DB15-T 3004-2023 市域社會(huì)治理指數(shù)體系規(guī)范

03.080

.01CCS

A

1215 DB15/T

3004—2023市域社會(huì)治理指數(shù)體系規(guī)范

for

municipal

2023-05-11

發(fā)布 2023-06-11

實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB15/T

3004—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 設(shè)計(jì)原則

...........................................................................

15 指數(shù)體系

...........................................................................

26 評(píng)價(jià)實(shí)施

...........................................................................

27 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

.......................................................................

2附錄

A（規(guī)范性） 市域社會(huì)治理指數(shù)體系.................................................

3附錄

B（資料性） 市域社會(huì)治理指數(shù)體系指標(biāo)權(quán)重........................................

12DB15/T

3004—20231范圍本文件規(guī)定了市域社會(huì)治理指數(shù)體系設(shè)計(jì)原則、指數(shù)體系、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等要求。本文件適用于基于市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)系統(tǒng)等渠道，對(duì)各地區(qū)市域社會(huì)治理狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、診斷與監(jiān)控預(yù)警工作。2規(guī)范性引用文件文件。DB15/T

2999 12345政務(wù)服務(wù)便民熱線滿意度測(cè)評(píng)規(guī)范DB15/T

3003 市域社會(huì)治理成員單位綜合評(píng)價(jià)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。市域社會(huì)治理指數(shù)體系 index

of

social

綜合反映市域社會(huì)治理狀況的指數(shù)和指標(biāo)體系。4 設(shè)計(jì)原則科學(xué)性結(jié)合市域社會(huì)治理實(shí)際情況，采用定性、定量相結(jié)合的方法，科學(xué)設(shè)計(jì)指數(shù)指標(biāo)體系。有效性治理運(yùn)行狀況，指導(dǎo)和促進(jìn)市域社會(huì)治理效能提升?？刹僮餍灾笖?shù)體系中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指數(shù)和指標(biāo)明確統(tǒng)計(jì)范圍和具體構(gòu)成，原始數(shù)據(jù)可得、計(jì)算方法簡(jiǎn)單明確。先進(jìn)性指數(shù)體系的建立考慮市域社會(huì)治理的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化特征。DB15/T

3004—20235 指數(shù)體系本指數(shù)體系包含三級(jí)指標(biāo)，其中一級(jí)指標(biāo)

9

個(gè)，二級(jí)指標(biāo)

25

個(gè)，三級(jí)指標(biāo)

個(gè)（見附錄

A）。一級(jí)指標(biāo)按照市域社會(huì)治理的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行分類，包括：治安防控、矛盾糾紛化解、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共服務(wù)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)按照業(yè)務(wù)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行分類，包含若干二級(jí)指標(biāo)。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)下包含若干三級(jí)指標(biāo)，代表對(duì)二級(jí)指標(biāo)某一個(gè)側(cè)面的考量依據(jù)。各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重見附錄

B。指數(shù)體系可依據(jù)不同地區(qū)間橫向比較或同一區(qū)域不同年度間縱向比較市域社會(huì)治理狀況。應(yīng)用本指數(shù)體系進(jìn)行市域社會(huì)治理狀況分析研判時(shí)，在遵循同質(zhì)可比的原則下，可結(jié)合實(shí)際情況增加或減少相關(guān)指標(biāo)。6 評(píng)價(jià)實(shí)施制定評(píng)價(jià)方案在評(píng)價(jià)實(shí)施中，市域社會(huì)治理工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際需求，從附錄A的指數(shù)體系中選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定評(píng)價(jià)方案。數(shù)據(jù)采集市域社會(huì)治理指數(shù)體系中的指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源主要包括：a)

市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)或相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)；b)

專業(yè)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；c)

社情民意調(diào)查；d)

傳輸、分析反饋機(jī)制，貫通線上線下數(shù)據(jù)收集渠道，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成；e)

應(yīng)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、核對(duì)，剔除無用和重復(fù)的數(shù)據(jù)。計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)評(píng)價(jià)方案和附錄A形成評(píng)價(jià)結(jié)果。7 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用應(yīng)形成評(píng)價(jià)報(bào)告包括但不限于：a)

評(píng)價(jià)依據(jù)；b)

評(píng)價(jià)對(duì)象；c)

評(píng)價(jià)指標(biāo)；d)

評(píng)價(jià)方法；e)

評(píng)價(jià)結(jié)果。可用表格、動(dòng)態(tài)曲線圖等展示市域社會(huì)治理指數(shù)體系各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果和運(yùn)行趨勢(shì)。宜對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行全口徑跟蹤分析和綜合挖掘，及時(shí)分析研判市域社會(huì)治理的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)市域社會(huì)治理部門有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)和管理。職平安巡防隊(duì)伍建立率平安巡防隊(duì)伍人數(shù)常住人100%100%精神障礙患者規(guī)范管理100%教育矯正區(qū)矯正對(duì)象教育矯正總?cè)斯苌鐓^(qū)100%戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行社區(qū)社區(qū)康復(fù)執(zhí)行人數(shù)應(yīng)接受數(shù)×100%人八大類刑事案件發(fā)案類刑事案件發(fā)案數(shù)年平均100%八大刑事件發(fā)案數(shù)是一均實(shí)人口一地一年內(nèi)各DB15/T

3004—2023

附 錄A（規(guī)范性）市域社會(huì)治理指數(shù)體系表A.1～A.9規(guī)定了市域社會(huì)治理指數(shù)體系的內(nèi)容和計(jì)算方法。表A.1表A.1

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（治安防控）簽訂集體合同獨(dú)簽訂集體合同企業(yè)數(shù)量企業(yè)數(shù)量×100%常經(jīng)營、已建工會(huì)的百人以取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案勞動(dòng)案件辦結(jié)數(shù)量勞動(dòng)爭(zhēng)議案100%取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)險(xiǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率覆蓋公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量100%取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）人民調(diào)解委員會(huì)覆蓋100%取某一時(shí)間點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，童維權(quán)工作站覆蓋婦女100%取某一時(shí)間點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)覆婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委100%取某一時(shí)間點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，信訪事項(xiàng)化解次信訪化解數(shù)量初次信訪事項(xiàng)受100%一般由信訪信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)糾紛調(diào)解成功級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)矛盾糾紛調(diào)解成功各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)矛盾100%取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)DB15/T

3004—2023表A.2表A.2

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（矛盾糾紛化解）萬車死亡交通事故的死數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的大型商業(yè)綜合體消防安全達(dá)標(biāo)大型商業(yè)綜合體消防安標(biāo)數(shù)量大型商業(yè)綜合體數(shù)量×100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的萬人火災(zāi)發(fā)生率災(zāi)發(fā)生100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的合管理小組覆蓋精神衛(wèi)100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間的統(tǒng)數(shù)據(jù)，如評(píng)價(jià)開前的相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)通過調(diào)數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的“明廚亮灶”覆蓋率已實(shí)廚亮灶的餐飲服務(wù)單位數(shù)100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間的統(tǒng)數(shù)據(jù)，如評(píng)價(jià)開前的

報(bào)告期內(nèi)各類死亡事故死亡人/GDP數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的通信公司入網(wǎng)人證一致率公司入網(wǎng)人證一致數(shù)量100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)事件處置反饋率處置反饋中央網(wǎng)信辦通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量中央辦通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的DB15/T

3004—2023表A.3

表A.3

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（公共安全）表A.4

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（網(wǎng)絡(luò)安全）部門或第三方機(jī)構(gòu)通過調(diào)查一站式辦理率實(shí)現(xiàn)線下一站式辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量政務(wù)服務(wù)100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括面向公www.

=(b1+b2+b3)/3b1：服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)已梳理指南的企業(yè)法人類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單數(shù)已入庫的企業(yè)法數(shù)×100%b2：在線服務(wù)成效度可網(wǎng)上辦理業(yè)法人類依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)數(shù)量企業(yè)法人類依申請(qǐng)行政權(quán)100%b3：在線辦理成熟度匯聚的企業(yè)法人類電子證照種類數(shù)量企業(yè)法100%整改率對(duì)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和人員的服務(wù)質(zhì)量做出的實(shí)名差評(píng)已整改數(shù)量政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、和工作人員的服務(wù)質(zhì)量做出100%

相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)DB15/T

單辦理情況進(jìn)行的滿意度評(píng)DB15/T

3004—2023表A.5表A.5

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（公共服務(wù)）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)際出庭案件數(shù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的行政復(fù)議審結(jié)率級(jí)行政審結(jié)行政復(fù)議案件數(shù)各級(jí)機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件數(shù)×100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的庭教育服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率?；蚣彝ソ逃?wù)站點(diǎn)數(shù)量×100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間內(nèi)的DB15/T

3004—2023表A.6

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（法治保障）表A.6

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（法治保障）表A.7

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（德治教化）可提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)代辦100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月建立村規(guī)民約、居民100%指標(biāo)中提及的“村規(guī)民約、居民公約”數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月建立議事會(huì)、理事會(huì)制度的村（社區(qū)、嘎查）數(shù)量村（社100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月“一格一員”覆蓋率按照“一格市（盟）域劃設(shè)網(wǎng)格數(shù)量×100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月網(wǎng)格員在線率網(wǎng)格員信息采集終100%一般由與信息采集終端互聯(lián)互通的市域數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月網(wǎng)格員信息采集準(zhǔn)確率網(wǎng)格員數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確數(shù)量網(wǎng)格員數(shù)據(jù)采集100%一般由與信息采集終端互聯(lián)互通的市域數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月網(wǎng)格員問題有效上報(bào)率網(wǎng)格員問題有效上報(bào)數(shù)量網(wǎng)格員問題上報(bào)100%一般由與信息采集終端互聯(lián)互通的市域數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月“網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”辦結(jié)率網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)動(dòng)辦結(jié)問題數(shù)量網(wǎng)格員有效問題上100%一般由與信息采集終端互聯(lián)互通的市域數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月成員單位綜合評(píng)價(jià)結(jié)果市域社會(huì)治理成員單位綜合評(píng)價(jià)得分總和

DB15/T

信息采集終端互聯(lián)互通的市域社會(huì)治理數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如月DB15/T

3004—2023表A.8表A.8

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（自治強(qiáng)基）設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)社會(huì)工作專業(yè)人才覆蓋

100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)者服務(wù)率志愿服務(wù)時(shí)間記數(shù)×100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)通過調(diào)查群數(shù)據(jù)取某一時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)DB15/T

3004—2023表A.8 市域社會(huì)治理指數(shù)體系（自治強(qiáng)基）（續(xù)）100%進(jìn)的信息化技術(shù)包括人公共安全視頻資源采集和覆蓋程度=(b10.25b20.2+b30.15)100%b1已經(jīng)覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)數(shù)量視頻100b2公共區(qū)域高清攝像城市重點(diǎn)公共100b3經(jīng)覆城市行業(yè)涉及100b4市重點(diǎn)公共區(qū)域完好攝像機(jī)市重100b5全的完好攝像機(jī)數(shù)城市點(diǎn)行業(yè)﹑領(lǐng)域裝的涉及公共安全的攝像機(jī)總數(shù)量）×100指標(biāo)中提及的城市重點(diǎn)域的范圍按照公安主管部門有關(guān)要求并結(jié)合城數(shù)據(jù)取某一時(shí)間點(diǎn)的統(tǒng)b10.3+b2100%b1圖像平臺(tái)市重區(qū)域攝像機(jī)數(shù)市重點(diǎn)公共域內(nèi)視頻監(jiān)控100b2、領(lǐng)及公全的視頻100b3：城市政府部門間公共安全視頻圖像共享協(xié)議有

指標(biāo)中提及的城市重點(diǎn)域的范圍按照公安主管部門有關(guān)要求并結(jié)合城數(shù)據(jù)取某一時(shí)間點(diǎn)的統(tǒng)DB15/T

3004—2023表A.9表A.9

市域社會(huì)治理指數(shù)體系（智治支撐）安全視頻圖像支撐公安實(shí)戰(zhàn)貢獻(xiàn)率年度公關(guān)利視頻監(jiān)控助查破的事案數(shù)量年度公安機(jī)關(guān)查破的刑事案件總數(shù)×100%數(shù)據(jù)取某一時(shí)間點(diǎn)的統(tǒng)=b1+b2+b3+b4b1：城市管理事部件的立案率得分立案率

25

[90%,95%

20分，介于[85%

,90%）時(shí)

分，介于[80%,85%

10

b2

[85%

15

[75%,80%

b3：執(zhí)行部門按時(shí)處置率得分執(zhí)行部門按

[75%,80%

20

[70%;75%

[65%,70%

b4：城市管理事部件的結(jié)案率得分結(jié)案率

[85%

,90%

20[80%,85%）時(shí)

[75%,80%

10

數(shù)據(jù)取某一時(shí)間點(diǎn)的