2017尾礦庫突發(fā)環(huán)境事X件應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE12017年度新型建材股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄1總則 42應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé) 42.1

應(yīng)急機構(gòu) 42.1.1應(yīng)急救援指揮部 42.1.2指揮部下設(shè)機構(gòu) 42.1.3配合協(xié)調(diào) 52.2應(yīng)急救援指揮部主要負責(zé)人及組織機構(gòu)職責(zé) 52.2.1指揮長的職責(zé) 52.2.2副指揮長的職責(zé) 52.2.3指揮部的職責(zé) 52.2.4應(yīng)急辦公室職責(zé) 62.2.5搶險救援組職責(zé) 62.2.6警戒疏散組職責(zé) 62.2.7事故專家組職責(zé) 72.2.8信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 72.2.9醫(yī)療救護組職責(zé) 72.3尾礦庫應(yīng)急救援系統(tǒng) 73事故或險情的分類及其危險性評估 83.1地質(zhì)災(zāi)害事故。 83.2壩體局部垮塌 83.3漫頂 83.4排水涵管斷裂、管涌 84預(yù)警機制 94.1預(yù)警信息的收集和聯(lián)絡(luò) 94.2預(yù)防預(yù)警行動 94.3報告 94.3.1報告原則及范圍 94.3.2報告格式和內(nèi)容 104.4預(yù)警分級 114.5預(yù)警處置 114.5.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警處置 114.5.2Ⅳ級預(yù)警處置 114.5.3預(yù)警信息發(fā)布 115應(yīng)急響應(yīng) 125.1響應(yīng)分級 125.2響應(yīng)升級 125.3應(yīng)急響應(yīng)程序 135.4緊急處置 145.4.1緊急處置原則 145.4.2事態(tài)控制 145.4.3人員緊急疏散 145.4.4設(shè)置隔離區(qū) 155.4.5人員救護 155.4.6檢測、搶險、救援 155.4.7現(xiàn)場保護 155.4.8涉外處置及援助 165.4.9應(yīng)急結(jié)束 166后期處置 166.1善后處置 166.2社會救助 176.3保險 176.4調(diào)查和總結(jié) 177應(yīng)急保障措施 177.1通信與信息保障 177.2公司應(yīng)急救援組織保障 177.3技術(shù)保障 177.4應(yīng)急救援裝備保障 177.5交通運輸保障 177.6資金保障 188、應(yīng)急培訓(xùn)與演練 188.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 188.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn) 188.3對社區(qū)及周邊人員應(yīng)急知識的宣傳 188.4應(yīng)急救援預(yù)案的演練 189附則 1810附件 191總則為確保我公司尾礦庫事故處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕對礦區(qū)周邊居民及環(huán)境造成的危害，保障公眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《尾礦庫安全管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合尾礦庫實際情況，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流、壩體局部垮塌、尾礦壩漫頂、排水涵管斷裂、管涌以及其他人為原因發(fā)生的特大、重大、較大和一般事故的應(yīng)對及處置工作。本預(yù)案是進行事故應(yīng)急救援的行動指南，其救援范圍包含尾礦庫及其周邊區(qū)域發(fā)生的所有可能危及尾礦庫安全的事故。發(fā)生符合下列條件之一的安全事故，啟動本預(yù)案：（1）尾礦庫及其周邊區(qū)域出現(xiàn)山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并已危及整個尾礦庫的安全或?qū)?yán)重影響尾礦庫正常生產(chǎn)的重大事故。（2）尾礦庫內(nèi)出現(xiàn)壩體垮塌、漫頂、排水涵管斷裂、管涌、壩體滲透、沼澤化等直接危害或嚴(yán)重影響到尾礦庫安全的重大事故。（3）一次發(fā)生死亡1人以上（含1人）的事故；（4）直接經(jīng)濟損失達到50萬元以上的其它安全事故。

本預(yù)案納入公司搶險救援聯(lián)動機制，所涉及的公司各部門、各主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)持有有效的本預(yù)案文本，以便協(xié)調(diào)有關(guān)部門、人員處理尾礦庫及周邊發(fā)生的事故。2應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)2.1

應(yīng)急機構(gòu)2.1.1應(yīng)急救援指揮部指揮長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，黨總支書記和副總經(jīng)理擔(dān)任副指揮長。（指揮部組成人員及通訊聯(lián)絡(luò)見附件1）2.1.2指揮部下設(shè)機構(gòu)（1）應(yīng)急辦公室；（2）搶險救援組；（3）警戒疏散組；（4）事故專家組；（5）信息聯(lián)絡(luò)組；（6）醫(yī)療救護組。2.1.3配合協(xié)調(diào)公司各應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急人員應(yīng)密切配合公司應(yīng)急指揮部完成現(xiàn)場救援各項工作，服從公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。2.2應(yīng)急救援指揮部主要負責(zé)人及組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1指揮長的職責(zé)（1）負責(zé)宣布啟動和關(guān)閉Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案；（2）在特殊情況下調(diào)整應(yīng)急方案具有最終決策權(quán)；（3）有權(quán)免除對應(yīng)急救援工作不力的副指揮長和現(xiàn)場指揮人員；（4）有權(quán)調(diào)配全公司應(yīng)急救援資源力量包括人力資源、物資裝備和資金使用。2.2.2副指揮長的職責(zé)（1）指揮長不在時，代行指揮長職責(zé)；（2）根據(jù)各自分管權(quán)限指派、調(diào)動相應(yīng)應(yīng)急力量，具體分配任務(wù)；（3）完成指揮長交辦的其它任務(wù)。2.2.3指揮部的職責(zé)（1）負責(zé)礦山應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和審定應(yīng)急救援預(yù)案；（2）負責(zé)應(yīng)急救援重大問題的決策，包括人員、資源配置、力量調(diào)整等；（3）負責(zé)應(yīng)急救援費用的批準(zhǔn)；（4）負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，明確事故狀態(tài)下下派各部門人員的職責(zé)；（5）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（6）緊急調(diào)動救援人員，調(diào)用各類設(shè)備、物資；（7）做好穩(wěn)定秩序和中毒、死亡人員的善后及安撫工作；（8）及時向總公司及有關(guān)部門匯報事故情況，必要時向當(dāng)?shù)卣?、省政府發(fā)出救援請求。2.2.4應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）履行應(yīng)急值守，負責(zé)日常信息匯總和綜合協(xié)調(diào)；（2）組織編制、修訂全公司總體預(yù)案；（3）指導(dǎo)、督促檢查公司下屬有關(guān)部門預(yù)案的編制、修訂和實施；（4）督促檢查公司下屬部門應(yīng)急隊伍的建設(shè)；（5）組織全公司重大環(huán)境污染事故應(yīng)急演練；（6）負責(zé)與事故專家組的協(xié)調(diào)關(guān)系并提供相關(guān)服務(wù)；（7）負責(zé)事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作的總結(jié)。2.2.5搶險救援組職責(zé)（1）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（2）負責(zé)組織現(xiàn)場的應(yīng)急救援設(shè)備、裝備、防護用具等工作；（3）全面負責(zé)現(xiàn)場搶險技術(shù)措施、控制險情方案的制定及組織實施；（4）負責(zé)組織搶險突擊力量，隨時準(zhǔn)備支援搶險突擊工作；（5）隨時向應(yīng)急救援指揮部匯報險情。2.2.6警戒疏散組職責(zé)（1）依靠當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，制定環(huán)境安全警戒方案，做好環(huán)境安全警戒保障工作；（2）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的指令，隨時調(diào)整環(huán)境安全警戒方案，并配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)組織實施；（3）污染險情控制后，負責(zé)協(xié)調(diào)地方政府恢復(fù)正常交通；（4）隨時向應(yīng)急指揮部匯報警戒情況；（5）負責(zé)隨時將污染險情及險情潛在危害告知污染區(qū)域居民和地方政府，請求做好相應(yīng)的應(yīng)急救援工作；（6）根據(jù)現(xiàn)場，確定撤離路線及集合點，接到撤離指令后，立即通知污染區(qū)域居民、政府，并協(xié)助撤離到安全警戒區(qū)外；（8）污染險情消除后，負責(zé)做好污染區(qū)域居民善后工作。2.2.7事故專家組職責(zé)（1）組織收集與事故有關(guān)的人證、物證；（2）有權(quán)詢問事故當(dāng)事人事故發(fā)生前后的有關(guān)情況并調(diào)閱有關(guān)資料；（3）參與制定搶險救援技術(shù)方案；（4）負責(zé)制定防止發(fā)生次生（二次）污染事故的技術(shù)方案；（5）組織制定防止污染事故擴大和蔓延的技術(shù)措施。2.2.8信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)（1）負責(zé)污染事故信息上報工作；（2）負責(zé)事故有關(guān)情況的對外信息披露工作；（3）參加現(xiàn)場應(yīng)急救援緊急會議，掌握應(yīng)急的各種信息，并做好收集、處置和傳遞工作；（4）隨時保持與縣、洲、省政府有關(guān)部門和應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系；（5）負責(zé)協(xié)調(diào)地方交通部門，實施交通管制，確保搶險救援交通暢通。2.2.9醫(yī)療救護組職責(zé)（1）接到險情警報，組織人員攜帶醫(yī)療器械及藥品立即趕赴現(xiàn)場；（2）負責(zé)對中毒人員進行醫(yī)療救護；（3）接到撤離指令后，負責(zé)中毒人員的撤離與護理工作，并協(xié)助做好污染區(qū)域居民的撤離工作；（4）做好醫(yī)療救護記錄。2.3尾礦庫應(yīng)急救援系統(tǒng)省應(yīng)急救援機構(gòu)（包括省外）公司應(yīng)急救援指揮部省應(yīng)急救援機構(gòu)（包括省外）公司應(yīng)急救援指揮部州、縣應(yīng)急救援機構(gòu)搶險救援組警戒疏散組事故專家組醫(yī)療聯(lián)絡(luò)組信息聯(lián)絡(luò)組公司專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)外部應(yīng)急救援力量3事故或險情的分類及其危險性評估3.1地質(zhì)災(zāi)害事故。地質(zhì)災(zāi)害事故包括：山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流等事故。由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性強、毀滅性大的特點，因此，事故發(fā)生后，搶險救援隊伍首先必須按照事先設(shè)定的逃生線路立即組織危險區(qū)域的人員向最近的山頭撤離，直到安全地帶；其次根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令派出挖掘機、鏟車等各種機械設(shè)備進入事故現(xiàn)場采用人工與機械配合的方法疏通道路和尾礦庫兩邊截洪溝，確保排洪設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，減少尾礦庫內(nèi)的洪水壓力?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、浮石、道路和地表狀況進行監(jiān)護與清理，防止事故擴大。事故聯(lián)絡(luò)組立即向有關(guān)部門和下游廠礦、居民通報事故可能帶來的危害或影響，盡量減少災(zāi)害帶來人員傷亡和財產(chǎn)損失；其次收集相關(guān)的圖紙、資料，為現(xiàn)場指揮部決策搶險救災(zāi)方案提供科學(xué)依據(jù)。后勤保障組立即組織搶險物資的供應(yīng)，為搶險救災(zāi)人員提供必需的生活、伙食保障。災(zāi)害穩(wěn)定后各部門根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令做好現(xiàn)場恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。3.2壩體局部垮塌發(fā)生壩體局部垮塌時，救援現(xiàn)場指揮部立即派出救災(zāi)隊伍，安排挖掘機、鏟車和汽車等機械設(shè)備轉(zhuǎn)運儲備的石料壓填壩體垮塌部位，必要時降低尾礦庫內(nèi)的水面高程。災(zāi)害得到控制后應(yīng)立即分析造成壩體垮塌的原因，加固壩體，同時對尾礦庫的現(xiàn)狀進行全面檢查，徹底消除安全隱患。3.3漫頂漫頂事故屬于尾礦庫較為嚴(yán)重的安全事故，可能導(dǎo)致出現(xiàn)尾礦庫決堤等重大災(zāi)害。漫頂事故發(fā)生后，搶險救災(zāi)隊伍應(yīng)立即組織機械對壩體進行加寬加高，防止出現(xiàn)壩體滲漏或壩體沼澤化現(xiàn)象。及時清理尾礦庫兩邊的截洪溝，避免截洪溝的洪水直接流入尾礦庫內(nèi)。3.4排水涵管斷裂、管涌尾礦庫內(nèi)的排水涵管起著排泄尾礦庫積水的重要作用，斷裂后尾礦將隨著水流沖出尾礦庫，對當(dāng)?shù)氐乃Y源環(huán)境造成很大破壞。發(fā)生排水涵管斷裂或管涌等災(zāi)害事故時，應(yīng)首先利用挖掘機堵塞涵管或消除管涌現(xiàn)象，最大限度地減少尾礦沖出數(shù)量；其次應(yīng)疏導(dǎo)尾礦庫內(nèi)的積水，防止出現(xiàn)垮壩或漫頂?shù)绕渌鼮?zāi)害。災(zāi)害穩(wěn)定后，現(xiàn)場指揮部重新對排水涵管的安全性能進行評估并做好整改工作。4預(yù)警機制4.1預(yù)警信息的收集和聯(lián)絡(luò)應(yīng)急辦公室設(shè)有專人負責(zé)事故處置過程中應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)，以保證應(yīng)急指揮部、各相關(guān)部門之間的信息聯(lián)絡(luò)，并收集有關(guān)事故的信息，綜合分析事故可能造成的影響和危害，及時向應(yīng)急指揮部請示或報告、傳達應(yīng)急指揮部的指示、通報事故處理情況等。當(dāng)污染事故發(fā)生時，公司應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室的成員應(yīng)確保通訊暢通，以便于隨時聯(lián)系。4.2預(yù)防預(yù)警行動公司應(yīng)急辦公室和安全環(huán)保部全面負責(zé)公司的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作，其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)其職責(zé)分工，加強對重大水污染隱患的監(jiān)督管理和環(huán)境安全防范工作，并制定嚴(yán)格的管理規(guī)章和應(yīng)急工作程序，做好事故的前期基礎(chǔ)保障工作。在確認可能引發(fā)事故的預(yù)警信息后，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案及時開展部署，通知各相關(guān)部門緊急采取行動，防止事態(tài)的進一步擴大。預(yù)測將有重大以上事故發(fā)生時，公司應(yīng)急辦公室要密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時將信息通報給應(yīng)急指揮部和各相關(guān)部門。4.3報告4.3.1報告原則及范圍按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，公司安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、選冶廠、化驗室要及時監(jiān)測或報告可能發(fā)生的水污染事故，污染嚴(yán)重者可通報有關(guān)部門，特殊情況下可越級報告。4.3.2報告格式和內(nèi)容報告部門：報告人：報告時間年月日時分污染情況：污染區(qū)域：污染程度：中毒及死亡情況：

污染事故原因：已脫險和中毒人數(shù)及救治情況：出動救援隊伍及搶險情況：已采取的主要應(yīng)急措施：現(xiàn)場指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式：污染事態(tài)發(fā)展情況：是否需要支援及項目：接收報告部門：接收人及時間：省應(yīng)急救援機構(gòu)公司應(yīng)急救援指揮部省應(yīng)急救援機構(gòu)公司應(yīng)急救援指揮部污染事故發(fā)生地市、縣級政府公司應(yīng)急救援辦公室（特殊情況下可直接向省應(yīng)急救援機構(gòu)報告）污染事故（特殊情況下可直接向公司應(yīng)急救援指揮部報告）年月日時分要求下次報告時間：4.4預(yù)警分級為了有效處置事故，按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可能造成的危害、波及范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，將其分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。4.5預(yù)警處置4.5.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警處置（1）發(fā)出預(yù)警準(zhǔn)備；（2）救援人員集中待命；（3）前往現(xiàn)場實施管理；（4）人員施救；（5）區(qū)域人員撤離；（6）采取相應(yīng)的預(yù)防措施；（7）向?qū)＜医M通報；（8）救援物質(zhì)準(zhǔn)備就緒；（9）向相關(guān)部門通報和匯報污染情況。4.5.2Ⅳ級預(yù)警處置（1）發(fā)出預(yù)警準(zhǔn)備；（2）救援人員集中待命；（3）前往現(xiàn)場實施管理；（4）人員施救；（5）采取相應(yīng)的防范措施；（6）與專家組聯(lián)系；（7）救援物資準(zhǔn)備就緒；（8）向相關(guān)部門通報和匯報污染情況。4.5.3預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)對污染區(qū)域的公眾發(fā)出緊急預(yù)警：告知公眾事故性質(zhì)、對健康及生命的影響、自我保護措施、注意事項等。決定實施疏散時，應(yīng)通過各種方式緊急公告，確保公眾了解疏散的所有信息。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。尾礦庫事故響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)對照表如下出現(xiàn)下列事故之一，啟動Ⅰ級響應(yīng)出現(xiàn)下列事故之一，啟動Ⅱ級響應(yīng)出現(xiàn)下列事故之一，啟動Ⅲ級響應(yīng)出現(xiàn)下列事故之一，啟動Ⅳ級響應(yīng)特大事故重大事故較大事故一般事故啟動公司級應(yīng)急預(yù)案啟動公司級應(yīng)急預(yù)案啟動公司級應(yīng)急預(yù)案啟動公司級應(yīng)急預(yù)案公司應(yīng)急救援指揮部響應(yīng)的事故公司應(yīng)急救援指揮部響應(yīng)的事故公司應(yīng)急救援指揮部響應(yīng)的事故公司應(yīng)急救援指揮部響應(yīng)的事故（1）發(fā)生了Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)所規(guī)定的事故，啟動公司級（包括相關(guān)專業(yè)分預(yù)案）及其以下應(yīng)急救援預(yù)案。（2）在尚未確定響應(yīng)級別，實施分級響應(yīng)之前，由公司應(yīng)急辦公室聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，按照預(yù)警處置的要求，根據(jù)實際情況進行先期處置。（3）公司應(yīng)急辦公室接到Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)所規(guī)定的事故報告后，立即上報公司應(yīng)急救援指揮部，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)同意后，由指揮長宣布啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案（包括相關(guān)專業(yè)分預(yù)案），并立即通知各小組全體成員進入應(yīng)急狀態(tài)，組織實施應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時向縣、州、省應(yīng)急救援機構(gòu)報告。5.2響應(yīng)升級各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)及時掌握事故的發(fā)展?fàn)顩r，超出本級應(yīng)急處置能力的，必須及時報告上一級應(yīng)急機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生了Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)所規(guī)定的事故時，由公司應(yīng)急救援指揮部報請縣、州和省應(yīng)急救援機構(gòu)啟動相關(guān)行政級應(yīng)急救援預(yù)案。上一級應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，相關(guān)的下級應(yīng)急救援預(yù)案隨之啟動。5.3應(yīng)急響應(yīng)程序發(fā)生事故按照以下應(yīng)急響應(yīng)程序響應(yīng)。事故發(fā)生事故發(fā)生公司指揮部信息接報與處理公司指揮部應(yīng)急預(yù)案啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束指揮部成員到位有關(guān)人員和專家到位專業(yè)力量支援工程搶險醫(yī)療救護人群警戒、疏散與安置與或堆棧寄存器現(xiàn)場監(jiān)測公眾信息溝通總結(jié)信息傳報（包括報告省應(yīng)急救援機）構(gòu)）有關(guān)成員到崗專家到位專業(yè)應(yīng)急隊伍到位信息收集與分析現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急增援響應(yīng)升級否是省應(yīng)急救援機構(gòu)省應(yīng)急救援機構(gòu)公司應(yīng)急救援指揮部當(dāng)?shù)貙I(yè)應(yīng)急救援組織當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機構(gòu)社會、企業(yè)、區(qū)域救援力量現(xiàn)場救援力量圖例：協(xié)調(diào)指揮信息反饋搶險指揮5.4緊急處置5.4.1緊急處置原則公司應(yīng)急指揮部要根據(jù)現(xiàn)場污染事態(tài)發(fā)展變化情況，在充分考慮專家組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施，防止次生、衍生、耦合事故的發(fā)生。5.4.2事態(tài)控制明確事故源頭，識別污染源類別，采取相應(yīng)控制措施，避免污染事故擴大。5.4.3人員緊急疏散污染事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮部下屬警戒疏散組應(yīng)對污染區(qū)域人員進行防護指導(dǎo)，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機構(gòu)一起緊急疏散區(qū)域人員至警戒線外指定安置地點。5.4.4設(shè)置隔離區(qū)按發(fā)生事故污染源導(dǎo)致物的直接、涉及、擴散影響的范圍，計算出污染事故中心區(qū)域、涉及區(qū)域及受影響區(qū)域三個層次，劃分出危險區(qū)，按危險區(qū)的大小，充分考慮救援區(qū)域及周邊環(huán)境情況，劃分出隔離區(qū)。設(shè)立區(qū)域警戒線、隔離網(wǎng)、警示標(biāo)志。警戒線外采取派人值班及張貼隔離區(qū)圖等辦法，實施危險區(qū)的隔離。5.4.5人員救護公司救援隊伍是主要的施救隊伍。其次，是礦山周邊醫(yī)院，對周邊醫(yī)院的醫(yī)療處置能力要進行調(diào)查，針對可能發(fā)生的各種污染源中毒，需要儲備足夠的急救藥品和器材，這些信息必須登記存檔。污染事故發(fā)生后，醫(yī)療救護組及時趕赴現(xiàn)場對中毒人員實施現(xiàn)場急救，并立即與應(yīng)急救援的醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制中心聯(lián)系，針對不同程度中毒確定相應(yīng)的轉(zhuǎn)移救治方案。將有關(guān)情況及時通報公司應(yīng)急救援指揮部，以便調(diào)動醫(yī)療救護隊伍進行支援。5.4.6檢測、搶險、救援檢測方法、檢測儀器和檢測程序按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本預(yù)案不再列出。到達現(xiàn)場應(yīng)急救援的最高指揮者組織對應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度，各應(yīng)急小組按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，按規(guī)定到達崗位并履行其工作職責(zé)。事故專家組根據(jù)事發(fā)情況，判斷事故進一步擴大的可能性和后果，制定相應(yīng)應(yīng)急措施，及時匯報給公司應(yīng)急救援指揮部。5.4.7現(xiàn)場保護污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)事故現(xiàn)場的保護工作，包括事發(fā)當(dāng)時和事后水、食物、周圍植物的位置和狀態(tài)，必要時可采用攝影、攝像等方法對現(xiàn)場狀況予以保留。應(yīng)對中毒人員的取水位置予以標(biāo)識。事故調(diào)查人員到達現(xiàn)場后，事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)如實提供事故發(fā)生的有關(guān)信息，協(xié)助事故調(diào)查人員做好有關(guān)證據(jù)和數(shù)據(jù)的收取。事故現(xiàn)場保護人員在實施現(xiàn)場保護工作的同時，做好自身保護工作，確保自身健康安全，如出現(xiàn)危及自身生命安全時，立即撤離現(xiàn)場并報告現(xiàn)場指揮人員。5.4.8涉外處置及援助污染事故可能涉及或影響吉林省行政區(qū)域外的地區(qū)，應(yīng)向相關(guān)?。ㄊ?、縣）政府辦公室通報情況；污染事故中有港澳臺或外籍人員中毒、死亡；或者可能影響到國外、境外污染事故，需要向我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家和地區(qū)進行通報時，報省政府外辦機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定程序和要求通報。需要國際社會援助時，報省應(yīng)急救援機構(gòu)，請省政府、國務(wù)院有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定和程序進行。5.4.9應(yīng)急結(jié)束當(dāng)中毒人員全部得救，污染區(qū)域得以控制，且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部會同地方應(yīng)急救援機構(gòu)確認批準(zhǔn)，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。其中，Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)結(jié)束由公司會同當(dāng)?shù)乜h應(yīng)急救援指揮部決定；Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)結(jié)束由吉林市應(yīng)急救援機構(gòu)決定；Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)結(jié)束由吉林市政府會同省應(yīng)急救援機構(gòu)決定，Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)結(jié)束由縣、洲應(yīng)急指揮部上報省政府和國家環(huán)?？偩譀Q定。預(yù)警響應(yīng)解除的條件：

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事故所造成的危害已被徹底消除，無繼發(fā)的可能；（4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且保持盡量低的水平。6后期處置6.1善后處置由公司聯(lián)系當(dāng)?shù)卣撠?zé)組織善后處置工作，必要時協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門和單位協(xié)助善后處置工作，善后處置工作包括中毒人員的繼續(xù)醫(yī)冶、死亡人員家屬的安撫、污染物的清理處置等事項。通過善后處置盡快消除事故后果和影響，確保公司內(nèi)部和社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。6.2社會救助通過各級政府和公司職工捐贈錢、物對中毒人員、死亡家屬進行救助。6.3保險公司財務(wù)部、綜合辦公室、安全監(jiān)查部、環(huán)境保護部等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)保險賠付工作。6.4調(diào)查和總結(jié)公司應(yīng)急辦公室組織公司各個部門，執(zhí)照有關(guān)程序進行事故的調(diào)查處理，要及時、準(zhǔn)確地查清事故性質(zhì)、原因和責(zé)任?？偨Y(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進措施，形成書面總結(jié)報告報公司應(yīng)急救援指揮部。7應(yīng)急保障措施7.1通信與信息保障公司應(yīng)急救援指揮部有與縣、州、省人民政府、安全監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護部門保持暢通的通訊聯(lián)絡(luò)，公司應(yīng)急救援指揮部與上級有關(guān)處室有直線通訊，與公司各部門以及施工單位有手機、對講機通訊。7.2公司應(yīng)急救援組織保障公司建有由專職或者兼職人員組成的專業(yè)救援組織，即應(yīng)急救援指揮部。7.3技術(shù)保障公司建有事故應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，確保在事故發(fā)生后，能迅速成立突發(fā)污染事故應(yīng)急處置專家組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。7.4應(yīng)急救援裝備保障應(yīng)急救援裝備主要有：公司配備的應(yīng)急救援裝備、外部區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援裝備和當(dāng)?shù)卣仍b備。7.5交通運輸保障警戒疏散組協(xié)助公安、交通等有關(guān)部門對污染事故區(qū)域進行交通、水域管制，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保救援物資、器材和中毒人員的運送。7.6資金保障公司救援資金由財務(wù)部負責(zé)，建立公司應(yīng)急資金保障機制，合理調(diào)劑內(nèi)部資金并爭取當(dāng)?shù)卣畬ｍ椯Y金和社會資金，專項用于應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急處置。同時，與金融機構(gòu)聯(lián)系建立應(yīng)急資金快速支付通道，確保在應(yīng)急狀態(tài)時正常資金到位前的應(yīng)急需求。8、應(yīng)急培訓(xùn)與演練8.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)公司指揮部下屬應(yīng)急辦公室負責(zé)組織應(yīng)急救援指揮部成員及各應(yīng)急小組的培訓(xùn)，預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)每年進行一次，變更后要及時組織培訓(xùn)。8.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)公司應(yīng)組織員工一年一次的應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：個體防護、防護用品的使用、險情報告、應(yīng)急處理、現(xiàn)場撤離、現(xiàn)場救護等。8.3對社區(qū)及周邊人員應(yīng)急知識的宣傳公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程中存在的污染風(fēng)險和可能造成的污染后果，落實人員負責(zé)對周邊或社區(qū)人員應(yīng)急知識的宣傳和教育。8.4應(yīng)急