國家監(jiān)察機關 部編版道德與法治八年級下冊

6.4國家監(jiān)察機關1.政治認同：知道我國的監(jiān)察機關是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，對所有行使公共權力的公職人員進行監(jiān)察。2.道德修養(yǎng)：認識監(jiān)察委員會的性質、職能；知道監(jiān)察委員會的組成及其與國家權力機關的關系；了解監(jiān)察機關獨立行使職權以及與其他機關相互配合、制約的機制。3.法治觀念：了解我國為了深化國家監(jiān)察體制改革，確保把權力關進制度的籠子而做的努力，以及推進公權力法制化的決心。4.責任意識：通過學習，強化公民意識，責任意識，樹立主人翁責任感。教學重點：監(jiān)察機關的性質、職責。教學難點：監(jiān)察機關與其他國家機關的關系。核心素養(yǎng)目標：自主學習1、什么是國家監(jiān)察機關？（性質）2、國家監(jiān)察機關的組成和產(chǎn)生。3、國家監(jiān)察機關的監(jiān)察對象（范圍）4、國家監(jiān)察機關的職權★。

請同學們自主學習教材P90---93，思考并解決下列問題：行使監(jiān)察權的機關第一目觀看視頻思考：

監(jiān)察委員會的性質和職權

（1）性質：監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關。1、監(jiān)察委員會的性質、工作內容

一、行使監(jiān)察權的機關

（2）工作內容:

①對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察；

（監(jiān)察對象）

②調查職務違法和職務犯罪；

（監(jiān)察內容）

③開展廉政建設和反腐敗工作。（監(jiān)察目的）注意：監(jiān)察機關不是司法機關，不是行政機關。我國監(jiān)察委員會的構成及分工？國家監(jiān)察委員會（最高）地方各級監(jiān)察委員會省監(jiān)察委員會市監(jiān)察委員會縣監(jiān)察委員會領導上級領導下級；地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作。2018年3月23日，國家監(jiān)察委員會在北京成立。2、我國監(jiān)察機關的組成。組成：我國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會?？h、自治縣、市轄區(qū)監(jiān)察委員會地級市、自治州監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會國家監(jiān)察委員會監(jiān)察機關組織體系塔狀圖地方各級監(jiān)察委員會①構成：我國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關，領導地方各級監(jiān)察委員會的工作。③上下級關系：上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。④地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作。課堂筆記3、監(jiān)察機關的體制

P90（構成、責任范圍、上下級關系）監(jiān)察委員會管誰？監(jiān)察對象：所有行使公權力的公職人員（一）中國共產(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中華人民共和國政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；（三）國有企業(yè)人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。依照法律，監(jiān)察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。公權力：是國家權力或公共權力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。4.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象（P91）公職人員：例如行政機關工作人員；立法機關、司法機關工作人員；各黨派和主要人民團體的公職人員；醫(yī)院、學校等都在檢查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共權力的都應該在監(jiān)察范圍之列。劉金國

2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。全國人民代表大會國家監(jiān)察委員會思考：國家監(jiān)察委員會與全國人大是什么關系？選舉產(chǎn)生一、行使監(jiān)察權的機關對它負責，受它監(jiān)督5.監(jiān)察機關與權力機關的關系P91①國家監(jiān)察機關由國家權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。②國家監(jiān)察委員會由國家最高權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。③地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，同時還對上一級監(jiān)察委員會負責，受它監(jiān)督。課堂筆記材料：向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費?？h監(jiān)察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中做出重要貢獻為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調查。思考：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。不合法，無權干涉如何行使監(jiān)察權①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。某班同學圍繞監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的關系發(fā)生了爭執(zhí)。雖然監(jiān)察機關的專責是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不相干。思考：你是否贊同他們的觀點？請說明理由。同學甲同學乙探究與分享思考：你是否贊同他們的觀點？請說明理由。②監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。③監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。同學甲觀點正確。6、國家監(jiān)察機關與其他國家機關的關系

p91-92①國家監(jiān)察機關由國家權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。②監(jiān)察委員會依法獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（工作原則）③監(jiān)察機關辦理案件時，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機關工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當依法予以協(xié)助。拓展：監(jiān)察委員會和檢察院的區(qū)別監(jiān)督對象不同監(jiān)督范圍不同監(jiān)督階段不同監(jiān)察委員會所有行使公權力的公職人員范圍比較全面，包括違法案件和作風問題。沒有司法權力，可以開除黨籍或公職，卻不能讓他伏法。不受時間限制，事前、事中、事后都可以監(jiān)督。檢察院不限范圍比較窄，但只能處理違法犯罪問題，已進入司法程序，能讓其受到法律制裁。事后監(jiān)督，不得進行預先干預。監(jiān)察機關的職責第二目看視頻，思考：監(jiān)察機關的職責都有哪些？①監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責。②要求：監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權力的行為。③作用（意義）：確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。（1）監(jiān)督職責

地位：調查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作。

調查對象：對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，

意義：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。（2）調查職責適用對象處置方式A.有職務違法行為，但情節(jié)較輕的公職人員談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉B.違法公職人員警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定C.履行職責不力、失職失責的領導人員問責D.涉嫌職務犯罪調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴E.監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題提出監(jiān)察建議

（3）處置職責課堂筆記監(jiān)督職責首要職責調查職責經(jīng)常性工作處置職責6.監(jiān)察機關的職責（重點）

P92-93監(jiān)督所有公職人員調查職務違法、犯罪課堂筆記

某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經(jīng)該省監(jiān)委會議研究決定，將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。在上述案例中，監(jiān)察委員會行使了哪些職責？（結合材料分析）調查職責處置職責監(jiān)督職責探究與分享監(jiān)察委和紀委，本質上都是一個反腐敗機構。監(jiān)察委是國家的機構，紀委是黨的機構；監(jiān)察委監(jiān)察對象是所有公職人員，紀委監(jiān)督所有中共黨員。課堂拓展中央紀委和國家監(jiān)察委員會合署辦公，即“兩塊牌子，一套人馬”，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

有利于反腐敗決策指揮體系、資源力量和手段更加集中統(tǒng)一，全體干部工作分工不分家，心齊、氣順、勁足，形成堅定不移全面從嚴治黨、深入推進反腐敗斗爭的強大戰(zhàn)斗力。反腐敗九龍治水不行，必須把拳頭攥起來國家權監(jiān)察機關是行使國家監(jiān)察職能的專職機關課堂小結組成職權監(jiān)督職責調查職責處置職責國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會領導1.下列關于監(jiān)察委員會的說法，錯誤的是（）A.中華人民共和國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會B.國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關C.國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作D.地方各級監(jiān)察委員會只對本級國家權力機關負責，不對上一級監(jiān)察委員會負責達標檢測

D2.第十三屆全國人民代表大會第一次會議,根據(jù)憲法修正案,組建了國家監(jiān)察委員會。其主要職能是:維護憲法和法律法規(guī);依法監(jiān)察公職人員行使公權力的情況,調查職務違法和職務犯罪;開展廉政建設和反腐敗工作。國家監(jiān)察委員會(

)①是我國審判機關,獨立行使審判權②由人民代表大會產(chǎn)生,對人民代表大會負責③監(jiān)察市場經(jīng)濟運行情況④監(jiān)察公職人員依法履職、廉潔從政情況A.②④ B.①③ C.②③ D.①④A3.兩年來，國家監(jiān)察委員會立足職責定位，果斷查處手握金融資源權力，大搞幕后交易、侵吞國有金融資產(chǎn)的“內鬼”……有力懲治了貪污腐敗、濫用職權等職務違法犯罪行為。這體現(xiàn)了國家監(jiān)察機關（）①獨立行使監(jiān)察權，依法懲治職務違法犯罪②監(jiān)督公職人員行使公權力，規(guī)范權力運行③遏制腐敗行為，保持公權力行使的廉潔性④具有領導和組織其他國家機關工作的權力A.①②B.②③C.②④D.③④B4．2022年5月31日，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，江蘇省委原副書記張敬華嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，國家監(jiān)委給予其開除公職處分履行了（）①監(jiān)督職責②調查職責③處置職責④審判職責A．①②③

B．②③④

C．①③④ D．①②④A5．新一輪新冠疫情發(fā)生以來，各級紀檢監(jiān)察機關圍繞疫情防控重點工作、重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，督促相關職能部門扎實做好工作的同時，依規(guī)依紀依法查處疫情防控失職瀆職等問題，以嚴肅問責推動責任落實，為疫情防控提供監(jiān)督保障。這表明（）①監(jiān)察機關是我國的司法機關，行使檢察權②政府的工作宗旨是全心全意為人民服