分析專欄誰應該對國內(nèi)成品油

安邦集團研究總部總第3798期2010年11月10日安邦集團研究總部總第3798期2010年11月10日星期三ECONOMICDAILYE-mail：aic@訂購熱線：服務熱線析專欄：誰應該對國內(nèi)成品油危機負責？TOC\o"1-3"\u國務院很可能對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤進行緊縮 3能源瓶頸將是制約中國經(jīng)濟長期發(fā)展的首要因素 3明年起全國預算外收入可能將全部納入預算管理 3央企重組路徑將在未來數(shù)年內(nèi)進行深度調(diào)整 4阿里巴巴反購雅虎是個充滿風險陷阱的壞主意！ 4高傷亡率之下，大陸赴臺旅游熱潮應適當降溫 4向廟宇重建捐款并不是慈善 5社科院報告認為中國CPI五年被低估7% 5發(fā)改委官員稱要建立專門機制防范生活必需品炒作 5我國前10月進出口規(guī)模已超過去年全年水平 6美國經(jīng)濟中的回暖信號值得關注 6河北將建京東、京南、京北三座新城 6中國的海洋委員會應該著眼于戰(zhàn)略利益 7美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下跌將加大國內(nèi)輸入型通脹壓力 7除了軍事外交，美日在稀土問題上也綁在一起 7美國限制經(jīng)常項目盈余的主張已成出口大國的箭靶 8法國退休制度改革法案終獲通過 8空前嚴格的調(diào)控措施并未在地產(chǎn)行業(yè)達到預期效果 8中國10月份石油進口創(chuàng)19個月最低 9每日經(jīng)濟PPAGE9〖分析專欄〗【誰應該對國內(nèi)成品油危機負責？】進入10月以來，全國多個地區(qū)市場出現(xiàn)了柴油短缺。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)，南方已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，而北方也有不少加油站無油可售。情況還在惡化，北京、上海、重慶、南京、寧波、杭州、合肥、武漢等大城市以及云南、福建、江西等省區(qū)，相繼陷入了油荒的困境。從官方媒體的報道來看，這場幾乎蔓延全國的柴油荒，從南到北、從東到西，使得中國的公路物流嚴重受阻，幾近癱瘓。據(jù)一些貨車司機反映，由于缺油，原來1天就能送到的貨，現(xiàn)在要用4天，物流公司普遍面臨貨主的重罰。這意味著什么？中國的公路物流成本僅僅在時間成本上就增加了3倍！這是兩年多來國內(nèi)再度面臨的大規(guī)模油荒。中國已經(jīng)投入巨資去滿世界找油找礦，中國2009年進口原油已達2.038億噸，石油對外依存度已經(jīng)超過50%，為什么中國還經(jīng)常遭遇油荒？這是一種什么性質(zhì)的問題？在我們看來，這說明中國的成品油供應出現(xiàn)了危機，已經(jīng)事實上處于一種緊急狀態(tài)！什么是緊急狀態(tài)？那是爆發(fā)戰(zhàn)爭或巨大自然災害時才有的非常狀態(tài)。然而，我們在和平時期、在非災害的時候，卻不斷出現(xiàn)成品油荒。這實在是極為嚴重的事件！放在任何一個發(fā)達國家，都會引發(fā)朝野震動。但在中國，近年卻油荒頻發(fā)，國內(nèi)市場早就熟視無睹，大家也逆來順受，很少有人去深究、去追問。在我們看來，最應該追究的就是少數(shù)石油巨頭的責任。中國的石油市場是基本壟斷的，這意味著，國家把石油市場的壟斷權交給了幾家石油巨頭，其他資本在國內(nèi)石油市場基本上可以忽略不計。那么，為什么石油巨頭不能保障基本的成品油供應呢？有媒體報道，面對今年的柴油荒，“中石化和中石油不得不全力以赴，并采取多種有效措施，滿負荷安排生產(chǎn)，以保障油品市場供應”。據(jù)稱，中石油從11月初起，原油日加工量已首次突破40萬噸，創(chuàng)歷史新高，柴油計劃生產(chǎn)量較10月每日增加1萬噸，達到日均16.8萬噸。而中石化11月份安排加工原油增長9.9%，日均58.3萬噸，環(huán)比增加0.59萬噸/日，創(chuàng)歷史上單月日均加工量新高。這只是兩大巨頭在柴油荒發(fā)生之后才采取的行動，它們早干嗎去了？對于這次“成品油荒”，有很多解釋，如“多重因素引發(fā)柴油供應和需求出現(xiàn)失衡”——煉廠檢修、更換油品型號導致供應不足；國內(nèi)多省拉閘限電刺激柴油用量猛增；批零倒掛流通環(huán)節(jié)緊張加重油荒。但在我們看來，這些理由基本都是扯蛋！這是為幾個石油寡頭找的理由。對于處于寡頭壟斷狀態(tài)的國企石油巨頭來說，保障供應這是它們的普遍服務義務。如果連這都不能保證，供幾個壟斷的祖宗又有什么用？石油巨頭應該感謝中國的老百姓，感謝中國的貨車司機，他們沒有因為全國性的柴油危機而罷工、抗議，也沒有搞群體性事件。但可能正因為如此，也慣出了石油寡頭們的毛病。實際上，國內(nèi)石油巨頭們也有自己的“小九九”。據(jù)稱，柴油短缺的一個原因是，“由于國內(nèi)價格體系未理順，煉油環(huán)節(jié)虧本，導致煉油企業(yè)煉油積極性下降”。尤其是柴油，煉油虧本更多。但在我們看來，這個理由也站不住腳。前兩年國際油價高漲，煉油虧損，財政部已連續(xù)幾年拿出巨資補貼石油國企，每年的補貼資金高達50億、上百億元！這種情況下，再拿虧損說事完全站不住腳。最終分析結論（FinalAnalysisConclusion）：作為消費者，我們現(xiàn)在不清楚的是：中國有沒有成品油生產(chǎn)與供應方面的規(guī)劃？有沒有對市場需求的基本估計？這些規(guī)劃是由國家能源部門來負責，還是由幾大石油巨頭來管？如果供應出現(xiàn)危機，應該對誰問責？現(xiàn)在油價在漲，高速公路費在交，但市場多付了成本，并沒有換來應有的基本服務和供應安全，反而使國內(nèi)處于事實上的緊急狀態(tài)。對這個問題，中國政府應該當真來問責了！（AHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄〖優(yōu)選信息〗【政策：國務院很可能對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤進行緊縮】國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。會議指出，近年來，各地區(qū)開展農(nóng)村土地整治及開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些的問題。主要是：少數(shù)地方片面追求增加城鎮(zhèn)建設用地指標，擅自開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點或擴大試點范圍，擅自擴大掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模；有的地方違背農(nóng)民意愿強拆強建，侵害農(nóng)民利益；掛鉤周轉(zhuǎn)指標使用收益分配不規(guī)范等。會議強調(diào)，要充分尊重農(nóng)民意愿，涉及村莊撤并等方面的土地整治，必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定，不得強拆強建。嚴禁違法調(diào)整、收回和強迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地。堅決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象。會議強調(diào)，要嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點規(guī)模和范圍。經(jīng)批準開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地方要嚴格按照有關規(guī)定，堅持局部試點、封閉運行、規(guī)范管理，不得擴大試點范圍。農(nóng)村建設用地整治所騰出的土地首先要復墾為耕地，嚴禁以整治為名，擴大城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。對未經(jīng)批準擅自開展掛鉤試點、超出試點范圍開展增減掛鉤和建設用地置換或擅自擴大掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模的，要嚴肅追究有關地方政府負責人及相關人員的責任，并相應扣減土地利用年度計劃指標。（LCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：能源瓶頸將是制約中國經(jīng)濟長期發(fā)展的首要因素】國際能源機構（IEA）在9日發(fā)布的《世界能源展望》年度報告中預計，2008－2035年期間中國能源需求將飆升75%，到2035年中國將占世界能源需求逾20%，在全球能源使用量預期增長中占到36%。而預計全球的需求將增長18%，從2009年每日8400萬桶達到2035年每日9900萬桶，到2035年，全球需求將達到167.4億噸石油當量。也就是說到2035年中國的需求增長將是世界需求增長的2倍。至于石油價格，該能源報告預測，到2035年，石油供應——包括不算作原油的各種油的產(chǎn)量——將“接近”見頂，把油價推高至每桶113美元（按2009年幣值計算），高于目前的每桶大約86美元。該機構預計，按名義價格計算，油價將上漲一倍多，達到每桶204美元。對中國而言，中國的能源利用率低將使中國比其他國家更需要能源去發(fā)展經(jīng)濟。按中國經(jīng)濟年平均增長率6%算，到2035年中國的經(jīng)濟總量相當于現(xiàn)在的4.049倍。目前中國的能源利用率為33%，每創(chuàng)造1美元國民生產(chǎn)總值，消耗的煤、電等能源是世界平均消耗的3－4倍。到2035年，中國對能源的需求增長是世界平均值的2倍，中國的經(jīng)濟將漲3倍多，能源消耗是世界平均值的3－4倍，油價將漲1倍。如果把這些倍數(shù)關系做個乘法，中國對能源的需求和依賴將遠遠不止這個能源報告預估的數(shù)據(jù)。因此，中國將來的經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙將是能源供應不足。而且，中國對能源的需求將成為影響國際能源價格的最重要的因素。（RZT）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：明年起全國預算外收入可能將全部納入預算管理】據(jù)媒體10日從權威渠道獲悉，自2011年1月1日起，全國預算外收入將全部納入預算管理。據(jù)了解，近日中央和各級地方政府正在編制2011年預算，他們都收到了財政部關于將預算外資金收入納入預算管理的通知。據(jù)中國社科院財貿(mào)所估算，2009年有6600億元的預算外收入。這意味著，或有6000多億的收支安排將在2011年預算中出現(xiàn)，并接受全國人大和各級人大審核。“過去上繳財政專戶的收入將改為上繳國庫?！币晃坏胤秸块T官員認為這是最明顯的變化。過去，因為沒有納入預算，預算外資金的收支并不規(guī)范，在每年審計中都會查出大量違規(guī)支出情況。2008年，全國人大要求在2011年前分期分批將目前仍在預算外管理的政府收入納入預算，接受各級人大的監(jiān)督。此次預算外資金納入預算管理，意味著預算外資金的管理和使用將更加透明及合法，增強了財政預算的完整性。據(jù)悉，預算外資金納入預算后，將實行分類管理，有的要納入一般預算，實行收支統(tǒng)籌安排；有的要納入基金預算，實行以收定支和?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，財政部修訂了2011年政府收支分類科目，取消了全部預算外收支科目。（LHZB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：央企重組路徑將在未來數(shù)年內(nèi)進行深度調(diào)整】王勇履新國資委主任不足三個月，央企重組思路正在發(fā)生微妙的變化。對于備受關注的國新公司組建問題，一位與國資委關系密切的知情人士表示，國新公司在年內(nèi)掛牌的計劃不大會改變，但實現(xiàn)央企縮減至100家以內(nèi)的目標至少還需要3－5年時間。這顯然已與國資委前主任李榮融要把央企年內(nèi)減少到100家以內(nèi)的目標有了很大的差距。據(jù)國資委副主任邵寧透露，王勇到任后主持一個重組工作專題會議時指出，央企重組的方向和目標不變，但具體進度“要服從工作質(zhì)量和效果的需要”。同時，邵寧還透露了國資委主導的央企改革方向，即國有企業(yè)改革的最終目標是“把大型國企打造成一個干干凈凈的上市公司”。具體路徑是，逐步把包袱消化掉，之后再把集團公司去掉，只保留中間做主營業(yè)務的上市公司，完全按照資本市場的要求進行營運。而另一個改革突破點在于，部分央企實現(xiàn)整體上市后，國資委將探索直接持股上市公司。但一位國資系統(tǒng)人士表示，這項工作的進度“沒有想象中的那么快”。此外，引入外資參與央企重組，也是國資委開展國企改革工作所考慮的計劃。據(jù)知情人士消息，新加坡淡馬錫公司也有意參與央企重組。知情人士認為，相對于其他國家的資本，新加坡資本相對安全，也是獲得國內(nèi)政府批準率較高的外資。（LCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：阿里巴巴反購雅虎是個充滿風險陷阱的壞主意！】日前有消息披露，在過去的數(shù)周中，包括美國德太投資有限公司（TPGCAPITAL）、迪爾伯恩投資和KKR等私募基金巨頭紛紛約見阿里巴巴集團董事長馬云，主題直指雅虎美國。上述PE們所討論的設想之一是，通過一筆復雜交易，讓阿里巴巴集團購回雅虎在阿里巴巴持有的約40%股權。投行人士稱，這對阿里巴巴的好處在于，“馬云不但能以合理的價格順利拿回雅虎持有的股份，而且還可以完成被很多人認為不可思議的反收購雅虎的壯舉”。雖然來自阿里巴巴的內(nèi)部消息顯示，目前馬云還未與任何一家PE達成一致，但市場已在討論融資方案：有業(yè)內(nèi)人士在微博中透露，馬云可能采用向銀行貸款的方式解決資金問題，大約有近100億美元的資金將來自于農(nóng)業(yè)銀行和工商銀行，而馬云將向兩大國有商業(yè)銀行出讓大部分支付寶公司的股份，支付寶將順利晉升為國有控股企業(yè)。上述傳聞的真假尚待證實，但在我們看來，對馬云和阿里巴巴來說，收購雅虎并不是一個好主意。不錯，雅虎成為阿里巴巴的單一最大股東，并可能占有2名董事會席位，這對馬云是個潛在威脅。然而，阿里巴巴是個很中國化的互聯(lián)網(wǎng)公司——它的市場在中國，未來發(fā)展空間在中國，即使它做的國外生意也與中國有關。阿里巴巴未來的發(fā)展，必須講國情，甚至講政治。而收購雅虎對于幫助阿里巴巴的國際拓展看不到好處。一旦掌控了美國雅虎，除了投入巨額資金，還會弄一堆業(yè)務無法協(xié)同的勞什子資產(chǎn)來，這勢必會牽涉阿里巴巴管理團隊大量的精力。因此，收購雅虎對阿里巴巴是個充滿風險陷阱的壞主意！目前對此事最積極的就是PE們，因為這對它們是一樁難得的一個買賣。而馬云應該抑制住“控制雅虎”的誘惑（這是麻煩！），把目標簡化為從雅虎回購股份，在股份上重掌控制權。（AHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：高傷亡率之下，大陸赴臺旅游熱潮應適當降溫】在兩岸逐漸開放大陸游客赴臺灣旅游后，大陸組團游寶島的熱潮也在持續(xù)不斷的升溫中，臺灣的日月潭、阿里山等景點更是眾多大陸游客的首選之地，有數(shù)據(jù)顯示，今年赴臺觀光的大陸游客人數(shù)甚至將突破百萬之數(shù)。然而，在兩岸旅游業(yè)一片歌舞升平之時，卻仍時有一些令人心痛的事情發(fā)生。今年10月份，大陸一旅游團在臺灣旅游時遇到蘇花公路塌方事故，導致19名大陸游客全部罹難。而在這一事故之前，大陸游客已在臺灣遇到多起事故，去年4月，一架起重機從37樓墜落砸中大陸旅游團游覽車，造成3死3傷。去年5月，臺灣阿里山公路23日發(fā)生車禍意外，一輛滿載大陸游客的游覽車在駕駛的途中撞上山壁，造成車上的31名旅客9人受傷，其中2人重傷。此外，其他大小事故不一而足。因此，在我們看來，臺灣的旅游熱應該降降溫了，因為臺灣現(xiàn)在是大陸游客傷亡率最高的地區(qū)。但是，國家旅游局卻毫無反應、毫無預警，這是沒有道理的，是不作為的表現(xiàn)。而且，臺灣地區(qū)的旅游管理缺陷太明顯，如果官方不做反應，則當臺灣本地做出反應之后，大陸方面依舊會陷入尷尬。（NCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：向廟宇重建捐款并不是慈善】有多家媒體報道稱：11月8日，南京市委、市政府舉行重建大報恩寺捐贈善款簽約儀式，大連萬達集團董事長王健林以個人名義向南京市人民政府捐款10億元人民幣，用于大報恩寺重建。10億元款項將于今年12月份一次性捐給中華慈善總會，由中華慈善總會分3次撥付給南京市政府。大報恩寺是明代最著名的皇家寺廟，被譽為中世紀世界七大奇觀之一，九層琉璃寶塔號稱“天下第一塔”，清朝時毀于戰(zhàn)火。媒體稱，這是迄今為止，中國慈善史上最大數(shù)額的單筆個人捐款。企業(yè)家的捐贈當然屬于一般意義上的“善行”，值得肯定。然而，如果將這種捐贈行為稱之為慈善，則值得斟酌。慈善一般是指對窮人或困難群體的幫助和救濟。建廟是南京政府的規(guī)劃，南京政府并不需要救濟。王健林此次捐款數(shù)額相當于其企業(yè)今年向青海地震災區(qū)捐款的10倍，是其企業(yè)成立22年來企業(yè)和個人捐款總額27億的37%。甚至有市場人士稱，廟建成后，附近的地價、房價都將有較大的上漲，王健林和其企業(yè)是否會分享到因此帶來的房地產(chǎn)增值收益？眾多誤解慈善的媒體可以跟蹤關注。王健林先生一向樂善好捐，是熱心公益事業(yè)的企業(yè)家，但慈善屬于涉及公眾的社會事業(yè)，因此對此次大手筆捐款還是要加以厘清：這是捐贈，但不能算慈善。（NHZB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：社科院報告認為中國CPI五年被低估7%】中國社會科學院11月9日發(fā)布研究報告稱，從2006－2010年這五年間，中國的居民消費價格指數(shù)（CPI）被人為調(diào)整，系統(tǒng)性低估超過7%。在一份名為《數(shù)據(jù)和主觀感受：CPI是風動還是帆動》的報告中，社科院研究員徐奇淵指出，由于中國CPI指數(shù)權重存在5年一次大調(diào)整，為避免分類指數(shù)權重發(fā)生重要調(diào)整帶來的問題，而選擇2006年1月至2010年5月的數(shù)據(jù)來進行分析。且CPI總體指數(shù)以及8個分類價格指數(shù)都有月度數(shù)據(jù)公布。據(jù)其測算發(fā)現(xiàn)，在這5年中，按照CPI常規(guī)的編制程序，有-7.53個百分點無法用8個分項指數(shù)及其權重來解釋的，可以被視為認為調(diào)整的痕跡。因此判斷在過去5年間，CPI被認為系統(tǒng)性低估超過7%。值得玩味的是，央行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)儲戶對物價水平的滿意度指數(shù)，已經(jīng)接連創(chuàng)出2001年有數(shù)據(jù)以來的最低點21%左右，這一滿意度甚至顯著低于2007－2008年通貨膨脹時期的水平（30%）。而另一方面，統(tǒng)計局公布的CPI指數(shù)卻保持淡定，始終在3%左右水平波動。對此，徐奇淵分析認為，很多因素都在影響著居民對于物價水平的感受。一般居民的主觀感受多是基于環(huán)比觀察，而統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告則是同比數(shù)據(jù)。與此同時，普通居民對物價感受有自己的商品籃子，與CPI對于全部物價進行綜合后的數(shù)據(jù)有偏差。此外，不同收入水平的居民，具有不同的商品消費權重，因此對物價上漲的感受也有所區(qū)別。（LCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：發(fā)改委官員稱要建立專門機制防范生活必需品炒作】發(fā)改委價格司副司長周望軍10日就“認清形勢，妥善應對，保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行了解讀。對于防止游資炒作商品的措施，周望軍指出，嚴格制止游資進入實體經(jīng)濟，特別是居民的生活必需品市場炒作，要建立專門的機制來防范。今年許多商品價格上漲過程中，“游資炒作”是一個被多次提到的因素，對于“如何應對游資炒作”，周望軍表示，對于防止游資炒作現(xiàn)象現(xiàn)在可以采取幾個方面的措施，第一，不允許炒作群眾基本生活必需品，如糧油蛋等。第二，政府要進一步完善制度。游資能炒作的產(chǎn)品肯定是供小于求的產(chǎn)品，比如炒作大蒜，是因為減產(chǎn)了，棉花也存在供需缺口。第三，建立一個專門的機制。應該對游資的動向有一個監(jiān)控，嚴格制止他們在進入實體經(jīng)濟，特別是居民的生活必需品市場炒作，要建立專門的機制來防范。（LHZB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：我國前10月進出口規(guī)模已超過去年全年水平】海關總署10日公布了今年前10個月我國外貿(mào)進出口情況。1－10月，我國進出口總值23934.1億美元，比去年同期增長36.3%，進出口規(guī)模已經(jīng)超過去年全年水平。其中，出口12705.9億美元，增長32.7%；進口11228.2億美元，增長40.5%；貿(mào)易順差為1477.7億美元，減少6.7%。數(shù)據(jù)顯示，10月份我國進出口值2448.1億美元，增長24%。其中出口1359.8億美元，增長22.9%；進口1088.3億美元，增長25.3%。前10個月，我國一般貿(mào)易進出口11918.2億美元，增長40%。一般貿(mào)易項下出現(xiàn)貿(mào)易逆差336億美元，較去年同期增長12.9倍。同期，我國加工貿(mào)易進出口9389億美元，增長30.5%。加工貿(mào)易項下貿(mào)易順差2561.2億美元，增長21.3%，相當于同期總體順差規(guī)模的1.7倍。不過，雖然前10月進出口規(guī)模超過去年同期水平，但去年最后兩個月進口額很高，去年11月進口增長26.7%，12月更達到55.9%。同時，隨著圣誕節(jié)將至，預計美歐全年25%的消費都產(chǎn)生在這個時期，節(jié)日需求將在短期抵消掉經(jīng)濟增長放緩帶來的需求減少。因此，總體來看，今年后兩個月出口將會放緩，而且受去年基數(shù)影響，今年11、12兩個月份的進口增長可能是負值，但刨除基數(shù)因素，整體依然可以保持平緩。（LCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：美國經(jīng)濟中的回暖信號值得關注】美國推出的第二輪量化寬松措施（QE2）很容易使人們認為美國的經(jīng)濟增長乏力。但是，近日發(fā)布的一些數(shù)據(jù)卻出乎人們意料。美國商務部9日公布，美國9月份批發(fā)庫存攀升1.5%，至4169.5億美元；9月份銷售額增長0.4%，至3538.8億美元；8月份銷售額數(shù)據(jù)維持不變，仍為增長0.5%；9月份庫存/銷售比率從8月份的1.17升至1.18；9月份耐用品批發(fā)庫存增長0.7%，銷售額增長0.2%；9月份非耐用品庫存激增2.8%，銷售額增長0.6%。加上此前美國勞工部公布的數(shù)據(jù)，10月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加15.1萬，好于預期的6萬，為5月以來首次上升。這些跡象表明美國的實體經(jīng)濟沒有人們預期的那么糟糕。美國企業(yè)不愿意擴大投資和雇員可能不完全是出于經(jīng)濟考慮而是部分出于對奧巴馬執(zhí)政的不確定性的擔憂。與此同時，歐元區(qū)公布的9月零售與德國制造業(yè)訂單月率數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，同時西班牙央行表示，此前實施的嚴歷緊縮措施使本國第三季度經(jīng)濟增長停滯，且有消息稱希臘將對此前債務進行重組，這將給持有希臘國債的銀行予于重創(chuàng)，引發(fā)投資者對歐債問題的擔憂重燃。一邊是美國經(jīng)濟有起色，另一邊是歐洲經(jīng)濟表現(xiàn)不佳。這就有可能改變國際游資對美歐經(jīng)濟的預期，從而使他們的熱錢回流至美國市場。另外，本周即將發(fā)布的美國部分大型零售商以及科技企業(yè)的季度業(yè)績將是評估美國經(jīng)濟的重要依據(jù)。（RZT）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：河北將建京東、京南、京北三座新城】在河北日前召開的加快推進城市化進程電視電話會上，河北省提出將優(yōu)化全省城市化格局，實施環(huán)首都和沿?！靶鲁菓?zhàn)略”，整合區(qū)域資源，打造環(huán)首都和沿海新城（新區(qū)），建設京東、京南、京北三座新城。這也正是河北正加快建設的環(huán)首都經(jīng)濟圈的重要一步。北京正在制定的“十二五”規(guī)劃中，也將“首都圈”的概念列入其中。沒有都市經(jīng)濟圈不可能產(chǎn)生世界級城市，北京在“十二五”期間，將解決北京與周邊城市之間不平衡、不協(xié)調(diào)、發(fā)展不可持續(xù)的問題。從3月北京首次表態(tài)地鐵將延伸至河北，到近日明確完成地鐵延伸河北規(guī)劃并上報國務院；從京冀簽署合作框架協(xié)議，到河北13縣建設環(huán)首都經(jīng)濟圈；從“010”區(qū)號擬進河北，再到此次環(huán)京打造三座新城，京冀正在加緊布局首都經(jīng)濟圈。從緊鄰北京的燕郊幾個月前大幅提高購房貸款門檻的政策來看，河北建三座環(huán)京新城的計劃應已早有醞釀。（RHZB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：中國的海洋委員會應該著眼于戰(zhàn)略利益】中國正面臨著日漸重要的海洋權益保護局面。據(jù)了解，日前開幕的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2010年會提交的報告認為，近年來中國沿海區(qū)域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，給近海環(huán)境帶來了巨大的壓力和影響，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，而隨著國家新一輪沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，海洋可持續(xù)發(fā)展面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，亟需采取綜合政策措施，以解決海洋可持續(xù)發(fā)展進程中累積的和正在形成的生態(tài)環(huán)境問題。據(jù)國家環(huán)境保護部的調(diào)查，2009年中國不清潔海域面積約為14.7萬平方公里，超過近岸海域面積的50%。全國受監(jiān)控近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)處于健康、亞健康和不健康的分別占24%、52%和24%。2001－2009年，全國每年平均發(fā)生赤潮79次，發(fā)生次數(shù)和累計面積為上世紀90年代的3.4倍。雖然海洋可持續(xù)發(fā)展需要實施海洋綜合管理，但在短期內(nèi)，中國這樣的海洋大國實行高度集中統(tǒng)一的海洋管理體制的可能性不大，多部門共同承擔海洋管理事務的體制將長期存在。因此，該委員會建議，應該通過建立陸海統(tǒng)籌和國家部門間的協(xié)調(diào)機制，鞏固和穩(wěn)定這種齊抓共管的體制。相關課題組還建議，由國務院副總理擔任“國家海洋委員會”主任，委員會主要成員由國務院相關涉海部門的主要領導擔任。在我們看來，設立“國家海洋委員會”對中國來說極有必要，但它的主要目的不是考慮海洋環(huán)境的保護問題，而應該著眼中國的海洋戰(zhàn)略利益，它應該成為中國海洋戰(zhàn)略的最高決策機構。（RLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下跌將加大國內(nèi)輸入型通脹壓力】美國是全球范圍內(nèi)頗具影響力的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，但美國農(nóng)業(yè)部（USDA）在9日連續(xù)第三個月下調(diào)了美國玉米產(chǎn)量預期，并預計出口至中國的大豆數(shù)量將創(chuàng)歷史紀錄，此外它還警告稱，棉花庫存將降至1925年以來的最低水平。USDA在另一份谷物報告中表示：“產(chǎn)量不足再加上巨大的潛在庫存消耗，導致供應狀況較僅僅幾個月前要緊張得多。”基準的芝加哥玉米期貨價格飆升至每蒲式耳6美元以上，這是2008年8月以來的頭一次，大豆期貨價格則上漲了5.6%。而紐約棉花期貨價格也漲至每磅1.50美元上方，創(chuàng)下歷史新高。農(nóng)作物價格上揚讓人們再度擔心起2007－2008年的全球糧食危機可能會重演。在歐洲，制粉小麥價格已漲至前期歷史高點上方。該歷史高點是俄羅斯8月份針對嚴重旱災禁止谷物出口后創(chuàng)下的。美國農(nóng)業(yè)部稱，雖然農(nóng)作物價格上揚將使農(nóng)民受益，本產(chǎn)季農(nóng)民種植玉米的利潤將創(chuàng)歷史紀錄，種植棉花的利潤將創(chuàng)1861－1865年美國內(nèi)戰(zhàn)以來的最高水平，但消費者可能會因此遭殃。啤酒商嘉士伯9日警告稱，由于麥芽和大麥的成本增加，啤酒價格將會上漲。而在北半球農(nóng)民考慮明年的種植計劃時，上述價格飆升可能導致各種作物之間爆發(fā)所謂的“搶地大戰(zhàn)”。而就中國而言，糧價上漲幾乎貫穿了2010年全年，從美國的報告來看，大宗農(nóng)產(chǎn)品的短缺壓力將持續(xù)加大，而這也最終會對中國的通脹水平造成影響。（RLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：除了軍事外交，美日在稀土問題上也綁在一起】中國承擔著全球90%的稀土出口市場份額，但中國僅占世界已探明稀土儲量的30%。在越來越多的國家逐漸探明稀土礦的情況下，即使中國減少產(chǎn)量和出口額也不會對稀土的消費影響太大。但是，近日中國商務部宣布對稀土出口實行管理但不是限制，而且2011年中國稀土出口不會大幅減少，卻引起了美日的反應。美日兩國政府決定建立資源能源問題高層磋商機制，以確保生產(chǎn)混動車、高科技產(chǎn)品等所需的稀土的穩(wěn)定供應。雙方將在13日于橫濱舉行的美日首腦會談上達成最終協(xié)議。據(jù)悉，日方計劃由外務省與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省次官參加該磋商，美方則將由國務院和能源部副部長級官員出席。并且，據(jù)日本媒體報道，這個磋商機制將來可能邀請歐盟國家加入。據(jù)報道，日方企業(yè)尤其關注美日磋商結果，因為他們非常依賴中國的稀土，而且他們自身的努力，如加快開發(fā)替代技術、分散購買渠道等，還不能解決稀土供應難題。（BZT）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：美國限制經(jīng)常項目盈余的主張已成出口大國的箭靶】匯率政策和貿(mào)易政策，是即將召開的二十國集團（G20）首爾峰會上的重要議題。9日，日本財務大臣野田佳彥批評美國關于設定經(jīng)常項目盈余在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）4%之內(nèi)的建議，同時也反對韓國總統(tǒng)李明博提出的，在未來數(shù)月內(nèi)達成減少出口依賴國經(jīng)常項目盈余“具體目標”的建議。他表示，“當提及（經(jīng)常項目盈余）具體的目標數(shù)字，以及這個問題是否會在G20首爾峰會上敲定時，我們必須謹記在心的是，每個國家面臨的情況是不同的。更有可能的是，各成員國領導人可能同意制定修訂全球貿(mào)易不平衡的指導性方針，但他們可能不會達成具體細節(jié)，而是由各國財政部門主管來敲定。”此前一天，德國總理默克爾表示，“保護主義是當前全球經(jīng)濟復蘇面臨的最大威脅，各國尚未采取足夠措施確保實現(xiàn)真正的自由貿(mào)易”。她呼吁，G20應盡力推動世界貿(mào)易組織（WTO）多哈回合談判盡早結束。對于美國此前在G20財長與央行行長會議上提出的設置貿(mào)易經(jīng)常賬戶盈余目標的提議，默克爾重申，此項提議“過于狹隘”，“國際貿(mào)易不僅僅是匯率問題，更重要的應是提高一國企業(yè)的競爭力”。此外，她還對G20成員國樹立非關稅貿(mào)易壁壘的最新舉動表示擔憂，其中包括美國國會企圖通過立法“增加市場準入難度的企圖”。（RCY）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點：法國退休制度改革法案終獲通過】法國憲法委員會9日通過退休制度改革法案。公報稱，法案中有關將法定退休年齡由60歲推遲至62歲、全額領取退休金年齡由65歲推遲至67歲等關鍵條款符合法國憲法規(guī)定。這為總統(tǒng)薩科齊最終頒布這項改革法案鋪平了道路。由于退休制度改革涉及民眾切身利益，一直遭到反對黨和工會組織的強烈反對，由此頻繁引發(fā)法國全國性跨行業(yè)大罷工大游行，甚至爆發(fā)了局部沖突。法案在經(jīng)議會通過后，反對黨和工會組織曾寄希望于憲法委員會，期盼該機構能夠阻止改革施行。法案主體經(jīng)憲法委員會批準后，薩科齊將有15天時間正式批準其生效成為正式法律。法國政府公布的數(shù)據(jù)顯示，伴隨人口老齡化，法國退休金赤字數(shù)額不斷加大，因此薩科齊將退休制度改革作為任期內(nèi)標志性任務大力推行，并等待在成功通過改革法案后對政府進行改組。憲法委員會由9名分別由法國總統(tǒng)、議會兩院主席任命的成員組成，歷任法國前總統(tǒng)也是該委員會的成員。該委員會有權對各項經(jīng)過議會通過的法案進行審查，以確認它們是否符合法國憲法原則。（LLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【市場：空前嚴格的調(diào)控措施并未在地產(chǎn)行業(yè)達到預期效果】中國國家統(tǒng)計局11月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月中國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.6%，環(huán)比上漲0.2%。盡管中國政府出臺了新的樓市降溫措施，其中包括9月底宣布的全國停發(fā)第三套及以上住房貸款、提高首套房首付比例等，但國內(nèi)房價依然堅挺。上個月，中國央行還時隔近三年首度升息。統(tǒng)計局指出，10月份房價連續(xù)第17個月同比上漲，但漲幅小于9月份的9.1%。繼4月份出現(xiàn)12.8%的歷史最高漲幅后，這是房價同比漲幅連續(xù)第六個月回落。數(shù)據(jù)還顯示，中國10月商品房銷售額達5076億元人民幣，同比上升27%，絕對額比9月下降7.7%；10月商品房銷售面積達9278萬平方米，同比上升16%。投資方面，中國1－10月房地產(chǎn)開發(fā)投資38070億元，同比增長36.5%；10月房地產(chǎn)投資額為4558億元，同比增長37%。1－10月房地產(chǎn)企業(yè)房屋新開工面積13.18億平方米，同比增長61.9%。從統(tǒng)計局10日發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，10月房價連續(xù)第二個月出現(xiàn)環(huán)比上漲，顯示出中國政府在給房地產(chǎn)市場降溫上面臨的挑戰(zhàn)，由此看來一個嚴過一個的調(diào)控政策相繼出臺還沒有取得預期的效果，房價依然居高不下。就后市而言，從管理層傳來的信息來看，未來市場面的調(diào)控政策仍將不會輕易得到放松，中央短期內(nèi)遏制房價過快上漲的決心很大。因此，對于房地產(chǎn)市場