設(shè)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建議區(qū)委、區(qū)政府在各鎮(zhèn)政府設(shè)立民政辦公室，按照鎮(zhèn)域人口規(guī)模核定行政編制29名(蘆臺(tái)鎮(zhèn)4名、潘莊鎮(zhèn)3名、其余各鎮(zhèn)2名)，并配備合同制社會(huì)事務(wù)助理員45名(蘆臺(tái)鎮(zhèn)5名、潘莊鎮(zhèn)4名、其余各鎮(zhèn)3名)，充分發(fā)揮職能作用。2.健全信息共享機(jī)制，建立跨省核對(duì)平臺(tái)

目前依托的核對(duì)平臺(tái)智能審核出社會(huì)救助對(duì)象在本市的工資收入及財(cái)產(chǎn)情況，對(duì)跨省的家庭財(cái)產(chǎn)無(wú)法核查。在“京津冀一體化”進(jìn)程中，探索建立覆蓋京津冀范圍的核對(duì)平臺(tái)勢(shì)在必行，可精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，進(jìn)一步防止瞞報(bào)收入、財(cái)產(chǎn)、車輛等問題。3.健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，嚴(yán)肅查處身邊腐敗

進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決向低保經(jīng)辦人員和村(居)干部通過偽造資料、編造事實(shí)等方式騙取低保待遇;吃拿卡要、雁過拔毛、不給好處不辦事等損害群眾切身利益;利用職務(wù)便利，辦理社會(huì)救助過程中優(yōu)親厚友，搞“人情?！?、“關(guān)系保”等行為“亮劍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅查處，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。2023年社會(huì)救助上半年工作總結(jié)下半年一、上半年工作開展情況

一是持續(xù)提升基本民生保障水平。保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，完善農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接。著力加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，積極構(gòu)建社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，成立縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心。持續(xù)提高社會(huì)救助水平，救助標(biāo)準(zhǔn)較2023年底提高10%。今年以來(lái)，共發(fā)放各類社會(huì)救助資金2985萬(wàn)元。二是持續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，編制完成全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。青云、玉山、石門、店頭敬老院的改造提升工程加快推進(jìn)。在振興社區(qū)日間照料中心、壹號(hào)院社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心探索開展助老食堂試點(diǎn)。全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，排查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患37項(xiàng)，已全面整改到位。三是持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)發(fā)展。深入推進(jìn)殯葬改革，推進(jìn)公墓信息化建設(shè)，加大公墓提升改造力度，建立公墓管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公墓安葬日調(diào)度工作，農(nóng)村公益性公墓的使用率達(dá)到66%。加快推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)，完成一期建設(shè)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量評(píng)審和工程招投標(biāo)工作。開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼辦理跨省通辦、省內(nèi)通辦。落實(shí)離婚冷靜期要求，建立婚姻家庭輔導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。四是持續(xù)夯實(shí)慈善社工事業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化慈善組織日常監(jiān)管，規(guī)范慈善組織行為。加強(qiáng)社會(huì)工作和志愿服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔10名第二屆臨沭和諧使者候選人。五是持續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)基層社會(huì)治理。圓滿完成新一輪村“兩委”換屆選舉。抓好村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)民主自治體系。規(guī)范撤銷農(nóng)村社區(qū)村委會(huì)設(shè)立村村委會(huì)工作，對(duì)全縣33個(gè)名稱不規(guī)范的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行整改。持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治活動(dòng)，共清理對(duì)外掛牌和內(nèi)部門牌、制度圖板共11300多個(gè)。二、存在的問題及下步打算

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問題：例如基層民政力量薄弱，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務(wù)等工作任務(wù)重、要求高，工作力量嚴(yán)重不足;工作創(chuàng)新力度不夠，攻堅(jiān)克難的勇氣和逢山開路的決心有所弱化;問題導(dǎo)向不夠，工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、底線、風(fēng)險(xiǎn)不夠明確。下一步，縣民政局將持續(xù)提升社會(huì)救助水平。依托縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心，推進(jìn)鎮(zhèn)街社會(huì)救助服務(wù)大廳、村級(jí)社會(huì)救助工作站建設(shè)，加快構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)敬老院、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、助老食堂建設(shè)工作。持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，有效排查和消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故隱患。落實(shí)民政專項(xiàng)事務(wù)。切實(shí)提高農(nóng)村公益性公墓的使用率，推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)，計(jì)劃于9月中旬前建成墓穴2336套。推廣沂水“追思會(huì)”喪葬禮儀模式，力爭(zhēng)年內(nèi)喪事簡(jiǎn)辦率達(dá)到90%以上。推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)。提升村級(jí)自治組織能力建設(shè)，進(jìn)一步修訂《村務(wù)公開目錄》，完善村務(wù)公開制度。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)機(jī)制，探索“黨建帶社建”實(shí)踐內(nèi)涵，全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式，新建一批城市社區(qū)居民委員會(huì)。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)工作。優(yōu)化社會(huì)組織環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織改革，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展由一般性經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)向積極參與基層社會(huì)治理方向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)慈善社工工作。推進(jìn)社會(huì)工作站建設(shè)，支持引導(dǎo)“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，抓好慈善組織認(rèn)定和公開募捐管理工作，開展好“慈心一日捐”活動(dòng)。2023年社會(huì)救助上半年工作總結(jié)下半年x年下半年，我局將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，立足實(shí)際，認(rèn)真履職，著力推進(jìn)各項(xiàng)民生工作，著力提高人民群眾生活水平，著力促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)

(一)建成專用城鄉(xiāng)低保檔案室，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保信息全省共享，達(dá)到城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范管理目標(biāo)。(二)加強(qiáng)x鎮(zhèn)x社區(qū)創(chuàng)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)的打造，實(shí)現(xiàn)設(shè)備齊全、功能完善、管理規(guī)范。(三)加強(qiáng)竹園鎮(zhèn)梁沙社區(qū)創(chuàng)國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)的打造，進(jìn)一步提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。著力完善全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)情預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(四)加強(qiáng)省雙擁模范縣城創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作一舉達(dá)標(biāo)。(五)著力改善木魚鎮(zhèn)木魚社區(qū)、橋樓鄉(xiāng)新平社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造全縣社區(qū)精品。(六)加強(qiáng)全國(guó)敬老文明號(hào)和省級(jí)敬老模范縣創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造愛老、敬老、助老良好氛圍，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)老齡工作。二、加強(qiáng)民生工程，實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)超額完成

(一)扶貧解困工程

加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾門診人均救助，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾住院人均救助，全面提升救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決困難群眾看病難、就醫(yī)難實(shí)際問題，全面完成城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保參合任務(wù)，確保困難群眾的基本生活。(二)社會(huì)保障工程

加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理工作，積極開展農(nóng)村五保集中入住敬老院工作，建設(shè)完成1所社區(qū)達(dá)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)，建立完成1所兒童福利指導(dǎo)中心，全面提升社會(huì)福利保障水平。三、加強(qiáng)民政重點(diǎn)工作，業(yè)務(wù)目標(biāo)圓滿完成

(一)大力開展十大救助宣傳，深入貫徹落實(shí)十大救助制度

深入宣傳十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，實(shí)施規(guī)范救助，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，提高救助覆蓋面和救助標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保管理?xiàng)l例，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。通過動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，規(guī)范施保，進(jìn)一步提升保障水平和救助覆蓋面。(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升減災(zāi)救災(zāi)能力

積極組織參加全縣各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練和各項(xiàng)搶險(xiǎn)防災(zāi)工作，完善各項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)值班備勤制度，儲(chǔ)備充足的救災(zāi)應(yīng)急物資，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。(四)加強(qiáng)社會(huì)福利和老齡、慈善事業(yè)，全面提升社會(huì)幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)“三孤”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率和生活補(bǔ)助達(dá)標(biāo)。積極完成愛心慈善超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底建成投入使用。努力完成福彩銷售任務(wù)。加強(qiáng)新《老年法》的宣傳，貫徹落實(shí)各項(xiàng)老年優(yōu)待政策，推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。(五)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提升基層組織服務(wù)能力

加強(qiáng)指導(dǎo)全縣15個(gè)新農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建、2個(gè)城市社區(qū)創(chuàng)建和4個(gè)精品社區(qū)的打造工作。認(rèn)真做好全縣第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，確保下半年換屆選舉一舉成功。(六)加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作，提升優(yōu)撫安置工作水平

及時(shí)清理核對(duì)優(yōu)撫對(duì)象減員情況，進(jìn)一步完善