文物安全檢查實施方案

—文物安全檢查實施方案為確保文物單位消防安全大檢查工作扎實有效開展，依據(jù)文物愛護(hù)與消防安全法律、法規(guī)，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹文物愛護(hù)和消防安全法律法規(guī)，認(rèn)真落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，通過文物部門和公安機(jī)關(guān)親密協(xié)作，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，進(jìn)一步催促文物單位嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，提高消防安全管理水平，增加責(zé)任主體意識和防控火災(zāi)的力量，有效預(yù)防和削減火災(zāi)事故發(fā)生，確保國家文化遺產(chǎn)安全。二、時間布置XXX年X月XX日XXX年XX月XX日三、檢查范圍本次檢查的文物單位包括：各級文物愛護(hù)單位（重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺），博物館、紀(jì)念館等文物珍藏單位，文物考古研討所，文物愛護(hù)工程施工現(xiàn)場等。四、檢查依據(jù)《文物愛護(hù)法》；《文物愛護(hù)法實施條例》；《消防法》；公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；《國家文物局突發(fā)大事應(yīng)急工作管理方法》；國家旅行局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家事務(wù)局、國家文物局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)全國旅行場所燃香活動的看法》。五、檢查內(nèi)容（一）消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況1、文物愛護(hù)單位的愛護(hù)機(jī)構(gòu)或者管理運(yùn)用單位，博物館、紀(jì)念館等文物珍藏單位，文物考古研討所，文物愛護(hù)工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人，落實消防安全管理人；2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)，列為全國重點(diǎn)文物愛護(hù)單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍；3、是否明確崗位職責(zé)，層層落實消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。（二）消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況1、是否建立以下消防安全管理制度：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；消防（掌握室）值班；消防設(shè)備、器材維護(hù)；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；專職和兼職消防隊的'管理；火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庋b備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲等。2、是否按規(guī)定建立消防檔案，消防檔案是否完好、標(biāo)準(zhǔn)。（三）消防設(shè)備裝備及其運(yùn)用情況1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報警和滅火設(shè)備、裝備；2、是否按相關(guān)要求配備消防器材；3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況；4、消防水源、消火栓等設(shè)備建設(shè)和運(yùn)用情況；5、是否建立必要的消防通道；6、消防設(shè)備裝備是否進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；7、消防掌握室值班和設(shè)備運(yùn)行情況。8、職工對消防學(xué)問的把握，對消防設(shè)備、裝備、器材的操作運(yùn)用情況。（四）消防安全預(yù)案的制定和演練情況1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效，具有可操作性；2、是否認(rèn)期組織消防演練。（五）消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況；2、對火災(zāi)隱患是否立刻整改，不能立刻整改的是否實行了有效措施，限期整改。3、文物愛護(hù)單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者消遣場所；4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況；5、古建筑愛護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。（六）用火用電管理情況1、是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)文物愛護(hù)單位內(nèi)旅行、活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為；2、公布為文物愛護(hù)單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求，標(biāo)準(zhǔn)燃香活動。3、古建筑內(nèi)電氣線路、裝備安裝敷設(shè)是否標(biāo)準(zhǔn)，是否認(rèn)期檢測。（七）其他文物單位消防安全工作情況。六、組織實施消防安全檢查主要實行各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點(diǎn)抽查的形式組織實施。（一）自查自改由各文物單位對本單位消防安全狀況進(jìn)行全面自查，分析查找消防安全隱患，針對消防安全隱患，認(rèn)真組織進(jìn)行整改，并按時將自查及整改情況報當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn)，組織進(jìn)行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。（二）聯(lián)合檢查由縣級以上文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組，對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實施聯(lián)合檢查。對重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧蟾婊蛲▓?，并作為文物消防安全隱患整改重點(diǎn)督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦。（三）匯總上報檢查工作結(jié)束后，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析，形成檢查報告，并于XX年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國重點(diǎn)文物愛護(hù)單位和重點(diǎn)博物館進(jìn)行統(tǒng)計，填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計表》（見附件），隨檢查報告一并報國家文物局。（四）重點(diǎn)抽查國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組，適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點(diǎn)文物單位消防安全防范情況進(jìn)行抽查，并將對各地工作開展情況進(jìn)行通報。七、工作要求（一）切實提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防和削減文物單位火災(zāi)事故發(fā)生，確保國家文化遺產(chǎn)安全，是各級文物行政部門和公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地要充足認(rèn)識當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性，切實增加責(zé)任感、任務(wù)感和緊迫感，成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機(jī)構(gòu)，制定具體、周密、詳細(xì)的檢查工作計劃和措施，切實做到責(zé)任到人，檢查到位，務(wù)求實效。（二）加大整改力度、確保取得實效通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數(shù)，催促文物單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，建立健全各項消防安全管理制度，強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要研討制定科學(xué)的整改方案，實行有效措施，加大工作力度，堅定依法催促整改，切實提高文物單位的火災(zāi)防范力量，有效遏制火