交通局安全質量發(fā)展方案

交通局安全質量發(fā)展方案一、指導思想以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持"以人為本、安全發(fā)展"的理念，貫徹落實"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，以建立交通安全質量管理長效機制為目標，以遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故、全面提高交通工程建設質量為重點，通過開展"安全質量年"活動，基本實現(xiàn)安全質量管理科學化、規(guī)范化，推進我縣交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定和工程質量明顯提高，為交通"三大建設"提供有力保障。二、總體目標（一）安全管理水平明顯提高，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。道路運輸事故不斷減少，交通工程建設安全狀況保持穩(wěn)定態(tài)勢。力爭不發(fā)生一次死亡3人及以上責任事故，一般事故次數(shù)明顯下降。（二）全縣公路、橋梁和隧道工程設計和施工質量明顯提高，管理水平不斷增強。在建公路、橋梁和隧道工程質量合格率達到100%，工程質量優(yōu)良率達到85%以上。全縣農(nóng)村公路平均質量抽檢項目總體合格率達到95％，質量保證體系基本健全并有效運行，堅決杜絕重大質量安全事故。三、工作重點（一）建立健全安全質量管理長效機制，安全質量管理制度體系更加完善，更具操作性，實現(xiàn)"機構、人員、經(jīng)費、設施、裝備"五到位。（二）初步建成交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)全縣交通主管部門、行業(yè)管理機構、企業(yè)等之間安全信息傳輸及資源共享。（三）gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控等技術在交通行業(yè)安全質量管理中得到有效應用。（四）安全隱患排查治理工作不斷深入，安全隱患得到有效控制。1.在工程建設、設施運營、運輸生產(chǎn)等領域，深入開展隱患排查治理工作，排查率100%，隱患整改率100%。2.建立重大隱患源監(jiān)控管理體系及重大危險源信息庫，重大事故隱患源監(jiān)控率達到100%，實行掛牌督辦和"銷號"管理制度，確保責任到位、措施到位，消除安全隱患。（五）強化應急管理工作。及時修訂各類應急預案，開展應急演練，著力提高應急能力。（六）加強道路運輸安全工作，重點做好安全員（駕駛員）、安全卡（gps和行車記錄儀卡）的管理工作，引導農(nóng)村客運班線在合適的車輛上安裝安全帶。推進農(nóng)村客運公交化改造，努力提高農(nóng)村客運服務水平和安全管理水平。（七）積極開展營運客車、危險化學品運輸、超限超載等整治，進一步維護運輸市場秩序。（八）全面推進農(nóng)村公路安全質量管理工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路"五個明顯"的目標，即質量意識明顯增強，監(jiān)管力度明顯加大，質量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。（九）全面提高公路、橋梁和隧道工程設計質量與管理水平。積極參加全省交通設計單位主要管理人員和設計骨干輪訓；積極參加上級舉辦的專題講座、研討會、現(xiàn)場會和優(yōu)秀設計項目、審查項目評選等活動，使設計項目質量水平跨上一個新臺階。（十）加強公路、橋梁和隧道安全質量管理。建立完善的交通建設縣場誠信體系，嚴格執(zhí)行基本建設管理程序，質量責任制度進一步落實，定期發(fā)布全縣公路、橋梁和隧道質量指數(shù)，各從業(yè)單位質量保證體系運轉正常。繼續(xù)開展以橋隧結構物為重點的公路水運工程建設質量安全隱患排查治理工作，消除結構物質量和安全隱患。四、職責分工縣公路段負責"安全質量年"活動中全縣運營交通基礎設施、"農(nóng)村公路安全質量年"和路政方面的實施工作。組織開展運營公路、橋梁、隧道等基礎設施隱患排查治理工作；開展全縣公路臨水臨崖高落差危險路段和危險邊坡等專項整治；開展"雙超"整治?？h運管所負責"安全質量年"活動中道路運輸方面的實施工作。組織開展道路運輸安全隱患排查治理工作；組織開展道路運輸安全專項整治?？h交通工程質量監(jiān)理所負責"安全質量年"活動中在建交通工程方面實施工作；指導督促全縣各在建交通工程項目指揮部（項目辦）開展"安全質量年"活動。組織開展全縣交通基礎設施建設安全隱患排查治理工作；加強在建工程質量管理工作；配合開展農(nóng)村公路安全質量年活動?？h交通設計所負責"安全質量年"活動中交通工程設計方面的實施工作，參與"安全質量年"活動情況督查。局運管科負責"安全質量年"活動中運輸安全方面的協(xié)調工作，參與"安全質量年"活動情況督查。局工程科負責"安全質量年"活動中工程安全方面的協(xié)調工作，參與"安全質量年"活動情況督查。局辦公室會同相關部門開展安全生產(chǎn)管理信息平臺建設工作。局下屬各單位結合本單位工作實際，制訂"安全質量年"活動方案，組織開展安全質量管理活動。五、時間安排（一）組織動員階段（2008年7月）。制訂本"安全質量年"活動實施方案，建立組織機構，開展"安全質量年"活動的動員部署工作。（二）全面推進階段（2008年8月至2010年9月）。按照局統(tǒng)一部署，根據(jù)各自工作職責，結合工作實際，確定每年工作重點，制訂年度工作方案，每年整改一批安全隱患，解決一批重點問題，推進"安全質量年"活動深入開展，定期對本地區(qū)本行業(yè)活動情況進行檢查，每年11月份進行工作總結（總結情況于11月下旬報局運管科），12月份局將組織檢查督查。（三）總結提高階段（2010年10月至11月）。三年活動結束后，各單位要對活動情況及時進行全面總結。活動開展期間，每年12月份局將根據(jù)檢查督查結果以及各地"安全質量年"活動開展情況，對各單位進行一次綜合考核評價，并與各單位年度綜合工作目標考核及安全生產(chǎn)目標單項考核掛鉤。三年活動結束后，局將對"安全質量年"活動開展情況良好，成績顯著的單位和個人進行表彰。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。"安全質量年"活動是全面貫徹落實全省交通行業(yè)"安全質量年"活動視頻會議精神，加強安全質量監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的有效載體。各單位領導要充分認識"安全質量年"活動的重要意義，切實把安全質量管理作為行業(yè)管理的大事，抓細、抓實、抓好。局成立由局長任組長，局班子成員任副組長，局運管科、局工程科、辦公室負責人以及縣運管所、縣公路段、縣交通工程質量監(jiān)理所、縣交通設計所、縣駕駛員培訓中心、縣永和路橋公司、縣汽運總公司主要負責人為成員的"安全質量年"活動領導小組，領導小組辦公室設在局運管科，科主要負責人任辦公室主任。各單位也要成立相應組織，加強對活動的領導和指導。（二）明確任務，落實責任。各單位主要負責人要切實擔負起安全質量管理第一責任人的職責，把"安全質量年"活動納入重要工作日程，建立和落實工作目標責任制，確保責任到位、措施到位、整改到位。要按照委統(tǒng)一部署，將活動的內容、目標層層分解，細化到部門、班組，明確分工、各司其職，主動協(xié)調，積極配合，共同把這項活動抓實抓好。對既定工作目標，各單位要強化工作督查，一級抓一級，層層抓落實。局將組織督導組，深入各單位和重點企業(yè)，督導檢查"安全質量年"安排部署情況，并不定期對這項活動進展情況進行專項督查。對"安全質量年"活動開展不力，發(fā)生安全質量事故的，將按照相關規(guī)定嚴肅查處，并追究有關領導的責任。（三）狠抓落實，整改隱患。要緊密結合工作實際，突出重點，攻堅克難，解決突出問題，強化監(jiān)督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。一般隱患問題要立即整治，不留后患；重大隱患要制訂整改方案，明確整治責任、整治措施和整治期限，并實行掛牌督辦和"銷號"管理制度，確保及時整改，力爭取得實效。（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，加大對"安全質量年"活動的宣傳力度。在活動各個階段要集中進行宣傳報道，大力宣傳安全質量管理工作中的先進典型，努力形成全縣交通系統(tǒng)上下一體的宣傳態(tài)勢，使"安全質量年"活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。（五）及時總結，推廣經(jīng)驗。要加強對"安全質量年"活動開展情況的動態(tài)管理，及時推廣好的做法，確保各項安全質量管理措施落到實處，確保各項工作目標順利實現(xiàn)。同時，要認真研究安全質量管理過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進和加強安全質量