論述社會公平正義的必要性及社會建設(shè)的意義

胡錦濤同志在十七大報告中提出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。在報告中，胡錦濤同志提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)。請解讀：（1）請論述黨和政府解決民生問題，注重社會建設(shè)，促進社會公平正義的必要性。（2）請論述黨和政府提出著力保障和改善民生為重點的社會建設(shè)的意義。必要性：改善民生是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。重視改善民生，正是中國共產(chǎn)黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。改善民生，是由我國現(xiàn)階段的基本國情決定的，符合我國現(xiàn)階段的基本國情。目前，我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低；教育科學技術(shù)比較落后；社會主義具體制度還不成熟、不完善。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍是現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾。這一矛盾在與群眾生活密切相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域尤為突出。改善民生，有利于解決我國現(xiàn)階段的主要矛盾，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。改善民生。是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同理想的需要。我國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康?，F(xiàn)階段全國人民的共同理想是把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。只有保障和改善民生。才能夠使經(jīng)濟更加發(fā)展、社會更加和諧，人民生活更加殷實。才能夠推進全面小康社會建設(shè)，促進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)共同理想。改善民生.是實現(xiàn)共同富裕的需要。構(gòu)建和諧社會的需要。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保障和改善民生，有利于維護廣大人民利益，體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性，有利于實現(xiàn)全體人民共同富裕。重視改善民生，體現(xiàn)了以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，有利于維護人民群眾的根本利益，調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性，構(gòu)建社會主義和諧社會。改善民生是落實科學發(fā)展觀的要求?？茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。在我國，人民是國家、社會的主人，是全面建設(shè)小康社會，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主力軍。改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀，有利于激發(fā)人民的勞動熱情調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。改善民生。是推動社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的一個基本條件，體現(xiàn)社會公平正義。社會的穩(wěn)定和發(fā)展需要公平。維護了社會公平，能夠促使社會合作取得成功，有利于社會合作的不斷延續(xù)；能促進良好人際關(guān)系的形成，有利于社會的和諧發(fā)展；能協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，正確處理社會矛盾，減少或避免社會沖突，有利于社會的長治久安。社會的公平需要正義的制度來支持和保障。在社會生活中，人們必須遵守的規(guī)則和程序就組成了正義制度。制度的正義性在于，它的規(guī)則與程序不是為少數(shù)人制定的，而是為所有社成員的利益制定的。每個人都能從制度規(guī)則的正常運行中受益，也都受正義制度規(guī)則的約束。有了正義和正義的制度，即使是處在社會最底層的人，也可以得到基本的生存保障；即使是處于社會最不利地位的群體，也能夠得到社會的關(guān)愛，而不會成為被遺忘的角落。如果沒有正義制度規(guī)則的支持，就難以實現(xiàn)社會公平。我們應(yīng)該積極承擔社會責任，學會維護自己的合法利益，不侵害他人、集體和國家的利益。見到不公平的現(xiàn)象，我們要主持公道，同破壞公平的行為作斗爭，對受害者伸出援助之手。（1）廢止農(nóng)業(yè)稅；不收取農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費；完善和改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系；實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略；實施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；積極構(gòu)建社會主義和諧社會；建設(shè)社會主義新農(nóng)村;等等。(2)①在日常生活中，自覺遵守社會生活中的制度、規(guī)則、程序，不損害他人的正當權(quán)益和社會公共利益；②按照正義的要求對人對事、做人做事，不做違反正要求的事；③遇到不正義的事時，要采用合理的方法維護正義，伸張正義；4.學會正確維護自己和他人的正義、集體的正義、國家和民族的正義。著力解決民生問題是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民。民生問題作為國家和社會發(fā)展的根本問題，直接關(guān)系到我們黨執(zhí)政為民理念的具體落實，關(guān)系到民心向背與政權(quán)興替。任何一個政黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，都必須把解決民生問題放在重要位置。馬克思主義政黨在其誕生時更是明確宣告：共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。[9](P285)中國共產(chǎn)黨人一直將此作為自己行動的宗旨。十七大報告強調(diào)：“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。”社會建設(shè)的重大意義社會建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，其內(nèi)涵主要包括發(fā)展社會事業(yè)、擴大公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善社會管理、調(diào)處社會矛盾、促進社會公平正義等，以及這些方面的改革和建設(shè)。將社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體布局，并強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，這是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，在理論上和實踐上都具有重大意義。這體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求?！吧鐣髁x的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！编囆∑酵娟P(guān)于社會主義本質(zhì)的這一科學和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，使全體人民走共同富裕道路。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加社會物質(zhì)財富，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅持走共同富裕道路，大力促進社會公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進社會全面進步。我們黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，每一步都把經(jīng)濟發(fā)展的目標同改善人民生活和促進社會進步的目標有機地結(jié)合起來，作出統(tǒng)一部署。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。這體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有抓住機遇實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面進步，提高人民生活水平。離開發(fā)展，一切無從談起。發(fā)展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。科學發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進程中的各種利益關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。其中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強社會建設(shè)，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)。這體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，抓住了維護和實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定問題的關(guān)鍵。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果，同時又是十分重要而緊迫的工作。其基本要求，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義；就是要擴大公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結(jié)。這樣，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，把人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，萬眾一心地推進中國特色社會主義事業(yè)。這體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。黨的十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進展，目前社會經(jīng)濟發(fā)展總體形勢很好，我們擁有加快推進現(xiàn)代化事業(yè)的許多有利條件。但是，在前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；等等。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。我們黨提出全面建設(shè)更高水平的小康社會，目標是經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、法制更加完備、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加富足。這就必須堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個方面，都不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。加快推進以解決