橋梁工程監(jiān)理大綱技術標完全3

附錄A監(jiān)理機構(gòu)與人員單項考核評分表序號評價項目評價內(nèi)容評分標準評分（分）應得分扣減分實得分1項目監(jiān)理機構(gòu)應備文件1-1中標通知書無監(jiān)理項目中標通知書扣5分151-2監(jiān)理合同無委托監(jiān)理合同扣5分2組織機構(gòu)2-1人員崗位及其職責人員崗位及其職責標識不明確（標牌上墻）共6分，每項扣2分152-2規(guī)范、檢測設備和工具各施工階段，現(xiàn)場未配備監(jiān)理規(guī)劃所確定的必要的檢測設備和工具（或配備而未檢測、無平行檢驗記錄）共9分，每項扣3分3總監(jiān)理工程師3-1執(zhí)業(yè)資格無注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或河北省監(jiān)理工程師正書和總監(jiān)證書本單項不合格303-2任命書無監(jiān)理企業(yè)的授權書扣5分3-3工作崗位到位率不符合委托監(jiān)理合同約定或公司制度要求扣5分3-4項目認知程度對現(xiàn)場情況不熟悉(人員、工程概況、三控制、安全)共20分,每項扣5分4總監(jiān)代表4-1執(zhí)業(yè)資格無注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或河北省監(jiān)理工程師（專業(yè)）證書每項扣3分104-2任命書無總監(jiān)的授權書扣2分4-3職責權限超越總監(jiān)委托的工作內(nèi)容行使職權扣5分5專業(yè)監(jiān)理工程師5-1執(zhí)業(yè)資格無注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或河北省監(jiān)理工程師專業(yè)證書共6分，每人扣3分55-2見證人員無見證人員授權書每項扣2分6標準化管理6-1資料上墻日志、臺賬等應上墻內(nèi)容未上墻或不齊全。（6臺賬）每項扣5分25附錄B工程施工準備階段監(jiān)理工作單項考核評分表序號評價項目評價內(nèi)容評分標準評分（分）應得分扣減分實得分1施工組織設計（專項施工方案）審核1-1程序?qū)徍宋磳κ┕挝坏氖┙M和方案進行審核本單項不合格301-2強制性條文審查違反強制性條文的內(nèi)容未識別本單項不合格1-3針對性審查缺乏針對性未識別共10分每項扣5分1-4時效性審查施工單位未及時編制專項施工方案或方案不全每項扣5分1-5閉合性審查審查意見未閉合共6分每項扣2分2技術交底圖紙會審2-1圖紙驗證未對圖紙?zhí)岢雒鞔_的審查意見或?qū)D紙內(nèi)容不掌握每項扣2分102-2會議紀要無交底（會審）紀要扣2分2-3紀要確認交底（會審）紀要缺參加單位簽認手續(xù)扣3分2-4閉合性圖紙會審中的未閉合項未識別每項扣1分3施工單位質(zhì)保體系審查3-1體系建立審查施工單位未建立健全管理體系、質(zhì)保體系未識別共10分，每項扣5分203-2合理性審查項目經(jīng)理部的組織形式、人員配置不符合要求未識別共6分每項扣1分3-3人員資格審查項目經(jīng)理部人員資格證書不符合要求未識別共4分，每項扣1分4開工報審4-1開工報審無開工報審表扣5分104-2開工審核現(xiàn)場未達到開工條件就簽署同意開工意見（建設單位強制開工，監(jiān)理機構(gòu)應有書面意見）每項扣2分5分包單位資質(zhì)審查5-1分包報審未進行分包單位資格報審未識別扣2分105-2資質(zhì)審核無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級未識別扣5分5-3人員資格管理人員和特種作業(yè)人員證件不符合要求未識別每項扣2分6測量放線成果審查6-1測量復核未對報送的測量放線成果進行復核扣2分106-2保護措施臨時控制點無保護措施未識別扣2分6-3有效性審查施工單位測量儀器檢測證書失效、測量人員上崗證不符合要求未識別每項扣2分7第一次工地會議7-1人員到位項目監(jiān)理機構(gòu)主要人員未能參加第一次工作會議扣5分107-2監(jiān)理規(guī)劃未介紹監(jiān)理規(guī)劃中的主要內(nèi)容扣1分7-3合理化建議未對施工準備情況提出意見或建議扣1分附錄C工程施工階段監(jiān)理工作單項考核評分表序號評價項目評價內(nèi)容評分標準評分（分）應得分扣減分實得分1工程進度監(jiān)理1-1對施工單位編報的進度計劃的審查未提出具體審查意見或?qū)彶橛涗浛?分10審批程序和審批人簽名有缺漏扣2分1-2對進度計劃實施的檢查無監(jiān)理檢查記錄扣1分趕進度危及質(zhì)量、安全或?qū)嶋H進度滯后計劃進度，未通知采取糾偏扣2分2工程材料、構(gòu)配件和設備進場審核2-1進場工程材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)保書等資料的審核使用前監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)有不符合設計和規(guī)范要求、證明資料存在缺漏、錯誤等情況共4分，每項扣2分202-2對結(jié)構(gòu)性材料的見證取樣復試施工單位申報后，監(jiān)理未在使用前及時見證取樣送復試扣2分2-3建立《材料進場臺帳和見證取樣臺帳》沒有按規(guī)定建立臺賬每項扣3分內(nèi)容不齊全扣2分臺帳內(nèi)容與相關證明材料不匹配扣2分2-4現(xiàn)場工程材料的監(jiān)督管理未督促施工單位將不合格工程材料做出標識并要求及時退場扣2分將不合格工程材料、構(gòu)配件和設備按合格簽認的本單項為不合格3工程質(zhì)量監(jiān)控與驗收3-1隱蔽工程、檢驗批、分部分項工程驗收未按規(guī)定要求及時性時開展相應驗收活動共10分，每項扣5分20驗收資料不完整存在缺漏現(xiàn)象每項扣5分3-2測量的復核沒有對施工單位的控制測量進行獨立的復核每項扣2分沒有對施工單位的施工過程測量進行復核簽認每項扣2分3-3工程質(zhì)量過程檢驗對質(zhì)量缺陷或隱患未及時書面要求施工單位整改共6分，每項扣2分未對質(zhì)量缺陷或隱患及時進行跟蹤復檢共6分，每項扣2分旁站監(jiān)理工作4-1旁站監(jiān)理的實施和旁站記錄未根據(jù)監(jiān)理旁站要求實施旁站的本單項為不合格10旁站記錄內(nèi)容不具體、數(shù)據(jù)不完整的、簽名不齊全每項扣2分（接續(xù)表）（附錄C續(xù)表）序號評價項目評價內(nèi)容評分標準評分（分）應得分扣減分實得分5監(jiān)理日志5-1監(jiān)理人員日志未按要求建立日志的本單項為不合格15日志記錄內(nèi)容不全、未交圈閉口每項扣2分總監(jiān)未每月對日志進行審閱簽認每次扣3分5-2總監(jiān)日志沒有建立總監(jiān)日志扣5分日志應記錄的主要內(nèi)容不全每項扣2分6工程合同管理6-1工程變更管理未辦妥變更手續(xù)就已實施每項扣3分10對于重大施工變更，監(jiān)理沒有具體審核意見每項扣3分6-2通知、暫停等文件簽發(fā)簽發(fā)手續(xù)不符合監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定每項扣2分未交圈閉口或文件應用不當每項扣3分6-3施工合同的管理沒有對總包、分包合同的收集和登記每項扣2分6-4索賠事項的處理不能提供相關的客觀、及時的證明材料扣2分不能提出公正、合理的處理建議扣2分7工程造價監(jiān)理8-1資金使用計劃的審核與施工進度計劃不匹配無監(jiān)理審核意見扣2分15審核程序和簽署不符合規(guī)定扣2分8-2工程量簽證簽證數(shù)量與現(xiàn)場已檢驗合格的工程量不符合扣5分簽字手續(xù)不符合規(guī)定扣2分8-3工程款支付審核審核程序和簽署不符合規(guī)定扣2分附錄D工程竣工驗收監(jiān)理工作單項考核評分表序號評價項目評價內(nèi)容評分標準評分（分）應得分扣減分實得分1工程項目竣工預驗收1-1質(zhì)量驗收工作對施工單位報送的單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄不符合工程質(zhì)量驗收標準，監(jiān)理已簽認本單項不合格201-2質(zhì)量問題處理對預驗收發(fā)現(xiàn)的問題未提出整改意見扣5分1-3整改驗收對存在的問題無整改銷項紀錄扣5分1-4質(zhì)量評估報告無工程質(zhì)量監(jiān)理評估報告扣10分質(zhì)量評估報告內(nèi)容不全，簽字不全每項扣3分2協(xié)助開展竣工驗收工作2-1質(zhì)量問題處理對驗收中提出的質(zhì)量問題未提出整改意見扣3分102-2整改驗收對提出的問題無整改銷項記錄扣3分2-3驗收報告記錄竣工驗收不符合要求，監(jiān)理已簽字同意本單項不合格3監(jiān)理工作總結(jié)3-1總結(jié)報告編制無監(jiān)理工作總結(jié)扣10分153-2編制內(nèi)容監(jiān)理工作總結(jié)的內(nèi)容不符合監(jiān)理規(guī)范要求共5分，每項扣2分4監(jiān)理工作檔案編制4-1歸檔及時性未按規(guī)定要求時間及時整理監(jiān)理歸檔資料扣10分154-2檔案編制質(zhì)量歸檔資料不符合技術資料管理規(guī)程：DB(J)35-2002（河北省標準）和監(jiān)理合同要求的；檔案館資料一次交驗不合格。共10分，每項扣4分5監(jiān)理工作質(zhì)量總體評價5-1違章違紀有行業(yè)主管部門或建設單位違章違紀投訴本單項不合格405-2監(jiān)理責任事故有重大監(jiān)理責任事故本單項不合格5-3建設單位滿意度建設單位滿意度測評共40分，按百分值酌情扣分不滿意本單項不合格PAGEPAGE302附錄E內(nèi)部管理及監(jiān)理資料與信息管理工作單項考核評分表序號評價項目評價內(nèi)容評分標準評分（分）應得分扣減分實得分1監(jiān)理資料信息管理1-1管理制度建立未明確監(jiān)理資料的管理職責分工、收發(fā)和存放管理混亂共6分，每項扣2分151-2資料信息分類未建立和執(zhí)行監(jiān)理資料信息分類存放和編碼體系共6分，每項扣2分1-3資料信息存放未做到規(guī)范整齊和查找便利、保存條件適宜共4分，每項扣1分1-4規(guī)范標準配備未配備監(jiān)理工作必需的法律、法規(guī)和規(guī)范、標準扣4分2監(jiān)理文件編制、收集2-1監(jiān)理規(guī)劃編制未按規(guī)定要求編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃共10分，每項扣2分252-2監(jiān)理細則編制未按規(guī)定要求編制有針對性的監(jiān)理實施細則共5分，每項扣2分2-3評估報告編制未及時編制、內(nèi)容不符合統(tǒng)一驗收標準要求和審批手續(xù)不規(guī)范共5分，每項扣2分3-4監(jiān)理資料收集未按規(guī)定要求收集監(jiān)理工作資料，資料存在明顯缺陷共5分，每項扣3分3監(jiān)理表式應用3-1監(jiān)理表式使用未按法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同規(guī)定的要求使用監(jiān)理工作表式共10分，每項扣1分153-2監(jiān)理資料簽認未嚴格按照監(jiān)理資料簽認規(guī)定開展資料簽認工作共15分，每項扣2分4監(jiān)理工作日常管理4-1監(jiān)理日志、旁站講評對比總監(jiān)每月未對日記、旁站進行講評或講評無記錄共10分，每項次扣2分454-2學習培訓記錄總監(jiān)每月未組織監(jiān)理部學習培訓或培訓無記錄共10分，每項次扣2分4-3例會紀要編制未定期編制符合監(jiān)理規(guī)范要求的工地例會紀要或內(nèi)容不全、存在明顯錯誤共6分，每項扣3分4-4監(jiān)理月報編制或內(nèi)容不全、存在明顯錯誤4-6施工全過程影像資料未對分部分項工程驗收和重要的隱蔽工程做影像記錄的附錄F項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作單項考核評分表序號評價項目評價內(nèi)容評分標準評分（分）應得分扣減分實得分1施工準備階段安全監(jiān)理工作1-1安全監(jiān)理規(guī)劃、細則編制未按規(guī)定要求編制有針對性的安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細則。共10分，每項扣5分301-2安全資質(zhì)、管理體系審核未對施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員和現(xiàn)場安全管理體系進行審核。每項扣5分未對施工機械設備進行審查而投入使用，且未發(fā)停用指令的。每項扣10分1-4安全措施方案審核未按規(guī)定及時對安全技術措施和專項方案進行審核每項扣10分2施工階段安全監(jiān)理工作2-1制止違規(guī)作業(yè)未監(jiān)督施工單位按已批準的安全技術措施和專項方案組織施工，及時制止違規(guī)作業(yè)。每項扣10分402-2危險性較大施工作業(yè)的巡視和旁站未按安全監(jiān)理規(guī)劃要求定期巡視檢查（或旁站）危險性較大的施工作業(yè)情況，無記錄。每項扣10分2-3安全措施的檢查未定期核查施工現(xiàn)場安全標志和防護措施情況，無文字記錄和監(jiān)理指令。每項扣10分2-4相關記錄和手續(xù)的核查未對施工單位起重機械、腳手架等安全設施的驗收手續(xù)、培訓記錄、自查記錄及安全生產(chǎn)費用的使用情況進行核查。每項扣5分2-5安全隱患的處理對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，無監(jiān)理通知；每項扣5分情況嚴重的，無暫停令，未及時向主管部門報告。每項扣10分3安全監(jiān)理資料管理3-1監(jiān)理表式使用未按規(guī)定使用安全監(jiān)理工作表式共10分，每項扣2分303-2安全監(jiān)理日志未按要求建立安全監(jiān)理日志的本單項為不合格安全監(jiān)理日志記錄內(nèi)容不全、未交圈閉口每項扣2分總監(jiān)未每月對安全監(jiān)理日志進行審閱簽認每次扣3分3-3安全監(jiān)理資料的組卷歸檔未按要求對安全監(jiān)理資料單獨組卷本單項為不合格安全監(jiān)理資料內(nèi)容不全每項扣5分附錄G項目監(jiān)理機構(gòu)工作考核評價總表工程項目名稱：總監(jiān)（所屬部）：（）考核人員：考核時間：評價內(nèi)容（分數(shù)）存在主要問題（扣分原因x-x）扣減分實得分1、監(jiān)理機構(gòu)與人員單項評價（10分）2、工程施工準備階段監(jiān)理工作單項評價（15）3、工程施工階段監(jiān)理工作單項評價（25）4、工程竣工驗收和監(jiān)理服務期監(jiān)理工作單項評價（5）評價內(nèi)容（分數(shù)）存在主要問題（扣分原因x-x）扣減分實得分5、內(nèi)部管理及監(jiān)理資料與信息管理工作單項評價（15）6、項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作單項評價（30）考核負責人簽字：年月日總分（加權平均）項目總監(jiān)簽字：年月日第四章進度控制第一節(jié)進度控制的原則、任務和工作制度一、進度控制的原則進度控制總的原則是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過合同工期，確保建設工程計劃按要求的時間啟動使用。二、進度控制的任務進度控制是監(jiān)理工程師的主要任務之一。由于在工程建設過程中存在著許多影響進度的因素，這些因素往往來自不同的時期，它們對建設工程進度產(chǎn)生著復雜的影響。因此，進度控制人員必須事先對影響建設工程進度的各種因素進行調(diào)查分析，預測它們給建設工程進度的影響程度，確定合理的進度控制目標，編制可行的進度計劃，使工程建設工作始終按計劃進行。但是，不管進度計劃的周密程度如何，其畢竟是人們的主觀設想，在其實施過程中，必然會因為新情況的產(chǎn)生、各種干擾因素和風險因素的作用而發(fā)生變化，使人們難以執(zhí)行原定的進度計劃。為此，進度控制人員必須掌握動態(tài)控制原理，在計劃執(zhí)行過程中不斷檢查建設工程實際進展情況，并將實際狀況與計劃安排進行對比，從中得出偏離計劃的信息。然后在分析偏差及其產(chǎn)生原因的基礎上，通過采取組織、技術、經(jīng)濟等措施，維持原計劃，使之能正常實施。如果采取措施后不能維持原計劃，則需要對原進度計劃進行調(diào)整或修正，再按新的進度計劃實施。這樣在進度計劃的執(zhí)行過程中進行不斷地檢查和調(diào)整，以保證建設工程進度得到有效控制。1、影響進度的因素分析由于建設工程具有規(guī)模龐大、工程結(jié)構(gòu)與工藝技術復雜、建設周期長及相關單位多等特點，決定了建設工程進度將受到許多因素的影響。要想有效地控制建設工程進度，就必須對影響進度的有利因素和不利因素進行全面、細致的分析和預測。這樣，一方面可以促進對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預防；另一方面也便于事先制定預防措施，事中采取有效對策，事后進行妥善補救，以縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對建設工程進度得到有效控制。影響建設工程進度的不利因素有很多，如人為因素，技術因素，設備、材料及構(gòu)配件因素，機具因素，資金因素，水文、地質(zhì)與氣象因素，以及其他自然與社會環(huán)境等方面的因素。其中，人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看，有的來自于建設單位及其上級主管部門；有的來源于勘察設計、施工及材料、設備供應單位；有的來源于政府、建設主管部門、有關協(xié)作單位和社會；有的來源于各種自然條件.2、工程進度控制是實現(xiàn)業(yè)主工期目標的重要環(huán)節(jié)。我公司將依據(jù)工程建設文件、有關的法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范，與業(yè)主簽訂建設工程監(jiān)理合同及有關的建設工程合同，按照業(yè)主確定的工期目標，采取以下控制措施確保進度目標的實現(xiàn)。三、進度控制監(jiān)理工作制度工程項目建設的施工計劃主要包括進度計劃，物質(zhì)供應計劃和勞動計劃各方面。監(jiān)理工程師在開工前要對總的施工計劃進行審查，在施工階段對每月的調(diào)整施工計劃進行審查。施工總的進度計劃審查：工程項目建設總進度計劃是指初步設計被批準后，要編報工程項目月度計劃之前，根據(jù)初步設計，對工程項目從開始建設至竣工投產(chǎn)全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單位工程的建設進度，合理分配年度投資，組織各方面的協(xié)作，保證初步設計所確定的各項建設任務的完成。工程項目建設總進度計劃對于保證工程項目建設的連續(xù)性，增強工程建設的預見性，確保工程項目按期啟動，都具有十分重要的作用?？傔M度計劃要按時間分解為年度、季度、月度計劃。1、施工單位的進度計劃包括：施工準備工作計劃、施工總進度計劃、單位工程施工計劃及分部、分項工程進度計劃。1.1、施工準備工作計劃：施工準備工作的主要任務是為建設工程的施工創(chuàng)造必要的技術和物質(zhì)條件，統(tǒng)籌安排施工力量和施工現(xiàn)場。施工準備的工作內(nèi)容通常包括：技術準備，物資準備、勞動組織準備、施工現(xiàn)場準備和施工現(xiàn)場外的準備。1.2、施工總進度計劃：施工總進度計劃是根據(jù)施工部署中施工方案和工程項目的開展程序，對全工地所有單位工程作出時間上的安排，其目的在于確寂靜各單位工程及全工地性工程的施工期限及開竣工日期，進而確定施工現(xiàn)場勞動力、材料、成品、關成品、施工機械的需要數(shù)量和調(diào)配情況，以及現(xiàn)場臨時設施的數(shù)量，水、電供應量和能源交通需要量。1.3、單位工程施工進度計劃，是在即定施工方案的基礎上，根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應條件，遵循各施工過程的合理施工順序，對單位工程中的各施工過程作出時間和空間上的安排，并以此為依據(jù)，確定施工作業(yè)所必需的勞動力、施工機具和材料供應計劃。1.4、分部、分項工程進度計劃：是針對工程量較大或施工技術比較復雜的分部、分項工程，在依據(jù)工程具體情況的制定的施工方案基礎上，對工程、大體積混凝土工程、大型樁基工程、大面積預制構(gòu)件吊裝、主變壓器芯檢等均應編制詳細的進度計劃，以保證單位工程施工進度計劃的順利實施。建設工程計劃常用的技術方法有橫道圖、網(wǎng)格圖、一般施工單位常用橫道圖，由于期形象、直觀且易于編制和理解。因而長期以來被廣泛用于建設工程進度控制中。2、施工進度計劃審查步驟：施工單位將年度、季度施工計劃在開工前14天報監(jiān)理處，月度計劃應在每月25日報下月的計劃，到監(jiān)理處進行審查，上報時提交施工計劃報審表，審查工程應按以下步驟進行：eq\o\ac(○,1)、閱讀計劃文件、列出問題、進行調(diào)查了解；eq\o\ac(○,2)、提出問題，與承包單位技術人員進行討論協(xié)商；eq\o\ac(○,3)、針對有問題的部分進行分析，向承包單位技術人員提出修改意見。eq\o\ac(○,4)、審查批準承包單位修改后的進度計劃。3、施工進度計劃審查的內(nèi)容：監(jiān)理工程師對施工進度計劃審查的主要內(nèi)容包括：eq\o\ac(○,1)、工期和時間安排的合理性；承包單位提交的工程總進度計劃的總工期必須符合工程項目的合同工期，且各施工階段或單位工程、分部（分項）工程的施工順序和時間安排與材料和設備的進廠計劃相協(xié)調(diào)。施工的開始時間和結(jié)束時間應合理，盡可能使施工對資源的要求趨于均衡。eq\o\ac(○,2)、施工準備的可靠性包括主要材料設備和施工人員的進廠日期的落實和保證情況施工測量、材料檢查和試驗等工作的安排情況等。eq\o\ac(○,3)、計劃目標與施工能力的適應性各階段計劃完成的工程量應與實際的設備和人力狀況相適應、關鍵線路的施工力量安排應適應情況。eq\o\ac(○,4)、進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏。eq\o\ac(○,5)、施工作業(yè)順序是否合理。eq\o\ac(○,6)、進度計劃中是否有安全、質(zhì)量保證措施。eq\o\ac(○,7)勞動力、施工機具、資金配置等是否能保證施工進度計劃的需要。監(jiān)理處收到年度、季度工程施工計劃及報審表后7天，內(nèi)收到月度施工計劃及報審表3天內(nèi)，將審核意見簽署在施工進度計劃報審表上，并返給承包單位，同時報建設單位備案。施工進度計劃需要修改時，要求承包單位修改后重新報監(jiān)理處審核。第二節(jié)總進度目標的分解、預控措施及全面控制措施施工總進度計劃的編制是一個從業(yè)主的“項目實施計劃”的具體實施，繼之以（各標）承包商提交的施工進度計劃之后的“合成”過程，過程的意思是隨工程開展需不斷修改或調(diào)整。施工總進度計劃是監(jiān)理工程師的工作進度，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后提交給業(yè)主。該施工總進度將至少反映如下內(nèi)容：（1）所有合同工程的關鍵線路、控制性施工項目；（2）所有合同工程的階段性工期目標及各合同控制性進度目標；（3）各分項工程的工期、相互之間的施工順序和邏輯關系；（4）各合同工程之間的工作面的交接時間，單項（單位）工程的施工作業(yè)的連續(xù)性和作業(yè)之間的邏輯關系，便于工作面和場地的交接和協(xié)調(diào)；（5）各合同標段的施工是否存在嚴重的空間干擾和時間上的矛盾，如果有，應盡快通知業(yè)主，由業(yè)主組織監(jiān)理人、設計和承包商研究協(xié)調(diào)辦法并由業(yè)主或授權監(jiān)理人作出決定；（6）所有合同工程的各個時段對業(yè)主提供材料和設備的需求。如果在任何時段內(nèi)總的需求大于業(yè)主的供應能力，應通知業(yè)主，由業(yè)主協(xié)調(diào)解決；如果業(yè)主需要承包商或工程不需要提前完工而減小某個時段的需求量，監(jiān)理人將與承包商協(xié)商，并做出決定報業(yè)主批準。在施工過程中，只要有一個合同工程的施工進度計劃進行了修正并得到批準，監(jiān)理人就將根據(jù)最新的施工進度對施工總進度計劃進行修訂，并提交修正后的總進度計劃或調(diào)整部份的進度計劃給業(yè)主。（一）、施工進度計劃的審查、修訂和更新1、施工進度計劃的審查為了施工進度計劃的編制和審查工作的順利進行，監(jiān)理人將和承包商保持密切的聯(lián)系，與業(yè)主隨時保持溝通，最大限度地減小施工進度計劃編制與審查過程中不必要的曲折、修改或其它重復的工作。因此，我們將在承包商的施工進度計劃編制開始前，與合同工程的承包商召開施工前進度會議，根據(jù)施工合同文件規(guī)定的要求與承包商討論有關進度計劃的編制、修訂、更新和提交的細節(jié)和具體要求。在承包商進度計劃的編制或修訂過程中，監(jiān)理人將隨時了解承包商的工作進展情況和遇到的問題，如發(fā)現(xiàn)重大的進度問題將與業(yè)主聯(lián)系，以使進度計劃滿足工程的需要。在承包商的施工進度計劃提交后，監(jiān)理人將對施工進度計劃進行審查，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與承包商討論或要求其澄清，在所有問題得到滿意的解決后，批準承包商的施工進度計劃作為基線進度計劃，按此進行合同工程的進度控制。對于由承包商按合同提交的各合同工程的施工進度計劃，監(jiān)理人將進行認真的審查，以期在施工總進度的高度上對計劃進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并使所有計劃具有合理性和可行性。進度計劃的審查將包括（但不僅限于）以下方面：（1）活動項目是否全面，分解是否合理，代碼是否唯一，增加的活動是否按照規(guī)定進行了專門標識；（2）活動順序的安排和邏輯關系是否符合設計文件和技術規(guī)范的要求，并考慮了必要的技術間隙；（3）活動持續(xù)時間與施工組織設計所確定的持續(xù)時間是否矛盾；（4）受到限制或制約的活動的開工和/或完工時間是否與合同文件規(guī)定的前提或變更指令等條件相抵觸；（5）合同里程碑完工日期、計劃的基本完工日期和最后竣工日期是否滿足施工合同文件的規(guī)定，并與其它合同工程相協(xié)調(diào)，并滿足工程總進度計劃的要求；（6）施工強度是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求，是否與臨時設施的生產(chǎn)能力相匹配，材料和人員需求量是否與供應能力和臨時設施的容量相適應；（7）是否對施工現(xiàn)場已探明的和潛在的地質(zhì)、水文、氣象等因素做了合理的考慮和安排；（8）時差計算是否正確，關鍵線路和活動是否合理，并符合常規(guī)的施工慣例；（9）施工進度計劃安排是否合理，是否存在潛在的可能造成業(yè)主違約并導致索賠的活動安排。2、施工進度計劃的修訂當達到施工合同文件規(guī)定的時間，或出現(xiàn)下列情況之一時，監(jiān)理人應督促承包商在規(guī)定的時間內(nèi)修正并提交合同工程的施工進度計劃：（1）一段時間施工和進度監(jiān)控管理實踐證明，基線進度計劃需要完善；（2）當某個或一系列活動的延誤導致合同工程完工日期或中間里程碑日期延期，并且：1）業(yè)主已經(jīng)批準延長工期；2）承包商延長工期要求沒有獲得批準，仍必須按期完成合同工程；3）承包商和業(yè)主均接受了監(jiān)理人評估了的工期索賠，但業(yè)主不同意延長工期，要求承包商加速并按期完工；（3）由于場地的占有、通道的利用或工作面的交接有必要對工程進行重新計劃、重新編排進度或調(diào)整施工程序時；（4）業(yè)主在經(jīng)監(jiān)理人與承包商達成協(xié)議后，要求部分工程或整個工程提前竣工，或?qū)⒉糠掷锍瘫崆盎蛲七t。在這種情況下，監(jiān)理人仍然需要按上一節(jié)的要求審查和批準承包商提交的修訂施工進度計劃。（二）、施工進度計劃的更新在各合同工程的施工進度計劃獲得首次批準后，承包商應按合同規(guī)定或監(jiān)理人將要求承包商從批準的那個月開始，每月隨進度報告向監(jiān)理人提交更新進度計劃。我們將要求承包商在更新進度中至少應包含以下的內(nèi)容：（1）到月底已經(jīng)完工的活動的實際開始和完成日期、持續(xù)時間；（2）已經(jīng)開始但尚未完成的施工活動的開始時間、已經(jīng)持續(xù)時間、剩余持續(xù)時間、估計的完工日期；（3）即將開始的施工活動的預計工日期、持續(xù)時間、施工資源的配置；（4）對于已經(jīng)發(fā)布并即將實施的變更指令，說明建議的新活動、預計的開工時間以及持續(xù)時間；（5）下一個月或以后的施工計劃安排；（6）對任何預測的負時差所計劃采取的矯正行動，對潛在的延誤和/或問題的說明及其對施工和合同工程完工日期的影響。監(jiān)理人對更新進度審查的內(nèi)容包括但不限于：（1）是否嚴格根據(jù)最新的基線進度計劃來編制更新施工進度計劃；（2）核實各施工活動的開始和/或完成時間及其進展過程是否符合事實；（3）核實設備、材料、人力等資源報告是否與實際消耗的有出入；（4）核實影響現(xiàn)場施工的各種因素的起止時間及其過程；（5）核實其它如場地移交、材料供應等的記錄和報告是否正確。在項目實施過程中，我們還將結(jié)合項目投資與進度狀況，采用當今項目管理中先進的分析方法作出適時分析和報告。（三）、進度控制的措施為了實施進度控制，監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設工程的具體情況，認真制定進度控制措施，以確保建設工程進度控制目標的實現(xiàn)。進行控制的措施應包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施及合同措施。一、組織措施進度控制的組織措施主要包括：1、建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責分工；2、建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡；3、建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度；4、建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等。二、技術措施進度控制的技術措施主要包括：1、審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；2、編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制；3、采用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。三、經(jīng)濟措施進度控制的經(jīng)濟措施主要包括：1、及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)；2、對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；3、對工期提前給予獎勵；4、對工程延誤收取誤期損失賠償金；5、加強索賠管理，公正地處理索賠。四、合同措施進度控制的合同措施主要包括：1、推行CM承發(fā)包模式，對建設工程實行分段設計、分段發(fā)包和分段施工；2、加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)；3、嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件中。4、加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。（五）、工程進度的事前控制進度的事前控制，即工期預控，主要工作內(nèi)容有：一、編制項目實施總進度計劃以此作為對項目實施起控制作用的工期目標，是確定施工承包合同工期條款、審核施工單位提交的施工計劃、確定和審核施工進度、材料供應進度、資金資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。二、審核施工單位提交的施工進度計劃主要審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。三、審核施工單位提交的施工方案主要審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。四、審核施工單位提交的施工總平面圖主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。五、制訂由業(yè)主供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。六、檢查施工單位對施工所需設備、機械、材料的進場情況，是否完好可用，是否能保證工程進度的需要。（六）、工程進度的事中控制進度的事中控制，即進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整，并及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：一、工程進度的檢查1、查看現(xiàn)場監(jiān)理工程師和監(jiān)理員將每日查看現(xiàn)場，掌握施工進度動態(tài)，記錄現(xiàn)場進度情況和要求承包人提供每日進度記錄。進度記錄的內(nèi)容主要包括：（1）當日實際完成及累計完成的工程量；（2）當日實際參加的人力、機械數(shù)量；（3）當日發(fā)生影響工程進度的特殊原因和時間；（4）當日的天氣等情況。2、承包人提交進度報告要求承包人每月25日前應提交一份當月工程完成進度報告，主要內(nèi)容包括：（1）施工概況：（2）工程進度：當月工程量清單和累計完成的工程量以及相應的工程費用；（3）關鍵部位施工的工程照片；（4）其他：影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。3、監(jiān)理工程師向業(yè)主提交月進度報告監(jiān)理工程師在承包人提交進度報告的基礎上，根據(jù)實際完成的情況和分析，每月底前向業(yè)主報送每月進度報告。4、制訂進度控制圖表監(jiān)理實施細則中將制訂出詳細的用于編制和建立各種記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際進度和計劃進度對比的控制圖，以便監(jiān)理工程師隨時對工程進度進行分析和評價。二、進度計劃調(diào)整當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，監(jiān)理工程師應分析產(chǎn)生的原因，提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整施工進度計劃及材料設備、資金等進度計劃；必要時調(diào)整工時目標。由于承包人的原因或其它因素的影響而使實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理工程師將進行下列工作：1、調(diào)整進度計劃監(jiān)理工程師要求承包人對原計劃進行調(diào)整，調(diào)整后的進度計劃應符合現(xiàn)場實際，并保證滿足合同工期的要求。2、督促加快工程進度在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師將督促承包人增加人力、機械、延長施工時間、改變施工方法，確保經(jīng)批準的進度計劃得以實現(xiàn)。三、有關進度、計量方面的驗收、簽證以此作為支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（七）工程進度的事后控制一、每道工序完成后，要及時檢查驗收，以免造成不必要的延誤。二、應及時收集、整理有關工程進度方法的資料，為公正，合理的處理工程延誤提供證據(jù)。三、當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施：1、制定保證總工期不突破的對策措施（1）技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；（2）組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；（3）經(jīng)濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等；（4）其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。2、制定總工期突破后的補救措施。調(diào)整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。（八）本工程進度控制的措施及方法一、進度控制的方法進度控制就是利用反饋控制的原理，對工程項目建設各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經(jīng)常HYPERLINK"/"檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設工程竣工驗收交付使用。為此，在事前、事中、事后采取有效方法，使用各項有力措施，對影響進度的各個環(huán)節(jié)加以控制。1、進度計劃及施工方案的編制進度控制的第一步，就是編制進度計劃及施工方案。長期以來，施工單位重感性輕理性，對施工進度控制習慣以經(jīng)驗處理，不愿意做過細的分析與規(guī)劃。即使編寫計劃，也是應付了事，達不到指導施工的深度，最終導致進度工作分不清主次及要點，工期失控。要改變這種狀況，監(jiān)理人員應從抓計劃開始，主要工作內(nèi)容有：1）、檢查施工單位的職責分工，是否有足夠的技術力量進行進度控制；檢查施工單位的設備及資料，是否能滿足編制要求，主要是檢查計算機及軟件情況以及操作人員的熟練程度。2）、審核施工單位提交的施工方案確保施工方案的先進合理，不僅可以保證工期，而且還能節(jié)省投資。對本工程的重點、難點、關鍵工序應詳細論證審核。3）、要求施工單位編寫施工總進度計劃、月進度計劃、及周計劃，并達到相應的深度。由監(jiān)理人員審核施工單位提交的施工進度計劃?？傔M度計劃應符合總工期控制目標的要求，月進度計劃應符合總進度計劃的要求，周計劃應符合月計劃的要求?？傔M度計劃，應經(jīng)施工單位技術主管部門審核批準，并簽認蓋章。然后按規(guī)定程序填報表格報總監(jiān)及建設單位批準。施工月計劃由項目經(jīng)理組織制定，并按規(guī)定程序填報表格報監(jiān)理機構(gòu)及建設單位批準。施工周計劃由項目經(jīng)理組織制定并簽署，根據(jù)情況可在每周例會之前送監(jiān)理機構(gòu)及建設單位備案。審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。4）、審核施工單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。（2）進度計劃的執(zhí)行及控制進度計劃批準后，就成為進度控制的依據(jù)?？偙O(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師將密切監(jiān)控計劃的執(zhí)行情況，采取措施消除隱患?？偙O(jiān)理工程師定期檢查進度情況，決定調(diào)整方案。根據(jù)反饋控制的原理，過程進行中應準確全面收集進度信息，掌握進度情況。一方面進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供依據(jù)。1、建立反映工程進度的監(jiān)理記錄項目監(jiān)理組指定專人逐日如實記載每日形象進度及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、停電等應注明起止時間（小時、分）。我公司為掌握進度情況設計了專門記錄各項工作進程的表格，這樣進度情況一目了然，方便檢查對照?，F(xiàn)場監(jiān)理組根據(jù)需要，以橫道圖、網(wǎng)絡圖或其他形式記錄進度的實際情況并張貼上墻?，F(xiàn)場監(jiān)理組除了檢查進度的完成情況，還檢查人員、設備的投入、材料訂購及進場情況，以及下道工序的準備工作。2、工程進度的檢查施工單位每周例會前向建設單位或監(jiān)理機構(gòu)遞交本周進度完成情況及下周計劃?，F(xiàn)場監(jiān)理組根據(jù)自己的記錄檢查進度計劃的執(zhí)行情況，并對下周進度作出展望。對施工單位提交的月、周工程進度報告，審核的要點有：（1）進度計劃的完成情況（2）計劃進度與實際進度的差異。（3）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（4）計劃的可行性。（5）保證計劃完成的措施。3、有關進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)，監(jiān)理工程師將本著實事求是的原則如實計量簽證。4、按合同要求，及時進行工程驗收計量。對符合驗收要求的施工項目，監(jiān)理機構(gòu)將按程序給予驗收。專業(yè)工程師將及時對施工單位申報的工程款進行審核并報建設單位，敦促其按合同規(guī)定的期限及約定的方式支付應付款項，避免因此造成違約。為施工進度提供資金上的保證。5、工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整施工、設計進度計劃、材料設備、資金使用計劃；必要時調(diào)整工期目標。6、為工程進度的支付簽署進度、計量方面認證意見。7、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會正常情況下，每周例會中均有進度控制內(nèi)容。當進度出現(xiàn)較大偏差，或者發(fā)生重大變故，原進度目標需要變更時，總監(jiān)理工程師應召集各方召開進度協(xié)調(diào)會，分析原因，并提出對策。工期緊急的情況下，監(jiān)理機構(gòu)應控制每天的計劃。采取緊急措施，每天下午召開碰頭會，檢查當天完成的工作，解決需要協(xié)調(diào)的問題。8、定期向總監(jiān)、建設單位報告有關工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)理人員每月報告一次。項目監(jiān)理組除了日常交流及相關會議上匯報進度控制情況外，每月向建設單位遞交一份監(jiān)理月報，里面將述及有關進度方面的內(nèi)容，包括實際完成的進度情況、與計劃的比較、產(chǎn)生偏差的原因、采取的措施及效果、建議、等等。（3）進度的調(diào)整當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，監(jiān)理工程師應果斷采取措施進行糾偏，分析原因協(xié)調(diào)各單位采取措施，防止進一步惡化，以致最終出現(xiàn)扯皮推諉的現(xiàn)象。出現(xiàn)較明顯偏差以后，監(jiān)理工程師將分析產(chǎn)生偏差的原因，找出糾正偏差的對策，要求施工單位重新編制新的進度計劃并照此執(zhí)行。糾正偏差的方法有以下幾種：1、制定保證總工期不突破的對策措施?！夹g上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。2、制定總工期突破后的補救措施。由于建設單位原因造成工期索賠并得到建設單位同意，或者因不可預見的因素導致工期延長，則總工期將被改變。如此，在施工單位及建設單位重新商定的工期目標確定以后，監(jiān)理機構(gòu)將要求施工單位按新的工期目標編制進度計劃并遵照執(zhí)行。3、調(diào)整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下再進行協(xié)調(diào)和平衡。二、進度控制措施1、提高進度控制意識，建立健全的進度管理體系及反應機制：實踐證明，組織措施是各控制措施必須首先考慮的措施。借助組織的力量，大力加強提高進度控制意識，建立健全的進度管理體系及反應機制。進度控制的組織措施主要包括：（1）建立進度控制目標體系，明確現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責分工；監(jiān)理方面，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一名監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。施工單位方面，要求項目經(jīng)理親自抓進度，參與編排施工進度計劃，派專人跟蹤施工進度情況，投入足夠的電腦及相關軟件。建設單位方面，業(yè)主及時辦理相關手續(xù)，及時支付工程款，配合施工單位進行進度控制。（2）建立工程進度報告制度及進度信息溝通HYPERLINK"/"網(wǎng)絡；（3）建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度；（4）建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；（5）建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。（6）落實進度控制的責任，投入足夠的資源用于進度控制工作。我們在工程監(jiān)理實踐中，經(jīng)常碰見施工單位組織混亂，管理不力的情況，或者，對業(yè)主和監(jiān)理的指令拖延應付。當監(jiān)理的書面通知方式效果不佳時，一個又一個的監(jiān)理通知卻沒有收到應有的效果，沒有引起承包商的高度重視時，這時監(jiān)理組織一個進度控制的專題會議進行專門的解決是最為適當?shù)拇胧┲?。召集現(xiàn)場各參建單位參加，組織召開現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)總包單位不能解決的內(nèi)外關系。首先，在會議之前監(jiān)理收集相關的進度控制資料，比如，承包商的人員投入情況、機械投入情況、材料進場和驗收情況、現(xiàn)場操作方法和施工措施環(huán)境情況。這些都將是監(jiān)理組織進度專題會議的基礎資料之一。通過這些事實，監(jiān)理才能對承包商的施工進度有一個真切的結(jié)論，除了指出了承包商進度落后這一結(jié)論和要求承包商進行改正的監(jiān)理意思之外，監(jiān)理還能建設性地對如何改正提出自己的看法，對承包商將要采取的措施得力與否進行科學的評價。試想如果沒有這樣全面的一手資料，承包商是不會輕易地認可監(jiān)理的看法的，也就不會達到以理服人的效果。監(jiān)理也不會對承包商采取的措施是否會達到預期的效果有一個正確的認識?，F(xiàn)場專題會議一般是由現(xiàn)場的項目經(jīng)理、副經(jīng)理、相關管理人員、各專業(yè)工種負責人、業(yè)主代表和監(jiān)理人員參加。由項目總監(jiān)理工程師主持，會議有記錄，會后編制會議紀要。當實際進度與計劃進度出現(xiàn)差異時，在分析原因的基礎上要求施工單位采取以下組織措施：如增加作業(yè)隊伍，工作人數(shù)，工作班次，開內(nèi)部進度協(xié)調(diào)會等;必要時同步采取其它配套措施：如改善外部配合條件，勞動條件，實施強有力的調(diào)度等。督促承包商調(diào)整相應的施工計劃，材料設備供應，資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。2、加強技術監(jiān)管，采取技術措施防止工期延誤：加強對本工程的技術重點難點的監(jiān)管，防止技術原因引起工期的延誤。嚴格對施工方案進行論證審批。應仔細研究地質(zhì)資料，事先商討持力層起伏較大時的對策。對開挖形成的土壤，應根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)場地情況決定是否堆放等待回填，這樣，既節(jié)省投資又節(jié)省工期。等等。為了加強技術力量，我公司將委派經(jīng)驗豐富的高級工程師到現(xiàn)場監(jiān)理。進度控制的技術措施主要包括：(1)審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；(2)編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制；(3)采用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。進度控制很大程度上是基于對承包商的前期工作、期間工作以及期后工作信息的收集和分析。作為監(jiān)理工程師應該具備對承包商現(xiàn)場狀態(tài)的洞察能力，進度控制的內(nèi)容也無非是對承包商的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用后與目標值的比較狀態(tài)三個方面內(nèi)容的控制。對這三方面的控制就是監(jiān)理對進度要素的控制。監(jiān)理進度控制的方法即對這些要素具體的綜合運用。工程開工時，由公司的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)指令施工單位及時上報項目實施總進度計劃及網(wǎng)絡圖。總監(jiān)理工程師審核施工單位提交的總進度計劃是否滿足合同總工期控制目標的要求，進行進度目標的分解和確定關鍵線路和節(jié)點的進度控制目標，制定監(jiān)理進度控制計劃。為了做好工期預控，即施工進度的事前控制，按照建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審批承包單位報送的施工總進度計劃；審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；當實際進度符合計劃進度時，要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施技術措施：如縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行流水立體交叉作業(yè)等;采取口頭方式對承包商進度控制的作用不可低估，一方面承包商認為是對其工作的一種幫助和支持，從而可得到承包商的認可。從當前中國監(jiān)理狀況來看，我們還必須落在監(jiān)幫結(jié)合的平臺上，監(jiān)而不幫在許多情況下不會使業(yè)主滿意，更不會得到承包商的支持，有的承包商會認為監(jiān)理是麻煩的制造者，從大的方面也不利于實現(xiàn)監(jiān)理的最終進度目標。物資供應的進度控制措施：本項目所使用的材料原則上由各施工單位自行采購，各施工單位必須根據(jù)施工進度計劃制定材料供應計劃，上報項目監(jiān)理部審查后實施。項目監(jiān)理部將監(jiān)督施工單位確保按計劃組織材料及物資進場，以滿足項目工程施工的需要，不允許出現(xiàn)因物資供應跟不上而造成停工待料的情況。對于大型主要設備及設施通過供銷合同規(guī)定，各供應商必須根據(jù)本項目施工進度計劃要求，制定相應的設備供應計劃，確保按計劃時間供應設備及安裝，滿足施工的需要。季節(jié)性及節(jié)假日進度保障措施：本項目施工時間跨度較大，有雨季及進入冬季施工；并且，每年有傳統(tǒng)的大節(jié)日，如春節(jié)、元旦等。為保證項目的進度目標的實現(xiàn)，我們根據(jù)本項目特點，將制定季節(jié)性及節(jié)日進度保障措施,下發(fā)各施工單位執(zhí)行。①雨季施工保證措施：在雨季，要求各施工單位采取以下措施：施工單位必須與市氣象臺建立固定聯(lián)系，由氣象臺提供每周天氣預報，及時施工計劃作調(diào)整，并通知監(jiān)理單位。施工單位必須結(jié)合本地區(qū)多雨的特點，在施工期間做足防雨準備，并根據(jù)氣象臺提供的每周、每天的天氣預報，合理安排生產(chǎn)和提前做好預防措施，備足雨具及抽水設備，保證現(xiàn)場施工進度。施工單位必須在雨季期間設專門班組，對所有排水溝、砂井進行24小時巡查，及時疏導，確保施工現(xiàn)場排水暢通。施工單位在雨季期間必須指定專人負責維修臨時道路路面，對路面損壞、不平或積水處要抓緊搶修或晴天時修好，以便消除隱患。施工單位在雨季前必須全面檢查，疏通排水。施工現(xiàn)場的機電設備要有可靠的防護裝置；經(jīng)常檢查照明和動力線有無混線、漏電、埋設是否牢靠等，保證雨季期間正常供電；不宜受臺風暴雨襲擊的原材料、構(gòu)件、設備等，要放入室內(nèi)或設立堅實基礎堆放在較高處，用蓬布封蓋嚴實。施工單位在砼澆注前，必須了解掌握天氣預報情況，防止大雨突然襲擊，保證砼連續(xù)搗筑，確保工程質(zhì)量。施工現(xiàn)場應準備一定數(shù)量的紡織布，以備對已澆筑的砼進行臨時覆蓋。施工單位在雨季前要給施工人員配備雨衣、雨鞋等；對原有抽水設備進行全面檢查、補充，雨后及時排干基坑或路面積水，將雨天對施工的影響降到最低。②冬季施工1施工準備1.1項目經(jīng)理部要嚴格按監(jiān)理單位審批后的冬期施工方案對施工隊進行技術交底和施工控制。1.2切實提高對冬季施工質(zhì)量的重視程度，全面落實各級質(zhì)量管理責任制。1.3加強工地現(xiàn)場與瀝青拌和站聯(lián)系，專人指揮，統(tǒng)一調(diào)度，做到定量、定時、定車組織供應，及時供料。1.4要求現(xiàn)場各種機械設備齊全且須有備用設備。1.5面層施工前應對基層進行檢查，基層應符合質(zhì)量要求，做到其表面干燥、無結(jié)凍。2施工時間2.1密切關注天氣情況，把握好施工時間，大風、雨、雪天氣不得進行熱拌瀝青混合料路面施工。2.2冬季瀝青混凝土施工時須在白天氣溫較高時進行，嚴格禁止夜間施工。攤鋪時間宜在上午9點至下午4點進行，做到快卸料、快攤鋪、快碾壓。瀝青路面不同層位及厚度的混合料施工溫度規(guī)定見下表。瀝青路面不同層位及厚度的混合料施工溫度

壓實層厚度（mm）表面層（℃）中、下面層（℃）＜38＞10＞1038～63.5＞10＞7.2＞63.5＞4.4＞1.73溫度控制3.1安排專人負責瀝青混合料溫度檢測。3.2適當提高瀝青混合料出廠溫度：瀝青混合料控制在160℃～170℃，混合料出廠溫度高于195℃應廢棄。3.3瀝青混合料運輸?shù)浆F(xiàn)場溫度：瀝青混合料溫度不低于150℃.3.4瀝青混合料攤鋪溫度：瀝青混合料溫度不低于145℃.3.5瀝青混合料碾壓溫度：瀝青混合料開始碾壓溫度不低于140℃，碾壓終了溫度不低于80℃。4交通運輸4.1施工前，考察了解運輸線路，確定了合理運輸方案。用最短的時間將瀝青混合料運到現(xiàn)場。4.2運輸車選用噸位不小于18T的大型貨車；運輸瀝青混合料的車輛采用有嚴密的覆蓋保溫設備；運料車的運力應有富余。5攤鋪碾壓5.1保證瀝青面層整幅攤鋪一次成型，盡量減少接縫。5.2采用高密實度的攤鋪機，攤鋪前對熨平板預熱。5.3盡量保持連續(xù)攤鋪作業(yè)。5.4做好防風圍護措施。5.5碾壓緊追攤鋪，做到隨攤隨壓。5.6對路邊緣等局部地區(qū)應采用小型振動壓路機或振動夯板壓實。對檢查井邊緣區(qū)域還應采用振動夯板、熱烙鐵補充壓實。③節(jié)假日施工保障措施本工程施工期間有春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和“五一”節(jié)、國慶節(jié)、元旦等法定假日，為確保節(jié)假日期間施工的連續(xù)進行，特別是不處于停工狀態(tài)，確保工程按時竣工，要求各施工單位采取以下措施：對在春節(jié)期間堅持上班的工人，提高當月工資。春節(jié)的初一至初三、元宵節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、元旦堅持上班的工人，除按《勞動法》支付加班工資外，給予通報表揚與獎勵。對在節(jié)假日能堅守崗位的工人，在以后的工作中優(yōu)先安排上崗。各施工單位在春節(jié)的除夕、年初一，利用晚上舉行唱歌、抽獎等活動，減少工人的思鄉(xiāng)情緒。在平時，經(jīng)常對工人進行愛崗、愛企業(yè)的教育工作，讓工人建立以企業(yè)為家的觀念。各施工單位在春節(jié)前一個月對工人進行調(diào)查、摸底和動員，掌握回鄉(xiāng)工人的數(shù)量，留崗工人的數(shù)量，預先進行人力安排。在進行施工部署和計劃安排時，充分考慮傳統(tǒng)節(jié)假日的情況，施工高峰期避開春節(jié)、清明節(jié)。根據(jù)施工形象進度，在節(jié)假日之前一個月，確定是否需要增加工人，若需要，則預先招收部分工人。3、建立進度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志及其他資料每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。我公司為了加強進度的管理，專門設計了記錄形象進度的表格，要求施工現(xiàn)場如實詳細真實記錄施工進度。4、要求施工單位編制詳細、切實可行的計劃并監(jiān)督其遵照執(zhí)行：進度監(jiān)理工程師根據(jù)建設工期總目標要求，審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結(jié)果報總監(jiān)理工程師和建設單位。1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。2）審核施工單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，提出調(diào)整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經(jīng)濟措施補救。3）總監(jiān)理工程師負責為工程進度款簽署進度和計量方面的確認意見。為了確保建設工程進度控制目標的實現(xiàn)，參與工程項目建設的各有關單位都要編制進度計劃，并且控制這些進度計劃的實施。建設工程進度控制計劃體系主要包括建設單位的計劃系統(tǒng)、監(jiān)理單位的計劃系統(tǒng)、設計單位的計劃系統(tǒng)和施工單位的計劃系統(tǒng)。為了做好進度控制工作，我們將充分重視進度計劃的審批工作：進度計劃是在工程項目實施前圍繞如何實現(xiàn)進度目標所作的統(tǒng)籌安排。進度計劃既是進度目標的分解和落實，也是進度動態(tài)控制的依據(jù)，因此，進度計劃合理與否直接關系到進度能否得到有效控制。監(jiān)理工程師對進度計劃具有重要的影響力，這種影響力主要體現(xiàn)在兩個方面：一是協(xié)助業(yè)主或自行編制控制性計劃。二是審批承包商的進度計劃。我們在審批承包商進度計劃時著重從以下幾個方面進行審查：進度計劃是否滿足合同及業(yè)主主要時間節(jié)點的要求。承包商的進度計劃首先必須滿足合同工期的要求，同時還必須符合業(yè)主控制性進度計劃中一些關鍵時間節(jié)點的要求。進度計劃是否與施工方案一致。施工方案中的施工部署、施工方法、施工工藝、施工機械以及施工組織方式直接影響進度計劃安排，因此在審查施工進度計劃時必須檢查施工進度計劃是否與施工方案一致，如果有矛盾必須要求承包商調(diào)整進度計劃或施工方案。資源計劃能否保證進度計劃的需要。在報審進度計劃時，監(jiān)理工程師將要求承包商提供各工種勞動力、施工機具、材料（尤其是周轉(zhuǎn)材料）主要資源計劃作為附件，監(jiān)理工程師通過審查資源計劃是否與進度計劃相符，來評價進度計劃的可實施性，如資源計劃不能滿足進度計劃的要求，應要求承包商調(diào)整資源計劃或進度計劃，進度計劃一旦被批準，資源計劃也作為進度控制的依據(jù)。進度保證措施是否合理。在進度計劃報審時，監(jiān)理工程師應要求承包商提供進度保證措施作為附件。進度保證措施包括技術措施（如為了縮短混凝土的養(yǎng)護時間在混凝土中摻加早強劑）、管理措施（如增加周轉(zhuǎn)材料的投入、組織交叉平行作業(yè)和流水作業(yè)等）和季節(jié)性施工措施（如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等）。進度計劃一旦被批準，這些措施也將作為進度控制的依據(jù)。如果在施工過程中承包商沒有采取這些措施而導致工期延期，一般監(jiān)理工程師不能同意工期延期申請。該進度計劃是否與參與本工程的其他承包商或甲供材料和設備進度計劃相協(xié)調(diào)。當所監(jiān)理的項目由多家承包商施工，在審批各承包商進度計劃時必須注意各承包商進度計劃之間的協(xié)調(diào)，比如土建與機電安裝、機電安裝與精裝修、室內(nèi)工程與室外工程之間的時間進度一致，否則，一旦批準了承包商的進度計劃，而各承包商在時間進度上又存在矛盾，將會給監(jiān)理工作帶來被動，甚至索賠。進度計劃中的關鍵工作及非關鍵工作的總時差（機動時間）是否明確。關鍵工作是進度控制的重點，關鍵工作一旦出現(xiàn)拖延，必然導致整個進度的延期。因此，控制了關鍵工作的進度也就控制了施工進度。非關鍵工作盡管不是進度控制的重點，但當非關鍵工作的延誤超過了總時差時，就會轉(zhuǎn)化為關鍵工作，因此，對那些總時差較小的非關鍵工作，也應給予足夠的重視。明確關鍵工作和非關鍵工作總時差的目的除了確定進度控制的重點外，還為審批工期延期申請?zhí)峁┮罁?jù)，一般來說，只有當關鍵工作出現(xiàn)延誤，或非關鍵工作的延誤時間超過了總時差時，承包商才有可能獲得延期。此外，在審批進度計劃時，還必須檢查現(xiàn)場的施工條件是否能夠滿足進度計劃的要求。為了做好進度控制工作，我們將建立進度動態(tài)控制體系：進度控制的目的是要使工程按照進度計劃組織施工，為了達到這一目的，需要建立一套科學、有效的進度監(jiān)控機制。進度監(jiān)控的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是跟蹤實際進度，二是監(jiān)控影響進度的因素。為了有效地對這兩方面進行控制，我們建立了一套以作業(yè)計劃、進度周報制度、協(xié)調(diào)機制、風險預警機制為核心的進度監(jiān)控體系。1）作業(yè)計劃為了有效地控制進度，我們將進度監(jiān)控的重點放到工序上，用工序進度來保證分部分項工程和每一層的時間節(jié)點，而工序進度控制的依據(jù)是作業(yè)計劃。在本工程的監(jiān)理中，我們將要求樁基施工單位編制樁基作業(yè)計劃，以此來確定所需樁機數(shù)量，并作為控制每臺樁機進度的依據(jù)。這些作業(yè)計劃直接以任務書的方式下達給勞務分包隊伍，以此來控制每一道工序的作業(yè)時間。2）進度周報制度為了進行有效的進度監(jiān)控，我們將進度控制的周期確定為一周，要求承包商每周五提供一份進度周報，周報主要用來對一周來的實際進度進行檢查、對比和分析。進度周報的內(nèi)容主要包括四部分，一是前一周的實際進報表，包括本周內(nèi)開始工作的開始時間，本周內(nèi)完成工作的完成時間，本周內(nèi)還未完成工作的完成程度；二是實際進度與計劃進度的比較結(jié)果，包括進度偏差，導致進度偏差的原因，本周進度偏差對以后進度總工期及以后的主要時間節(jié)點影響程度；三是進度偏差的解決措施，對影響總工期或主要時間節(jié)點的進度偏差必須要求相應的對策措施；四是下周計劃安排及需要協(xié)調(diào)的問題。下周計劃作為下周實際進度對比的基準，或者說是確定一周內(nèi)進度偏差的依據(jù)。周計劃必須與批準的施工進度計劃和作業(yè)計劃一致。通過周報制度，形成了一個計劃、檢查、比較、分析、處理動態(tài)控制過程。3）協(xié)調(diào)機制我們擬在本工程的監(jiān)理中主要通過三種機制來解決進度協(xié)調(diào)問題：一是例會制度，每周進行一次例會，例會主要解決一些不是很緊迫的問題；二是專題協(xié)調(diào)會，當出現(xiàn)一些比較緊迫、處理起來比較棘手的協(xié)調(diào)問題，監(jiān)理工程師可以通過召開專題協(xié)調(diào)會的方式來解決；三是每天碰頭會，例會和專題協(xié)調(diào)會屬于正式會議，需要形成正式的會議紀要，而每天的碰頭會屬于非正式會議，通常不需要形成會議紀要，也沒有固定的會議主題，主要起溝通作用。通過這三種協(xié)調(diào)機制，能夠及時地消除影響進度的隱患。4）風險預警機制由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點，進度計劃在實施過程中會出現(xiàn)許多不可預見的因素導致進度拖后。為了提高進度控制的主動性，不能簡單地進行進度檢查、對比、分析，而是要加強事前、事中控制，以預防為主。為此，我們將建立一套風險預警機制。在本工程中，我們將風險因素分為地下障礙、氣候條件、設計變更、采購供應、施工條件、質(zhì)量狀態(tài)、安全狀態(tài)及其它八大類，在監(jiān)控中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，項目監(jiān)理機構(gòu)及時通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單向相關單位發(fā)布警報信息，提醒對方及時采取有效對策。5）、從經(jīng)濟上對進度進行控制：進度控制的經(jīng)濟措施主要包括：(1)及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)；(2)對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；(3)對工期提前給予獎勵；(4)對工程延誤收取誤期損失賠償金；(5)加強索賠管理，公正地處理索賠。我們將認真分析合同中經(jīng)濟條款內(nèi)容，特別是在造價確定和支付手段上，對進度達不到計劃規(guī)定要求比率的，有不少的合同規(guī)定將減付工程款，以給承包商一定的壓力來促進進度達到計劃要求。實際控制過程中，可以對承包商進行多方面多層次的交流。經(jīng)濟支付是杠桿，也將是不可缺少的方式之一，而且是最重要的進度控制手段。在進度控制過程中，從對進度有利的前提出發(fā)，監(jiān)理也可以促使甲乙雙方對合同的約定進行合理的變更。比如，在某個項目上，原來合同規(guī)定的付款方式對承包商的資金周轉(zhuǎn)極為不利，同時也有條款失衡的傾向。在進度嚴重拖期的情況下，監(jiān)理通過與業(yè)主和承包商的溝通，使雙方協(xié)商一致的前提下在合同方面又進行合理補充，對工程款的支付方式作出部分調(diào)整，最后達到提前竣工的目標。承包商可采取的經(jīng)濟措施有：如采用包干獎金、提高計件單價，提高工期獎金等辦法確保工期。目前國家標準《工程量清單計價規(guī)范》已實施，這標志著由總價合同向單價合同的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，每月驗工計價時，監(jiān)理逐項審核已完工程量，套用承包商中標時的相應單價，確定當月應付工程款。完成多少按比例支付多少，對各方均公正、公平、有利。6）、從合同上對進度進行控制：進度控制的合同措施主要包括：(1)加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)；(2)嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。(3)加強風險管理，在合同中充分考慮風險因素對進度的影響，以及相應的處理方法。運用合同措施是控制工程進度最理性的手段，全面實際地履行合同是承包商的法律義務。當建設單位要求暫時停工、且工程需要暫停施工；或者為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；或者施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；或者發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；或者承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理時，總監(jiān)理工程師按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，有權簽發(fā)《工程暫時停工指令》。這往往發(fā)生在趕工時重進度輕質(zhì)量狀況下，監(jiān)理要采取強制干預措施，控制施工節(jié)奏。當承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定時，現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)予以受理并做出判斷。不能延長工期：除非有確鑿證據(jù)證明由于業(yè)主的責任、監(jiān)理工程師的責任、一個有經(jīng)驗的承包商無法預測的不利自然條件或障礙的影響、非承包商責任的暫時停工、以及由于應由業(yè)主負責的特殊風險發(fā)生而使工程受到損害和延誤，可合理適當延長工期外，一般正常情況下不能延長工期。同意工程延期：給予延長的工期是以監(jiān)理工程師對合同的理解和解釋，以及對在工程施工中涉及的有關情況的估價和承包商的工期索賠申請依據(jù)為基礎，在與業(yè)主和承包商充分協(xié)商之后，作出延期決定?？傊诠こ踢M度管理中，施工單位起中心作用，監(jiān)理單位起重要作用，建設單位起前提作用。只有三者有機結(jié)合，再加上其他單位的大力配合，才能使工程順利進行，按期竣工。7）、采用先進技術及設備，配合進度控制工作：項目監(jiān)理機構(gòu)將利用公司現(xiàn)有的進度控制軟件，編寫橫道圖、網(wǎng)絡圖以及其他的技術手段，協(xié)助監(jiān)理工程師對進度進行決策。利用計算機采用夢龍項目管理軟件，進行項目計劃的編制與調(diào)整。附表一、工程進度控制的主要程序否否否符合計劃要求否承包商依合同工期總目標編制施工總進度計劃附：材料設備采購計劃勞動力使用計劃施工機械使用計劃監(jiān)理工程師審批施工總進度計劃承包商編制年、季、月進度計劃附：上月實際完成工程量及工作量當月（年）計劃工程量及工作量計劃提前或拖后的原因分析及擬采取的對策。監(jiān)理工程師審批年、季、月進度計劃承包商按計劃實施監(jiān)理工程師審檢查計劃執(zhí)行情況監(jiān)理工程師簽發(fā)偏離計劃整改通知書監(jiān)理工程師向業(yè)主匯報進度情況多次整改無效，嚴重偏離計劃時，監(jiān)理工程師向業(yè)主建議調(diào)換項目經(jīng)理直至更換施工隊伍承包商編制整改措施并上報實施計劃承包商繼續(xù)施工實現(xiàn)工期總目標監(jiān)理工程師審檢查整改措施及實施計劃可可可可計劃偏離計劃偏離可可第五章造價控制第一節(jié)造價控制的措施一、工程造價控制的原則1、應嚴格執(zhí)行建設工程施工合同中所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。2、應堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付。3、處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正。4、對有爭議的工程量計量和工程款支付，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。5、對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內(nèi)。6、結(jié)算不能超過經(jīng)審批的投資費用。二、工程造價控制的任務項目監(jiān)理機構(gòu)在建設工程施工階段造價控制的主要任務是通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。為完成施工階段造價控制任務，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作：協(xié)助建設單位制定施工階段資金使用計劃，嚴格進行工程計量和付款控制，做到不多付、不少付、不重復付；嚴格控制工程變更，力求減少工程變更費用；研究確定預防費用索賠的措施，以避免、減少施工索賠；及時處理施工索賠，并協(xié)助建設單位進行反索賠；協(xié)助建設單位按期提交合格施工現(xiàn)場，保質(zhì)、保量、適時、適地提供由建設單位負責提供的工程材料和設備；審核施工單位提交的工程結(jié)算文件等。三、工程造價控制的制度1目的：在保證工程質(zhì)量、安全、環(huán)保的前提下，為將各施工承包商施工階段承包合同價和按規(guī)定應調(diào)整的費用總和控制在計劃投資額之內(nèi)，以確保工程概算總投資目標的實現(xiàn)，特制定本制度。2總監(jiān)理師會同建設單位制定工程項目投資控制方案和操作管理程序。實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。3監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助業(yè)主編制項目的年度資金計劃，并定期檢查其實施情況。4制定現(xiàn)場統(tǒng)一的總（月）投資完成計劃報表及報審工作程序，并按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款，進行工程量計量和工程款支付簽認，監(jiān)督實施。5依據(jù)工程承包合同，將各承包商中標價，按規(guī)定分解到承包工程各單位（分部）工程；編制投資控制監(jiān)理實施細則；對工程項目的投資目標進行風險分析，制定防范措施，實施分項目標控制。6監(jiān)理機構(gòu)應對施工過程中，承包單位報送的工程款支付申請表，按合同約定的工程量計算規(guī)則和支付款條件進行審核和簽認；對竣工結(jié)算報表，總監(jiān)應與建設單位、承包商協(xié)商一致后簽發(fā)結(jié)算文件和付款證書，當無法協(xié)商一致時，應按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》第6.5節(jié)爭議調(diào)解的規(guī)定進行處理。7專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。8專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。涉及工程索賠的有關施工和監(jiān)理資料包括施工合同、協(xié)議、供貨合同、工程變更、施工方案、施工進度計劃，施工承包單位工、料、機、動態(tài)記錄（文字、照相等）、建設單位和施工承包單位的有關文件、會議紀要、監(jiān)理工程師通知等。9．應注意的幾個方面9.1未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同約定的工程量，或未經(jīng)監(jiān)理批準開工的項目，監(jiān)理人員應拒絕計量該部分的工程款支付申請，工程付款必須有總監(jiān)簽字。9.2專業(yè)監(jiān)理工程師應進行風險分析，找出工程造價最容易突破部分，制定相應措施予以事先控制。如:施工合同中有關條款不明確而造成突破造價的漏洞;施工圖中的問題易造成工程變更；材料和設備價格不確定等。專業(yè)監(jiān)理工程師進行風險分析，主要找出工程最容易發(fā)生費用索賠的原因和部位如：建設單位資金不到位、施工圖紙不到位、建設單位供應的材料、設備不到位等。9.3總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、施工承包單位協(xié)商，確定工程變更的價款。9.4發(fā)生工程變更,無論是由設計單位或建設單位或施工承包單位提出的,均應經(jīng)過建設單位