2023新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書

《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》編寫組組編山青余兵何洋張琳李軍周保榮馮升波魏慎洪李健李暉程其云洋鶴高耀宇王雅婷王茜思遠(yuǎn)張恩輝崔陽蔡琛王一珺郭慧倩曹敏健王躍峰馬實(shí)一段聰碩魏玲朱蕾劉禹含娟良辰劉小聰謝光龍?jiān)┩踔嵌醴扑髦匋S豫楊再敏黎立豐付超盧斯煜郭知非卓映君趙新一李俊彪張健赟孫灝曹蕃李同輝前言當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，氣候變化、局勢動(dòng)蕩給全人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受嚴(yán)重沖擊，國際能源價(jià)格高位振蕩，能源供需版圖深度調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，能源電力系統(tǒng)的安全高效、綠色低碳轉(zhuǎn)型及數(shù)字化智能化技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為全球發(fā)展改革開放以來，我國電力系統(tǒng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、效率持續(xù)提升、體制改革和科技創(chuàng)新不斷取得突破，為中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的十八大以來，電力行業(yè)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略部署，持續(xù)加快高質(zhì)量發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民美好生總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為新時(shí)代能源電力發(fā)展指明了科學(xué)方向，也為全球電力可持續(xù)發(fā)為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面助力推進(jìn)能源革命、構(gòu)建新型能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，在國家能源局統(tǒng)籌組織下，由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國網(wǎng)能源研究院、國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院、國核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國家發(fā)展改革委能源研究所、國家能源集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部、中國大唐集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究總院參與，共同編寫本藍(lán)皮書。結(jié)合新型能源體系建設(shè)要求和“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略研判電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢，分析現(xiàn)有電力系統(tǒng)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，全面闡述新型電力系統(tǒng)發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，描繪新型電力系統(tǒng)的發(fā)展階段及顯。前言 (一)發(fā)展現(xiàn)狀1 (二)問題挑戰(zhàn)6二、形勢要求與內(nèi)涵特征12 (一)新形勢新理念提出的新要求12 (二)新型電力系統(tǒng)的內(nèi)涵和特征14三、三個(gè)發(fā)展階段及顯著特點(diǎn)18 (一)加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)19 (二)總體形成期(2030年至2045年)22 (三)鞏固完善期(2045年至2060年)24點(diǎn)任務(wù)27 (一)加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性支撐體系建設(shè)27 (二)加強(qiáng)新能源高效開發(fā)利用體系建設(shè)30 (三)加強(qiáng)儲(chǔ)能規(guī)模化布局應(yīng)用體系建設(shè)35 (四)加強(qiáng)電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行體系建設(shè)37 (五)強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范創(chuàng)新39 (六)強(qiáng)化核心技術(shù)與重大裝備應(yīng)用創(chuàng)新40 (七)強(qiáng)化相關(guān)配套政策與體制機(jī)制創(chuàng)新44世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能源電力轉(zhuǎn)型鏡鑒47 (一)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能源電力轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略路徑47 (二)對(duì)我國新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的借鑒50一、發(fā)展現(xiàn)狀與問題挑戰(zhàn)一、發(fā)展現(xiàn)狀與問題挑戰(zhàn) (一)發(fā)展現(xiàn)狀目前我國電力系統(tǒng)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?、非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量、遠(yuǎn)距離輸電能力、電網(wǎng)規(guī)模等指標(biāo)均穩(wěn)居世界第一，電力裝備制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工建設(shè)、科研與標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)調(diào)控運(yùn)行等方面均建立了較為完備的業(yè)態(tài)體系，為服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和促進(jìn)人民生活水平不斷提高提供了有力支撐，為全社會(huì)清潔低碳發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電力供應(yīng)保障能力穩(wěn)步夯實(shí)。截至2022年底，我國各類全國形成以東北、華北、西北、華東、華中、南方六大區(qū)域電網(wǎng)為主體、區(qū)域間有效互聯(lián)的電網(wǎng)格局，電力資源優(yōu)化配置能力穩(wěn)步提升。2022年，全社會(huì)用電量達(dá)到8.6萬億千瓦時(shí)，總發(fā)電量8.7萬億千瓦時(shí)。電力可靠性指標(biāo)持續(xù)保持較高水平，城市電網(wǎng)用戶平均供電可靠率約99.9%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率2統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書2電力綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速。截至2022年底，非化石能源機(jī)規(guī)模(11.2億千瓦)。2022年，非化石能源發(fā)電量達(dá)3.1萬億千瓦2年2年2年6億千瓦電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)增強(qiáng)。截至2022年底，煤電靈活性瓦，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到870萬千瓦。新能源消納形勢穩(wěn)定向好，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率達(dá)到97%、98%，特別是西北地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率達(dá)到95%、96%，同比提升0.83與問題挑戰(zhàn)3電力技術(shù)創(chuàng)新水平持續(xù)提升。清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，全球最大單機(jī)容量100萬千瓦水電機(jī)組投入運(yùn)行，華龍一號(hào)全球首堆投入商業(yè)運(yùn)行，全球首個(gè)具有四代技術(shù)特征的高溫氣冷堆商業(yè)示范核電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，單機(jī)容量16兆瓦全系列風(fēng)電機(jī)組成功下線，晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率創(chuàng)造26.8%等級(jí)的輸電技術(shù)，世界首個(gè)±800千伏特高壓多端柔性直流工程昆柳龍直流工程成功投運(yùn)。大電網(wǎng)仿真技術(shù)廣泛應(yīng)用，新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化發(fā)展態(tài)勢明顯，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域電氣化水平快速提升。4統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書45與問題挑戰(zhàn)5電力體制改革攻堅(jiān)成效突出。2022年，全國電力市場交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年完成市場化交易電量5.25萬億千瓦時(shí)。輔助服務(wù)市場機(jī)制和規(guī)則體系全面建立，6個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)入長周期結(jié)算試運(yùn)行。上網(wǎng)電價(jià)改革進(jìn)一步深化，輸配電價(jià)改革持續(xù)優(yōu)化，分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)機(jī)制逐步健全。配售電業(yè)務(wù)加快放開，多元化市場主體參與的新格局正在形成。用電營。6統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書6 (二)問題挑戰(zhàn)動(dòng)力煤、天然氣等大宗商品價(jià)格大幅上漲；國內(nèi)煤炭、天然氣供應(yīng)緊張，價(jià)格處于階段高位，火電企業(yè)經(jīng)營困難。另外，近年來極端天氣突發(fā)頻發(fā)造成電力負(fù)荷大幅攀升，也影響了可再生能源出力，增加了電力安全供應(yīng)壓力。長期來看，我國電力需求仍維持穩(wěn)步增長趨勢，尖峰負(fù)荷特征日益凸顯，規(guī)模持續(xù)增加，但累計(jì)時(shí)間短，出現(xiàn)頻次低，所占電量小，增加了投資成本與保供難度。新能源裝機(jī)比重持續(xù)增加，但電力支撐能力7與問題挑戰(zhàn)72022年夏季，電力保供面臨“高溫、少水、小風(fēng)”不利局面，區(qū)域性高溫事件綜合強(qiáng)度達(dá)到與常規(guī)電源相比存在較大差距，未能形成可靠替代能力。需要始終堅(jiān)持底線思維，全力保障能源安全，推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)展的源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元綜合保障體系。二是新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和支撐能力提升面臨諸多掣肘，新能源消納形勢依然嚴(yán)峻。新能源占比不斷提高，快速消耗電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)資源，其間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性特點(diǎn)使得系統(tǒng)調(diào)節(jié)更加困難，系統(tǒng)平衡和安全問題更加突出。部分網(wǎng)架薄弱、缺乏同步電源支撐的大型新能源基地，系統(tǒng)支撐能力不足，新能源安全可靠外送受到影響。近年來，雖然全%8統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書8國新能源利用率總體保持較高水平，但消納基礎(chǔ)尚不牢固，局部地區(qū)、局部時(shí)段棄風(fēng)棄光問題依然突出。未來，新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力快速提升，但調(diào)節(jié)性資源建設(shè)面臨諸多約束，區(qū)域性新能源高效消納風(fēng)險(xiǎn)增大，制約新能源高效利用。1%2%2%2%%2010年2015年2020年2022年火電風(fēng)電太陽能發(fā)電水電核電三是高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特性日益凸顯，安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。相比于同步發(fā)電機(jī)主導(dǎo)的傳統(tǒng)電力系統(tǒng)，“雙高”電力系統(tǒng)低慣量、低阻尼、弱電壓支撐等特征明顯，且我國電網(wǎng)呈現(xiàn)交直流送受端強(qiáng)耦合、電壓層級(jí)復(fù)雜的電網(wǎng)形態(tài)，送受端電網(wǎng)之間、高低壓層級(jí)電網(wǎng)之間協(xié)調(diào)難度大，故障后易引發(fā)連鎖反應(yīng)。P/MW000P/MW000直流直流9與問題挑戰(zhàn)9中東部地區(qū)多條直流集中饋入，本地電源支撐能力弱，電壓頻率穩(wěn)定問題嚴(yán)峻，同時(shí)形成多個(gè)密集通道，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)突出。隨著高比例新能源、新型儲(chǔ)能、柔性直流輸電等電力技術(shù)快速發(fā)展和推廣應(yīng)用，系統(tǒng)主體多元化、電網(wǎng)形態(tài)復(fù)雜化、運(yùn)行方式多樣化的特點(diǎn)愈發(fā)明顯，對(duì)電力系統(tǒng)安全、高效、優(yōu)化運(yùn)行提出了更大挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能儲(chǔ)能系統(tǒng)新能源光伏發(fā)電風(fēng)力發(fā)電核電站傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)組低慣量慣量電廠發(fā)電機(jī)主導(dǎo)電力系統(tǒng)換流器主導(dǎo)電力系統(tǒng)—常規(guī)直流—常規(guī)直流直流800萬kW常規(guī)直流300萬kW功率鵝合放大-600000.2大擾動(dòng)統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書四是電力系統(tǒng)可控對(duì)象從以源為主擴(kuò)展到源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，控制規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長，調(diào)控技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)亟待升級(jí)。隨著數(shù)量眾多的新能源、分布式電源、新型儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等接入，電力系統(tǒng)信息感知能力不足，現(xiàn)有調(diào)控技術(shù)手段無法做到全面可觀、可測、可控，調(diào)控系統(tǒng)管理體系不足以適應(yīng)提升新能源消納能力和源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活互動(dòng)調(diào)節(jié)能力。電網(wǎng)控制功能由調(diào)控中心向配電、負(fù)荷控制以及第三方平臺(tái)前移，電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，電力系統(tǒng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全能力亟需提升。動(dòng)效能還需持續(xù)提升。我國能源電力領(lǐng)域已形成具有較強(qiáng)國際競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，電力科技整體水平實(shí)現(xiàn)從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，但個(gè)別技術(shù)領(lǐng)域同世界能源電力科技強(qiáng)國相比仍有差距，先進(jìn)核電、碳捕捉利用及封存(CCUS)、高效率低成本可再生能源發(fā)電裝備、大功率柔性輸變電裝備、長時(shí)儲(chǔ)能、燃料電池、大型燃?xì)廨啓C(jī)、高溫材料、高端電工材料、關(guān)鍵元器件等支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的技術(shù)、與問題挑戰(zhàn)打造新型電力系統(tǒng)多維技術(shù)路線，推動(dòng)能源電力全產(chǎn)業(yè)鏈融通電力系統(tǒng)的體制機(jī)制亟待完善。隨著電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，電力體制改革進(jìn)入“深水區(qū)”，深層次矛盾不斷凸顯。電力市場不協(xié)調(diào)不平衡問題較為突出，滿足新型電力系統(tǒng)靈活、高效、便捷銷售電價(jià)改革有待進(jìn)一步深化。新形勢下的電力行業(yè)管理體制規(guī)劃、運(yùn)行方法有待調(diào)整完善，電力監(jiān)管機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新改革，電力企業(yè)治理效能亟待持續(xù)提升。二二、形勢要求與內(nèi)涵特征 (一)新形勢新理念提出的新要求國能源電力高質(zhì)量躍升式發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了更高要碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建新型能源體系，電力系統(tǒng)必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，重點(diǎn)在功能定位、供給結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)形態(tài)、運(yùn)行機(jī)理、調(diào)控體系等領(lǐng)域順應(yīng)發(fā)展形勢、響應(yīng)變革要求，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是電力系統(tǒng)功能定位由服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向保障經(jīng)濟(jì)社征術(shù)創(chuàng)新對(duì)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用，通過源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)鏈”“強(qiáng)鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。二是電力供給結(jié)構(gòu)以化石能源發(fā)電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉(zhuǎn)變。煤電在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍是我國電力供應(yīng)安全的重要支撐，需加快煤電清潔低碳化發(fā)展和靈活調(diào)節(jié)能力提升，推動(dòng)化石能源發(fā)電逐步向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，在水電等傳統(tǒng)非化石能源受站址資源約束增速放緩、核電建設(shè)逐步向新一代先進(jìn)核電技并通過提升功率預(yù)測水平、科學(xué)合理配置調(diào)節(jié)能力、實(shí)施智慧建立系統(tǒng)友好型電站，為系統(tǒng)提供可靠電力支撐，助力終端能源消費(fèi)全面綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。電網(wǎng)多種新型技術(shù)形態(tài)并存。推動(dòng)解決新能源發(fā)電隨機(jī)性、波動(dòng)性、季節(jié)不均衡性帶來的系統(tǒng)平衡問題，多時(shí)間尺度儲(chǔ)能技來電力系統(tǒng)仍以交直流區(qū)域互聯(lián)大電網(wǎng)為基本形態(tài)，推進(jìn)柔性交直流輸電等新型輸電技術(shù)廣泛應(yīng)用。以分布式智能電網(wǎng)a為方布式”與“大電網(wǎng)”兼容并存的電網(wǎng)格局。四是電力系統(tǒng)調(diào)控運(yùn)行模式由源隨荷動(dòng)向源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元智能互動(dòng)轉(zhuǎn)變。新型能源體系下，伴隨大規(guī)模新能源和分布式能源接入，電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行與新能源功率預(yù)測、氣象條件等外界因素結(jié)合更加緊密，源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息海量發(fā)展，實(shí)由單個(gè)元件向多個(gè)元件構(gòu)成的調(diào)控單元延伸，調(diào)度模式需由源荷單向調(diào)度向適應(yīng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元互動(dòng)的智能調(diào)控轉(zhuǎn)變。 (二)新型電力系統(tǒng)的內(nèi)涵和特征2021年3月15日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上對(duì)能源電力發(fā)展作出了系統(tǒng)闡述，首次提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為新時(shí)代能源電力發(fā)展提供了根本遵循。新型電力系統(tǒng)是以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標(biāo)，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線a分布式智能電網(wǎng)：基于分布式新能源的接入方式和消納特性，以實(shí)現(xiàn)分布式新能源規(guī)?；_發(fā)和提提任務(wù)，以源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為堅(jiān)強(qiáng)支撐，以堅(jiān)強(qiáng)、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)保障的新時(shí)代電力系統(tǒng)，是新型能源體系的重要組成和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體。新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征，其中安全高效是基本前提，清潔低碳是核心目標(biāo)，柔性靈活是重要支撐，智慧融合是基礎(chǔ)保障，共同構(gòu)建了新型電力系統(tǒng)的“四位一體”框架力系統(tǒng)四大基本特征障安全高效是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的基本前提。新型電力系統(tǒng)中，新能源通過提升可靠支撐能力逐步向系統(tǒng)主體電源轉(zhuǎn)變。多時(shí)間尺度儲(chǔ)能協(xié)同運(yùn)行，支撐電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。“大電源、大電網(wǎng)”與“分布式”兼容并舉、多種電網(wǎng)形態(tài)并存，共同支撐系統(tǒng)安全穩(wěn)定和高效運(yùn)行。適應(yīng)高比例新能源的電力統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書市場與碳市場、能源市場高度耦合共同促進(jìn)能源電力體系的高清潔低碳是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心目標(biāo)。新型電力系統(tǒng)風(fēng)、光、儲(chǔ)等多種清潔能源協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，化石能源發(fā)電裝機(jī)電力系統(tǒng)碳排放總量逐步達(dá)到“雙碳”目標(biāo)要求。各行業(yè)先進(jìn)建筑等領(lǐng)域得到較為充分的發(fā)展。電能逐步成為終端能源消費(fèi)的主體，助力終端能源消費(fèi)的低碳化轉(zhuǎn)型。綠電消費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制逐步完善，綠電、綠證交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，以市場化方式發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值。柔性靈活是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。新型電力系統(tǒng)儲(chǔ)能技術(shù)、柔性交直流等新型輸電技術(shù)廣泛應(yīng)用，骨干網(wǎng)架柔性靈活程度更高，支撐高比例新能源接入系統(tǒng)和外送消納。同時(shí)，隨著分布式電源、多元負(fù)荷和儲(chǔ)能的廣泛應(yīng)用，大量用戶純消費(fèi)型，向柔性、生產(chǎn)與消費(fèi)兼具型轉(zhuǎn)變，源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活互動(dòng)和需求側(cè)響應(yīng)能力不斷提升，支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)征電能電能有效銜接融合，體現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)性資源的市場價(jià)值。智慧融合是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的必然要求。新型電力系統(tǒng)以數(shù)字信息技術(shù)為重要驅(qū)動(dòng)，呈現(xiàn)數(shù)字、物理和社會(huì)系統(tǒng)深度融合特點(diǎn)。為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)海量異構(gòu)資源的廣泛接入、密集交互和統(tǒng)籌調(diào)度，“云大物移智鏈邊”等先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，助力電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高度數(shù)字化、智慧化和網(wǎng)絡(luò)化，支撐源網(wǎng)荷儲(chǔ)海量分散對(duì)象協(xié)同運(yùn)行和多種市場機(jī)制下系統(tǒng)復(fù)雜運(yùn)行狀態(tài)的精準(zhǔn)感知和調(diào)節(jié)，推動(dòng)以電力為核心的能源體系實(shí)現(xiàn)多種能源的高效轉(zhuǎn)化和利用。多源協(xié)同互補(bǔ)靈活調(diào)節(jié)能力比例大幅提升多源協(xié)同互補(bǔ)用(當(dāng)前~2030年)(2030~2045年)(2045~2060年)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不同發(fā)展階段特征差異明顯，需統(tǒng)籌謀劃路徑布局，科學(xué)部署、有序推進(jìn)。按照黨中央提出的新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排要求，錨定2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，基于我國資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)，以2030年、2045年、2060年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定新新能源逐步成為發(fā)電量增量煤電仍是電力安全保障的“壓艙石”以“西電東送”為代表的大分布式智能電網(wǎng)支撐作用越電力生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系深刻變革用戶側(cè)與電力系統(tǒng)高度靈活覆蓋全周期的多類型儲(chǔ)能協(xié)升大電網(wǎng)、分布式多種新型電全社會(huì)各領(lǐng)域電能替代廣泛滿足日以上時(shí)間尺度平衡調(diào)終端用能領(lǐng)域電氣化水平逐靈活調(diào)節(jié)和響應(yīng)能力提升儲(chǔ)能多應(yīng)用場景多技術(shù)路線展?jié)M足系統(tǒng)日內(nèi)平衡調(diào)節(jié)需求新能源逐步成為發(fā)電量結(jié)構(gòu)新型輸電組網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新突破電力與能源輸送深度鵝合協(xié)同新能源逐步成為裝機(jī)主體煤電加速清潔低碳轉(zhuǎn)型及顯著特點(diǎn)型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的 (一)加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)社會(huì)步入高質(zhì)量發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)。立足我國期間，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)用能形式向低碳化發(fā)展，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%。新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)集中式與分布式并舉，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移。新型電力系統(tǒng)發(fā)展以支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰為主要目標(biāo)，加速推進(jìn)清潔低碳化轉(zhuǎn)型。提升。新能源跨領(lǐng)域融合、負(fù)荷聚合服務(wù)、綜合能源服務(wù)等貼近終端用戶的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，分散化需求響應(yīng)資源進(jìn)一步整合，用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)和響應(yīng)能力提升至5%以上，促進(jìn)新能源就近就地開發(fā)利用和高效消納。電能在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)用能領(lǐng)域的替代“提速擴(kuò)圍”，終端用能電氣化水平提升至35%左右，推動(dòng)形成綠色低碳、高效節(jié)能的生產(chǎn)方式和生活方式，充分支撐煤油氣等化石能源的碳排放盡早達(dá)峰。統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書碳達(dá)峰戰(zhàn)略目標(biāo)推動(dòng)非化石能源發(fā)電快速發(fā)展，新能源逐步成為發(fā)電量增量主體。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、確保安全的前提下，結(jié)合資源潛力持續(xù)積極建設(shè)陸上和海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、重點(diǎn)流域水電、沿海核電等非化石能源。新能源堅(jiān)持集中式開發(fā)與分布式開發(fā)并舉，通過提升功率預(yù)測水平、配置調(diào)節(jié)性電源、儲(chǔ)能等手段提升新能源可調(diào)可控能力，進(jìn)一步通過智慧化調(diào)度有效提升可靠替代能力，推動(dòng)新能源成為發(fā)電量增量主體，裝機(jī)占比超過40%，發(fā)電量占比超過20%。煤電作為電力安全保障的“壓艙石”，向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。我國以煤為主的能源資源稟賦決定了較長時(shí)間內(nèi)煤炭在能源供給結(jié)構(gòu)中仍將占較高比例，煤電作為煤炭。2030年前煤電裝機(jī)和發(fā)電量仍將適度增長，并重點(diǎn)圍繞送端大型新能源基地、主要負(fù)荷中心、電網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域統(tǒng)籌優(yōu)化布局。為支撐“雙碳”戰(zhàn)略和系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，煤電機(jī)組通過節(jié)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源優(yōu)化配置及顯著特點(diǎn)骨干網(wǎng)架層面，電力系統(tǒng)仍將以交流電技術(shù)為基礎(chǔ)，保持交流同步電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡的技術(shù)形態(tài)，全國電網(wǎng)將維持以區(qū)域同步電網(wǎng)為主體、區(qū)域間異步互聯(lián)的電網(wǎng)格局。配電網(wǎng)層面，為促進(jìn)新能源的就近就地開發(fā)利用，滿足分布式電源和各類新型負(fù)荷高比例接入需求，配電網(wǎng)有源化特征日益顯著，分布式智能電網(wǎng)快速發(fā)展，促進(jìn)新能源就地就近開發(fā)利用。平衡調(diào)節(jié)需求。作為提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要舉措，抽水蓄能億千瓦以上。以壓縮空氣儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、熱(冷)儲(chǔ)能、火電機(jī)組抽汽蓄能等日內(nèi)調(diào)節(jié)為主的多種新型儲(chǔ)能技術(shù)路線并存，重點(diǎn)依托系統(tǒng)友好型“新能源+儲(chǔ)能”電站、基地化新能源配建儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能削峰填谷、共享儲(chǔ)能等數(shù)字化、智能化技術(shù)助力源網(wǎng)荷儲(chǔ)智慧融合發(fā)展。云大物移智鏈邊等數(shù)字化技術(shù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算等智能化技術(shù)在電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)逐步融合應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)電力發(fā)輸配用向全面感知、雙向互動(dòng)、智能高效轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的新型調(diào)度控制體系逐步建成，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)全國統(tǒng)一電力市場體系基本形成。保障電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書治理完善的全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，促進(jìn)新能源發(fā)展和高效利用、激發(fā)各類靈活性資源調(diào)節(jié)能力。各市場主體在安全保供、成本疏導(dǎo)等方面形成責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)挖 (二)總體形成期(2030年至2045年)紀(jì)中葉，我國將建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入相對(duì)高級(jí)的發(fā)展階段，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放由峰值水平穩(wěn)中有序降低，用能需求增速放緩，綜合考慮用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，用電需求在2045年前后達(dá)到飽和。期間，隨著水電、新能源等大型清潔能源基地的開發(fā)完成，跨省跨區(qū)電力流規(guī)模進(jìn)入峰值平臺(tái)期。新能源發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向增強(qiáng)安全可靠替代能力和積極推進(jìn)就地就近消納利用，助推全社會(huì)各領(lǐng)域的清潔能源替代。碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)推動(dòng)電力系統(tǒng)清潔低碳化轉(zhuǎn)型提速，新型電力系統(tǒng)總體形成。全社會(huì)各領(lǐng)域電能替代廣泛普及。各領(lǐng)域各行業(yè)先進(jìn)電氣化技術(shù)及裝備水平進(jìn)一步提升，工業(yè)領(lǐng)域電能替代深入推進(jìn)，交通領(lǐng)域新能源、氫燃料電池汽車替代傳統(tǒng)能源汽車。電力需求響應(yīng)及顯著特點(diǎn)市場環(huán)境逐步完善，虛擬電廠、電動(dòng)汽車、可中斷負(fù)荷等用戶側(cè)優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源參與電力需求響應(yīng)市場化交易，用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力大幅提升。電能在終端能源消費(fèi)中逐漸成為主體，助力能源電清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。水電等傳統(tǒng)非化石能源受站址資源約束，增速放緩，核電裝機(jī)規(guī)模和應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，新能源發(fā)展進(jìn)一步提速，以新能源為主的非化石能源發(fā)電逐步替代化石能源發(fā)電，全社會(huì)各領(lǐng)域形成新能源可靠替代新局面，新能源成為系統(tǒng)裝機(jī)主體電源。依托燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電、CCUS和提質(zhì)降碳燃燒等清潔低碳技術(shù)的創(chuàng)新突破，加快煤電清潔低分布式智能電網(wǎng)等多種新型電網(wǎng)技術(shù)形態(tài)融合發(fā)展?？缡】鐓^(qū)電力流達(dá)到或接近峰值水平，支撐高比例新能源并網(wǎng)消納，電網(wǎng)全面柔性化發(fā)展，常規(guī)直流柔性化改造、柔性交直流輸電、直流組網(wǎng)等新型輸電技術(shù)廣泛應(yīng)用，支撐“大電網(wǎng)”與“分布式智能電網(wǎng)”的多種電網(wǎng)形態(tài)兼容并蓄。同時(shí)，智能化、數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、數(shù)字孿生、人工智儲(chǔ)能、多元化負(fù)荷發(fā)展需求。統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書需求。新型儲(chǔ)能技術(shù)路線多元化發(fā)展，滿足系統(tǒng)電力供應(yīng)保障和熱儲(chǔ)能、氫能等為代表的10小時(shí)以上長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)取得突破，實(shí)現(xiàn)日以上時(shí)間尺度的平衡調(diào)節(jié)，推動(dòng)局部系統(tǒng)平衡模式 (三)鞏固完善期(2045年至2060年)成。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和智慧升級(jí)是本階段新型電力系統(tǒng)的核心功能定位，高開放性是新型電力系統(tǒng)持續(xù)演化、釋放更多戰(zhàn)略價(jià)值潛力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。隨著支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的重大關(guān)鍵技術(shù)取得創(chuàng)新突破，以新能源為電量供給主體的電力資。電力生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系深刻變革，電氫替代助力全社會(huì)碳中和。交通、化工領(lǐng)域綠電制氫、綠電制甲烷、綠電制氨等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式大范圍推廣。既消費(fèi)電能又生產(chǎn)電能的電力用戶“產(chǎn)消者”蓬勃涌現(xiàn)，成為電力系統(tǒng)重要的平衡調(diào)節(jié)參與力電制燃料等方式與氫能等二次能源融合利用，助力構(gòu)建多種能源與電能互聯(lián)互通的能源體系。在冶金、化工、重型運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)及顯著特點(diǎn)與電能一起，共同構(gòu)建以電氫協(xié)同為主的終端用能形態(tài)，助力會(huì)實(shí)現(xiàn)深度脫碳。源深度融合利用。依托儲(chǔ)能、構(gòu)網(wǎng)控制、虛擬同步機(jī)、長時(shí)間尺度新能源資源評(píng)估和功率預(yù)測、智慧集控等技術(shù)的創(chuàng)新突破，新能源普遍具備可靠電力支撐、系統(tǒng)調(diào)節(jié)等重要功能，逐漸成為發(fā)電量結(jié)構(gòu)主體電源和基礎(chǔ)保障性電源。煤電等傳統(tǒng)電源轉(zhuǎn)型為系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源，提供應(yīng)急保障和備用容量，支撐電網(wǎng)安快堆匹配發(fā)展局面。增強(qiáng)型干熱巖發(fā)電、可控核聚變等顛覆性技術(shù)有望實(shí)現(xiàn)突破并逐步商業(yè)化推廣應(yīng)用，為電力系統(tǒng)提供長期穩(wěn)定安全的清潔能源輸出，助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。新型輸電組網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新突破，電力與其他能源輸送深度耦合協(xié)同。低頻輸電、超導(dǎo)直流輸電等新型技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，支撐網(wǎng)架薄弱地區(qū)的新能源開發(fā)需求。交直流互聯(lián)的大電網(wǎng)與主動(dòng)平衡區(qū)域電力供需、支撐能源綜合利用的分布式智能電網(wǎng)等多種電網(wǎng)形態(tài)廣泛并存，共同保障電力安全可靠供應(yīng)，電力系統(tǒng)的靈活性、可控性和韌性顯著提升。能源與電力輸送協(xié)同導(dǎo)能源管道”，促使能源與電力輸送格局實(shí)現(xiàn)變革。統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣、儲(chǔ)氫等覆蓋全周期的多類型儲(chǔ)能協(xié)同運(yùn)行，能源系統(tǒng)運(yùn)行靈活性大幅提升。儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣和儲(chǔ)氫等多種類儲(chǔ)能設(shè)施有機(jī)結(jié)合，基于液氫和液氨的化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)在容量、成本、效率等多方面取得重大突破，從不同時(shí)間和空間尺度上滿足大規(guī)?？稍偕茉凑{(diào)節(jié)和存儲(chǔ)需求。多種類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中有機(jī)結(jié)合、協(xié)同運(yùn)行，共同解決新能源季節(jié)出力不均衡情況下系統(tǒng)長時(shí)間尺度平衡調(diào)節(jié)問題，支撐電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨季節(jié)的動(dòng)態(tài)平衡，能源系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性和效率大幅提升。四、總四、總體架構(gòu)與重點(diǎn)任務(wù)全面貫徹新發(fā)展理念，加速構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量著力打造以“錨定一個(gè)基本目標(biāo)，聚焦一條主線引領(lǐng)，加強(qiáng)四以助力規(guī)劃建設(shè)新型能源體系為基本目標(biāo)，以加快構(gòu)建新型電儲(chǔ)能規(guī)?；季謶?yīng)用體系、電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行等四大體系建相關(guān)政策與體制機(jī)制創(chuàng)新的三維基礎(chǔ)支撐作用。 (一)加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性支撐體系建設(shè)推動(dòng)煤電清潔低碳發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展布局，依托技術(shù)創(chuàng)新提升新能源可靠替代能力，構(gòu)建多元化電力供應(yīng)體系，推進(jìn)電力安全統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書應(yīng)急監(jiān)督管理體系建設(shè)。一是充分利用各類電源互補(bǔ)互濟(jì)特性，構(gòu)建多元綠色低碳電源供應(yīng)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)有序安排新增電源裝機(jī)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，充分發(fā)揮水、核、風(fēng)、光、煤、氣等多能互補(bǔ)優(yōu)勢。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，大力推動(dòng)新能源開強(qiáng)化黑啟動(dòng)電源建設(shè)，為保障電力系統(tǒng)高效安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定新增煤電重點(diǎn)圍繞送端大型新能源基地、主要負(fù)荷中心、電網(wǎng)重要在受端地區(qū)適當(dāng)布局一批煤炭儲(chǔ)配保障基地，提升煤炭應(yīng)急保障能力。推動(dòng)煤電靈活性改造和抽汽蓄熱改造，加大煤電超低排放改造、節(jié)能改造和供熱改造力度，推廣機(jī)組新型節(jié)能降碳技術(shù)，加快開展新型CCUS技術(shù)研發(fā)及全流程系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用。符合能效、環(huán)保、安全等政策和標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)組，“關(guān)而提高對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)支撐能力。三是打造“新能源+”模式，加快提升新能源安全可靠替代能力。推進(jìn)新能源與調(diào)節(jié)性電源的多能互補(bǔ)，推廣電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)源+源+一體化發(fā)展模式，強(qiáng)化新能源資源評(píng)估和功率預(yù)測技術(shù)研究，提高預(yù)測精度、延長預(yù)測周期，完善調(diào)度運(yùn)行輔助決策功能，深化極端天氣下功率預(yù)測技術(shù)研究，加強(qiáng)源荷互動(dòng)，提高需求側(cè)管理水平，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同運(yùn)行。深度融合長時(shí)間尺度新能源資源評(píng)估和功率預(yù)測、智慧調(diào)控、新型儲(chǔ)能等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)系統(tǒng)友好型“新能源+儲(chǔ)能”電站建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)新能源與儲(chǔ)能協(xié)調(diào)運(yùn)行，大幅提升發(fā)電效率和可靠出力水平。提升新能源主動(dòng)支撐能力，逐步具備與常規(guī)電源相近的涉網(wǎng)與儲(chǔ)能運(yùn)行測四是統(tǒng)籌不同電力供應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸電與就地平衡兼容并蓄。堅(jiān)持“就地平衡、就近平衡，跨區(qū)平衡互濟(jì)”，西部、北部地區(qū)著力提升新能源就近消納利用規(guī)模，不斷優(yōu)化跨統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書持續(xù)提高輸電通道清潔能源電量比重。東、中部地區(qū)加強(qiáng)受端交流網(wǎng)架建設(shè)，為跨省跨區(qū)通道饋入提供堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架支撐，依托省區(qū)外電力與本地電源共同滿足新增電力需求，實(shí)現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來”與“電從身邊來”相輔相成，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害等可能引發(fā)電結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)新能源就近就地高效消納，緩解電網(wǎng)輸送 (二)加強(qiáng)新能源高效開發(fā)利用體系建設(shè)加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)電光伏基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。推動(dòng)新能源集中與分布并舉、陸上與海上并舉、就地利用與遠(yuǎn)距離外送并舉，構(gòu)建新能源多元化開發(fā)利用新格局。一是推動(dòng)沙漠戈壁荒漠地區(qū)新能源基地化、主要流域可再生能源一體化、海上風(fēng)電集約化開發(fā)。重點(diǎn)圍繞沙漠戈壁荒漠地光熱發(fā)電等調(diào)節(jié)支撐性資源，形成多能互補(bǔ)的開發(fā)建設(shè)形式，探索建立新能源基地有效供給和電力有效替代新模式。穩(wěn)妥推動(dòng)西南地區(qū)主要流域可再生能源一體化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能一體化規(guī)劃研究、開發(fā)建設(shè)與電力消納。積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開發(fā)利用，一體化統(tǒng)籌海上風(fēng)電的規(guī)劃、建設(shè)、送出、并網(wǎng)與消納，并逐步由近海向深遠(yuǎn)海拓展。探索海上光伏開發(fā)應(yīng)用。二是發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，推動(dòng)主干網(wǎng)架提質(zhì)升級(jí)、柔性化發(fā)展，支撐高比例新能源高效開發(fā)利用。兼顧全國大范加強(qiáng)送、受端交流電網(wǎng)，補(bǔ)齊電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)?？茖W(xué)優(yōu)化走廊方案設(shè)計(jì)，優(yōu)化輸電通道路徑，避免造成輸電通道過于密集，滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需求。結(jié)合新型輸電技術(shù)，推動(dòng)直流輸電適應(yīng)性強(qiáng)的主干網(wǎng)架。界融合發(fā)展。加快推動(dòng)中東部和南方地區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電開發(fā)，以就地利用為主要目的拓展分布式新能源開發(fā)應(yīng)用場景。積極推動(dòng)各具特色的電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，圍繞公共建筑、居住社區(qū)、新能源汽車充電樁、鐵路高速公路沿線等建筑、交通、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展新能源多領(lǐng)域融合的新型開發(fā)利用模式。優(yōu)化加強(qiáng)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，合理配置布點(diǎn)容量，不式新能源并網(wǎng)消納。圍繞分布式新能源并網(wǎng)消納、邊遠(yuǎn)地區(qū)供電持續(xù)推進(jìn)配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、智慧化建設(shè)，適應(yīng)分布式智要。soP交流soPsoP交流soPsoP直流 低壓直流低壓交流能源潛力。推動(dòng)各領(lǐng)域先進(jìn)電氣化技術(shù)及裝備發(fā)展進(jìn)步并向各行替代傳統(tǒng)能源汽車，建筑領(lǐng)域積極推廣建筑光伏一體化清潔替擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。積極培育電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、負(fù)荷聚合服務(wù)、綜合能源服務(wù)、虛擬電廠等貼近終端用可測、可控能力的需求響應(yīng)系統(tǒng)平臺(tái)與控制終端參與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，提升用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。 (三)加強(qiáng)儲(chǔ)能規(guī)?；季謶?yīng)用體系建設(shè)積極推動(dòng)多時(shí)間尺度儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用、多種類型儲(chǔ)能協(xié)同運(yùn)行，緩解新能源發(fā)電特性與負(fù)荷特性不匹配導(dǎo)致的短時(shí)、長時(shí)平衡調(diào)節(jié)壓力，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，支撐電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)和站點(diǎn)資源條件，在滿足本地電力系統(tǒng)需求的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮省對(duì)電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對(duì)新能源規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)優(yōu)越的抽水蓄能電站。創(chuàng)新抽水蓄能發(fā)展模式與場景應(yīng)用，因地制宜開展中小型抽水蓄能電站建設(shè)，探索推進(jìn)持續(xù)推動(dòng)新能源與抽水蓄能一體化發(fā)展。二是結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際需求，統(tǒng)籌推進(jìn)源網(wǎng)荷各側(cè)新型儲(chǔ)能多應(yīng)用場景快速發(fā)展。發(fā)揮新型儲(chǔ)能支撐電力保供、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等重要作用，積極拓展新型儲(chǔ)能應(yīng)用場景，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展布局。重點(diǎn)依托系統(tǒng)友好型“新能源+儲(chǔ)能”電站、基地化新能源開發(fā)外送等模式合理布局電源側(cè)新型儲(chǔ)能，量儲(chǔ)能量儲(chǔ)能加速推進(jìn)新能源可靠替代。充分結(jié)合系統(tǒng)需求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，統(tǒng)籌布局電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能及電網(wǎng)功能替代性儲(chǔ)能，保障電力可靠供應(yīng)。積極推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化構(gòu)建模式，靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，提升用戶供電可靠性及用能質(zhì)量。推動(dòng)用戶側(cè)智能有序充電，探索智能車網(wǎng)雙向互動(dòng)新模式，有效發(fā)揮電動(dòng)汽車儲(chǔ)能充放電資源的峰谷調(diào)節(jié)作用。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)調(diào)度，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)安全共治機(jī)制，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。儲(chǔ)能延緩或替代城市負(fù)延緩或替代城市負(fù)荷中心輸變電投資系統(tǒng)友好綠色電站火電/核電+儲(chǔ)能調(diào)峰/調(diào)頻/頂峰/備用新型儲(chǔ)能電站負(fù)荷側(cè)負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化構(gòu)建重要負(fù)荷應(yīng)急備用電源日周季節(jié)長能能容電量雙調(diào)節(jié)功能。推動(dòng)可再生能源制氫，研發(fā)先進(jìn)固態(tài)儲(chǔ)氫材料，著力突破大容量、低成本、高效率電氫轉(zhuǎn)換技術(shù)裝備，開展大規(guī)模氫能制備和綜合利用示范應(yīng)用。推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。優(yōu)化新型儲(chǔ)能發(fā)展方式，充分發(fā)揮儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣、儲(chǔ)冷、儲(chǔ)氫優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多種類儲(chǔ)能的有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化運(yùn)行，重點(diǎn)解決中遠(yuǎn)期新能源出力與電力負(fù)荷季節(jié)性不匹配導(dǎo)致的跨季平衡調(diào)節(jié)問題，促進(jìn)電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡機(jī)理和平衡手段取得重大突破。 (四)加強(qiáng)電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行體系建設(shè)依托電力系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施、運(yùn)行控制等各類技術(shù)以及“云大物移智鏈邊”等數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的新型智慧化調(diào)度運(yùn)行體系，推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，打造安全可靠的電力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建能源數(shù)字化平臺(tái)，助力構(gòu)建高質(zhì)量的新型電力系統(tǒng)。一是建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的新型調(diào)度運(yùn)行體系。提高新能推廣長時(shí)間尺度新能源功率預(yù)測技術(shù)。建設(shè)新一代調(diào)度運(yùn)行技統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書各地區(qū)錯(cuò)峰效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)基于電力市場交易的新能源遠(yuǎn)程集控和支撐源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同控制。建設(shè)以多時(shí)間尺度、平臺(tái)化、智能化為特征的大電網(wǎng)仿真分析平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握電力系統(tǒng)特性變化，構(gòu)建故障防御體系。構(gòu)建全景觀測、精準(zhǔn)控制、主配協(xié)同的新型支撐分布式智能電網(wǎng)快速發(fā)展。二是推動(dòng)電網(wǎng)智能升級(jí)。創(chuàng)新應(yīng)用“云大物移智鏈邊”等技支撐新能源發(fā)電、新型儲(chǔ)能、多元化負(fù)荷大規(guī)模友好接入。加強(qiáng)多元負(fù)荷承載能力及安全供電保障能力。加快信息采集、感知、不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。三是打造新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)電力系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合升級(jí)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營管理等核心業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化電力系統(tǒng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，提高能源電力全環(huán)節(jié)全息感知能力，提升分布式能源、電動(dòng)汽四是構(gòu)建能源電力數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。推動(dòng)各級(jí)各類能源云平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化完善新能源資源優(yōu)化、碳中和支撐服務(wù)、新能源工方位支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)能源電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)能源電力數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚與共享應(yīng)用，為能源電力產(chǎn)業(yè)鏈上下 (五)強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頂層設(shè)計(jì)，形成覆蓋源網(wǎng)維護(hù)延壽、退役全過程全生命周期的國家、行業(yè)、團(tuán)體多層次協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)發(fā)展。力碳排放等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)各領(lǐng)域設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確各領(lǐng)域和層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展新統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書型電力系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)框架體系建設(shè)。穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。制定完善電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電力信息安全、氣象功率數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)研究。推進(jìn)電力應(yīng)急技術(shù)和管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，提升系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端事件的預(yù)防、抵御、響應(yīng)能力以及快速恢復(fù)供電能力。構(gòu)建覆蓋電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場等電力市場基本交易規(guī)則，制定統(tǒng)一的交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)、電力資源優(yōu)化配置、電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力挖掘和清潔能源高效利用。開展電力市場與碳市場標(biāo)準(zhǔn)體系開展氫電耦合、電力人工智能、電力集成電路、電力區(qū)塊鏈、電力智能傳感、電力數(shù)字平臺(tái)、電力數(shù)據(jù)要素等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，促進(jìn)先進(jìn)電力技術(shù)與新一代數(shù)字信息技術(shù)深度融合應(yīng)用，助力智慧能源系統(tǒng)建設(shè)。 (六)強(qiáng)化核心技術(shù)與重大裝備應(yīng)用創(chuàng)新隨著能源電力轉(zhuǎn)型不斷深入，源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的功能定位和特性將發(fā)生重大調(diào)整，系統(tǒng)發(fā)展將面臨安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、靈活性等諸多挑戰(zhàn)，技術(shù)創(chuàng)新將是破題的關(guān)鍵。重點(diǎn)從源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)挖掘技術(shù)發(fā)展?jié)摿?，大力推廣應(yīng)用一批關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備，支撐新能源快速發(fā)展，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)逐步一是清潔安全高效發(fā)電技術(shù)裝備領(lǐng)域。以提升新能源發(fā)電效率與質(zhì)量、提高并網(wǎng)友好性與可靠替代能力為核心，推進(jìn)深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電開發(fā)及超大型海上風(fēng)機(jī)、高效低成本晶體硅電池、長時(shí)間尺度新能源資源評(píng)估與功率預(yù)測、新能源發(fā)電并網(wǎng)及主動(dòng)支撐、分布式新能源聚合等技術(shù)，在電力電子變流器虛擬同步控制技術(shù)、新型高功率高耐壓電力半導(dǎo)體開關(guān)器件研發(fā)等領(lǐng)域取得重要突破。以保障核電項(xiàng)目安全、高效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展為目的，開展核電關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)化和新一代核電研發(fā)應(yīng)模塊化小型堆、海上浮動(dòng)堆等先進(jìn)堆型技術(shù)應(yīng)用示范，支持核聚變技術(shù)研發(fā)。以提升煤電發(fā)電效率、降低單位碳排放為核心，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能提效綜合升級(jí)改造技術(shù)，推動(dòng)適應(yīng)低負(fù)荷、頻繁變負(fù)荷運(yùn)行的煤電機(jī)組靈活性改造關(guān)鍵技術(shù)廣泛應(yīng)用，加快發(fā)展煤基超臨界CO2發(fā)電、整體煤氣化燃料電池發(fā)電(IGFC)、碳捕集利用與封存(CCUS)、煤與氫/氨發(fā)電系統(tǒng)集成等技術(shù)，支持氫(氨)燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組大比例摻氫燃燒技統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書二是先進(jìn)靈活高效輸配電技術(shù)裝備領(lǐng)域。以充分適應(yīng)未來高輸電技術(shù)應(yīng)用研究，重點(diǎn)研發(fā)適應(yīng)大規(guī)模新能源輸送的特高壓柔性直流技術(shù)、多端特高壓柔性直流技術(shù)、柔性直流電網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)、可控電網(wǎng)換相換流技術(shù)等；研制高效低成本DC/DC變換器、新型直流斷路器、高可靠性低能耗新型變壓器、高壓大功率硅基和碳化硅基電力電子器件、高性能新型電工材料等設(shè)備器件；推進(jìn)大容量深遠(yuǎn)海風(fēng)電友好送出技術(shù)裝備研究，突破大容量海纜裝備及海上平臺(tái)輕型化設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)；中遠(yuǎn)期進(jìn)一步突破低頻輸電、超導(dǎo)直流輸電等技術(shù)。以應(yīng)對(duì)分布式電源滲透率逐步提高和源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活互動(dòng)需要為核心，推進(jìn)中低壓配電網(wǎng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)組網(wǎng)協(xié)同運(yùn)行控制關(guān)鍵技術(shù)、分布式發(fā)電協(xié)調(diào)優(yōu)化技術(shù)、分布式電源并網(wǎng)及電壓協(xié)調(diào)控制技術(shù)、低成本高效率低加強(qiáng)無線輸電等顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新研究。三是規(guī)?；⒏甙踩詢?chǔ)能技術(shù)裝備領(lǐng)域。以提升新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平、供電保障能力及靈活調(diào)節(jié)能力為核心，推動(dòng)安全、靈活、經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)能技術(shù)廣泛應(yīng)用。研究大型可變速長壽命、低成本及高安全的電化學(xué)儲(chǔ)能關(guān)鍵核心技術(shù)、裝備集發(fā)展鈉離子電池、液流電池等多元化技術(shù)路線。研發(fā)適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需求的車載動(dòng)力電池，構(gòu)建電動(dòng)汽車負(fù)荷聚集系統(tǒng)。大儲(chǔ)能等技術(shù)向大規(guī)模、高效率、靈活運(yùn)行方向發(fā)展，開展關(guān)鍵技術(shù)研究及示范。突破適用于可再生能源電解水制氫的質(zhì)子交關(guān)鍵技術(shù)、燃料電池設(shè)備及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，研發(fā)純氫氣燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。四是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)領(lǐng)域?？茖W(xué)謀劃應(yīng)對(duì)新型電力系統(tǒng)的“雙高”特征引發(fā)的系統(tǒng)穩(wěn)定問題，在電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)領(lǐng)域取得根本性突破。研發(fā)電力系統(tǒng)仿真分析及安全高效運(yùn)行技術(shù)、含有大規(guī)模新能源接入電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程仿真技術(shù)等，提升以仿真為核心的新型電力系統(tǒng)分析認(rèn)知能力。開展寬頻振蕩分析與抑制技術(shù)、直流電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)、高比例新能源和高比例電力電子裝備接入電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行控制等技術(shù)研究，提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。推動(dòng)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在線預(yù)防控制技術(shù)、新型電力系統(tǒng)綜合防御體系構(gòu)建技術(shù)、電力系統(tǒng)非常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范等技術(shù)研究，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定防御和應(yīng)急處理能力。統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書 (七)強(qiáng)化相關(guān)配套政策與體制機(jī)制創(chuàng)新分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、推動(dòng)有效市場和有為政府相結(jié)合的關(guān)鍵支撐。一是建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場體系。建立統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的全國統(tǒng)一電力市場體系，推進(jìn)各類可再生能源參與綠色電力交易，鼓勵(lì)地方制定符合本地實(shí)際的綠色電力交易制度，逐步完善中長期穩(wěn)定電力供需、現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格、輔助服務(wù)保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的交易機(jī)制，加強(qiáng)綠證市場、碳市場、電力市場的有序銜接。持續(xù)深化省(區(qū)、市)電力市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家市場、省(區(qū)、市)/區(qū)域電力市場等不同層次市場的相互耦合，在資源流通環(huán)節(jié)為新型電力系統(tǒng)創(chuàng)造市場環(huán)境。研究全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化電力市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。有序放開發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，完善電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，推動(dòng)各類電源、儲(chǔ)能、用戶積極參與市場，加快構(gòu)建起有效反映電力供需狀況、功能價(jià)值、成本變化、時(shí)空信號(hào)和綠色價(jià)值的市場化深化輸配電價(jià)改革，推動(dòng)輸電價(jià)格和配電價(jià)格分開核定，完善定價(jià)制度、理順電價(jià)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新支持新能源更好消納的輸配電價(jià)機(jī)制。優(yōu)化跨省跨區(qū)輸電通道價(jià)格機(jī)制，打破區(qū)域間能源輸送消費(fèi)壁壘，形成以市場為導(dǎo)向的價(jià)格體系。完善居民階梯電三是完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)的投融資和財(cái)稅政策體系。加大示范試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新技術(shù)推廣應(yīng)用給予資金支持。優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)綠色金融等融資制度拓展融資渠道，提供多方位融資途徑。創(chuàng)新金融政策制度，鼓四是打造自主創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)體系。高質(zhì)量建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等，統(tǒng)籌科技、教育、人才資源，完善科技創(chuàng)新考核和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮大型國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新龍頭作用。充分利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，高效支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)所需的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化科技研發(fā)的多向整合，推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)與其他領(lǐng)域“跨界融合”的發(fā)展。五是構(gòu)筑綠色低碳、競爭有活力的電力工業(yè)體系。推進(jìn)壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)進(jìn)行市場條件下的適應(yīng)性調(diào)整，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)業(yè)務(wù)向社會(huì)放開，提升電力研究、勘測設(shè)計(jì)、建設(shè)等環(huán)節(jié)市場統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書化程度，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行提供與之相配套的電網(wǎng)體制保障。遴選新型電力系統(tǒng)特征顯現(xiàn)充分、能源清潔轉(zhuǎn)型較快的典型地區(qū)進(jìn)行新型電力示范區(qū)建設(shè)，達(dá)到先行先試、尖兵推進(jìn)的效應(yīng)，重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)并行，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)全面建服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型，提前布局中長期初級(jí)產(chǎn)品供給，提升自主化水平，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。六是完善先進(jìn)高效的電力行業(yè)治理體系。強(qiáng)化電力規(guī)劃引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)作用，完成電力規(guī)劃任務(wù)，確保電力轉(zhuǎn)型過程中的安全可靠供應(yīng)，營造公平的市場化環(huán)境，合理使用行政調(diào)節(jié)手段。加強(qiáng)電力規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、交易、價(jià)格等多環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，加強(qiáng)煤電、新能源、儲(chǔ)能、電網(wǎng)等多要素統(tǒng)一管理，適應(yīng)新型電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效互動(dòng)的發(fā)展需求。強(qiáng)化電力行業(yè)監(jiān)管，各市場主體在安全保供、成本疏導(dǎo)等方面形成責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，以電力市場監(jiān)管和促進(jìn)新型電力系統(tǒng)有序建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行。附件附件：世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能源電力轉(zhuǎn)型鏡鑒 (一)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能源電力轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略路徑世界多個(gè)國家和地區(qū)出現(xiàn)了能源電力短缺的局面，俄烏沖突使得全球能源供需緊張形勢進(jìn)一步演變?yōu)槟茉次C(jī)。世界各國正提高能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，推動(dòng)能源獨(dú)立安全發(fā)展。歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體率先啟動(dòng)能源電力轉(zhuǎn)型，各國新能源發(fā)電量近年來呈快速增長趨勢。從2010年至2020億千瓦時(shí)；美國新能源發(fā)電量占比由4.0%增長至12.4%，達(dá)達(dá)1256億千瓦時(shí)。各國結(jié)合自身資源稟賦、能源戰(zhàn)略、技術(shù)水平、政策導(dǎo)向，制定了不同的能源電力轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與過渡%25%20%23.8%美國美國歐盟注重碳減排，同時(shí)關(guān)注能源安全。歐洲預(yù)計(jì)2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，利用其在綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)積累的領(lǐng)先優(yōu)勢，積極推動(dòng)可再生能源發(fā)展，從多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)可再生能源替代轉(zhuǎn)型。歐盟主要國家可再生能源快速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)高比例消納，得益于充裕的發(fā)電容量，靈活的發(fā)電調(diào)節(jié)能力，緊湊的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善的市場機(jī)制，以及可再生能源與其他電源、電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃等多方面因素。近年來，在全球通脹與俄烏沖突疊加下，為保障2007年2011年2014年2019年2021年(又稱“綠色新政”)0年減排目標(biāo)一0氣候與能源改0年氣候和能源劃0年溫室氣體排放990年基礎(chǔ)上降再生能端能源消費(fèi)中%，將率提高20%。實(shí)現(xiàn)在上減少溫80%~將溫室氣體量在1990年基礎(chǔ)上能源端能源消費(fèi)中的比能源效率27%。提高氣候目在1990年少50%~中和使歐盟的氣、土地使現(xiàn)2030年能源安全，歐盟部分國家被迫重啟煤電。能源安全放在首位，電源裝機(jī)結(jié)構(gòu)以氣電為主。美國電力系統(tǒng)包括擴(kuò)大新能源發(fā)電規(guī)模、關(guān)停燃煤電廠或附加CCUS裝置等；另一方面是由能源轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展共同驅(qū)動(dòng)的電網(wǎng)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。同時(shí)，美國高度重視技術(shù)攻關(guān)，包括氫能技術(shù)、先進(jìn)核電技術(shù)、生物燃料技術(shù)與地?zé)峒夹g(shù)、儲(chǔ)統(tǒng)7-2021統(tǒng)7-2021統(tǒng)1-20091-9-2017退出：《京都議定書》簽署：《2005能源政策法案》《2007年能源獨(dú)立與安全法案》階段性溫室氣體減宣布：《氣候行動(dòng)計(jì)劃》《清潔能源計(jì)劃》退出：《巴黎協(xié)定》《氣候行動(dòng)計(jì)劃》《清潔能源計(jì)劃》“碳中和”戰(zhàn)略制定：《應(yīng)對(duì)國內(nèi)外氣候危機(jī)》令及《通脹削減法案》煤電等化石電源為主。其電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中重點(diǎn)關(guān)注電力穩(wěn)定供應(yīng)，提出將最大限度地開發(fā)海上風(fēng)電、太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉?，推進(jìn)可再生能源制氫技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，大力發(fā)展零排放技術(shù)，通過儲(chǔ)能、虛擬電廠等手段提升系統(tǒng)靈活性，力求通過能源技術(shù)優(yōu)勢彌補(bǔ)資源稟賦的劣勢。2011年2014年2018年2021年核電站核電站，日本立刻所有50座核源結(jié)構(gòu)變化以安全性為前提的，能源的穩(wěn)定供給石能源發(fā)所占比例達(dá)到最優(yōu)先”發(fā)0年可再生能源發(fā)電6％至 (二)對(duì)我國新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的借鑒家立足于其國情和發(fā)展階段制定了能源技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過電力轉(zhuǎn)型適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源的并網(wǎng)與消納。目前各國主要通過分布式發(fā)電和儲(chǔ)能等領(lǐng)域技術(shù)革新，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多環(huán)節(jié)的深度融合，同時(shí)積極出臺(tái)金融、財(cái)政、法規(guī)制度并完善電力市場建設(shè)，助力電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。各國重點(diǎn)轉(zhuǎn)型措施可為我國新型電力系統(tǒng)構(gòu)建提供重要參考。一是提升終端電氣化水平。英國擬通過推廣基于熱泵技術(shù)的供熱電氣化、加速電動(dòng)汽車普及的交通電氣化等一些舉措提升終端用能水平。據(jù)英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)預(yù)計(jì)，以上?，F(xiàn)階段終端電氣化水平相對(duì)較高的日本、美國和歐洲一些國家將通過對(duì)工業(yè)、交通運(yùn)輸、供暖和制冷等領(lǐng)域進(jìn)行終端電氣化改造，使終端用能電氣化水平進(jìn)一步提升至50%以上。轉(zhuǎn)型鏡鑒二是大力發(fā)展分布式新能源。為實(shí)現(xiàn)分布式能源的高效利用，各國積極構(gòu)建分布式能源網(wǎng)絡(luò)，通過屋頂光伏、分散式風(fēng)日本分布式發(fā)電以熱電聯(lián)產(chǎn)和光伏發(fā)電為主，據(jù)日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省(METI)預(yù)計(jì)，2030年分布式能源系統(tǒng)發(fā)電將占總