居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本規(guī)范

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本規(guī)范

第一章

總

則

第一條

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)〔2008〕72號）和《市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（湖政發(fā)〔2006〕88號）精神，制定本規(guī)范。第二條

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是應(yīng)對人口老齡化、加快推進(jìn)以改善民生和全面建設(shè)小康的社會客觀要求，是新形勢下老年福利事業(yè)的發(fā)展方向。第三條

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要整合現(xiàn)有各類社會養(yǎng)老服務(wù)資源，按照政府主導(dǎo)、政策扶持，社會參與、市場推動(dòng)的原則，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，提高現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資源的社會效益。

第二章

機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成?？h（區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心；城鄉(xiāng)社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站。第五條

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，須有一定的規(guī)模，能基本滿足當(dāng)?shù)乩夏耆?，重點(diǎn)是高齡、孤寡、空巢、失能等困難老人的生活照料、醫(yī)療保健等服務(wù)需要；要選擇在老年人口相對集中、交通便利的社區(qū)（集鎮(zhèn)村），以保證養(yǎng)老服務(wù)有一定的覆蓋面。

第三章

機(jī)構(gòu)職能

第六條

縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)工作政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)制定政策、確定實(shí)施方案、專項(xiàng)資金調(diào)配發(fā)放、審核結(jié)算；指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查督促；按項(xiàng)目要求組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣等各項(xiàng)服務(wù)。第七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常管理、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)對象審核、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估等工作；設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)熱線監(jiān)督電話，聽取老年人意見與建議，解答提出的問題；指導(dǎo)各服務(wù)站點(diǎn)及時(shí)有效的開展生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等各項(xiàng)服務(wù)；協(xié)調(diào)做好志愿者等社會為老服務(wù)組織開展的居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)；搞好對服務(wù)站點(diǎn)工作的檢查監(jiān)督；第八條

城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織居家養(yǎng)老服務(wù)具體實(shí)施工作。服務(wù)對象初審上報(bào)、登記造冊、服務(wù)券發(fā)放、資金結(jié)算；為轄區(qū)需要服務(wù)的居家老人和高齡、孤寡、空巢、失能等生活困難老人，提供無償、有償?shù)娜胀?、洗衣、理發(fā)、送餐、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)。

第四章

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第九條

縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，主要依托縣（區(qū)）老年活動(dòng)中心、福利中心的設(shè)施和人員，實(shí)行一套班子，兩塊牌子，內(nèi)掛“XX縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”牌匾。有專門的辦公服務(wù)用房，總面積不少于60平方米，具有組織指導(dǎo)、服務(wù)管理、綜合培訓(xùn)等職能，有條件的可以單設(shè)。第十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心。主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動(dòng)中心或敬老院、福利院的設(shè)施和人員，實(shí)行一套班子，兩塊牌子，內(nèi)掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心”牌匾。有專門的辦公服務(wù)用房，總面積不少于50平方米，具有生活照料、醫(yī)療護(hù)理、志愿者服務(wù)等功能，有條件的可以單設(shè)。第十一條

城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。主要以城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“星光老年之家”或老年活動(dòng)室為依托，就近開展為老服務(wù)。內(nèi)掛“XX社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站”牌匾。有專門的服務(wù)用房，總面積不少于50平方米，配備專（兼）職工作人員，設(shè)有老年人求助電話、日托室、洗衣室、理發(fā)室、聊天室等服務(wù)設(shè)施。

第五章

人員配置

第十二條

縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任，應(yīng)從民政、老齡干部中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求能掌握和貫徹上級有關(guān)社會化養(yǎng)老方針政策，熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，身體健康，年齡在60周歲以下。第十三條

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任，應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，熟練并掌握居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作方法，身體健康，年齡在60周歲以下。第十四條

城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站站長，應(yīng)從社區(qū)（村）干部或工作人員中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，具備一定的服務(wù)技能，身體健康，年齡在60周歲以下。第十五條

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，要有一定比例的專業(yè)技術(shù)和女性服務(wù)人員，每個(gè)站至少有2名以上專業(yè)服務(wù)人員和若干名志愿者服務(wù)人員。工作人員的平均年齡應(yīng)控制在55周歲以下。對新上崗工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其能熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能；已在崗人員應(yīng)分期分批組織培訓(xùn)。工作人員按工作規(guī)范履行職責(zé)。

第六章

經(jīng)費(fèi)來源

第十六條

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按年度目標(biāo)任務(wù)建設(shè)并運(yùn)作，經(jīng)市老齡辦驗(yàn)收合格，由福利彩票公益金給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助方式：各縣自行解決，各區(qū)按市下?lián)芙?jīng)費(fèi)1：1配套解決。第十七條

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)及政府購買服務(wù)對象和標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）自定，經(jīng)費(fèi)保障：各縣列入本級財(cái)政預(yù)算給予解決；各區(qū)按市財(cái)政預(yù)算1：1配套解決。

第七章

管理服務(wù)

第十八條

各功能區(qū)分布合理，有醒目標(biāo)記。第十九條

建立飲食管理、消防管理、安全管理等基本管理制度，高效、安全地為居家老人服務(wù)。第二十條

根據(jù)工作需要設(shè)置工作崗位，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)。根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，建立相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化。第二十一條

建立服務(wù)對象個(gè)人信息情況檔案，各項(xiàng)服務(wù)資料完整。有條件的建立電腦數(shù)據(jù)庫，實(shí)行三級聯(lián)網(wǎng)。第二十二條

服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公示上墻。第二十三條

無償服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行公示