技工教育法規(guī)課件

依法治國依法治校專題講座

中國技工技師教育法規(guī)解讀

------《人社部關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》2014（96）號-----中央組織部、人社部《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》2011.72015.9.131一、教育部與人力資源和社會保障部的職能（一）、國家對職業(yè)教育的管理

——多元管理兩條線運行《職業(yè)教育法》規(guī)定，教育部負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；人社部和其它相關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。自1998年國務(wù)院機構(gòu)改革后多數(shù)部委沒有了舉辦和管理行業(yè)職業(yè)教育的職能，目前國家對職業(yè)教育的管理主要由教育部和人社部兩條線。

教育部負責管理職業(yè)中學、職業(yè)中專、高職高專院校；人社部負責管理技工院校2一、教育部與人力資源和社會保障部的職能（二）高職院校與技工院校的異同比較相同點：1、辦學性質(zhì)相同高職高專與技師學院：均屬于高等職業(yè)教育2、培養(yǎng)目標不同

高職高專：普通高等學歷教育。主管部門為教育部

技師學院：高等技能教育培養(yǎng)高技能人才。主管部門為人社部

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高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。---------《中長期規(guī)劃》一（一）4一、教育部與人力資源和社會保障部的職能5開放立交、內(nèi)外銜接的教育體系結(jié)構(gòu)

6二、技工技師教育法規(guī)關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見一、貫徹《決定》精神，堅持技工教育發(fā)展方向二、突出高端引領(lǐng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度三、深化校企合作，推動集團化辦學四、堅持多元辦學，激發(fā)技工院校辦學活力五、強化內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式六、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，規(guī)范技工院校辦學活動七、加大政策支持，提升技工院校辦學實力八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境7推進技工院校發(fā)展的總體思路堅持“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念.

強化內(nèi)涵建設(shè)、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，加強專業(yè)建設(shè)、推進教學改革、加強師資隊伍建設(shè)，更好地對接企業(yè)用人需求8《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？

——在推動技工院校多元辦學方面：一是鼓勵各地、各院校探索實行彈性學制教學，建立學分累積和轉(zhuǎn)換制度，完善職業(yè)培訓補貼制度，建立有利于勞動者接受技工教育和職業(yè)培訓的靈活學習制度。二是發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會各方面力量興辦技工教育。探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利。9《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？——在加大高技能人才培養(yǎng)力度方面：一是允許省級人力資源社會保障部門選擇部分一體化課程教學工作扎實、校企深度融合的技師學院，在專家評審論證基礎(chǔ)上，通過工學交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)等方式，開展學制教育培養(yǎng)技師試點。二是鼓勵技工院校與企業(yè)通過共建技能大師工作室、組織技師研修、聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項目等方式，面向企業(yè)職工開展技師、高級技師培訓。10《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？——在深化校企合作方面：

一是健全校企合作法規(guī)政策，明確政府、企業(yè)和學校責任。支持行業(yè)企業(yè)特別是大型企業(yè)參與舉辦或直接舉辦技工院校，保障企業(yè)辦學與公辦學校享有同等待遇。推廣技工院校自辦企業(yè)和實習工廠模式。二是支持技工院校與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、辦學質(zhì)量評價、招生就業(yè)等方面探索有效的校企合作模式，形成校企利益共同體。三是實施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制試點，鼓勵技工院校與企業(yè)共同合作開展學徒培訓，加快培養(yǎng)企業(yè)青年技能人才。11《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？在完善扶持政策方面：一是做好招生工作?！埃ㄊ┰鷮嵶龊眉脊ぴ盒Ｕ猩ぷ?。各級人力資源社會保障部門要與教育部門加強協(xié)調(diào)配合，加大對技工院校招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將技師學院納入高等職業(yè)院校招生平臺，落實技工學校與中等職業(yè)學?！敖y(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺”的要求，穩(wěn)定全日制招生規(guī)模，擴大非全日制招生規(guī)模。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，每年集中舉辦技工院校招生宣傳活動，全力支持技工院校到初中、高中開展招生宣傳，充分利用街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立技工院校招生信息員隊伍”。12《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？在完善扶持政策方面：二是要求各級人社部門落實地方教育費附加和生均經(jīng)費標準等政策，積極協(xié)調(diào)建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的技工院校財政投入制度。三是要求各級人社部門落實教職工編制，改革教師招聘方式，探索開展教師正高級職稱改革試點工作，對專兼職教師比例也提出了要求。13三、技工技師院校畢業(yè)生待遇“三落實”

第十八條落實技工院校畢業(yè)生待遇政策。技師學院高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生，參加企事業(yè)單位招聘、確定工資起點標準、職稱評定、職位晉升等方面，按照全日制大專學歷享受相應(yīng)待遇政策，并按國家有關(guān)規(guī)定享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。技師學院取得高級工以上職業(yè)資格的工程技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生，可按有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)人員（工程師系列）職稱評聘，構(gòu)建技能人才成長“立交橋”。14四、技工技師教育的光輝前景高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）技工技師教育現(xiàn)狀：目前，技工院校依據(jù)辦學水平和培養(yǎng)目標分為三類：普通技工學校主要培養(yǎng)初、中級技術(shù)工人，高級技工學校主要培養(yǎng)中、高級技術(shù)工人，技師學院主要培養(yǎng)后備高技能人才。目前，全國共有技工院校近3000所，其中，技師學院380所，高級技工學校340余所，在校生380余萬人。技工院校就業(yè)率一直保持在96%以上，一大批骨干學校畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。技工院校70%以上的在校生來自農(nóng)村，是將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培養(yǎng)成為新興產(chǎn)業(yè)大軍的搖籃。15到2015年，全國技能勞動者總量達到1.25億人，其中高級工以上的高技能人才達到3400萬人（高級技師140萬人，技師630萬人，高級工2630萬人），占技能勞動者的比例達到27%到2020年，全國技能勞動者總量達到1.4億人，其中高級工以上的高技能人才達到3900萬人（高級技師180萬，技師820萬，高級工2900萬），占技能勞動者的比例達到28%前景預(yù)測：2020年需高技能人才990萬人（不含存量缺口440萬人）。16到2020年，全國建成1200個高技能人才培訓基地。100所國家級示范技師學院，300所骨干國家重點技工院校。到2020年，全國新培養(yǎng)技師350萬人，高級技師100萬人，使高技能人才總量達到3900萬人。國家重點推動加強上述行業(yè)（領(lǐng)域）50萬名高級技師培訓。依托中華技能大獎、全國技術(shù)能手和其他有絕技絕活的技能大師建立技能大師工作室。到2020年底前，全國建成1000個左右國家級技能大師工作室。17五、學生報讀技師學院的優(yōu)勢1、技師學院專業(yè)的學生取得相應(yīng)的高級工技能等級證書、幼教專業(yè)可取得幼兒教師資格證書及相關(guān)的高級工證書、護理專業(yè)取得護士資格證書及相關(guān)的高級工技能證書，對成績較差，有就讀意愿的學生，應(yīng)該是一個好的選擇。2、獲得技師學院高級工（預(yù)備技師）畢業(yè)證書，享受與大專相同的優(yōu)惠政策。從用人單位來看，他們更看重畢業(yè)生的高級工證書，更利于學生就業(yè)。3、從技工技師教育特點，更注重學生的專業(yè)技能操作，利于學生今后職業(yè)生涯的發(fā)展和快速高質(zhì)量就業(yè)。4.可以享受國家特殊經(jīng)費補助