測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定

測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定2000年國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布的文件01第二章管轄第四章一般程序第一章總則第三章簡(jiǎn)易程序第五章聽證程序目錄030502040607第六章送達(dá)測(cè)繪行政處罰決定書格式規(guī)定第七章附則目錄0908基本信息《測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定》已于一九九九年十二月三日經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局常務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)國(guó)土資源部授權(quán)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。局長(zhǎng)金祥文二○○○年一月四日國(guó)家測(cè)繪局令局長(zhǎng)金祥文二○○○年一月四日測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定第一章總則第一章總則第一條為規(guī)范和保證各級(jí)測(cè)繪主管部門依法行使職權(quán)，正確實(shí)施行政處罰，維護(hù)測(cè)繪行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條公民、法人和其他組織違反測(cè)繪法律、法規(guī)或者規(guī)章，依法由測(cè)繪主管部門給予行政處罰的，適用本規(guī)定。第三條測(cè)繪主管部門實(shí)施行政處罰，必須遵循以下原則：(一)公正、公開地行使法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政職權(quán)；(二)實(shí)施行政處罰必須有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，沒有依據(jù)的，不得給予行政處罰；(三)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，給予違法行為人的行政處罰應(yīng)當(dāng)與其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)；(四)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。第二章管轄第二章管轄第四條測(cè)繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門管轄，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。第五條下列行政處罰案件由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門管轄：(一)取消甲級(jí)測(cè)繪資格；(二)全國(guó)范圍內(nèi)的重大測(cè)繪行政處罰案件。第六條下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級(jí)管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管轄：(一)取消乙級(jí)以下測(cè)繪資格；(二)法律法規(guī)規(guī)定由省級(jí)管理測(cè)繪工作的部門管轄的測(cè)繪行政處罰案件。第七條省級(jí)以下管理測(cè)繪工作的部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪行政處罰案件。第八條對(duì)管轄有爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)測(cè)繪主管部門指定管轄。第三章簡(jiǎn)易程序第三章簡(jiǎn)易程序第九條適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪行政處罰必須同時(shí)符合以下條件：(一)違法行為輕微，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿并且有給予行政處罰的法定依據(jù)；(二)給予的行政處罰是警告，或者是對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下的罰款。第十條適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或省級(jí)政府法制部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，了解違法事實(shí)，作出筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫格式化的行政處罰決定書。格式化的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、罰款的數(shù)額、告知當(dāng)事人有陳述權(quán)和申辯權(quán)、處罰時(shí)間、地點(diǎn)、行政機(jī)關(guān)名稱及印章，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。第十一條上條中的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。第十二條適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報(bào)執(zhí)法人員所在地測(cè)繪主管部門。第四章一般程序第四章一般程序第十三條測(cè)繪主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，除適用簡(jiǎn)易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負(fù)責(zé)人。第十四條承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十五條對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。調(diào)查案件時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定；必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄，并由被詢問人核對(duì)無誤后簽字。查閱有關(guān)材料，對(duì)可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。第五章聽證程序第五章聽證程序第二十六條測(cè)繪主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，作出行政處罰決定的測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定組織聽證：(一)取消測(cè)繪資格；(二)停止測(cè)繪活動(dòng)、停止地圖編制活動(dòng)；(三)沒收違法所得、沒收測(cè)繪成果；(四)對(duì)公民處以一千元以上罰款、對(duì)法人處以一萬元以上罰款，省級(jí)人民政府或者省級(jí)人民政府法制部門對(duì)罰款數(shù)額另有規(guī)定的，也可以依規(guī)定進(jìn)行。第二十七條當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪主管部門告知后三日內(nèi)提出。第二十八條測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。第二十九條聽證由測(cè)繪主管部門指定的其他非本案調(diào)查人員主持。測(cè)繪主管部門設(shè)有法制工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定其法制工作機(jī)構(gòu)主持聽證。第六章送達(dá)第六章送達(dá)第三十五條測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后七日內(nèi)送達(dá)被處罰人。第三十六條測(cè)繪主管部門送達(dá)行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)直接送交被處罰人；被處罰人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收；本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；本人已經(jīng)指定代收人的，交代收人簽收。第三十七條被處罰人拒絕接受行政處罰決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人和見證人簽名，把行政處罰決定書留在收發(fā)部門或者被處罰人的住處，即視為送達(dá)。第三十八條在直接送達(dá)有困難的情況下，測(cè)繪行政主管部門也可以采取郵寄的方式送達(dá)測(cè)繪行政處罰決定書。通過郵局用掛號(hào)的方式將行政處罰決定書和送達(dá)回證郵寄被處罰人，送達(dá)時(shí)間以被處罰人在送達(dá)回證上注明的收件日期為送達(dá)日期；掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的日期不一致的，或者送達(dá)回證沒有寄回的，以掛號(hào)信回執(zhí)上的收件日期為送達(dá)日期。第三十九條當(dāng)事人對(duì)測(cè)繪行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起，六十日內(nèi)向上一級(jí)測(cè)繪主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起，十五日內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的測(cè)繪主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章附則第七章附則第四十條實(shí)施測(cè)繪行政處罰可選擇適用本規(guī)定或者本省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政處罰程序規(guī)定。第四十一條本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條《測(cè)繪行政處罰決定書格式規(guī)定》與本規(guī)定共同發(fā)布，有同等效力。第四十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.《測(cè)繪行政處罰決定書格式規(guī)定》2.《測(cè)繪行政處罰決定書》參考文本(略)附件1測(cè)繪行政處罰決定書格式規(guī)定測(cè)繪行政處罰決定書格式規(guī)定第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，規(guī)范測(cè)繪行政處罰的實(shí)施，保障和監(jiān)督測(cè)繪主管部門依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條測(cè)繪主管部門在依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予公民、法人和其他組織行政處罰時(shí)，必須制作行政處罰決定書。第三條測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的測(cè)繪主管部門進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。第四條測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人的基本情況。被處罰人為公民的，其基本情況包括：被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、所在單位、單位地址、家庭住址；被處罰人為法人或者其他組織的，其基本情況包括：?jiǎn)挝幻Q、性質(zhì)、地址、**、法定代表