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四川新力資產(chǎn)評估有限公司那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告第2頁共2頁那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦川新資礦評(2019)采E001號評估機(jī)構(gòu):四川新力資產(chǎn)評估有限公司提交評估報(bào)告日期:2019年1月7日評估機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式:地址:四川省成都市鼓樓南街117號世界貿(mào)易中心A座2202室電話:028-86628836028-86743621傳真編:610015四川新力資產(chǎn)評估有限公司那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告第1頁共2頁那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告摘要川新資礦評[2019]采E001號評估對象:那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)。評估委托人:那坡縣國土資源局。評估機(jī)構(gòu):四川新力資產(chǎn)評估有限公司。評估目的:那坡縣國土資源局?jǐn)M出讓“那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦”采礦權(quán)。按照國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號)和財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》的通知(財(cái)綜[2017]35號)的有關(guān)規(guī)定,須對該采礦權(quán)進(jìn)行采礦權(quán)出讓收益評估,為該采礦權(quán)的出讓提供作價(jià)參考依據(jù)。本項(xiàng)目即為實(shí)現(xiàn)上述目的而為那坡縣國土資源局出讓“那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦”采礦權(quán)提供公平、合理、真實(shí)的采礦權(quán)出讓價(jià)值參考意見。評估基準(zhǔn)日:2018年6月30日。評估日期:2018年7月6日至2019年1月7日。評估方法:收入權(quán)益法。評估參數(shù):截止2018年5月31日,那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦查明的建筑石料用灰?guī)r礦基礎(chǔ)儲量(122b)礦石量為447.16萬噸,保有建筑石料用灰?guī)r礦基礎(chǔ)儲量(122b)礦石量為386.55萬噸,評估利用資源/儲量(122b)礦石量為386.55萬噸,邊坡壓礦等損失量為295.93萬噸,采礦回采率95%,可采建筑石料用灰?guī)r礦石量為86.09萬噸,生產(chǎn)規(guī)模為開采建筑石料用灰?guī)r礦石30.00萬噸/年,礦山生產(chǎn)服務(wù)年限2.9年,評估計(jì)算年限2.9年,產(chǎn)品方案為建筑石料用灰?guī)r礦片石(5萬噸)、碎石(20萬噸)、石粉(5萬噸),建筑石料用灰?guī)r礦產(chǎn)品銷售價(jià)格(不含稅)為:片石11.00元/噸、石碴20.00元/噸、石粉18.00元/噸,正常生產(chǎn)年銷售收入545.00萬元,折現(xiàn)率取8%,建筑材料礦業(yè)權(quán)權(quán)益系數(shù)取4.30%。評估結(jié)果:經(jīng)評估人員現(xiàn)場調(diào)查和當(dāng)?shù)厥袌龇治?,按照采礦權(quán)出讓收益評估的原則和程序,選取適當(dāng)?shù)脑u估方法和評估參數(shù),經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算,確定那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦在評估基準(zhǔn)日的采礦權(quán)出讓收益評估值為人民幣58.43萬元,大寫人民幣伍拾捌萬肆仟叁佰圓整。聲明:根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南(試行)》有關(guān)規(guī)定,評估結(jié)論使用有效期:評估結(jié)果公開的,自公開之日起有效期一年;評估結(jié)果不公開的,自評估基準(zhǔn)日起有效期一年。本評估報(bào)告僅供委托方為本報(bào)告所列明的評估目的以及報(bào)送有關(guān)主管機(jī)關(guān)審查而作。評估報(bào)告的使用權(quán)歸委托方所有,未經(jīng)委托方同意,不得向他人提供或公開。除依據(jù)法律須公開的情形外,報(bào)告的全部或部分內(nèi)容不得發(fā)表于任何公開的媒體上。重要提示:以上內(nèi)容摘自《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告》,本項(xiàng)目評估結(jié)論是以特定的假設(shè)條件和相關(guān)特殊事項(xiàng)說明為前提,提請報(bào)告使用者認(rèn)真閱讀。如不按報(bào)告提示、假設(shè)條件和相關(guān)特殊事項(xiàng)說明使用本報(bào)告而產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任,本評估機(jī)構(gòu)不予承擔(dān)。本評估報(bào)告需報(bào)送國土資源主管部門公示后使用。欲了解本評估項(xiàng)目的全面情況,應(yīng)認(rèn)真閱讀該采礦權(quán)評估報(bào)告全文。法定代表人:唐宏四川新力資產(chǎn)評估有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:盛志華2019年1月7日報(bào)告復(fù)核人:林建輝四川新力資產(chǎn)評估有限公司那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告第1頁共2頁目錄評估報(bào)告書摘要評估報(bào)告書正文TOC\o"2-3"\t"標(biāo)題1,1,1,1"一、評估機(jī)構(gòu) 1二、評估委托人 2三、采礦權(quán)概況 2四、評估目的 4五、評估對象及范圍、以往評估史 5六、評估基準(zhǔn)日 6七、評估依據(jù) 6八、評估原則 8九、礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況 8十、評估過程 23十一、評估方法 24十二、評估指標(biāo)和參數(shù)的選取 27十三、評估假設(shè) 38十四、評估結(jié)論 38十五、特別事項(xiàng)說明 39十六、評估報(bào)告使用限制 40十七、評估報(bào)告日期 40十八、評估機(jī)構(gòu)和評估責(zé)任人 41
評估報(bào)告書附表附表一那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估計(jì)算表附表二那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估銷售收入估算表附表三那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估資源儲量估算表評估報(bào)告書四川新力資產(chǎn)評估有限公司那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告第19頁共34頁四川新力資產(chǎn)評估有限公司那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告第1頁共34頁那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告川新資礦評[2019]采E001號四川新力資產(chǎn)評估有限公司接受那坡縣國土資源局委托,根據(jù)國家對采礦權(quán)出讓收益評估的有關(guān)規(guī)定,本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的評估原則,按照公認(rèn)的采礦權(quán)出讓收益評估方法,對“那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)”進(jìn)行了采礦權(quán)出讓收益評估。本公司評估人員按照必要的評估程序,對那坡縣國土資源局委托評估的“那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)”進(jìn)行了實(shí)地查勘、市場調(diào)查與詢證,對委托評估的“那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)”在2017年6月30日所表現(xiàn)的市場價(jià)值做出了公允反映?,F(xiàn)將評估情況及評估結(jié)果報(bào)告如下:一、評估機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名稱:四川新力資產(chǎn)評估有限公司企業(yè)類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)注冊地址:成都市鼓樓南街117號世界貿(mào)易中心A座2202室法定代表人:唐宏統(tǒng)一社會信用代碼:91510105709230399G注冊資本:(人民幣)壹佰萬元成立日期:1998年7月3日營業(yè)期限:2000年4月13日至2020年4月10日探礦權(quán)采礦權(quán)資格證書編號:礦權(quán)評資[2001]003號經(jīng)營范圍:企業(yè)、事業(yè)、行政單位和個(gè)人占有的各類資產(chǎn)評估業(yè)務(wù);有形資產(chǎn)評估(含房地產(chǎn)),無形資產(chǎn)評估,整體、單項(xiàng)資產(chǎn)評估,探礦權(quán)和采礦權(quán)評估;礦產(chǎn)資源調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的技術(shù)咨詢及礦產(chǎn)儲量計(jì)算,地質(zhì)資源開發(fā)規(guī)劃、礦業(yè)開發(fā)技術(shù)咨詢及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)。四川新力資產(chǎn)評估有限公司成立于1998年7月,系根據(jù)國辦發(fā)[2000]51號文件的規(guī)定由具有資格的出資人發(fā)起設(shè)立的有限責(zé)任公司形式的中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。二、評估委托人評估委托人:那坡縣國土資源局地址:那坡縣睦邊大道301號法定代表人:韋青斌三、采礦權(quán)概況1、原采礦權(quán)概況采礦證號:C4510262010087130073706;采礦權(quán)人:那坡縣弄香吉利砂石廠;地址:那坡縣坡荷鄉(xiāng)坡荷村弄香屯;礦山名稱:那坡縣弄香吉利砂石廠;經(jīng)濟(jì)類型:私營獨(dú)資企業(yè);開采礦種:建筑石料用灰?guī)r;開采方式:露天開采;礦區(qū)面積:0.0266km2;生產(chǎn)規(guī)模:13.00萬噸/年;開采深度:由+1382.5至+1227.5m標(biāo)高;采礦許可證有效期限:壹年,自2017年2月7日至2018年2月7日。因采礦許可證到期,為企業(yè)發(fā)展的需要,采礦權(quán)人那坡縣弄香吉利砂石廠向那坡縣國土資源局申請出讓那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)并擴(kuò)大采石場生產(chǎn)規(guī)模,那坡縣國土資源局同意了采礦權(quán)人延續(xù)登記和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的申請。2、擬申請采礦權(quán)概況采礦證號:C4510262010087130073706;采礦權(quán)人:那坡縣弄香吉利砂石廠;地址:那坡縣坡荷鄉(xiāng)坡荷村弄香屯;;礦山名稱:那坡縣弄香吉利砂石廠;經(jīng)濟(jì)類型:私營獨(dú)資企業(yè);開采礦種:建筑石料用灰?guī)r;開采方式:露天開采;礦區(qū)面積:0.0266km2;生產(chǎn)規(guī)模:30.00萬噸/年;開采深度:由+1382.5至+1227.5m標(biāo)高;采礦許可證有效期限:待定。那坡縣弄香吉利砂石廠的設(shè)置符合《那坡縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《那坡縣砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》,位于那坡縣規(guī)劃的礦石礦允許開采區(qū)塊(CQY003)內(nèi),該區(qū)塊在規(guī)劃期內(nèi)保留那坡縣弄香吉利砂石廠采礦權(quán)1個(gè)3、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查:該礦山2010年2月首次取得采礦許可證,合法開采建筑石料用灰?guī)r礦,于2017年2月7日經(jīng)延續(xù)獲得現(xiàn)采礦許可證。該礦現(xiàn)有員工18名,安全管理人員4名,主要開采、生產(chǎn)、銷售建筑石料用灰?guī)r。那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦共有1處開采作業(yè)面,采場范圍長130m,寬約85m,開采面形成的邊坡較陡70~80°,底部平臺標(biāo)高+1236m,由于開采面形成的邊坡較陡存在一定的邊坡崩塌的安全隱患。礦山已有成熟的生產(chǎn)生活設(shè)施,均可繼續(xù)使用。礦區(qū)在采場西南側(cè)200m布置有破碎加工廠、辦公生活區(qū)、空壓機(jī)房、工具房等生產(chǎn)輔助設(shè)置,位于農(nóng)村道路兩旁。礦山建設(shè)有礦石破碎系統(tǒng),安裝了加工用供電用變壓器,采購了各型鑿巖機(jī)、裝車用的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、空壓機(jī)、運(yùn)輸用的自卸翻斗汽車等生產(chǎn)設(shè)備若干臺套。根據(jù)那坡縣人民政府的相關(guān)部署要求,為進(jìn)一步推進(jìn)那坡縣易地搬遷扶貧項(xiàng)目工程建設(shè),所有石料優(yōu)先供給扶貧項(xiàng)目工程用料,采礦權(quán)人表示全力支持與積極配合,并增加生產(chǎn)線、加大生產(chǎn)力,為那坡縣扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有利的資源保障,因此在那坡縣的建筑用石料需求量不斷增加,目前建筑石料用灰?guī)r礦碎石產(chǎn)品礦山交貨價(jià)達(dá)25~35元/t,價(jià)格有望進(jìn)一步上漲。該石場產(chǎn)出巖石堅(jiān)硬、韌性好,為良好的建筑石料用產(chǎn)品,因此該石場礦產(chǎn)品銷售市場看好,價(jià)格穩(wěn)定,產(chǎn)品供不應(yīng)求,礦山將具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。四、評估目的那坡縣國土資源局為科學(xué)合理、規(guī)范化和規(guī)模化地利用本縣區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,對那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)進(jìn)行出讓。按照國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號)和財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》的通知(財(cái)綜[2017]35號)的有關(guān)規(guī)定,須對該采礦權(quán)進(jìn)行采礦權(quán)出讓收益評估,為該采礦權(quán)的出讓提供作價(jià)參考依據(jù)。本項(xiàng)目即為實(shí)現(xiàn)上述目的而為那坡縣國土資源局出讓“那坡縣弄香吉利砂石廠采礦權(quán)”提供公平、合理、真實(shí)的價(jià)值參考意見。五、評估對象及范圍、以往評估史5.1、評估對象:本次評估對象為那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)。5.2、評估范圍:根據(jù)那坡縣國土資源局采礦權(quán)出讓收益評估合同書,那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦礦區(qū)范圍如下,礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)(2000國家大地坐標(biāo)系)見下表2:表2采礦權(quán)設(shè)置范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)號X坐標(biāo)Y坐標(biāo)12583687.5735592246.2022583578.5735592381.2032583467.5735592272.2042583590.5735592138.20核定礦區(qū)面積:0.0266km2;開采深度:由+1382.5至+1227.5m標(biāo)高;本次評估對象和范圍即為上述坐標(biāo)所圈定的那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)。本評估項(xiàng)目那坡縣弄香吉利砂石廠礦區(qū)范圍與《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用石灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》的資源儲量核實(shí)估算范圍及和確定的開采范圍一致。礦界范圍由那坡縣弄香吉利砂石廠委托廣西南寧天海測繪科技有限公司測量而得(測繪資質(zhì)證書:丙測資字4521236)。本采石場與周邊采礦權(quán)無重疊糾紛。經(jīng)評估人員向那坡縣國土資源局進(jìn)行調(diào)查了解,截止評估基準(zhǔn)日,上述范圍內(nèi)未設(shè)置其他礦業(yè)權(quán);與相鄰礦山無礦權(quán)糾紛。本次評估的那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦無礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議。5.3以往評估史根據(jù)本公司評估師在那坡縣國土資源局咨詢了解,該采礦權(quán)于2017年4月18日,由那坡縣國土資源局委托重慶國能探礦權(quán)采礦權(quán)評估有限公司進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評估。評估采用收入權(quán)益法,評估基準(zhǔn)日為2017年2月28日,礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源儲量(122b)為176.58萬噸,評估利用資源儲量176.58萬噸,可采儲量167.75萬噸,礦山生產(chǎn)能力13.00萬噸/年,礦山服務(wù)年限12.90年,評估計(jì)算年限依據(jù)《采礦權(quán)評估委托書》確定為1年,評估年限內(nèi)動用可采儲量為13.00萬噸,剩余可采儲量154.75萬噸未參與評估計(jì)算。原礦不含稅銷售價(jià)格為18.20元/噸,年銷售收入236.60萬元。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)4.20%,折現(xiàn)率8%。那坡縣弄香吉利砂石廠采礦權(quán)出讓1年(擬動用可采儲量13.00萬噸)評估價(jià)值為人民幣9.20萬元。六、評估基準(zhǔn)日評估基準(zhǔn)日定為2018年6月30日。評估所用之計(jì)價(jià)、量值均以評估基準(zhǔn)日之有效價(jià)、量值為準(zhǔn)。選取2018年6月30日作為評估基準(zhǔn)日,主要是考慮到評估結(jié)果與那坡縣國土資源局?jǐn)M出讓的時(shí)間基本能相銜接。七、評估依據(jù)采礦權(quán)出讓收益評估依據(jù)包括國家的法律、法規(guī)依據(jù)、行為、產(chǎn)權(quán)和取價(jià)依據(jù)等,具體如下:7.1法規(guī)依據(jù)1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1996年8月29日修正后頒布);2、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院1998年第241號令);3、《關(guān)于重新發(fā)布的<探礦權(quán)采礦權(quán)出讓收益評估資格管理暫行辦法>的通知》(國土資[2000]302號);4、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號);5、《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法(試行)》(國土資發(fā)[2008]174號);6、《國土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》(國土資規(guī)[2017]5號)7、中華人民共和國國土資源部公告2008年第6號《國土資源部關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的公告》;8、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會公告(2008年第5號)9、《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則(CMVS00001-2008)》;10、《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《收益途徑評估方法規(guī)范(CMVS12100-2008)》;11、《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》;12、《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《確定評估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見(CMVS30200-2008)》13、《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(CMVS30800-2008)》14、《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》(GB/T17766-1999);15、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則--指導(dǎo)意見《固體礦產(chǎn)資源儲量類型的確定》(CMV13501-2007)16、《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T13908-2002);17、《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》(DZ/T0033-2002);18、《礦業(yè)權(quán)評估利用礦產(chǎn)資源儲量指導(dǎo)意見(CMVS30300-2010)》19、《礦業(yè)權(quán)評估利用地質(zhì)勘查文件指導(dǎo)意見(CMVS30400-2010)》20、《礦業(yè)權(quán)評估利用礦山設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)意見(CMVS30700-2010)》21、《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)記管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2011]14號)。22、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理辦法》的通知(桂國土資規(guī)〔2017〕13號)。23、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)[2017]29號)。24、財(cái)政部國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》的通知(財(cái)綜[2017]35號)。25、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南(試行)。7.2行為、產(chǎn)權(quán)和取價(jià)依據(jù)等1、那坡縣國土資源局采礦權(quán)出讓收益評估合同書;2、《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》3、《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》評審意見4、《關(guān)于那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告審查備案證明》(那國土資儲備字[2018]號)5、委托方提供的和評估人員收集的其它有關(guān)資料。八、評估原則1.獨(dú)立性、客觀性、公正性和科學(xué)性的工作原則;2.采礦權(quán)與礦產(chǎn)資源及有關(guān)地質(zhì)勘查資料相互依托的原則;3.礦產(chǎn)資源最有效利用的原則;4.尊重地質(zhì)科學(xué)及客觀地質(zhì)規(guī)律的原則;5.遵守礦產(chǎn)資源開采規(guī)范的原則;6.礦產(chǎn)資源價(jià)值收益合理預(yù)測的原則;7.采礦權(quán)資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營的原則。九、礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況9.1礦產(chǎn)資源勘查概況9.1.1位置交通那坡縣弄香吉利砂石廠礦山位于位于那坡縣城東南143°,直距約8.0km處的那坡縣坡荷鄉(xiāng)坡荷村弄香屯,行政隸屬坡荷鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄,礦區(qū)中心地理坐標(biāo):東經(jīng)105°54′09″,北緯23°21′02″。有公路與那坡縣城相通,交通便利(見圖1-1礦區(qū)交通位置圖)。9.1.2自然地理與經(jīng)濟(jì)概況那坡縣弄香吉利砂石廠礦山周邊一帶以巖溶峰林地貌為主,其中有巖溶洼地分布,海拔標(biāo)高+1382.5m至+1138.0m,相對高差244.5m。礦區(qū)屬亞熱帶氣候,年平均氣溫18℃,冬季短,1月氣溫最低,最低氣溫為-2℃,最高氣溫達(dá)38℃;年平均降水量1650.6mm,每年4~9月為雨季,10月至來年3月為旱季。當(dāng)?shù)鼐用褚詨选h族為主,農(nóng)村主要種植水稻、玉米、花生。經(jīng)近年電網(wǎng)改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的10~100KV電網(wǎng)相連,區(qū)內(nèi)電力充足。程控電話、無線通訊網(wǎng)絡(luò)普及鄉(xiāng)村。礦區(qū)位置礦區(qū)位置圖1礦區(qū)交通位置示意圖9.1.3礦區(qū)周邊環(huán)境礦區(qū)地處山坡上,礦區(qū)周邊1000m范圍內(nèi)無鐵路及主要公路等交通設(shè)施,礦區(qū)周邊300m范圍內(nèi)通訊電纜等經(jīng)過,礦區(qū)范圍內(nèi)無其他礦權(quán)設(shè)置和非法采礦存在,不存在礦權(quán)礦界糾紛現(xiàn)象。該礦山建設(shè)不影響人畜飲水水源,也不占用耕地、森林,只占用荒坡,礦山如在開采過程中采取適當(dāng)?shù)拈_采方法,其對周邊環(huán)境影響很小,礦山周邊環(huán)境良好。9.1.4地質(zhì)工作概況1971年,廣西區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)曾在本礦區(qū)開展過1:20萬比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作,大致查明了區(qū)內(nèi)地質(zhì)、構(gòu)造、礦產(chǎn)等情況,對本區(qū)地層、構(gòu)造做了較詳細(xì)的描述、劃分,建立了較完整的地層層序系統(tǒng),但對建筑用的灰?guī)r礦的研究程度較差。1974~1976年廣西壯族自治區(qū)水文工程地質(zhì)隊(duì)在本區(qū)開展過1∶20萬比例尺水文工程地質(zhì)調(diào)查工作,為本區(qū)提供了基礎(chǔ)的水文地質(zhì)資料。2010年2月中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊(duì)對礦區(qū)范圍進(jìn)行過灰?guī)r礦地質(zhì)簡測工作,編寫了《那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦產(chǎn)資源儲量簡測報(bào)告》,提交本礦區(qū)保有石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源儲量(333)326.35萬t,扣除預(yù)留邊坡壓占資源儲量157.95萬t,可利用資源儲量168.40萬t,該報(bào)告于2010年2月經(jīng)百色市礦產(chǎn)資源儲量評估有限責(zé)任公司評審?fù)ㄟ^(百資儲審[2010]012號),同時(shí)經(jīng)百色市國土資源局備案(百國土資儲[2010]17號)。2013年10月中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊(duì)對礦區(qū)范圍進(jìn)行過灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)工作,編寫了《那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報(bào)告》,經(jīng)估算截止2013年8月底,本礦區(qū)保有灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源儲量(333)343.59萬t,扣除預(yù)留邊坡壓占資源儲量167.01萬t,可利用資源儲量176.58萬t,采空資源儲量6.77,礦區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)查明資源儲量350.36萬t。該報(bào)告于2013年1月經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第四地質(zhì)隊(duì)評審?fù)ㄟ^(桂地四儲評字[2013]075號),同時(shí)經(jīng)那坡縣國土資源局備案(那國土資審儲證[2014]03號)。2014年2月,中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊(duì)對礦山進(jìn)行年度動態(tài)測量,《那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦2013年礦山儲量年報(bào)》,截止2014年2月3日礦證內(nèi)查明灰?guī)r礦資源儲量350.36萬t,礦證內(nèi)累計(jì)動用資源儲量10.03萬t,礦區(qū)保有灰?guī)r礦資源儲量340.33萬t,保有可利用基礎(chǔ)儲量(122b)296.92萬t。那坡縣弄香吉利砂石廠于2018年7月15日編制提交了《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》。據(jù)該報(bào)告的儲量核實(shí)工作成果:截止2018年7月15日,核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)查明石灰?guī)r礦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量(122b)礦石量447.16萬噸,已開采60.61萬噸,本次資源儲量核實(shí)礦區(qū)建筑石料用石灰?guī)r礦資源儲量(122b)礦石量386.55萬噸。9.2礦區(qū)地質(zhì)概況那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦的礦區(qū)地質(zhì)概況摘錄于《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報(bào)告》。9.2.1礦區(qū)地質(zhì)特征1、地層根據(jù)1/20萬區(qū)域地質(zhì)圖(富寧幅)本礦山出露石炭系大塘組(C2d)灰?guī)r,巖性為深灰-灰色中厚層狀微晶灰?guī)r、砂屑灰?guī)r、生物屑灰?guī)r,偶夾白云巖或白云質(zhì)團(tuán)塊。巖石較堅(jiān)硬,巖石為中-厚層狀結(jié)構(gòu),局部裂隙較發(fā)育。層理清楚,縫合線較發(fā)育,層間有滑動痕跡,巖石微細(xì)裂紋往往有方解石細(xì)脈充填,脈幅1~2cm。巖層總厚度大于600m。本組巖層為礦區(qū)灰?guī)r礦的主要礦層。2、構(gòu)造那坡縣弄香吉利砂石廠礦區(qū)區(qū)域構(gòu)造位于華南準(zhǔn)臺。礦區(qū)構(gòu)造總體為單一構(gòu)造,巖層產(chǎn)狀210°∠27°,斷裂構(gòu)造不發(fā)育,礦區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大的斷裂和皺褶構(gòu)造。3、巖漿巖礦區(qū)內(nèi)未見巖漿巖。9.2.3礦體特征那坡縣弄香吉利砂石廠礦體為石炭系大塘組(C2d),中厚層狀深灰-灰色中厚層狀微晶灰?guī)r,層狀210°∠27°。礦體平面呈長方形,長約180m,南北寬約150m,面積0.0266km2,礦體平均厚度62.40m,埋深0~155m。礦體與圍巖均屬于石炭系大塘組(C2d)灰?guī)r,礦體內(nèi)無軟弱夾層,厚度穩(wěn)定,屬單一體礦體。從觀察地表情況看,區(qū)內(nèi)淺表部發(fā)育有溶溝、溶槽,溶溝、溶槽寬度一般為8-30cm,長數(shù)米至數(shù)十米。礦體層中節(jié)理、裂隙較發(fā)育,局部發(fā)育小溶洞,故巖溶率(巖溶率=溶洞及裂隙長度/測線總長度×100%)的測定是在礦山開采面上,選取3條具有代表性的測線來測定巖溶率,巖溶率測定表如下:表3-1巖溶率測定表測線編號溶洞及裂隙長度(m)測線總長度(m)巖溶率(%)備注12.93505.8623.01506.0233.06506.12平均6.00經(jīng)測定,礦山平均巖溶率為6%。9.2.4礦石質(zhì)量1、礦石礦物成分礦石為微晶結(jié)構(gòu),生物碎屑結(jié)構(gòu)和砂屑結(jié)構(gòu),中厚層狀,塊狀構(gòu)造。礦石礦物成分以方解石為主,含少量白云石及少量鐵質(zhì)、石英;成分單一。2、礦石化學(xué)成分 根據(jù)2010年2月中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊(duì)編寫的《那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦產(chǎn)資源儲量簡測報(bào)告》,樣品分析測試,礦石平均含CaO平均55.31%;MgO平均0.42%;SiO2平均0.14%,Al2O3平均0.10%;Fe2O3平均0.07%;K2O平均0.009%,;Na2O平均0.020%;燒失量(Loss)平均42.70%。3、礦石物理性質(zhì)根據(jù)2010年2月中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊(duì)編寫的《那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦產(chǎn)資源儲量簡測報(bào)告》,本礦區(qū)的建筑用灰?guī)r礦石為細(xì)晶~中晶結(jié)構(gòu),塊狀構(gòu)造,灰?guī)r礦石硬度中等,普氏巖石分類為Ⅲa類,普氏系數(shù)f=8。巖石密度p=2.6g/cm3,抗壓強(qiáng)度Rc=92Mpa,抗拉強(qiáng)度Rt=5.2Mpa。巖石易于加工破碎,化學(xué)組分無有害物質(zhì)和放射性元素,礦石質(zhì)量好,適合用作普通建筑石料。9.2.5礦石類型及規(guī)格礦石自然類型為碳酸鹽巖,工業(yè)類型為建筑石料用石灰?guī)r礦。。9.2.6礦體(層)圍巖和夾石本礦區(qū)的建筑石料用石灰?guī)r礦為石炭系大塘組(C2d)灰?guī)r,礦石質(zhì)量好無夾石。9.2.7礦床共(伴)生礦產(chǎn)本建筑石料用石灰?guī)r礦為單一礦種,主要用于制作建筑石料用的石碴或片石,無其他共(伴)生礦產(chǎn)。9.3礦石加工技術(shù)性能1、根據(jù)GB/T14685-2001《建筑用卵石、碎石》國家標(biāo)準(zhǔn),以及JTGF30-2005《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求,該石場為普通建筑用石料礦山,礦石質(zhì)純性脆,硬度中等,無夾石或軟弱夾層,礦石易于加工破碎。根據(jù)該礦山往年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),礦山生產(chǎn),礦體經(jīng)過爆破后脫離母巖體,脫離母巖體的體積較大的礦石再經(jīng)過挖掘機(jī)安裝炮機(jī)破碎成片石;片石經(jīng)過顎式破碎機(jī)加工成碎石;破碎的石渣經(jīng)過二次破碎以后加工成石粉,經(jīng)過加工的成品符合建筑用石料要求。9.4礦床開采技術(shù)條件9.4.1水文地質(zhì)條件礦區(qū)位于低山丘陵地區(qū),海拔高在1382.5.0~1138.0m之間,相對高差244.5m。礦體均位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g面(+1138.0m)以上,石灰?guī)r礦裂隙發(fā)育,透水性強(qiáng),加上礦區(qū)的匯水面積小,礦床的自然排泄條件比較好,附近沒有大的地表水體,礦區(qū)水文地質(zhì)條件較為簡單,地表水、地下水對采場均不會造成大量涌水,礦床為露天開采,采場充水主要來自大氣降水,為了不影響生產(chǎn),需要設(shè)置必要的排水設(shè)施,以防雨季充水。那坡縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。縣境內(nèi)氣候溫和,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒??h內(nèi)各地年平均溫度在18℃~22℃,平均氣溫為21.5℃,最熱月(7月)平均氣溫是28.2℃,最冷月(1月)平均氣溫是12.6℃,氣溫年較差為15.6℃,極端最高40.9℃(出現(xiàn)在1958年5月20日),極端最低為-1.3℃(出現(xiàn)在1963年、1965年、1975年)。礦區(qū)內(nèi)地表水系不發(fā)育,大氣降水多向地下入滲,山腳谷地零星分布大小不等小水坑,只在夏秋季雨水期時(shí)積水,水平面標(biāo)高一般位于400m以下,由大氣降水補(bǔ)給。礦區(qū)及區(qū)域內(nèi)地表水對礦床開采影響不大。該區(qū)屬巖溶峰叢洼地谷地地貌,年降均雨量1355mm,植被發(fā)育一般,地形起伏變化中等。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料分析,礦山所在區(qū)域地下水類型主要為純碳酸鹽巖裂隙溶洞水,該類地下水枯水逕流模數(shù)3~6L/S.km2,水量中等,水位埋深小于10m,地下水位年變幅1~2m,地下水質(zhì)類型為HCO3-Ca型,礦化度100~300mg/l。礦山水文地質(zhì)1)含水巖組空間分布及其水文地質(zhì)特征礦區(qū)含水巖組劃分為松散巖巖組和碳酸鹽巖巖組,對應(yīng)于第四系松散土層中的孔隙水和碳酸鹽巖裂隙溶洞水。第四系松散土層中的孔隙水主要賦存于第四系松散土層及其與下伏基巖接觸部位,為上層滯水,連續(xù)性差,主要接受大氣降雨補(bǔ)給,動態(tài)類型屬于氣象型,山坡上一般不含水,以分散流形式排泄于當(dāng)?shù)販瞎戎屑暗貏莸屯萏帯L妓猁}巖裂隙溶洞水主要賦存于第四系下伏的石炭系大塘組(C2d)中厚層微晶灰?guī)r,局部夾少量白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r的溶蝕裂隙及溶洞中。地下水化學(xué)類型以HCO3-Ca型水為主,礦化度100~300mg/l,PH值一般為6.8,近于中性,屬低礦化度軟水。碳酸鹽巖溶洞裂隙水主要接受大氣降水補(bǔ)給,垂向上與裂隙水有一定的互補(bǔ)關(guān)系。根據(jù)1:20萬田東幅區(qū)域水文地質(zhì)普查報(bào)告,地下水水量中等,水位埋深小于10m。地下水主要接受大氣降雨補(bǔ)給,在豐水期通過巖溶管道迅速注入補(bǔ)給,在枯水期沿裂隙緩慢滲透補(bǔ)給,以泉形式排泄出露于地表。2)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄特征根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料評估區(qū)屬水文地質(zhì)單元補(bǔ)給徑流區(qū),地下水主要接受大氣降水補(bǔ)給,地下水埋深小于10m。降雨時(shí)地表水順坡流向四周排入洼地,大部分地表匯水一般自北西向徑流南東,沿沖溝匯入右江,小部分然后入滲補(bǔ)給地下水。礦山開采最低標(biāo)高(+1227.5m)位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面(+1138m)之上,區(qū)內(nèi)無地下泉水涌出。礦山開采方式為露天開采,地表雨水可自然排泄。大氣降水是礦床唯一充水元素。礦床內(nèi)地下水水質(zhì)類型以HCO3--Ca2+為主;地表水水質(zhì)類型為HCO3--Ca2+,附近水質(zhì)類型為HCO3--Ca2+。綜上所述,礦區(qū)地表水不發(fā)育,地表水主要由大氣降水補(bǔ)給。區(qū)內(nèi)地下水類型為水量中等~豐富的巖溶裂隙或裂隙溶洞水。礦床最低開采水平標(biāo)高均高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面標(biāo)高,自然排泄條件良好。大氣降雨及地下水均不會對礦山開采構(gòu)成大的威脅。因此,礦床水文地質(zhì)條件屬簡單類型。9.4.2工程地質(zhì)條件根據(jù)礦區(qū)地層巖性、構(gòu)造及其組合及工程特性可分為:中厚層~厚層狀較堅(jiān)硬以灰?guī)r為主的工程地質(zhì)巖組礦區(qū)內(nèi)出露的地層為石炭系大塘組(C2d),巖性為中厚層狀深灰-灰色中厚層狀微晶灰?guī)r。巖石較堅(jiān)硬,裂隙較發(fā)育。巖石屬中等巖溶化碳酸鹽巖工程地質(zhì)巖組,抗壓Rc=92Mpa,抗拉強(qiáng)度Rt=5.2Mpa,巖石硬度系數(shù)f=8,該巖組既為礦體也是底板和邊坡,對采礦有利。礦體以裸露為主,適宜露天開采。露天開采Ⅰ區(qū)礦體四側(cè)都有邊坡,邊坡的巖性為厚層狀灰?guī)r,穩(wěn)固性較好。同時(shí),影響邊坡穩(wěn)定性最主要的因素有不良結(jié)構(gòu)面(主要是層理、節(jié)理和裂隙)和邊坡角度,而在礦區(qū)范圍內(nèi)礦體均存在地下水以上,不良結(jié)構(gòu)面對邊坡的穩(wěn)定性有一定影響,但對礦床開采影響不大。經(jīng)多年開采,礦山現(xiàn)狀部分邊坡較陡局部達(dá)到80°,Ⅱ區(qū)礦體邊坡主要在西側(cè)現(xiàn)狀部分邊坡較陡局部達(dá)到80°。礦體大部分裸露地表,適宜露天開采,只要在開采的過程中,按順序自上而下開采順序,并按礦山開采設(shè)計(jì)設(shè)定的角度預(yù)留邊坡,就不會產(chǎn)生安全隱患。露天開采形成的巖性主要為石灰?guī)r,穩(wěn)固性較好。綜合上述采石場工程地質(zhì)條件由簡單定為中等。9.4.3環(huán)境地質(zhì)條件根據(jù)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》(GB18306-2015),本礦床屬于地震烈度6度區(qū),地震動峰值加速度為0.15g。礦區(qū)內(nèi)及附近無斷裂通過,區(qū)域斷裂構(gòu)造對礦產(chǎn)開采不會造成影響;本礦屬小面積淺部露天開采,礦層穩(wěn)定,地震條件簡單,環(huán)境地質(zhì)條件簡單。礦區(qū)礦石主要為石灰?guī)r和白云質(zhì)灰?guī)r,采礦過程中無有害元素產(chǎn)出,不會產(chǎn)出對生物的危害和環(huán)境的污染,礦區(qū)周邊為大片旱地分布,礦石開采的廢石廢料要求堆放在設(shè)定的排土場內(nèi),防止雨季和汛期造成泥石流損壞農(nóng)田和破壞環(huán)境。但在采礦和礦石加工過程中會產(chǎn)生一定的粉塵,對環(huán)境形成影響,要做好除塵工作。綜上所述,那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦的水文地質(zhì)條件及環(huán)境地質(zhì)條件屬簡單型類型,工程地質(zhì)條件屬中等類型,本礦床為工程地質(zhì)問題為主的礦床(Ⅱ-2型)。9.5礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀本公司評估人員進(jìn)行礦山現(xiàn)場調(diào)查工作,結(jié)合礦區(qū)資源儲量核實(shí)報(bào)告和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,自取得采證以來,那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦基本上按照根據(jù)2017年由那坡縣弄香吉利砂石廠編制的《那坡縣弄香吉利砂石廠礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》來進(jìn)行開采,采用自上而下分臺階露天采礦法,采用公路開拓汽車運(yùn)輸方案;采用傾斜中深孔鑿巖炸藥崩礦采礦工藝進(jìn)行采礦。礦山在主要開采位置位于礦區(qū)現(xiàn)采礦許可證范圍北西面,共有1處開采作業(yè)面,采場范圍長130m,寬約85m,開采面形成的邊坡較陡70~80°,底部平臺標(biāo)高+1236m,由于開采面形成的邊坡較陡存在一定的邊坡崩塌的安全隱患。礦區(qū)采礦回采率為95%,損失率為5%,貧化率為0%。照片1礦山開采現(xiàn)狀照片根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,目前采石場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成:主干礦山開拓公路均已修至各平臺,并聯(lián)通了礦區(qū)西北面的鄉(xiāng)村公路;在礦區(qū)西南面區(qū)域平整了工業(yè)場地,在工業(yè)場地南面建立活動板房作為辦公生活區(qū);通往礦山的水、電、路、通訊設(shè)施已配套,露天采場己形成,目前礦山己形成規(guī)模性開采。9.6礦區(qū)礦業(yè)活動現(xiàn)狀那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦始建于2010年,該礦山2010年2月首次取得采礦許可證,合法開采建筑石料用灰?guī)r礦,于2017年2月7日經(jīng)延續(xù)獲得現(xiàn)采礦許可證。9.7礦區(qū)查明及保有資源量根據(jù)《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,截止到2018年7月15日,經(jīng)估算,全礦區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)查明資源儲量為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量(122b)447.16萬t,保有資源儲量為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量(122b)386.55萬t,歷年累計(jì)消耗資源量為(122b)60.61萬t。本次核實(shí)調(diào)查的情況與2013年10月中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊(duì)編寫了《那坡縣弄香吉利砂石廠石灰?guī)r礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報(bào)告》對比,礦山查明資源量增加了96.80萬噸,其中保有資源量增加了42.96萬噸,礦山累計(jì)消耗資源量增加了53.84萬噸,對比情況如下表:表6-5資源儲量探采結(jié)果對比表報(bào)告名稱儲量類別資源量(萬噸)備注2013年儲量核實(shí)(122b)343.59保有(122b)6.77礦山累計(jì)消耗(122b)350.36累計(jì)查明本次核實(shí)(122b)386.06保有(122b)60.44礦山累計(jì)消耗(122b)446.50累計(jì)查明本次核實(shí)增減情況(122b)+42.96保有(122b)+53.84礦山累計(jì)消耗量(122b)+96.80累計(jì)查明本次核實(shí)中累計(jì)查明資源儲量與2013年儲量核實(shí)報(bào)告的資源儲量有變化,主要原因是:1、本次核實(shí)對礦區(qū)進(jìn)行了1:2000的實(shí)測地形(地形等高線為2米),2013年采用的估算圖是1:1萬(地形等高線為5米)誤差較大;2、本次是采用水平投影地質(zhì)塊段法(網(wǎng)格為20m×20m),2013年是采用平行斷面法進(jìn)行估算的(圖切3條剖面);所以導(dǎo)致本次儲量核實(shí)估算的資源儲量與2013年儲量核實(shí)報(bào)告的累計(jì)查明資源儲量變化較大。十、評估過程根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)評估的政策和法規(guī)規(guī)定,按照評估委托人的要求,四川新力資產(chǎn)評估有限公司組織評估人員,對那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)實(shí)施了如下評估程序:(1)接收委托:2018年7月5日,那坡縣國土資源局以公開搖號方式,選擇本公司作為那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估機(jī)構(gòu),委托方下達(dá)采礦權(quán)價(jià)款評估委托書。委托方明確此次評估的目的、對象、范圍,2018年11月28日,委托方提供評估資料,評估公司依據(jù)有關(guān)評估原則與委托方協(xié)商,確定評估基準(zhǔn)日,評估方根據(jù)礦山設(shè)計(jì)等相關(guān)資料,確定評估程序,制定評估計(jì)劃。(2)現(xiàn)場查勘:因?yàn)槭侵匦鲁鲎尣傻V權(quán),評估機(jī)構(gòu)在那坡縣國土資源局進(jìn)行調(diào)查了解,征詢、了解、核實(shí)礦床地質(zhì)勘查、礦山建設(shè)等基本情況,未進(jìn)行實(shí)地勘查;據(jù)從那坡縣國土資源局礦產(chǎn)資源了解,納入評估范圍內(nèi)未設(shè)置其他采礦權(quán),無礦權(quán)糾紛,礦區(qū)范圍內(nèi)沒有采礦活動。(3)收集資料:評估人員收集、核實(shí)與評估有關(guān)的地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)資料等;并對礦區(qū)范圍內(nèi)有無礦業(yè)權(quán)糾紛進(jìn)行了核實(shí)。(4)評定估算:于2018年11月29日~12月3日依據(jù)收集的評估資料,進(jìn)行歸納整理,確定評估方法,完成評定估算,具體步驟如下:根據(jù)所收集的資料進(jìn)行歸納、整理,查閱有關(guān)法律、法規(guī),調(diào)查有關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)及銷售市場,按照既定的評估程序和方法,對委托評估的采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評定估算,完成評估報(bào)告初稿,復(fù)核評估結(jié)果,并對評估結(jié)果進(jìn)行修改和完善。(5)提交報(bào)告:于2018年12月3日~12月4日根據(jù)評估工作情況,起草評估報(bào)告書,向委托方提交評估報(bào)告書初稿。12月31日委托方與評估人員交換對評估初步結(jié)果的意見,在遵守評估規(guī)范、指南和職業(yè)道德原則下,認(rèn)真對待委托方提出的意見,并作必要的修改,提交正式評估報(bào)告書。2019年1月7日,復(fù)制評估報(bào)告書,正式向委托方提交評估報(bào)告書,整理原始資料進(jìn)行歸檔。十一、評估方法根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南(試行)》的有關(guān)要求,評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)選擇評估方法,除依據(jù)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則只能選擇一種評估方法的外,應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評估方法,對評估項(xiàng)目經(jīng)過綜合分析和研究,形成評估結(jié)論,編制評估報(bào)告。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南(試行)》,礦業(yè)權(quán)出讓收益評估方法包括基準(zhǔn)價(jià)因素調(diào)整法、交易案例比較調(diào)整法、單位面積倍數(shù)法、資源價(jià)值比例法、收入權(quán)益法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法和勘查成本效用法。本次采礦權(quán)出讓收益評估,因評估方法的適用性、操作限制等無法采用兩種以上評估方法進(jìn)行評估,本次采礦權(quán)出讓收益評估只能采用收入權(quán)益法一種方法進(jìn)行評估,只能采用一種方法的理由如下:基準(zhǔn)價(jià)因素調(diào)整法:獲取相應(yīng)的礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價(jià),在充分對比分析評估對象與礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價(jià)可比因素差異的基礎(chǔ)上,確定可比因素調(diào)整系數(shù)。玉林市國土資源局向廣西壯族自治區(qū)國土資源廳提交了由玉林市人民政府批準(zhǔn)的“玉林市采礦權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價(jià)”,但可比因素調(diào)整系數(shù)尚未公布,不具有基準(zhǔn)價(jià)因素調(diào)整法評估的條件。交易案例比較調(diào)整法:按照《礦業(yè)權(quán)評估方法規(guī)范》要求,選擇滿足該方法使用條件的、具有相同或相似性的交易案例;應(yīng)確定反映評估對象特點(diǎn)的可比因素,且各可比因素之間具有相對獨(dú)立性;參照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,進(jìn)行可比因素的確定并計(jì)算可比因素調(diào)整系數(shù)。評估人員未能收集到三個(gè)以上的具有可比量化的指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)等資料的相似參照物,本次評估不能采用交易案例比較調(diào)整法。單位面積倍數(shù)和資源價(jià)值比例法適用于探礦權(quán)出讓收益價(jià)值評估。本次委托評估的礦山為延續(xù)登記的建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán),不適用單位面積倍數(shù)和資源價(jià)值比例法。折現(xiàn)現(xiàn)金流量法:折現(xiàn)現(xiàn)金流量法是將采礦權(quán)開發(fā)作為現(xiàn)金流量系統(tǒng),將評估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量以與凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率折現(xiàn)到評估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和,作為礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值,由于本礦山為財(cái)務(wù)不規(guī)范的私營企業(yè),近兩年生產(chǎn)不正常,礦山不能提供經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,評估委托方未提供礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,而礦區(qū)資源儲量核實(shí)對生產(chǎn)成本的框算相對粗糙,不能準(zhǔn)確的計(jì)算礦山服務(wù)期內(nèi)的現(xiàn)金流,故不適合于折現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行評估??辈槌杀拘в梅?,適用于礦產(chǎn)資源預(yù)查和普查階段的探礦權(quán)評估,委托評估的礦山為采礦權(quán),不適用勘查成本效用法。本次評估只能采用收入權(quán)益法:因收入權(quán)益法能適用于礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模和礦山生產(chǎn)規(guī)模均為小型的采礦權(quán)、評估計(jì)算的服務(wù)年限小于10年且生產(chǎn)規(guī)模為小型的采礦權(quán)、評估計(jì)算的服務(wù)年限小于5年且生產(chǎn)規(guī)模為大中型的采礦權(quán)。本礦山礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模和礦山生產(chǎn)規(guī)模均為小型縣礦山服務(wù)年限小于10年,故采用收入權(quán)益法進(jìn)行采礦權(quán)出讓收益評估,相關(guān)評估參數(shù)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南(試行)》和《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》等礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的要求進(jìn)行選取。采礦權(quán)人那坡縣弄香吉利砂石廠進(jìn)行了“那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦”礦產(chǎn)資源儲量地質(zhì)核實(shí)工作,編制了《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,累計(jì)查明資源儲量為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量(122b)礦石量447.16萬t,保有資源儲量為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量(122b)礦石量386.55萬t,歷年累計(jì)消耗資源量為(122b)礦石量60.61萬t。保有資源量該資源量核實(shí)報(bào)告經(jīng)聘請有關(guān)專家評審?fù)ㄟ^并報(bào)那坡縣國土資源局備案。那坡縣弄香吉利砂石廠編制的《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力為開采建筑石料用灰?guī)r礦30.00萬噸/年。采礦權(quán)評估委托合同書確定本礦區(qū)生產(chǎn)能力為開采建筑石料用石灰?guī)r礦30.00萬噸/年。根據(jù)中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則之《收益途徑評估方法規(guī)范(CMVS12100-2008)》:收入權(quán)益法適用于資源儲量規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模均為小型的礦山采礦權(quán)價(jià)款評估,那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦建筑石料用灰?guī)r礦保有資源儲量規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模均為小型,符合收入權(quán)益法的適用條件。綜合上述情況,根據(jù)中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則之《收益途徑評估方法規(guī)范》(CMVS12100-2008),本次評估經(jīng)評估人員綜合考慮,確定本項(xiàng)目評估采用收入權(quán)益法進(jìn)行采礦權(quán)出讓收益評估估算。其估算公式為:式中:P—采礦權(quán)價(jià)值(萬元);SI—年銷售收入(萬元);i—折現(xiàn)率(r=8%);t—年序號(t=1,2,……n);n—計(jì)算年限;K—礦業(yè)權(quán)權(quán)益系數(shù)本次采礦權(quán)出讓收益評估確定評估基準(zhǔn)日為2018年6月30日,根據(jù)《收益途徑評估方法規(guī)范(CMVS12100-2008)》中對t的計(jì)算要求,當(dāng)年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到評估基準(zhǔn)日,2018年t1=6/12,2019年t2=6/12+1,……。以下主要評估指標(biāo)和參數(shù)只說明評估估算的方法和過程,若手算驗(yàn)證所列示結(jié)果(個(gè)位尾數(shù)、小數(shù)點(diǎn)后尾數(shù))存在部分誤差均是由多級進(jìn)位精度造成,并不影響評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,以下各列示數(shù)據(jù)均源自相應(yīng)附表中計(jì)算機(jī)自動計(jì)算結(jié)果。十二、評估指標(biāo)和參數(shù)的選取本項(xiàng)目評估指標(biāo)和參數(shù)選取主要依據(jù)《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》和評審意見的相關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)合評估人員掌握的其他資料確定。12.1礦區(qū)地質(zhì)勘查提交資源量12.2評估利用的資源儲量本礦山為擬延續(xù)登記出讓采礦權(quán)的小型生產(chǎn)規(guī)模的建筑材料生產(chǎn)礦山,本次評估不考慮資源儲量的變化。根據(jù)《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》和《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》有關(guān)要求:簡單勘查或調(diào)查即可以達(dá)到礦山建設(shè)和開采要求的無風(fēng)險(xiǎn)地表出露礦產(chǎn)(建筑材料類礦產(chǎn)等),估算的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資儲量均視為(111b)或(122b),全部參與評估計(jì)算(不做可信度系數(shù)調(diào)整)。根據(jù)上述原則,本項(xiàng)目評估利用的建筑石料用石灰?guī)r礦全部參與評估計(jì)算,本次評估不考慮資源量的變化。評估利用資源儲量為礦區(qū)保有的建筑石料用灰?guī)r礦石資源量(333)為386.55萬噸。12.3礦山開采方式、開拓及采礦方案礦山開采方式、開拓和采礦和方案選自《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)1、礦山開采方式本礦區(qū)石灰?guī)r礦體均裸露地表,位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以上,礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單。根據(jù)上述開采技術(shù)條件,適宜采用露天開采。2、開拓方案本礦區(qū)地貌類型屬低~中山地貌,地形起伏中等,開拓運(yùn)輸線路較容易形成,運(yùn)輸條件較好。根據(jù)礦體的賦存條件、礦山建設(shè)規(guī)模、開采方式等因素,本方案設(shè)計(jì)采用公路開拓汽車運(yùn)輸方案。3、采礦工藝根據(jù)開采技術(shù)條件及礦山生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)采用自上而下分臺階進(jìn)行開采,傾斜中深孔爆破崩礦的采礦工藝。12.4產(chǎn)品方案根據(jù)《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,產(chǎn)品方案:建筑石料用石灰?guī)r片石、碎石和石粉。12.5采選技術(shù)指標(biāo)根據(jù)《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,確定礦石回采率為95%。12.6可采儲量根據(jù)《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》有關(guān)要求,評估利用的可采儲量是指評估利用的資源儲量扣除各種損失后可采出的儲量。礦石損失包括開采損失和設(shè)計(jì)損失。評估利用的可采儲量=評估利用資源儲量-設(shè)計(jì)損失量-采礦損失量=(評估利用資源儲量-設(shè)計(jì)損失量)×采礦回采率根據(jù)《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,計(jì)算設(shè)計(jì)邊坡壓礦損失量為295.93萬噸。采礦回采率95%。則評估利用可采儲量為86.09萬噸。計(jì)算如下:評估利用的可采儲量=(評估利用資源儲量-設(shè)計(jì)損失量)×采礦回采率=(385.66-295.93)×95%=86.09(萬噸)12.7生產(chǎn)規(guī)模及服務(wù)年限12.7.1生產(chǎn)規(guī)模礦山生產(chǎn)規(guī)模是礦床開采的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。本礦山為改擴(kuò)建礦山,根據(jù)《《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,確定的生產(chǎn)規(guī)模為生產(chǎn)建筑石料用灰?guī)r礦30.00萬噸/年。根據(jù)那坡縣國土資源局下達(dá)的采礦權(quán)出讓收益評估委托合同書,擬出讓的那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦生產(chǎn)規(guī)模為30.00萬噸/年。在遵循礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模、礦山生產(chǎn)規(guī)模與礦山服務(wù)年限相匹配的原則,本次評估確定那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦生產(chǎn)規(guī)模,為那坡縣國土資源局采礦權(quán)出讓收益評估合同書所確定的生產(chǎn)規(guī)模30.00萬噸/年。12.7.2服務(wù)年限根據(jù)《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》,非金屬礦經(jīng)濟(jì)合理的礦山服務(wù)年限計(jì)算公式為式中:A—礦山生產(chǎn)能力;Q—可采儲量;T—合理的礦山服務(wù)年限;將相關(guān)數(shù)據(jù)代入上式,計(jì)算那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦的合理服務(wù)年限為:T=Q÷A=86.09÷30=2.90年計(jì)算的礦山服務(wù)年限為2.90年。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》規(guī)定:礦業(yè)權(quán)評估時(shí),確定評估計(jì)算的服務(wù)年限的基本原則是:1.對礦業(yè)權(quán)出讓評估,國土資源管理部門已確定采礦有效期的,適用采礦有效期……。根據(jù)那坡縣國土資源局采礦權(quán)出讓收益評估委托書,擬出讓期限為3年,本次評估計(jì)算期為2.90年,即2018年7月1日至2021年5月31日。12.8銷售收入12.8.1銷售收入計(jì)算公式根據(jù)《《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,礦山產(chǎn)品為建筑石料用石灰?guī)r礦片石、石碴、石粉。確定的礦產(chǎn)品生產(chǎn)比例為片石5.00萬噸、石碴20.00萬噸、石粉5.00萬噸。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》規(guī)定,礦產(chǎn)品不含稅銷售收入計(jì)算公式為:年銷售收入=年產(chǎn)礦石量×礦石銷售價(jià)格(不含稅)1、年產(chǎn)礦石量確定根據(jù)《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》,礦山年開采建筑石料用石灰?guī)r礦石30.00萬噸,礦山產(chǎn)品為建筑石料用石灰?guī)r礦片石、石碴、石粉,確定各類型建筑石料礦產(chǎn)品的比例為片石5.00萬噸、石碴20.00萬噸、石粉5.00萬噸。本次評估以采礦權(quán)人那坡縣弄香吉利砂石廠編制的《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》相關(guān)建筑用石灰?guī)r加工成品比例來估算產(chǎn)品銷售收入。不計(jì)損耗,比例為片石5.00萬噸、石碴20.00萬噸、石粉5.00萬噸。2、產(chǎn)品價(jià)格根據(jù)《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》-《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》,產(chǎn)品銷售價(jià)格:應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品類型、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售條件,一般采用當(dāng)?shù)貎r(jià)格口徑確定,可以評估基準(zhǔn)日前3個(gè)年度的價(jià)格平均值或回歸分析后確定評估用的產(chǎn)品價(jià)格;對產(chǎn)品價(jià)格波動較大的、服務(wù)年限較長的大中型礦山,可以評估基準(zhǔn)日前5個(gè)年度內(nèi)價(jià)格平均值確定評估用產(chǎn)品價(jià)格;對于服務(wù)年限較短的小型礦山,可以采用評估基準(zhǔn)日當(dāng)年的價(jià)格的平均值確定評估用的產(chǎn)品價(jià)格。在采礦權(quán)人那坡縣弄香吉利砂石廠編制的《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》中的概略經(jīng)濟(jì)評價(jià)中,對那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦礦產(chǎn)品礦山交貨的銷售價(jià)格進(jìn)行估算,礦產(chǎn)品價(jià)格(不含稅)為片石11.00元/噸、石碴20.00元/噸、石粉18.00元/噸。評估人員通過調(diào)查后認(rèn)為,那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦產(chǎn)品主要用于那坡縣易地搬遷扶貧項(xiàng)目工程建設(shè),采礦權(quán)人編制的《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》中的礦產(chǎn)品銷售的礦山交貨價(jià)基本上反映當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅氖蟽r(jià)格。本次評估取采礦權(quán)人那坡縣弄香吉利砂石廠編制的《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》中的確定的礦產(chǎn)品價(jià)格(不含稅)為片石11.00元/噸、石碴20.00元/噸、石粉18.00元/噸。12.8.3年銷售收入假設(shè)那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦產(chǎn)品產(chǎn)銷均衡、當(dāng)年能全部銷售并收回貨款,那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦正常生產(chǎn)銷售收入計(jì)算如下:年銷售收入=年產(chǎn)礦石量×礦石銷售價(jià)格(不含稅)=年產(chǎn)片石量×片石銷售價(jià)格(不含稅)+年產(chǎn)石碴量×石碴銷售價(jià)格(不含稅)+年產(chǎn)石粉量×石粉銷售價(jià)格(不含稅)=5.00×11.00+20.00×20.00+5.00×18.00=545.00(萬元)12.9礦業(yè)權(quán)權(quán)益系數(shù)根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》,建筑材料礦產(chǎn)的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)的取值范圍為3.5%-4.5%。鑒于那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦礦體出露地表、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件屬簡單類型,礦山采用露天開采、公路開拓、汽車運(yùn)輸方案,自上而下分臺階采礦法采礦,根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》有關(guān)要求取高值。《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》同時(shí)規(guī)定,產(chǎn)品價(jià)格變化較大時(shí)會影響礦業(yè)權(quán)權(quán)益系數(shù)的取值,建筑材料產(chǎn)品市場價(jià)格波動不大。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,考慮到本評估項(xiàng)目的礦產(chǎn)品主要用于那坡縣政府易地搬遷扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)中,礦產(chǎn)品價(jià)格相對高速公路等項(xiàng)目要低,本次評估確定那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦評估的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)取值4.30%。12.10折現(xiàn)率根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南(試行)》規(guī)定。采礦權(quán)出讓收益評估的折現(xiàn)率參照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》相關(guān)方式確定。礦產(chǎn)資源主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》對折現(xiàn)率相關(guān)規(guī)定:投資者投資礦業(yè)的目的在于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),獲得超過無風(fēng)險(xiǎn)利率的報(bào)酬率,因此折現(xiàn)率不應(yīng)低于安全利率。因此本礦業(yè)權(quán)評估折現(xiàn)率的取值計(jì)算采用的是資產(chǎn)評估中最常見一種確定折現(xiàn)率的方法,即:風(fēng)險(xiǎn)累加法。折現(xiàn)率的基本構(gòu)成為:折現(xiàn)率=無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率1、無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定,無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率即安全報(bào)酬率,通??梢詤⒖颊l(fā)行的中長期國債利率或同期銀行存款利率來確定,也可以選取距離評估基準(zhǔn)日前最近發(fā)行的長期國債票面利率、選取最近幾年發(fā)行的長期國債利率的加權(quán)平均值、選取距評估基準(zhǔn)日前最近的中國人民銀行公布的5年期定期存款利率等作為無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率。2017年1月由中國人民銀行公布的國債發(fā)行計(jì)劃,2017年擬10次以上發(fā)行國債,5年期國債利率為4.17%。2017年1月由中國人民銀行公布的5年期人民幣存款利率為2.75%。依據(jù)投資效益最大化的原則,因此本次評估選取無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為4%。2、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率是指在風(fēng)險(xiǎn)投資中取得的報(bào)酬與其投資額的比率。投資的風(fēng)險(xiǎn)越大,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率越高。礦業(yè)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要有勘查風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。本次評估采用“風(fēng)險(xiǎn)累加法”,將各種風(fēng)險(xiǎn)對風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的要求加以量化并予以累加,其公式為:風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率=開發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》對礦業(yè)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì),確定的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率如下表4:表4風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率取值參考表風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率分類取值范圍(%)備注勘查開發(fā)階段普查2.00~3.00已達(dá)普查詳查1.15~2.00已達(dá)詳查勘探及建設(shè)0.35~1.15已達(dá)勘探及擬建、在建項(xiàng)目生產(chǎn)0.15~0.65生產(chǎn)礦山及改擴(kuò)建礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1.00~2.00根據(jù)礦種取值財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)1.00~1.50本礦山為露天開采建筑材料開采礦山,受經(jīng)濟(jì)影響及建筑市場需求影響較大,開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較高,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,本次評估對生產(chǎn)階段風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率取值為0.60%,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率取值為1.90%,財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率取值1.50%。累加的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為4.0%。折現(xiàn)率=無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率=4.0+4.0=8.0本次采礦權(quán)出讓收益評估的折現(xiàn)率取值為8.0%。12.11采礦權(quán)評估值根據(jù)以上評估確定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù),在3年評在計(jì)算期內(nèi),估算的那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)(333)以上類型尋找與評估計(jì)算的建筑石料用石灰?guī)r礦石資源量的采礦權(quán)評估價(jià)值為58.43萬元,按建筑石料用石灰?guī)r礦可采儲量計(jì)算的單位評估價(jià)值為0.68元/噸。12.12采礦權(quán)出讓收益評估值的確定根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南(試行)》,礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的資源儲量均為評估利用資源儲量(含預(yù)測的資源量),計(jì)算公式如下:P=P1/Q1×Q×K式中:P=礦業(yè)權(quán)出讓收益評估值P1=估算評估計(jì)算年限類333以上類型全部資源儲量評估值Q1=估算評估計(jì)算年限內(nèi)的評估利用資源量Q=全部評估利用資源量,含預(yù)測的(334)?K=地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)依據(jù)《那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》及評審意見,本礦山的保有資源儲量不含(334)?級別的資源量。因此在采礦權(quán)出讓收益評估計(jì)算期內(nèi),評估確定的“那坡縣弄香吉利砂石廠建筑石料用灰?guī)r礦建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)”出讓收益評估值為58.43萬元,按建筑石料用石灰?guī)r可采儲量計(jì)算的采礦權(quán)出讓收益單位評估價(jià)值為0.68元/噸。十三、評估假設(shè)本報(bào)告所稱采礦權(quán)評估值是基于所列評估目的、評估基準(zhǔn)日及下列基本假設(shè)而提出的公允價(jià)值意見:(1)所遵循的有關(guān)政策、法律、制度仍如現(xiàn)狀而無重大變化,所遵循的有關(guān)社會、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及開采技術(shù)和條件等仍如現(xiàn)狀而無重大變化;(2)在礦山開發(fā)收益期內(nèi)有關(guān)價(jià)格、成本費(fèi)用、稅率及利率因素在正常范圍內(nèi)變動;(3)無其
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