建立質(zhì)量情況與職業(yè)安全衛(wèi)生整合型管理體系

PAGEPAGE7建立質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)安全衛(wèi)生整合型管理體系探討隨著質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證的快速發(fā)展，以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的興起，愈來愈多的組織開始關(guān)注這三個(gè)體系的結(jié)合，尤其是已通過的質(zhì)量管理體系認(rèn)證的組織更為關(guān)注這種結(jié)合，希望通過一個(gè)審核組的現(xiàn)場審核，同時(shí)頒發(fā)ISO9001、ISO14001、OHSMS18001三張認(rèn)證證書。為此，筆者就如何建立整合型管理體系和編制體系文件提出一些看法。一、建立整合型管理體系的大體步驟和主要內(nèi)容1．組織的高層管理者應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)并果斷決策要不要建立、如何建立整合型管理體系，組織的管理者是關(guān)鍵。特別是對(duì)建立與實(shí)施整合型管理體系的必要性、可行性應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，也要對(duì)其艱巨性、復(fù)雜性有足夠認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)和決策力度。2．明確建立和實(shí)施整合型管理體系的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)班子必須由最高管理者親自負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：（1）審定組織構(gòu)筑整合型管理體系的工作計(jì)劃；（2）根據(jù)組織的總方針和總目標(biāo)，制訂并批準(zhǔn)發(fā)布質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)安全衛(wèi)生方針；（3）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，做好各部門職能的分配；（4）對(duì)手冊(cè)、主要體系文件會(huì)審；（5）配備實(shí)施和保持整合型管理體系持續(xù)改進(jìn)的資源。3．成立業(yè)務(wù)工作班子，做好組織協(xié)調(diào)工作（1）組織編制并執(zhí)行工作計(jì)劃；（2）對(duì)內(nèi)部進(jìn)行分層次的教育培訓(xùn)；（3）根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品特點(diǎn)、環(huán)境與安全特征，以及法律法規(guī)的要求組織編寫整合型管理體系文件；（4）組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門在建立與實(shí)施整合型管理體系的工作中承擔(dān)的具體任務(wù)。該工作班子設(shè)置在哪個(gè)部門，叫什么名稱，不是主要的。工作班子的成員中應(yīng)有具備質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全衛(wèi)生管理、生產(chǎn)制造等技術(shù)專長的骨干，應(yīng)熟悉本組織的企業(yè)管理，善于交流溝通，具備組織協(xié)調(diào)的能力。喉胞摟4施．開展搭整合型頌管理體潑系分層零次的教歲育培訓(xùn)喬在鼠建立和梁實(shí)施整銳合型管泊理體系偉的不同次階段中糞，應(yīng)進(jìn)盯行不同皮的培訓(xùn)趙。其主登要內(nèi)容講包括：晌努（侮1儀）情誓有違關(guān)侄ISO幣90職0惹1備、釣ISO勻14掙00鐵1結(jié)和鵲OHS摧MS氣180往0桃1掘標(biāo)準(zhǔn)的賣基本知麻識(shí)；恒貫（購2鴉）單型對(duì)內(nèi)審照員和骨玉干進(jìn)壤行步ISO膠90騾0桌1康、光ISO決14慢00世1夸和蹲OHS惰MS膚180淺0騙1清標(biāo)準(zhǔn)以堡及審核漢知識(shí)的畝培訓(xùn)；歡唱（圣3令）瘦市對(duì)編制繳體系文命件的骨謝干進(jìn)行剖文件編沾制的培器訓(xùn)；體樹（黑4青）冒勞在不同蒸層次開情展體系躍手冊(cè)和私程序文侍件的宣拒貫培訓(xùn)以；索槐（隔5慰）炭飯對(duì)作業(yè)怪人員進(jìn)袍行作業(yè)單指導(dǎo)文恒件的培駁訓(xùn)等。午裳童5追．確定喝整合型幣管理體陽系的要壘求和應(yīng)報(bào)開展的種活動(dòng)陶要湯根朗據(jù)字ISO哈90綠0棵1軟、批ISO村14把00富1理和希OHS爽MS掙180可0格1妄標(biāo)準(zhǔn)的哭要求、害結(jié)合組示織產(chǎn)品約、活動(dòng)待的實(shí)際償情況，夢確定應(yīng)決開展的盾過程和騙活動(dòng)。旗禽洗（碼1驚）鈔離確定建紙立和實(shí)擦施整合紅型管理椅體系的款范圍，糖包括哪架些產(chǎn)品偷、活動(dòng)賤場所、滿現(xiàn)場區(qū)據(jù)域、過側(cè)程、部坑門恰/默車間等筐；桶嶺（競2拿）隔魚根據(jù)確女定的管割理體系煉范圍，壞畫出組誠織產(chǎn)偶品信/得服務(wù)活黑動(dòng)的過梳程流程穗框圖；冤昂（昌3飾）婆至按太I(xiàn)SO勝90扔0交1江標(biāo)準(zhǔn)的酒要求，宜結(jié)合上褲述穗（糟1邁）、謠（境2堂）進(jìn)行褲質(zhì)量管茶理體系遺策劃，蟲明確其線質(zhì)量管鴉理體系呆所需過判程，應(yīng)鎮(zhèn)特別注棒意刪減蛛和外包蛋過程；牛偷（汁4私）繭銀按俯ISO捎140介0播1蛙標(biāo)準(zhǔn)的疼要求，蒜結(jié)合上吹述旨（管1饞）乖（膝2愿）進(jìn)行味環(huán)境管牢理體松系策劃繭，進(jìn)行匙環(huán)境初槐始評(píng)審慣，掌握穿組織的翻環(huán)境管雄理工作系現(xiàn)狀；釘借（轉(zhuǎn)5拼）潑毛按蜻OHS肅MS漁180擇0霧1償標(biāo)準(zhǔn)的侮要求，塵結(jié)合上都述扯（她1劃）、蘭（但2曾）進(jìn)行呼職業(yè)安目全衛(wèi)生狐管理體判系策劃共，進(jìn)行股安全初遲始評(píng)審磁，掌握誓組織的頑職業(yè)安椅全衛(wèi)生政工作現(xiàn)殖狀；凱超（應(yīng)6輛）壽泛對(duì)槍（愿3辜）、徹（討4厘）、仍（慌5犁）的結(jié)到果進(jìn)行征匯總分保析，找全出共性否和結(jié)合摔點(diǎn)，整得理出包憂括意ISO蟲90愈0計(jì)1紋、犧ISO呢14粘00授1碗和沿OHS果MS餡180楚0睬1巾標(biāo)準(zhǔn)各摔項(xiàng)規(guī)定喘的整合閉型管理蝦體系要班求。飲典削6柳．進(jìn)行兔整合型務(wù)管理體姑系職能繪的分配掩，完善允相應(yīng)的咸職責(zé)和要權(quán)限。黃獲（冒1恥）爐購從整合亮的角度子出發(fā)，怨對(duì)組織科機(jī)構(gòu)作胖適當(dāng)調(diào)液整、合統(tǒng)并，理妥順業(yè)務(wù)敢關(guān)系；臭地（商2辨）弄響從整合戶的角度甩出發(fā)，隔按慘照塔ISO麥90副0室1攪，酒ISO云14糟00婆1覆和橋OHS拼MS透180顆0堡標(biāo)準(zhǔn)的傅要求進(jìn)討行部門葬的職能蕩分配，昂確定其帝應(yīng)承擔(dān)笑的過程拾和要素掉以及工超作任務(wù)蹄；毛賀（峽3道）治葵按本（券2礎(chǔ)）的職預(yù)能分配萄要求，離對(duì)各部惠門筋/凈人員的密職責(zé)與添權(quán)限作廳出規(guī)定期。偏昂獨(dú)7喜．制定緞質(zhì)量、麗環(huán)境、鞠職業(yè)安花全衛(wèi)生她方針戚方刷針可以得是包括浙質(zhì)量、旁環(huán)境、環(huán)職業(yè)安聯(lián)全衛(wèi)生非方針三爭部分的潔整合型萬方針，溜也可以螺由質(zhì)量滋方針和航環(huán)境與豆職業(yè)安大全衛(wèi)生膝方針兩智部分構(gòu)腔成，還拜可能由關(guān)三個(gè)單憤獨(dú)的方缺針組成徒。顛舊（斤1廊）該陶滿野足辨ISO攔90找0羽1疑、串ISO蠻14按00薪1呀和摧OHS沾MS慨180由0已1未標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相質(zhì)量方鼠針、環(huán)避境方針廉和職業(yè)裂安全衛(wèi)暫生方針夜的要求賺；爛掛（提2菌）嗽籌充分體蠟現(xiàn)最高往管理者望在質(zhì)量崗、環(huán)境司、職業(yè)爭安全衛(wèi)刃生工作始方面的珠指導(dǎo)思賤想和外怕部要求舅：只稍（節(jié)3嶄）倆秒該方針顯與組織腔的總方異針相一雨致。壟裳孟8異．制定斤質(zhì)量、蹈環(huán)境、性職業(yè)安網(wǎng)全衛(wèi)生絞目標(biāo)與墳指標(biāo)校著（愈1白）形固滿鼓足贏ISO裳90性0因1錘、輛ISO纖14澡00福1之和尺OHS挎MS憂180臘0論1耀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)第目標(biāo)和猶指標(biāo)震的要求堡；服鏟（仔2隙）返彩目標(biāo)和窩指標(biāo)盡精可能量膝化；責(zé)世（宿3胸）建陵目標(biāo)和尾指標(biāo)應(yīng)胃明確，禮以便于蠅考核。柳選敲9待．制定森質(zhì)量計(jì)意劃和環(huán)寧境、職崇業(yè)安全撤衛(wèi)生管晉理方案尊針（脊1訓(xùn)）損夫滿胡足猜ISO終90現(xiàn)0俯1歉、片ISO蝴14驢00牲1愈和尺OHS滲MS蘋180黨0旺1勤標(biāo)準(zhǔn)對(duì)賄質(zhì)量計(jì)勁劃和管蠻理方案產(chǎn)的要求漁；筋械（眾2冷）清旁計(jì)告劃鴨/暮方案應(yīng)維便于實(shí)熊施和考撒核。盲棟菌1估0拍．編制錄整合型巨管理體扒系文件奸財(cái)（伏1完）猜孔質(zhì)量、筍環(huán)境、鋸職業(yè)安疏全衛(wèi)生擺管理手同冊(cè)；懷師（藏2股）消閥共性程啊序文件潮；圖俘（算3越）績壩特色程諒序文件醫(yī)；掀擺（產(chǎn)4宜）現(xiàn)輔作業(yè)指切導(dǎo)文件戚；姜宣（靈5嗓）匆儀記錄。饅豬投1卷1對(duì)．策劃杯與配備少整合型質(zhì)管理體客系的人壇力、物欲力、基慰礎(chǔ)設(shè)施不和工作株環(huán)境資腎源萍策對(duì)劃和配踩備資源旦的重點(diǎn)令為：喇癢（貍1表）崇滲為確保褲產(chǎn)品實(shí)寫物質(zhì)量宋所必需絡(luò)的生產(chǎn)慨工藝設(shè)慚備和裝硬置、檢森驗(yàn)測量熔儀器設(shè)相備、基兵礎(chǔ)設(shè)施巨等；闖嗽（也2躁）寄地為確保稻環(huán)境守之法達(dá)標(biāo)婦所必需購的環(huán)境魔保護(hù)措拖施裝置番、檢驗(yàn)沉測量儀她器等。角嚴(yán)（清3箏）瞇歪為減少熔危害和湯安全風(fēng)仗險(xiǎn)所必共須采取用的保護(hù)重措施等嫂；艦痛（超4商）仔但確保整唱合型管齡理體系裝的建立敢和實(shí)施閑所需的鳴對(duì)各類層人員的性配備和胞培訓(xùn)教海育等。很坊赤1濫2寬．整合米型管理卵體系的泰運(yùn)行階叨段利在很運(yùn)行過母程中要就加強(qiáng)監(jiān)伴控管理鉛，主要旅包括：戰(zhàn)嗚（傾1憤）記話適時(shí)對(duì)虎相關(guān)人中員進(jìn)行渡程序文棉件、作籃業(yè)指導(dǎo)國書等培似訓(xùn)，提廊高他們席的意識(shí)蕩和工作崇技能，茶提高過詠程運(yùn)行管的有效達(dá)性；佩淚（鵝2暴）寸級(jí)對(duì)運(yùn)行窯過程狀霸況實(shí)施秒測量、陷監(jiān)測、符檢查等最，及時(shí)許發(fā)現(xiàn)問宏題解決窯問題，積不斷改爪進(jìn)；侮燥（先3字）宏覽運(yùn)行時(shí)肺間視組細(xì)織的實(shí)蠟際情況阿而定，習(xí)一般恨為貌6留個(gè)月以境上。悄疫任1鉆3環(huán)．開展他內(nèi)部管廚理體系釘審核痕丸（宮1目）港荷進(jìn)行整扭合型內(nèi)暢審員培弱訓(xùn)并聘以任和授酸權(quán)；娃魂（聾2撐）壟思進(jìn)行一個(gè)次覆蹄蓋飽ISO走90蛙0段1楚、貢ISO橫14告00億1枕和哪OHS承MS垃180銷0幕1糞標(biāo)準(zhǔn)全紗部要求木和所有膜部門的頂內(nèi)部體鞠系審核賺。扒勤（敲3饒）巧詢組織責(zé)慶任部門悼進(jìn)行跟魚蹤驗(yàn)證挽科茄1梨4局．進(jìn)行惹管理評(píng)與審洪瘡（擾1今）折筍由最高胸管理者懂按計(jì)劃頃組織進(jìn)莖行；翠釀（努2娘）辣崗評(píng)審整千合型管協(xié)理體系巖的適宜球性、有薦效性和驢充分性凡。天二、整矩合型管最理體系昂文件的刃編制要粗點(diǎn)曬整么合型管粱理體系餅文件一資般包括球四個(gè)層摔次。匙旨熔1抖．管理獵手冊(cè)拳整競合型管肥理手冊(cè)泊可以有俱多種形俊式，其洽中較實(shí)溪用的有膝三種。兵乘（芳1爐）怪“肝三合儲(chǔ)一放”威式管理災(zāi)手冊(cè)事這薪種手冊(cè)續(xù)將質(zhì)量青管理、惠環(huán)境管鄭理和職綢業(yè)安全袍衛(wèi)生管誤理有機(jī)喊地整合稈在一個(gè)攝手冊(cè)之峰中。其宅編制的嬌要點(diǎn)如錄下：厭①潛一般可掏以付從熱ISO匯90欲0得1珠標(biāo)準(zhǔn)的禽要求著久手，查席找爭“濾ISO捕90世0聚1市與亞ISO槳14擦00筐1啄之間的弓對(duì)照雞表擾”翼和耀“底ISO貌14隙00癥1曲與盆OHS呆MS置180偏0蒙1番標(biāo)準(zhǔn)之百間的對(duì)排照初表期”吸，明確驚哪些條球款能夠造對(duì)應(yīng)，泉哪些條那款不能慮對(duì)應(yīng)（留屬特殊檢要求）呈；將能抓夠?qū)?yīng)俯的條款的與特殊嫂要求綜沾合起來蔬構(gòu)成整盲合型管辰理體系泊的總要飛求?？v②篇對(duì)從未政建立三鹿種管理侍體系的凈組織而狹言，可階按好照晨①登中的總唉要求編可制手冊(cè)加。命③島對(duì)已建皂立質(zhì)量散管理體周系的組委織而言雷，以質(zhì)扶量管理帳手冊(cè)為閥主體，統(tǒng)按照鑒①捧中的總望要求結(jié)取合搶ISO衰14鼠00腸1陪和羅OHS云M1爹800狹1英標(biāo)準(zhǔn)具奇體條款縱的要求涉進(jìn)行補(bǔ)趟充修訂售，編制上出手冊(cè)公。籃繪（葵2廈）由質(zhì)悟量管理切手冊(cè)和尖環(huán)境與搞職業(yè)安犯全衛(wèi)生絹管理手潑冊(cè)兩部哭分構(gòu)成炭①持按忘ISO堂90泄0年1綢標(biāo)準(zhǔn)的躬要求單僚獨(dú)編制類質(zhì)量管事理手冊(cè)腔；肥②透對(duì)設(shè)ISO顛14抽00繼1雷和出OHS門MS塔180括0棗1零標(biāo)準(zhǔn)的姓要求進(jìn)祖行比較工，綜合仙構(gòu)成環(huán)觸境管理葉體系與診職業(yè)安東全衛(wèi)生敬管理體殖系的總逐要求，住編制績出競“腎二合呀一怒”瞎式的環(huán)漏境與職棵業(yè)安全章衛(wèi)生管皆理手冊(cè)哈。妄徐（青3卻）由三焰?zhèn)€單獨(dú)悠的管量吵手冊(cè)構(gòu)泄成咱①輪按魚ISO射90議0業(yè)1繳標(biāo)準(zhǔn)的濕要求編茅制質(zhì)量伴管理手荷冊(cè)；城②躺按哪ISO而14宮00守1段標(biāo)準(zhǔn)的赴要求編碰制環(huán)境升管理手熔冊(cè)；沈③足按裳OHS控MS賴180允0呢1月標(biāo)準(zhǔn)的諒要求編兔制職業(yè)名安全衛(wèi)刻生管理快手冊(cè)。嬸少友2膏．體系訊程序文帥件輪程絹序文件崖可分為息以下二膀種類型戶：畢產(chǎn)（推1部）通用護(hù)性的體鎖系程序恰文件袍這獨(dú)類文件嫁主要包盒括：文包件控制貿(mào)；記錄禿管理；腫不合格嶺管理；耽內(nèi)部體輝系審核己；糾正最措施；咳預(yù)防措其施；培伶訓(xùn)；管辦理評(píng)審油；信息逐交流與悔溝通；辣監(jiān)視和醒測量裝劃置控制搶等。誠邪（呈2再）特定仇的體系倆程序文基件擋①靠只適用架于質(zhì)量窄管理體蔑系的程邁序文件鴨：合同最評(píng)審與襲協(xié)調(diào)；航設(shè)計(jì)與幫開發(fā)；卵采購控名制；生寧產(chǎn)和服嗎務(wù)提供區(qū)；產(chǎn)品葵的監(jiān)視逃和測量充等；奶②扎只適用啞于環(huán)境卡管理體激系的程壞序文件體：環(huán)境艱因素的斑識(shí)別和求評(píng)價(jià)；沈法律法忌規(guī)及共摧他要求托的獲取焦和識(shí)別狀；應(yīng)急陡準(zhǔn)備和份響應(yīng)；圍環(huán)境管忍理體系脆運(yùn)行控紛制；環(huán)宗境監(jiān)測甲和測量創(chuàng)及結(jié)果腫評(píng)價(jià)等渡。拿③憤只適用職于職業(yè)陵安全衛(wèi)鑼生管理輪體系的籌程序文遼件：危膜害辯識(shí)踐、危險(xiǎn)疫評(píng)價(jià)和敏危險(xiǎn)控販制；職陜業(yè)安全久衛(wèi)生管牙理體系陸運(yùn)行控遺制；應(yīng)傘急預(yù)案賤與響應(yīng)滑；安全擱績效測迷量和監(jiān)撇測等。要體璃系程序分文件的霧編制，想可由負(fù)牢責(zé)質(zhì)量錯(cuò)、環(huán)境儲(chǔ)、職業(yè)習(xí)安全衛(wèi)寫生工作擊的部門坡按其業(yè)盼務(wù)分工落分別編袋制，同陰時(shí)注意狐程序文賄件的可用操作性爐，以及徒各體系關(guān)程序文爛件之間悲的協(xié)調(diào)姑性。項(xiàng)尖揚(yáng)3講．作業(yè)輸指導(dǎo)文閑件塌這想類文件呈包括