固體廢物環(huán)境管理鹽城培訓(xùn)

（優(yōu)選）固體廢物環(huán)境管理鹽城培訓(xùn)當(dāng)前第1頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物的“廢棄”特征

廢：物品喪失原有利用價值

——喪失使用功能

——喪失使用目的

棄：物品所有者放棄所有權(quán)

——由于功能的喪失

——由于價值的降低

當(dāng)前第2頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物

固體廢物性狀

固態(tài)廢物

半固態(tài)廢物

置于容器中的氣態(tài)的廢物

液態(tài)廢物（但是不包括排入水體的廢水）

當(dāng)前第3頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（二）基本屬性1、自然屬性：固態(tài)物質(zhì)有一定的體積和形狀，可以堆存和轉(zhuǎn)移。2、資源屬性：其被“廢棄”的性質(zhì)隨時、空的變遷而具有相對性。3、危害性：（1）占用土地，影響景觀；（2）危害環(huán)境和人體健康；（3）常常以污染地表水、地下水、土壤和大氣為其表現(xiàn)形式；

（4）其危害具有隱蔽性、間接性、滯后性以及不可逆性。當(dāng)前第4頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物污染威脅日益嚴(yán)重當(dāng)前第5頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)江蘇省固體廢物產(chǎn)生量2013年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11443.77萬噸，與2012年相比，產(chǎn)生量上升12.3%。2013年危險廢物產(chǎn)生量214.99萬噸，2014年危險廢物申報量359.96萬噸。當(dāng)前第6頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物的環(huán)境管理（三）固體廢物的分類

按來源，分為工業(yè)固體廢物和生活垃圾；

按危害，分為一般固體廢物和危險廢物。工業(yè)固體廢物中絕大部分是一般廢物，一小部分是危險廢物；生活垃圾主要由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，其中雖然也有少量危險廢物，但由于目前管理能力所限，新頒布的《國家危險廢物名錄》對其進(jìn)行了豁免，不作為危險廢物管理，所以目前環(huán)保部門的主要管理對象可以簡單地分為一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。當(dāng)前第7頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物的環(huán)境管理危險廢物

《固廢法》定義：危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物?！秶椅ｋU廢物名錄》具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄：(1)具有腐蝕性、毒性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；(2)不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。

危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)——腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量。當(dāng)前第8頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物的環(huán)境管理社會源危險廢物

《國家危險廢物名錄》第六條：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進(jìn)行管理。當(dāng)前第9頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物的環(huán)境管理醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物是《國家危險廢物名錄》中第一類廢物，但《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》及《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》出臺后，醫(yī)療廢物成為與危險廢物并列的概念。2003年10月衛(wèi)生部與原國家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《醫(yī)療廢物分類目錄》，將醫(yī)療廢物分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物五類，與《國家危險廢物名錄》中的HW01醫(yī)療廢物（851-001-01）、HW03廢藥物藥品、HW16感光材料廢物（900-019-16）、HW29含汞廢物（900-024-29）有交叉。目前對醫(yī)療廢物的管理按照《醫(yī)療廢物分類目錄》，由于其在管理方面的特殊要求，在環(huán)境管理中一般也作為一個獨(dú)立的管理內(nèi)容。當(dāng)前第10頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)二、我國現(xiàn)行固體廢物污染防治法律體系1、法律:（1）《刑法》（1997年修訂）（2）環(huán)境保護(hù)法（3）固體廢物污染環(huán)境防治法《中華人民共和國刑法》

刑法第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

（《中華人民共和國刑法修正案（八）》）當(dāng)前第11頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；當(dāng)前第12頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)根據(jù)《解釋》第十條：下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：（1）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；（2）劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；（3）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；（4）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；（5）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。當(dāng)前第13頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)刑法第三百三十九條

【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪;擅自進(jìn)口固體廢物罪;走私固體廢物罪】第一款：違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。第二款：未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第三款：以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。當(dāng)前第14頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)刑法第一百五十二條【走私廢物罪】第二款：

逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。第三款：

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。當(dāng)前第15頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物的環(huán)境管理

2、法規(guī):（1）危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法（2）醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例（3）廢棄電氣電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例

3、部門規(guī)章:（1）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法（2）電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法

4、地方法規(guī)：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

5、目錄：《國家危險廢物目錄》，《醫(yī)療廢物分類目錄》6、規(guī)范性文件：《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管工作的意見》

當(dāng)前第16頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)7、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策◆1、污染控制標(biāo)準(zhǔn)：危險廢物貯存、焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等。◆2、鑒別標(biāo)準(zhǔn)：腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量鑒別標(biāo)準(zhǔn)等?！?、技術(shù)規(guī)范：危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求、危險廢物及醫(yī)療廢物處置工程技術(shù)規(guī)范等。◆4、圖形及標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)：固體廢物貯存（處置）場圖形標(biāo)志、醫(yī)療廢物警示標(biāo)志等。國際公約

《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》及其修正案1990年3月22日，我國簽署了該公約，1991年9月4日，第七屆全國人大常委會第二十一次會議批準(zhǔn)。1999年10月31日，第九屆全國人大常委會第十二次會議批準(zhǔn)巴塞爾公約修正案。當(dāng)前第17頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物污染防治的基本管理原則

1）全過程控制原則；（產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理處置）2）“三化”原則；（減量化，資源化，無害化）3）生產(chǎn)者負(fù)責(zé)和禁止排放固體廢物原則；4）對危險廢物實(shí)行特別嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)防治的原則。

當(dāng)前第18頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)固體廢物污染環(huán)境防治法

危險廢物污染防治特別規(guī)定（一）名錄和鑒別制度第五十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志。

列入危險廢物名錄的不另行鑒別。當(dāng)前第19頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

危廢污染防治特別規(guī)定（二）識別標(biāo)志制度危險廢物識別標(biāo)志制度是指以文字、圖案、色彩等綜合形式表明危險廢物的種類和危險特性的制度。是危險廢物污染防治的基礎(chǔ)性制度和措施?！豆虖U法》第51條確立了識別標(biāo)志制度，并在第52條規(guī)定：“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志?！睂Σ辉O(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以罰款。所有危險廢物的容器都須貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽。危險廢物的產(chǎn)生者須確保標(biāo)簽寫上精確及足夠的信息，使危險廢物地運(yùn)輸、存放、處理得以適當(dāng)及安全的進(jìn)行。當(dāng)前第20頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)*危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。盛裝危險廢物的容器上必須粘貼危險廢物標(biāo)簽，當(dāng)采取袋裝危險廢物或不便于粘貼險廢物標(biāo)簽時，則應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢孟祾煳ｋU廢物標(biāo)簽牌。（粘貼于危險廢物儲存容器上的危險廢物標(biāo)簽）說明1、危險廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品。（系掛于袋裝危險廢物包裝物上的危險廢物標(biāo)簽）說明1、危險廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：10×10cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為印刷品。當(dāng)前第21頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。當(dāng)前第22頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

四、危廢污染防治特別規(guī)定（三）按計(jì)劃管理制度第五十三條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報事項(xiàng)或者危險廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。注：現(xiàn)場檢查前應(yīng)預(yù)先了解環(huán)保部門是否已收到擬檢查單位上報的危險廢物管理計(jì)劃。通過該計(jì)劃可以對企業(yè)危廢管理情況有初步了解。應(yīng)與環(huán)評材料中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對照，如有較大出入的應(yīng)要求企業(yè)給出合理解釋。當(dāng)前第23頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

危廢污染防治特別規(guī)定（四）行政代處置制度第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。

當(dāng)前第24頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

危廢污染防治特別規(guī)定（五）經(jīng)營許可制度第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。當(dāng)前第25頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

危廢污染防治特別規(guī)定（六）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

固廢法第五十九條：轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。當(dāng)前第26頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（七）危險廢物貯存限期制度《固體法》第五十八條：貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

*《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)﹝2011﹞19號）產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)“加強(qiáng)危險廢物貯存期間的環(huán)境風(fēng)險管理，危險廢物貯存時間不得超過一年?！?/p>

當(dāng)前第27頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

危廢污染防治特別規(guī)定（八）應(yīng)急預(yù)案制度第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》

產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸危險廢物的單位及其他相關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案可參考本《指南》。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行演練，應(yīng)制訂演練方案，演練應(yīng)有記錄。當(dāng)前第28頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)(九)事故報告制度《固體法》第六十三條：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。當(dāng)前第29頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（十）責(zé)令停產(chǎn)制度在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)行政主管部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。當(dāng)前第30頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

產(chǎn)生單位的相關(guān)責(zé)任（一）減量化責(zé)任第十六條產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。第三十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。第三十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。當(dāng)前第31頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任（二）設(shè)施維護(hù)責(zé)任第二十一條對收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。第三十四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

當(dāng)前第32頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任（三）清潔生產(chǎn)責(zé)任第十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定?！?/p>

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。

當(dāng)前第33頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

固體廢物污染環(huán)境防治法

產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任（四）禁止性規(guī)定第十七條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物?！?dāng)前第34頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

委托運(yùn)輸過程中發(fā)生的廢物丟棄行為，依法應(yīng)由廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)法律責(zé)任（關(guān)于委托他人運(yùn)輸固體廢物過程中丟棄廢物行為法律適用的復(fù)函（環(huán)函[2003]149號））

從產(chǎn)生地至合法處置場之間具體的運(yùn)輸行為，廢物產(chǎn)生單位可以自行實(shí)施，也可以委托他人實(shí)施。根據(jù)委托關(guān)系，廢物產(chǎn)生單位與承運(yùn)單位之間形成民事合同關(guān)系后，并不改變廢物產(chǎn)生單位所處的行政相對人地位。對運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的環(huán)境行政違法行為，廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任，依法對承運(yùn)人的運(yùn)輸行為包括運(yùn)輸過程承擔(dān)法律后果。

作為委托運(yùn)輸方的廢物產(chǎn)生單位，可以依據(jù)合同要求承運(yùn)單位對運(yùn)輸過程中的違約行為承擔(dān)違約責(zé)任，但這是托運(yùn)人與承運(yùn)人之間的民事責(zé)任關(guān)系。當(dāng)前第35頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)危險廢物規(guī)范化管理規(guī)范化管理目標(biāo)環(huán)保部《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》：“到2015年，產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%”?？己艘罁?jù)：《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》近三年，環(huán)保部華東督查中心對我省危險廢物規(guī)范化管理考核合格率維持在60%左右。2014年上半年抽查無錫市35家企業(yè)有26家不達(dá)標(biāo)。2014年產(chǎn)廢\經(jīng)營單位抽查合格率67.63%、64.09%2015年，我省列為環(huán)保部華東督查中心督查重點(diǎn)省份。重點(diǎn)行業(yè)：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、印刷電路板制造業(yè)、電鍍行業(yè)、制革行業(yè)、鉛酸蓄電池行業(yè)當(dāng)前第36頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)37危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)（12大項(xiàng)共30細(xì)項(xiàng)指標(biāo)）

＊a.污染環(huán)境防治責(zé)任制＊b.標(biāo)識制度＊c.管理計(jì)劃＊d.申報登記＊e.源頭分類＊f.轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度＊g.經(jīng)營許可制度＊h.應(yīng)急預(yù)案＊i.貯存設(shè)施管理＊j.利用設(shè)施管理＊k.處置設(shè)施管理＊l.業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)前第37頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理檔案資料目錄（一廠一檔）當(dāng)前第38頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)規(guī)范化管理指標(biāo)體系詳解（產(chǎn)廢單位）1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施（《固廢法》第三十條）（1）建立了責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰；（2）負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

危險廢物污染防治責(zé)任主體為產(chǎn)廢企業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和部門責(zé)任分工。具體責(zé)任部門至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門，要明確各部門對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施，明確危險廢物處置經(jīng)費(fèi)落實(shí)要求，并制定獎懲措施。當(dāng)前第39頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（1）粘貼式危險廢物標(biāo)簽2.危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志（《固廢法》第五十二條）《固廢法》第七十五條：不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的處一萬元以上十萬元以下罰款。說明1、危險廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種

類選擇。3、材料為不干膠印刷品。當(dāng)前第40頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（2）系掛式危險廢物標(biāo)簽牌（當(dāng)采取袋裝危險廢物或不便于粘貼險廢物標(biāo)簽時）

說明1、危險廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：10×10cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為印刷品。當(dāng)前第41頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第42頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第43頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第44頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第45頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第46頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第47頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第48頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第49頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)××當(dāng)前第50頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第51頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第52頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（1）懸掛式危險廢物標(biāo)識牌說明1、危險廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色

形狀：等邊三角形，邊長40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、使用于：危險廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100cm時；部分危險廢物利用、處置場所。3.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志（《固廢法》第五十二條）當(dāng)前第53頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（2）獨(dú)立式危險廢物標(biāo)識牌說明1、主標(biāo)識要求同懸掛式危險廢物標(biāo)識牌。2、主標(biāo)識背面以螺絲固定，以調(diào)整支桿高度，支桿底部可以埋于地下，也可以獨(dú)立擺放，標(biāo)志牌下沿距地面120cm。3、使用于：危險廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足100cm時；危險廢物貯存于箱、柜等獨(dú)立貯存設(shè)施的，其箱、柜上不便于懸掛標(biāo)識時；危險廢物貯存于庫房一隅的，需獨(dú)立擺放時；當(dāng)前第54頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（3）此外：

專用危險廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)當(dāng)噴涂或粘貼固定的危險廢物警告標(biāo)志，臨時租用的危險廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)粘貼臨時危險廢物警告標(biāo)志。《固廢法》第七十五條：不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的處一萬元以上十萬元以下罰款。當(dāng)前第55頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第56頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第57頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第58頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第59頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第60頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第61頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第62頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第63頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第64頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)4.危險廢物管理計(jì)劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施（《固廢法》第五十三條）（1）管理計(jì)劃應(yīng)避免少報、漏報危險廢物。應(yīng)詳細(xì)說明環(huán)評中預(yù)計(jì)的危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，并根據(jù)生產(chǎn)情況詳細(xì)分析危險廢物實(shí)際產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生種類、數(shù)量。危險廢物應(yīng)包括環(huán)評中已定性的廢物、環(huán)評中定性為副產(chǎn)品（物）但不符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且列入《國家危險廢物名錄》或具有危險特性的廢物、環(huán)評中漏評的生產(chǎn)過程中間產(chǎn)物、污染治理產(chǎn)生廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物等，以上均須列入危險廢物管理計(jì)劃中。（2）企業(yè)廢水預(yù)處理和園區(qū)集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應(yīng)按照危險廢物管理，其他污泥應(yīng)按《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》等要求進(jìn)行危險特性鑒別。屬于危險廢物的污泥應(yīng)交有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。（3）列入《國家危險廢物名錄》或有危險特性的廢催化劑、廢活性炭應(yīng)交有資質(zhì)單位回收利用。當(dāng)前第65頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)一些老的環(huán)評，提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢管理法律法規(guī)不符。當(dāng)前第66頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)環(huán)評差主要差在兩方面，一種是老的環(huán)評，那時候危廢的要求沒有現(xiàn)在那么嚴(yán)格和明確提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢規(guī)范化管理不符。當(dāng)前第67頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)副產(chǎn)物：企業(yè)除經(jīng)濟(jì)部門備案、立項(xiàng)許可生產(chǎn)的產(chǎn)品外，各主、輔工程產(chǎn)生的其他物質(zhì)，包含副產(chǎn)品，污染物等。固體廢物與副產(chǎn)品的區(qū)別

管理實(shí)踐中特別是在環(huán)評審批過程中要特別注意防范固體廢物產(chǎn)生單位將固體廢物歸入副產(chǎn)品而逃避環(huán)保監(jiān)管。原則上作為副產(chǎn)品的應(yīng)列入立項(xiàng)批復(fù)，如未列入立項(xiàng)批復(fù)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案證明的需要說明國家無該類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（國家環(huán)保總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局公告2006年第11號(2006-04-01實(shí)施)）鑒別原則：◆（1）一般考慮。是否專門生產(chǎn)，是否為滿足市場需求而制造，經(jīng)濟(jì)價值是否為負(fù)?！簦?）特征。是否有質(zhì)控，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。◆（3）環(huán)境影響。與同類傳統(tǒng)原料相比是否環(huán)境影響更大?！簦?）用途。使用前是否需要進(jìn)一步加工；是否可直接使用；是否仍然適合于原用途。環(huán)辦函[2012]138號:對于企業(yè)針對產(chǎn)生的危險廢物自行制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案后將危險廢物作為副產(chǎn)品銷售的情況,應(yīng)根據(jù)<固廢法>\<固體廢物鑒別導(dǎo)則>,對需界定的物質(zhì)是否屬于固體廢物進(jìn)行鑒別;經(jīng)鑒別屬于固體廢物的,應(yīng)依據(jù)<國家危險廢物名錄>和<危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)>做進(jìn)一步鑒別.凡列入<國家危險廢物名錄>或經(jīng)鑒別認(rèn)定具有危險特性的,則屬于危險廢物,必須按照國家有關(guān)危險廢物法律法規(guī)要求進(jìn)行監(jiān)管.當(dāng)前第68頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生單位可以根據(jù)目前生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在借鑒同行業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確相應(yīng)的危險廢物減量化目標(biāo)?？梢栽诓捎们鍧嵣a(chǎn)審核或總結(jié)上年度工作等方法的基礎(chǔ)上，提出本年度減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的各種措施（如鉻鹽行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)改造，淘汰有鈣焙燒工藝，采用無鈣焙燒工藝等）。危險廢物產(chǎn)生數(shù)量、種類發(fā)生較大變化的應(yīng)附專項(xiàng)論證材料。當(dāng)前第69頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)5.危險廢物管理計(jì)劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施（《固廢法》第五十三條）（1）應(yīng)明確危險廢物貯存場所位置、面積、“三防”措施、分類貯存要求，貯存場所面積至少應(yīng)滿足正常生產(chǎn)15日產(chǎn)生的各類危廢貯存需要。（2）應(yīng)明確說明危險廢物自行利用、處置措施（需有相應(yīng)環(huán)評手續(xù)），委外利用、處置的需全部交給持有有效危險廢物經(jīng)營許可證（有效期內(nèi)，有相關(guān)核準(zhǔn)經(jīng)營類別）的單位。當(dāng)前第70頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)6.報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案危險廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報（《固廢法》第五十三條）（1）管理計(jì)劃須上傳至江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)中（）。

（2）在每年十一月三十日前將下一年度危險廢物管理計(jì)劃報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。需有環(huán)保部門書面?zhèn)浒敢庖?。?）有下列情形之一的，產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計(jì)劃：①所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的；②危險廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的；③危險廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；④委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；⑤其他重大變更事項(xiàng)。因項(xiàng)目改擴(kuò)建、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、污染防治設(shè)施改造導(dǎo)致危險廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，或危險廢物自行利用、處置方式發(fā)生變化的，應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。停（減）產(chǎn)等致危險廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，應(yīng)提供停產(chǎn)報告等相應(yīng)證明材料。修訂的管理計(jì)劃應(yīng)同步上傳至江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)中。當(dāng)前第71頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)焚燒飛灰、殘?jiān)?；蒸餾殘?jiān)?、水處理污泥、廢包裝桶等（1）須按月在江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用種類、數(shù)量等數(shù)據(jù)。

（2）申報數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險廢物產(chǎn)生、處理記錄臺帳，管理計(jì)劃等相驗(yàn)證。違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，處一萬元以上十萬元以下罰款。實(shí)際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評量相差很大的須修編環(huán)評。7.如實(shí)地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料（《固廢法》第五十三條）8.申報事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報（《固廢法》第五十三條）

當(dāng)前第72頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

9.按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存（《固廢法》第五十八條）危險廢物具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性等危險特性，應(yīng)避免將性質(zhì)不相容的危險廢物混合存放，防止彼此發(fā)生反應(yīng)引起燃燒、爆炸、有毒物質(zhì)產(chǎn)生和釋放等問題。具體要求：

1.了解所產(chǎn)生危險廢物的物理、化學(xué)特性，制定分類收集、貯存方案，明確收集、貯存注意事項(xiàng)。貯存易燃易爆的危險廢物的場所建設(shè)可參考《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍堰（防火堤）、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池等環(huán)境污染防控設(shè)施，并配備消防設(shè)備。2.不同類別危險廢物應(yīng)分區(qū)存放，中間設(shè)置分隔過道或隔離墻。3.易水解、易揮發(fā)的固體危險廢物密閉包裝后設(shè)置單獨(dú)區(qū)域存放。4.容易發(fā)生反應(yīng)，即不相容的危險廢物禁止存放在同一空間內(nèi)。5.危險廢物與一般固廢：不得存放于同一空間。當(dāng)前第73頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)*分類收集、貯存危險廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，裝載危險廢物的容器完好無損。未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

有專門的管理制度和專職管理人員，有詳細(xì)的進(jìn)出記錄臺賬。當(dāng)前第74頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第75頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第76頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第77頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)

《固廢法》第六十八條：對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的，處一萬元以上十萬元以下罰款?！豆虖U法》第七十五條：將危險廢物混入非危險廢物中貯存的或未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，處一萬元以上十萬元以下罰款。當(dāng)前第78頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)10.在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)（《固廢法》第五十九條）必須先獲得環(huán)保部門的轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)，而后才可進(jìn)行危險廢物的轉(zhuǎn)移。試點(diǎn)地區(qū)市內(nèi)轉(zhuǎn)移和部分品種（廢晶硅切割砂漿、廢乳化液、含銅污泥、蝕刻廢液、廢熒光燈管、廢鉛酸電池、廢線路板等）危險廢物省內(nèi)交有資質(zhì)單位處置利用轉(zhuǎn)移時不需辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。轉(zhuǎn)移審批應(yīng)符合規(guī)定，不能越級審批在對危險廢物接受單位資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上簽訂委托處置協(xié)議，填報危險廢物轉(zhuǎn)移申請表。市內(nèi)轉(zhuǎn)移及省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移計(jì)劃由省轄市環(huán)保部門審批，跨省轉(zhuǎn)移需經(jīng)省環(huán)保廳審批。（省內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位資質(zhì)及跨省轉(zhuǎn)移辦理程序可查詢）檢查危險廢物是否按計(jì)劃轉(zhuǎn)移，是否存在實(shí)際轉(zhuǎn)移去向、數(shù)量與審批不一致現(xiàn)象，必要時核對原始磅單、發(fā)票。當(dāng)前第79頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)11.轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章（《固廢法》第五十九條）（1）須在合同有效期內(nèi)按環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險廢物，不得超量、超范圍轉(zhuǎn)移。（2）轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫須遵守：

①每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單；

②每車、船（次）有多類危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。

（3）如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，而后交付危險廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字。自2014年4月15日起，江蘇省內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行網(wǎng)上報告制度，取消紙質(zhì)聯(lián)單，實(shí)行電子聯(lián)單；跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的單位仍需填寫紙質(zhì)聯(lián)單，并同時網(wǎng)上填報。檢查危廢轉(zhuǎn)移時轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否規(guī)范填寫、單隨貨走、及時報送，轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否保存齊全。必要時將產(chǎn)生單位與接收單位存檔轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行比對，防止虛報、瞞報、漏報。

當(dāng)前第80頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)12.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全（《固廢法》第五十九條）（1）建立一廠一檔，轉(zhuǎn)移聯(lián)單專人整理和保管，按月歸檔。

電子聯(lián)單須打印一份，與跨省轉(zhuǎn)移填寫的紙質(zhì)聯(lián)單一起整理好，建檔備查。（2）網(wǎng)上申報正常，無漏報，實(shí)際轉(zhuǎn)移總量須與網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)移總量一致。《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。根據(jù)《關(guān)于全面開展危險廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕44號），對未執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告規(guī)定的危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位，各級環(huán)保部門在危廢規(guī)范化檢查中要將其評為不合格，并追究該單位責(zé)任。當(dāng)前第81頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)13.轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動（《固廢法》第五十七條）（1）暫存超過1年的需向環(huán)保部門備案（2）危險廢物接收單位須具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)（3）對利用危險廢物生產(chǎn)的原材料或燃料，其產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。否則，需要對副產(chǎn)物進(jìn)行危險廢物特性鑒定，在未定性前當(dāng)按照危險廢物進(jìn)行管理在對企業(yè)產(chǎn)生危險廢物品種和數(shù)量仔細(xì)甄別的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險廢物管理計(jì)劃將所有危險廢物交有資質(zhì)單位利用或處置。應(yīng)注意許多危險廢物雖然具有較高的再利用價值，但依照法律必須交給有資質(zhì)單位，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。當(dāng)前第82頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（1）需與危險廢物管理計(jì)劃相符（2）需預(yù)先辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，及時填報轉(zhuǎn)移聯(lián)單，索取接受單位磅單留存。對接受單位資質(zhì)、經(jīng)營范圍、許可有效期進(jìn)行預(yù)先核對。（3）與其簽訂的合同過期后須及時更新?！豆虖U法》第七十五條：將危險廢物提供或者委托給無資質(zhì)的單位從事經(jīng)營活動的，處二萬元以上二十萬元以下罰款?！蛾P(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上。14.有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同（《固廢法》第五十七條）當(dāng)前第83頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)15.制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案（《固廢法》第六十二條）（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。（2）明確啟動應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。（3）明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對措施等。（4）列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息?！豆虖U法》第七十五條：未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處一萬元以上十萬元以下罰款。當(dāng)前第84頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)16.應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案（《固廢法》第六十二條）17.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練（《固廢法》第六十二條）（1）應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動方案。應(yīng)當(dāng)采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。（2）對全體員工，特別是對應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。當(dāng)前第85頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（3）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案①包括對事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動的培訓(xùn)和演習(xí)，對單位一般工作人員（特別是新員工）的事故報警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督②應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容；重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行當(dāng)前第86頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第87頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)18.對貯存設(shè)施依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價，并完成“三同時”驗(yàn)收（《固廢法》第十三條、第五十八條）19.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求（《固廢法》第十三條、第五十八條）（1）場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，裝載危險廢物的容器完好無損（2）貯存場所地面須作硬化處理，須確保防腐、防滲，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻，不得露天堆放，廢液儲池不得敞口，發(fā)現(xiàn)有腐蝕損害現(xiàn)象的應(yīng)及時采取防滲措施進(jìn)行整體修補(bǔ)容器（3）設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理（4）貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，須設(shè)置泄露液體收集裝置

當(dāng)前第88頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)項(xiàng)目主要具體要求危廢對象防揚(yáng)散全封閉易揮發(fā)類負(fù)壓集氣處理系統(tǒng)遮陽高溫照射下易分解、揮發(fā)類防風(fēng)、覆蓋粉末狀防流失室內(nèi)倉庫或雨棚所有圍墻或圍堰，大門上鎖出入口緩坡單獨(dú)封閉倉庫，雙鎖劇毒防滲漏包裝容器須完好無損液體、半固體類危廢地面硬化、防滲防腐滲漏液體收集系統(tǒng)當(dāng)前第89頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第90頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第91頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第92頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第93頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第94頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)×當(dāng)前第95頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第96頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第97頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第98頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)20.貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)（《固廢法》第十三條、第五十八條）（4）對于無法落實(shí)處置去向，長期無法得到安全處置，只能暫存的危險廢物，在貯存容量有限的前提下，須限制產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)能，縮減危險廢物產(chǎn)生量（3）對于可落實(shí)處置去向的，須及時辦理轉(zhuǎn)移申請，及時交有資質(zhì)單位處置（1）危險廢物包裝容器上的標(biāo)簽應(yīng)注明入庫日期（2）危險廢物貯存超過一年的應(yīng)向環(huán)保部門說明合理原因，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)單獨(dú)分區(qū)存放，設(shè)置專門記錄臺帳，加強(qiáng)巡檢當(dāng)前第99頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)21.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物（《固廢法》第十三條、第五十八條）（1）除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放外，其余危險廢物必須裝入容器內(nèi)，無法裝入常用容器的可用防漏膠袋等盛裝當(dāng)前第100頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)（2）對于不同類性質(zhì)的危險廢物，需采取不同的方式、方法進(jìn)行安全性處置，否則，不可混合貯存（見表2）。當(dāng)前第101頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)22.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存（《固廢法》第十三條、第五十八條）×當(dāng)前第102頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)當(dāng)前第103頁\共有114頁\編于星期日\20點(diǎn)23.建立危險廢物貯存臺賬，并如實(shí)記錄危險廢物貯存情況（《固廢法》第十三條、第五十八條）貯存場所現(xiàn)場應(yīng)配備危險廢物出入庫記錄本，按批次記錄危險廢物入（出）庫日期、來源（去向）、種類、數(shù)量等詳細(xì)信息，并按月匯總。危險廢物出入庫記錄應(yīng)由經(jīng)手人簽字。

年

月

（危險廢物