市政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料 答案 江蘇開放大學(xué)

一、概念性復(fù)習(xí)資料●20世紀(jì)30年代的《雅典憲章》是世界城市規(guī)劃理論演進(jìn)中的一個重要里程碑?！癯鞘泄芾砜煞譃樗饺祟I(lǐng)域、公共領(lǐng)域?！裨谡邔用?，很長時期內(nèi)，中國城市化傾向于以中小城市建設(shè)為主?！癍h(huán)境是圍繞著人群的空間，及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總體?！衲娉鞘谢傅氖浅鞘腥丝诤统鞘新毮芟蚪紖^(qū)和小城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散的過程。●城市交通管理改革的基本思路有加快道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開發(fā)新型交通工具和技術(shù)設(shè)施、提高城市交通的指揮水平、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。●法國市長具有雙重身份：既是城市的最高行政長官，又是中央政府在城市的代理人?！?8世紀(jì)中葉開始的工業(yè)革命，實現(xiàn)了從工場手工業(yè)向機(jī)器大生產(chǎn)的歷史性飛躍，人類社會開始了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從鄉(xiāng)村生活向城市生活的歷史變遷?！駨奶瞥敝燎宄目登⑹?，世界首位城市一直為中國的都城?！癯鞘协h(huán)境管理有末端整治模式、預(yù)防整治模式和合作治理模式?！癯鞘谢蟮呢?fù)面效應(yīng)包括制約農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、不利于發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)效益、使生態(tài)環(huán)境付出代價、限制了人口素質(zhì)的提高。●當(dāng)前，我國實行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制，建制市范圍內(nèi)存在大片農(nóng)村地區(qū)?！?898年，霍華德在《明日的田園城市》中，第一次打破了城市與鄉(xiāng)村在空間形態(tài)上截然對立的舊觀念，提出了建設(shè)沒有工業(yè)喧鬧、人口規(guī)模不大、低密度和接近大自然的田園城市的設(shè)想。●郊區(qū)是指城市高度密集的建筑空間的周邊地區(qū)。●在現(xiàn)代市政管理中，城市政府仍是最重要的管理主體，但它不再是唯一的管理主體?！駠馐姓w制的類型有議會市長制、市長議會制、市議會制、市委員會制、議會經(jīng)理制?！裨诳v向組織結(jié)構(gòu)上，中國市政管理實行一區(qū)一街道三級管理體制（市區(qū)街體制）?！癯青l(xiāng)分治是發(fā)達(dá)國家地方治理的基本經(jīng)驗?！?950年，世界上人口超過800萬的城市只有2個，分別是紐約和倫敦●外部效應(yīng)是指在市場活動中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。?！?011年底，中國大陸總?cè)丝跒?3.47億人，其中城鎮(zhèn)人口所占比例為51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。●聯(lián)邦制國家是由若干政治實體（州、省、共和國）經(jīng)過聯(lián)合而形成的主權(quán)國家?！駨膯栴}的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)?！癯鞘谢侵溉丝诤徒?jīng)濟(jì)活動從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。●根據(jù)是否擁有直接制定和執(zhí)行公共政策的權(quán)力，可將市政管理主體分為兩大系統(tǒng)，即權(quán)力系統(tǒng)和非權(quán)力系統(tǒng)?！裨S多城市都面臨著暴力犯罪、環(huán)境污染、交通擁擠、亂搭亂建等問題，形成了日益嚴(yán)重的“城市病”?！癜l(fā)達(dá)國家的小學(xué)課堂就開始普及垃圾分類、環(huán)境保護(hù)、志愿服務(wù)等市政知識?！窠煌ㄊ侵溉撕臀镆阅撤N確定的目標(biāo)，在一定的設(shè)施條件下，采用一定的方式，通過一定的空間進(jìn)行流動，包括航空、水運(yùn)、鐵路和道路上的交通?！窠煌ㄟ\(yùn)輸：人和物在空間上的位移，這種移動需要借助一定的交通工具和交通設(shè)施?！窀邚?qiáng)度開發(fā)利用土地資源導(dǎo)致土壤板結(jié)、地力下降，水土流失、沙漠化和洪澇災(zāi)害。●城市的基本特征包括生產(chǎn)要素的集聚性、城市運(yùn)行的高效性、城市功能的綜合性、城市系統(tǒng)的開放性、城市文化的異質(zhì)性。●土地使用權(quán)：是指使用人根據(jù)法律或合同的規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，對國家、集體或私人所有的土地，享有使用經(jīng)營的權(quán)利?！窀鲊毡椴捎玫暮饬砍鞘幸?guī)模的基本指標(biāo)是城市人口數(shù)量。●大都市區(qū)：是指一些規(guī)模較大的城市超越原來的地域界線，不斷向周邊擴(kuò)展，導(dǎo)致中心城市和周邊城鎮(zhèn)融合成為一體化地區(qū)。●城市社區(qū)管理的主體組成包括社區(qū)成員、社團(tuán)性組織、企事業(yè)組織、行政性組織?！癍h(huán)境污染：人類活動使環(huán)境要素或其狀態(tài)發(fā)生變化，致使環(huán)境質(zhì)量惡化，擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及人類的正常生活條件的現(xiàn)象。●城市化水平=城市人口/區(qū)域總?cè)丝??！癯鞘凶灾危菏侵钢醒耄?lián)邦）政府或上級政府城市公共事務(wù)的治理權(quán)力交給經(jīng)城市居民直接選舉產(chǎn)生的自治機(jī)關(guān)。●城市土地：城市區(qū)域范圍內(nèi)的陸地和水域及其地上、地下空間的總和。●《雅典憲章》明確地把城市功能分為幾個方面，即居住、工作、游憩和交通?！袷姓芾恚褐笇Τ鞘械墓残姓凸彩聞?wù)的管理活動?！窠F(xiàn)代城市規(guī)劃理論是衛(wèi)生防疫運(yùn)動、環(huán)境保護(hù)運(yùn)動、城市美化運(yùn)動三大運(yùn)動催生的結(jié)果。36、城市基礎(chǔ)設(shè)施：保障城市生產(chǎn)和生活順利運(yùn)行的各種基礎(chǔ)性物質(zhì)設(shè)施及其服務(wù)的總稱?！窭_我國教育管理的“瓶頸”問題是教育管理缺乏充裕的條件保障，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足?！袼饺瞬块T的分散決策能夠較快的實現(xiàn)供需平衡。●依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為穩(wěn)定型、衰退型、增長型。二、簡答1、什么是城市土地使用權(quán)出讓？城市土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，由使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。2、什么是交通優(yōu)先權(quán)原則？廣義上的優(yōu)先權(quán)是指對有利于城市交通狀況好轉(zhuǎn)的交通方式在政策上優(yōu)先扶持，在規(guī)劃建設(shè)上優(yōu)先考慮，在對道路交通資源的使用上優(yōu)先；狹義上的優(yōu)先權(quán)僅指對有利與城市交通狀況好轉(zhuǎn)的交通方式在對道路交通資源的使用上優(yōu)先。3、中國市政管理體制的主要問題有哪些？（1）政社不分、政事不分；（2）政府間權(quán)責(zé)不對稱；（3）政府部門林立，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫；（4）公共服務(wù)能力有待加強(qiáng)。4、環(huán)境保護(hù)的基本原則和手段？答：基本原則：(1)綜合利用、化害為利原則；(2)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則；(3)全面規(guī)劃、合理布局原則；(4)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則；(5)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制原則；(6)環(huán)境保護(hù)法制化原則。手段：(1)經(jīng)濟(jì)手段；(2)法律手段；(3)行政手段；(4)技術(shù)手段；(5)公眾參與。5、城市的復(fù)合功能有哪些？（1）生產(chǎn)中心功能；（2）商業(yè)中心功能；（3）交通中心功能；（4）信息中心功能；（5）政治中心功能。6、簡述城市的特征，（1）生產(chǎn)要素的集聚性；（2）城市運(yùn)行的高效性；（3）城市功能的綜合性；（4）城市系統(tǒng)的開放性；（5）城市文化的異質(zhì)性。7、各國城市自治制度有哪些共同特點？答：（1）依法劃定城市自治機(jī)關(guān)的自治職權(quán)；（2）是自治機(jī)關(guān)由城市居民直接選舉產(chǎn)生；（3）市政府負(fù)有推行和執(zhí)行中央政府的雙重職責(zé)；（4）市政府有權(quán)通過法律手段抵制中央越權(quán)干預(yù)；（5）不同城市在法律關(guān)系上處于平等地位。8、城市交通管理改革的基本思路有哪些？（1）加快道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（2）開發(fā)新型交通工具和技術(shù)設(shè)施。（3）提高城市交通的指揮水平。（4）優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。9、什么是城市群？城市群是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個相對完整的城市“集合體”。11、國外市政體制的類型有哪些？（1）議會市長制；（2）市長議會制；（3）市議會制；（4）市委員會制；（5）議會經(jīng)理制。12、國外市政體制的共性有哪些？（1）城市政府為基層行政單位。（2）城市政府普遍享有自治權(quán)利。（3）議會在城市管理中扮演重要角色。（4）實行公共產(chǎn)品的多中心供給體制。14、城市交通系統(tǒng)的基本形式有哪些？答：（1）棋盤式；（2）放射式；環(huán)狀式；（4）自由式；（5）多中心組團(tuán)式。15、什么是“鄰里單位”理論？“鄰里單位”理論是1929年美國規(guī)劃師佩里提出，“鄰里單位”理論主張以城市干道所包圍的區(qū)域作為鄰里單位，鄰里單位的規(guī)劃原則是：（1）以小學(xué)生上學(xué)不穿越交通干道為鄰里單位和用地規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)；（2）鄰里單位內(nèi)配置各類居民生活必需的服務(wù)設(shè)施；（3）鄰里單位內(nèi)部采取終端式道路系統(tǒng)，限制外部車輛穿越；（4）居住房屋的布局應(yīng)有最佳朝向和合理間距。16、城市規(guī)劃有哪些特征？（1）綜合性；（2）權(quán)威性；（3）前瞻性；（4）階段性；（5）區(qū)域性。17、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特征有哪些？答：城市基礎(chǔ)設(shè)施的特征有：（1）公共性和公益性；（2）自然壟斷性；（3）成本沉淀性；（4）超前性和系統(tǒng)性。四、論述1、環(huán)境保護(hù)的基本原則有哪些？請你聯(lián)系實際談?wù)劖h(huán)境保護(hù)的有效手段。答：環(huán)境保護(hù)的基本原則：(1)綜合利用、化害為利原則(2)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則(3)全面規(guī)劃、合理布局原則(4)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則(5)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制原則(6)環(huán)境保護(hù)法制化原則環(huán)境保護(hù)的有效手段：(1)經(jīng)濟(jì)手段(2)法律手段(3)行政手段(4)技術(shù)手段(5)公眾參與2、城市化的特征是什么？請你結(jié)合自己家鄉(xiāng)或所在地的實際情況，分析城市化的好處與弊端。答：（1）形成了聯(lián)結(jié)中心城市及周邊城鎮(zhèn)的大都市地區(qū)；（2）形成了由若干城市組成的大都市連綿帶；（3）形成了很多國際城市；（4）出現(xiàn)了“逆城市化”趨向。3、試論述環(huán)境保護(hù)的外部效應(yīng)。答：城市環(huán)境污染是具有外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動，環(huán)境保護(hù)則具有明顯的正外部效應(yīng)?；て髽I(yè)不治理“三廢”（廢水、廢氣、廢渣），直接排放污染物，會給周邊居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害，它等于把治理污染的成本轉(zhuǎn)嫁給了社會。具體而言，環(huán)境保護(hù)的積極作用主要在于：（1）有利于保護(hù)人民健康自然環(huán)境是人類生存不可缺少的物質(zhì)載體。城市居民的生產(chǎn)與生活，與大氣、水體、土壤、植物和氣候息息相關(guān)。環(huán)境污染造成的有毒有害物質(zhì)，通過呼吸、飲食、接觸等途徑進(jìn)入人體，對生命健康造成危害。隨著生活水平的提高，人們對生態(tài)環(huán)境提出了更高要求。政府通過監(jiān)測和控制大氣污染，防治水體、光學(xué)污染，推廣綠色無公害食品，擴(kuò)大城市公園和綠地面積，可以減少環(huán)境污染對人體健康的損害，可以改善城市生態(tài)環(huán)境和提高市民生活水平。（2）有利于合理使用自然資源人類在開發(fā)利用自然資源中，始終存在著眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的矛盾局面。城市發(fā)展面臨的最大制約因素是：自然資源的有限性與人類需求的增長性之間存在矛盾。為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須制止掠奪式開采自然資源的行為。只有合理利用自然資源，才能實現(xiàn)自然資源的再生和可持續(xù)利用。顯然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自然資源，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。（3）有利于提高經(jīng)濟(jì)和社會效益從長遠(yuǎn)看，城市生態(tài)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)是一致的，即實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。失去生態(tài)平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是暫時的，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，通過政府干預(yù)減少排污行為，有利于提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4、請聯(lián)系實際，試分析城市環(huán)境管理存在的問題及治理辦法。答：城市環(huán)境管理存在的問題（1）公眾參與環(huán)境管理受到限制；（2）環(huán)境問題的信息捕獲能力有限；（3）城市環(huán)境決策的民主性不足；（4）環(huán)境管理和政策執(zhí)行不力。基于多中心治理理論，環(huán)境治理需要建構(gòu)和完善多元主體合作治理體制，城市環(huán)境治理的主體包括：（1）政府機(jī)構(gòu)；（2）大眾傳媒；（3）民間環(huán)保組織；（4）市民；（5）企業(yè)。5、試論城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用。答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮城市復(fù)合功能的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)負(fù)著紐帶、橋梁和管道的功能，是保證城市經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的基礎(chǔ)物質(zhì)條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施為城市生產(chǎn)、生活和社會活動提供投資、工作和生活環(huán)境，為發(fā)揮城市的復(fù)合功能奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和必要保障。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它間接影響并制約著城市經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與健康發(fā)展。（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施是提高市民福利水平的基礎(chǔ)保障。市民生活和福利水平的改善，有賴于基礎(chǔ)設(shè)施的改善?，F(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了單位時間的人流、物流、資金流、信息流的位移速度與頻率，為市民享受現(xiàn)代化的小康生活提供了便利條件。（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)城市環(huán)境效益和社會效益的重要保障。城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活提供必要的物質(zhì)保障，同時也為城市環(huán)境建設(shè)和精神文明建設(shè)提供條件。6、試述議會經(jīng)理制的優(yōu)缺點。答：議會經(jīng)理制的優(yōu)點：（1）它有利于引入市場競爭機(jī)制，能夠更廣泛地招攬優(yōu)秀專業(yè)人才負(fù)責(zé)市政管理;（2）它將私人部門的企業(yè)化運(yùn)營模式引進(jìn)市政管理領(lǐng)域，實行全能分立，清除了政治因素對行政工作的影響，有利于實行專業(yè)化管理，從而提高了城市管理的效率和效益；（3）它有利于節(jié)約財政資金，減少納稅人支出；（4）它有利于把政治矛盾與城市管理相對分開，有利于將政府的‘掌舵’職能與‘劃槳’職能分開，市議會負(fù)責(zé)處理政治矛盾和把握政策方向，而市經(jīng)理集中精力解決專業(yè)和技術(shù)問題。議會經(jīng)理制的缺點：（1）當(dāng)城市發(fā)展和利益沖突導(dǎo)致的各種政治矛盾交織在一起，市議會不能有效聚合各種利益和正確把握政策方向時，市經(jīng)理往往無能為力；（2）盡管從制度設(shè)計上講城市經(jīng)理不能參與政策的制定過程，但專職工作的城市經(jīng)理往往會向兼職性質(zhì)的市議會提出相當(dāng)多的政策建議（3）市經(jīng)理擁有廣泛的執(zhí)行權(quán)，但不直接對選民負(fù)責(zé)，選民職能通過間接途徑對政策執(zhí)行實加影響，它在一定程度上影響政府的回應(yīng)性。7、試論國外城市垃圾管理的經(jīng)驗。答：答：發(fā)達(dá)國家很重視城市垃圾收集和處理的流程管理?；窘?jīng)驗是：建立了垃圾收費制度，利用先進(jìn)技術(shù)手段，實現(xiàn)城市垃圾處理減量化、無害化和資源化。具體來講，國外城市垃圾管理的基本方法主要有：（1）家庭垃圾分類。發(fā)達(dá)國家普遍建立了垃圾分類制度，對垃圾按照是否可回收進(jìn)行類?？苫厥绽蛇M(jìn)一步細(xì)分為紙張、塑料、玻璃和金屬等。各家庭把垃圾按類裝桶，分別擺放在戶外，垃圾清運(yùn)公司逐戶按類收集垃圾?？苫厥绽赓M運(yùn)走，不可回收的垃圾按量（桶）實行收費管理。在德國，一些社區(qū)超市也設(shè)置有玻璃瓶、塑料瓶等回收設(shè)備，方便市民處理可回收垃圾。（2）可回收垃圾再利用。垃圾分類為可回收垃圾再利用奠定了基礎(chǔ)。為了鼓勵家庭垃圾分類，政府和垃圾收集企業(yè)一般會出臺激勵措施，如規(guī)定可回收垃圾免費清運(yùn)。有的城市將可回收垃圾賣掉后，把所得收入均攤給每戶家庭，用來抵付下一年度的垃圾處理費。居民也可將可回收垃圾送到市內(nèi)（超市）的再循環(huán)中心。（3）垃圾收費制度。發(fā)達(dá)國家垃圾收集普遍實行收費制度，除紙張、金屬、塑料、玻璃等可回收垃圾免費清運(yùn)外，一般垃圾需要付費清運(yùn)。基本做法是：城市垃圾清運(yùn)部門要求居民使用某種規(guī)定容量的垃圾桶（垃圾袋），清運(yùn)公司按規(guī)定時間逐戶收集垃圾，家庭按產(chǎn)生的垃圾量支付費用。（4）廚余垃圾堆肥。廚余垃圾的有機(jī)物含量高，堆肥處理可實現(xiàn)減量化和資源化。除市中心高層建筑和密集建筑區(qū)之外，那些獨棟住房家庭大多擁有庭院。這為廚余垃圾的堆肥利用提供了可能性。廚余垃圾堆肥不僅減少了垃圾量，而且實現(xiàn)了資源再利用。一、單選題：1、一個城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，稱為（）A、城市性質(zhì)2、目前世界性組織及各國在對城市化水平作衡量時，最常用的指標(biāo)是（）A、城市人口占總?cè)丝诘谋戎?、判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是（）D、社會經(jīng)濟(jì)效益4、市政職能的客體是（）C、城市公共事務(wù)5、城市人口的實際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度，被稱為（）A、低度城市化6、城市的固家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）A、市人大7、城市政府用行政手段對城市土地進(jìn)行管理稱為（）B、城市土地的行政管理8、人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū)稱為（）B、自然社區(qū)9、我國市政職能發(fā)展的總體要求是（）C、按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，重點是政府經(jīng)濟(jì)與社會職能的轉(zhuǎn)變10、城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，被稱為（）B、消極型城市11、城市規(guī)模擴(kuò)大引起交通擁擠、地價上漲，從而影響企業(yè)的營運(yùn)效率，提高企業(yè)單位產(chǎn)品的成本，這屬于城市規(guī)模成本中的（）B、外部成本12、人口從大城市和主要的都市區(qū)，向小的都市區(qū)、小城鎮(zhèn)甚至非城市區(qū)遷移的一種分散化過程被稱為（）A、逆城市化13、一個國家教育系統(tǒng)中的核心部分是（）B、城市教育14、城市的各子系統(tǒng)、要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式稱為（）A、城市結(jié)構(gòu)15、在城市規(guī)模擴(kuò)大過程中，為克服城市設(shè)施的瓶頸所需要的巨額投資稱為城市規(guī)模成本中的（）D、疏解成本16、社會保障目標(biāo)是（）A、保障社會成員生存和安全等較低層次的需求；17、健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證是（）B、市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)18、城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動的主體是（）B、市民19、以一個大城市或特大城市為核心、周圍的中小城市圍繞大城市或特大城市呈環(huán)狀集中分布的城市體系稱為（）的城市體系A(chǔ)、金字塔型20、決定一個城市的性質(zhì)和發(fā)展方向的功能是（）B、城市主導(dǎo)功能21、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）A、財政支出22、我園的小城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市D、20萬以下23、我回城市衛(wèi)生管理的重點是（）C、婦幼衛(wèi)生管理24、一個城市的工業(yè)生產(chǎn)中心功能疊加上商業(yè)中心的功能后，不僅增強(qiáng)其工業(yè)中心功能的能量，而且其商業(yè)中心功能的能量會迅速放大，被稱為城市功能的（）B、城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律25、聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會在70年代初提出（）A、誰污染誰治理的原則26、城市人口管理制度改革的核心在于（）D、戶籍制度改革27、我國實施的退休養(yǎng)老制度屬于（）C、社會保險28、黨的市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是（）C、市黨代表大會29、健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵是（）A、改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理；30、決定城市整體功能的是（）D、城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)31、西方發(fā)達(dá)園家市政職能的主要內(nèi)容是（）C、公共服務(wù)職能32、城市化的高級階段是（）B、逆城市化33、根據(jù)中心城市綜合影響力的大小，廣州市應(yīng)劃分為（）C、地區(qū)性中心城市34、現(xiàn)代環(huán)境污染的核心是（）B、城市環(huán)境污染35、在任何城市體系中，都有一個城市居于核心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就是（）A、中心城市37、由于人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)稱為（）C、功能社區(qū)38、狹義的市政主體指城市政權(quán)機(jī)關(guān)中的城市各級（）A、行政機(jī)關(guān)39、狹義的市政客體是城市各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行（）的對象和內(nèi)容C、行政管理40、我國城市國家行政機(jī)關(guān)是（）B、市政府41、體現(xiàn)各城市間相互區(qū)別的基本特征是（）A、城市性質(zhì)42、城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模取決于（）C、城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模43、我國園家環(huán)境管理的基本法是（）A、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》44、城市人口的機(jī)械增長是通過（）來實現(xiàn)的A、人口遷移45、城市政府用經(jīng)濟(jì)手段管理城市土地稱為（）A、城市土地的經(jīng)濟(jì)管理46、困擾我國教育管理的“瓶頸”問題是（）A、教育管理缺乏充裕的條件保障，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足；47、市委領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是（）A、政治領(lǐng)導(dǎo)48、我園的特大城市是指非衣業(yè)人口（）的城市D、100萬以上49、搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑（）D、吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施50、城市社會治安管理的中心任務(wù)是（）A、預(yù)防和打擊違法犯罪活動51、城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是（）A、疊加性發(fā)展規(guī)律52、市政職能的主體是（）A、城市人民政府53、我國城市實現(xiàn)黨派合作的形式是（）D、市政協(xié)54、我國的大城市是指非衣業(yè)人口（）的城市。B、50-100萬55、我國的中等城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市。C、20-50萬56、部分城市企業(yè)和人口遷出城市所帶來的損失和成本屬于城市規(guī)模成本中的（）D、疏解成本57、中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)管理體制屬于（）C、集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制58、城市規(guī)模過大往往造成居民遠(yuǎn)距離上班，再加上交通擁擠會延長居民的乘車行路時間，從而會增加居民的通勤費用，這屬于城市規(guī)模成本中的（）B、外部成本59、我園市政體制的主要關(guān)系是（）B、共產(chǎn)黨市委與城市的國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系60、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（）是這種模式的典型代表。D新加坡二、多項選擇題1.城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括（）A.行政方法C.法律方法D.經(jīng)濟(jì)方法2.城市環(huán)境管理治理方面的制度（）.A.誰污染誰治理制度B.排污權(quán)交易制度C.獎勵制度D.排污收費賠償制度3.一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（）。A.人口的流動B.總?cè)丝诘脑鲩LC.技術(shù)進(jìn)步D.經(jīng)濟(jì)增長4.在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（）特征。A.以“間接性”為主C.以“經(jīng)濟(jì)性”為主D.具有“公共物品”屬性5.我國目前的建制市包括（）。A.副省級市B.縣級市C.地級市D.直轄市6、城市政府管理體制包括（）的內(nèi)容。A、市建制體制B、市政府構(gòu)成體制C、市行政管理體制D、市公共事務(wù)管理體制7、市民參政包括市民的（）。B、政治參與C、行政參與D、社會參與8、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（）成為新公共管理的字眼。A、市場導(dǎo)向B、結(jié)果趨向C、績效標(biāo)準(zhǔn)D、顧客導(dǎo)向9.復(fù)興時期的大都市政府的構(gòu)建突出（）。A.合作B.彈性C.自愿參與D.談判10.實質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從（）區(qū)別于衣村地區(qū)。A.行政管轄B.人口數(shù)量和密度C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)11、下列的市政職能中，（）屬于傳統(tǒng)職能。A、消防D、治安管理12、市級政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（）的特征。A、雙向性B、間接性C、綜合性D、有限性E、超前性13、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（）組成。A、戰(zhàn)略措施B、戰(zhàn)略反饋C、重點戰(zhàn)略D、戰(zhàn)略愿景E、戰(zhàn)略依據(jù)14、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（）和獲取。A、優(yōu)劣機(jī)威分析方法B、競爭一一合作分析方法C、政經(jīng)社技分析方法D、歷史分析方法15、世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個（）的城市。A、適于居住的B、銀行信賴的C、治理和管理良好的D、有競爭力的16城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（）.A、范圍經(jīng)濟(jì)B、可持續(xù)發(fā)展理論C、規(guī)模經(jīng)濟(jì)D、集聚經(jīng)濟(jì)17城市營銷的主要內(nèi)容包括（）.A、產(chǎn)品B、城市營銷主體C、目標(biāo)市場需求D、目標(biāo)市場18.城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性定（）、A、地方公共物品性與效益的外部性B、運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與條統(tǒng)性C、經(jīng)營管理的壟斷性與條樣性D、建沒的同參性與超前性19.我國士地儲備的運(yùn)行模式包括（）A、上海模式B、杭州模式C、南通模式D、武漢模式20、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。C、第三產(chǎn)業(yè)D、第二產(chǎn)業(yè)21、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對（）A、外部不經(jīng)濟(jì)問題B、信息不對稱問題C、非價值物問題D、自然壟斷問題2B、城市財政管理的內(nèi)容包括（）A、預(yù)障管理B、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理C、稅收管理D、預(yù)算外資金管理起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（）。A、職業(yè)型社區(qū)D、居住型社區(qū)24、一般情況下，把城市人口劃分為（）A、中小學(xué)年齡B、老齡C、勞動年齡D、托幼年齡25、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（）。A、穩(wěn)定型B、衰退型D、增長型26、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（）A、自然社區(qū)B、功能社區(qū)C、法定社區(qū)27、城市社區(qū)管理的主體組成包括（）A、社區(qū)成員B、社團(tuán)性組織C、企事業(yè)組織D、行政性組織28、城市環(huán)境的特征是（）A、.脆弱性B、開放性C、人為性D.復(fù)合性29我園目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（）A、水污染B、固體廢棄物污染C、視覺污染D、空氣污染30、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（）是日常管理的必要條件。A、行政手段C、經(jīng)濟(jì)有段31、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（）A、誰污染誰治理制度B、排污權(quán)交易制度C、獎勵制度D、排污收費賠償制度32、（）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A、撤市（縣）設(shè)區(qū)B、撤村設(shè)街C、人口衣轉(zhuǎn)非33、城中村產(chǎn)生原因主要有（）。A、投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本B、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C、農(nóng)民對被動快速城市化的回避D、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地34、發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點是（）。A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合D、受政黨更替的影響大35、從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（）.A、縱向協(xié)調(diào)D、橫向協(xié)調(diào)36、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（）.A、弱調(diào)控模式B、多元調(diào)控D、強(qiáng)調(diào)控模式37、（）實行強(qiáng)調(diào)控模式。A、法國B、荷蘭C、日本D、希臘38對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包舍（）的構(gòu)架體系。A、保障系統(tǒng)B、執(zhí)行系統(tǒng)C、信息系統(tǒng)D、決策系統(tǒng)39、堅持快速反應(yīng)，就必須把握（）。A、齊B、實C、準(zhǔn)D、快40、突發(fā)事件處理的一股程序包括（）。A、預(yù)警系統(tǒng)的建立B、危機(jī)應(yīng)對C、危機(jī)判斷D、確認(rèn)危機(jī)來源填空題：2、“逆城市化”是指城市人口和城市職能向郊區(qū)和小城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散的過程。3、2011年底，中國大陸總?cè)丝跒?3.47億人，其中城鎮(zhèn)人口所占比例為51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。5、大城市具有中小城市難以替代的優(yōu)勢,比如_規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，意思是城市規(guī)模越大，其生產(chǎn)要素的集聚程度就越高，就越易產(chǎn)生集聚效應(yīng)。6、減少__“劃槳”職能__是要求城市政府按照政企分開、政社分開的原則，通過委托經(jīng)營、特許經(jīng)營、資產(chǎn)出售等方式，逐漸地從競爭性的經(jīng)濟(jì)和事業(yè)領(lǐng)域退出來。7、1750年倫敦有75萬人，1862年增加到280萬人，超過當(dāng)時的北京成為世界上最大的城市，同時它也成為世界的工業(yè)生產(chǎn)中心和貿(mào)易中心。8、1985年9月，開始實施_居民身份證制度。_居民身份證_攜帶方便、長期有效，功能在于證明個人身份，不記錄個人的社會關(guān)系。9、為了保障市政府的自治權(quán)力，西方國家在法律上做了一項制度安排，即當(dāng)城市認(rèn)為中央干涉其自治事務(wù)時，可以向最高法院、專門法院或普通法院申訴，由法院進(jìn)行裁決。10、2007年10月，中國制定和頒布了新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。新法廢止了1989年《城市規(guī)劃法》關(guān)于“_嚴(yán)格控制大城市規(guī)?！钡奶岱?，轉(zhuǎn)而提出大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。11、城市環(huán)境管理的主要模式有末端整治模式、預(yù)防整治模式、合作治理模式12、郊區(qū)是指城市高度密集的建筑空間的周邊地區(qū)。13、城市發(fā)展以促進(jìn)和實現(xiàn)人的發(fā)展為根本目的，以滿足人的需求為管理的中心任務(wù)。14、當(dāng)前，我國實行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制，建制市范圍內(nèi)存在大片農(nóng)村地區(qū)。15、恩格斯指出：“城市愈大，搬到里面來就愈有利，因為這里有鐵路，有運(yùn)河，有公路；可以挑選的熟練工人愈來愈多……這里有顧客云集的市場和交易所，這里跟原料市場和成品銷售市場有直接的聯(lián)系。這就決定了大工廠城市驚人迅速地成長?！?6、在人類文明的早期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會出現(xiàn)剩余物品，于是出現(xiàn)了商品交換行為，形成了以商品交換為生存方式的居民點，這就是早期的_城市雛形17、公元1世紀(jì)前后，歐洲的羅馬帝國和亞洲的中國都處于興盛時期，其都城____羅馬和洛陽的人口都達(dá)到30萬人。19、在現(xiàn)代市政管理中，城市政府仍是最重要的管理主體，但它不再是唯一的管理主體。20、________________等四大城市更是發(fā)展到了登峰造極的地步、成為“世界城市”（也稱“全球城市”），它們在全球城市體系中扮演者領(lǐng)袖角色，對全球經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)作用。D紐約、倫敦、巴黎、東京21、在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市政管理客體包括__城市發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、公共財政和稅收、微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制、人口與社會管理、教科文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。22、1950年，世界上人口超過800萬的城市只有2個，分別是C紐約和倫敦23、隨著快速通道的完善，大城市的購物中心、高檔別墅區(qū)開始向________擴(kuò)散。B鄉(xiāng)村社區(qū)25、單一制國家是由若干行政區(qū)域組成的主權(quán)國家，全國所有地方政府都必須接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。26、除香港、澳門、臺灣外，中國城市的市政體制具有統(tǒng)一性。27、在縱向組織結(jié)構(gòu)上，中國市政管理實行一區(qū)一街道三級管理體制（市區(qū)街體制）28、城市中各種相對獨立而又相互配合、互為補(bǔ)充的交通類型構(gòu)成了城市綜合交通。29、我國城市管理不僅關(guān)注城市化地區(qū)的公共事務(wù)，而且關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。30、1898年，英國社會活動家_______提出了“田園城市”的概念，并撰寫了《明日的田園城市》一書。D霍華德31、近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論是三大運(yùn)動催生的結(jié)果，這三大運(yùn)動不包括________。D清潔衛(wèi)生運(yùn)動32、1882年，西班牙工程師索里亞·馬塔提出沿鐵路干線建設(shè)“_______”的理論，為沿交通線發(fā)展城市提供了理論依據(jù)。A帶形城市33、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求改變“政企不分”、“政事不分”、_____的問題，改變行政機(jī)關(guān)的部門主義、本位主義、互相扯皮和利益沖突問題，改變政府管理分工過細(xì)、管事太多、全能政府、職責(zé)不清等問題。D“政社不分”34、公元前5世紀(jì)，古希臘建筑師希波丹姆提出，把城市分為三個部分，這三個部分不包括______。D工業(yè)區(qū)35、許多城市都面臨著暴力犯罪、環(huán)境污染、交通擁擠、亂搭亂建等問題，形成了日益嚴(yán)重的“城市病”。37、西方的市政管理學(xué)研究越來越多地吸收了行政學(xué)；管理學(xué)；經(jīng)濟(jì)學(xué)；社會學(xué)；建筑學(xué)的理論和方法。38、1927年出版的董修甲《市政學(xué)綱要_》，是市政的含義和性質(zhì)、城市的地位、各國市制進(jìn)行概述，是中國早期的市政管理研究的代表性著作。概念性復(fù)習(xí)資料6.郊區(qū)是指城市高度密集的建筑空間的周邊地區(qū)。7.在縱向組織結(jié)構(gòu)上，中國市政管理實行一區(qū)一街道三級管理體制（市區(qū)街體制）。8.外部效應(yīng)是指在市場活動中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。。9.聯(lián)邦制國家是由若干政治實體（州、省、共和國）經(jīng)過聯(lián)合而形成的主權(quán)國家。10.城市化是指人口和經(jīng)濟(jì)活動從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。11.根據(jù)是否擁有直接制定和執(zhí)行公共政策的權(quán)力，可將市政管理主體分為兩大系統(tǒng)，即權(quán)力系統(tǒng)和非權(quán)力系統(tǒng)。12.交通是指人和物以某種確定的目標(biāo)，在一定的設(shè)施條件下，采用一定的方式，通過一定的空間進(jìn)行流動，包括航空、水運(yùn)、鐵路和道路上的交通。13.交通運(yùn)輸：人和物在空間上的位移，這種移動需要借助一定的交通工具和交通設(shè)施。14.土地使用權(quán)：是指使用人根據(jù)法律或合同的規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，對國家、集體或私人所有的土地，享有使用經(jīng)營的權(quán)利。15.大都市區(qū)：是指一些規(guī)模較大的城市超越原來的地域界線，不斷向周邊擴(kuò)展，導(dǎo)致中心城市和周邊城鎮(zhèn)融合成為一體化地區(qū)。16.環(huán)境污染：人類活動使環(huán)境要素或其狀態(tài)發(fā)生變化，致使環(huán)境質(zhì)量惡化，擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及人類的正常生活條件的現(xiàn)象。20.城市基礎(chǔ)設(shè)施：保障城市生產(chǎn)和生活順利運(yùn)行的各種基礎(chǔ)性物質(zhì)設(shè)施及其服務(wù)的總稱。35、近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論是衛(wèi)生防疫運(yùn)動、環(huán)境保護(hù)運(yùn)動、城市美化運(yùn)動三大運(yùn)動催生的結(jié)果。36、城市基礎(chǔ)設(shè)施：保障城市生產(chǎn)和生活順利運(yùn)行的各種基礎(chǔ)性物質(zhì)設(shè)施及其服務(wù)的總稱。二、簡答2、城市的基本特征有哪些？（1）生產(chǎn)要素的聚集性。（2）城市運(yùn)行的高效性。（3）城市功能的綜合性。（4）城市系統(tǒng)開放性。3、英國市政體制的類型（1）法定委員會，即根據(jù)法律規(guī)定為法律特定事物而設(shè)立的委員會，其地位受法律保護(hù)。（2）常設(shè)委員會，其職責(zé)是處理市政日常事務(wù)，如公用事務(wù)，如公用事業(yè)，環(huán)境衛(wèi)生等行政事務(wù)。（3）城市議會，集立法權(quán)和行政權(quán)于一身，實行議行合一體制