項(xiàng)目安全條件審查風(fēng)險(xiǎn)防控

工程安全條件審查風(fēng)險(xiǎn)防控1、主要風(fēng)險(xiǎn)建危急化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程的固有危急。固有危急來自建設(shè)工程承受的危急化學(xué)品和工藝過物料泄漏、設(shè)備故障等意外大事，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)、爆炸或中毒事故。廠址選擇與周邊設(shè)施的相互影響風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程假設(shè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或有安全防護(hù)距離是否滿足要求，這些都是建工程格外重要的安全條件。致工程先天缺乏，不僅影響裝置穩(wěn)定運(yùn)行，也可能成為重大安全事故隱患。工程外部依托條件缺乏的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程依托外部供給的公用工程條件，如電源、水源、壓縮空氣、儀表風(fēng)、蒸汽、燃料氣等，假設(shè)沒有穩(wěn)定牢靠的保障將直接影響到工程建成后的安全平穩(wěn)運(yùn)行。假設(shè)周邊交通運(yùn)輸不便利，消防站、合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)不了解或沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)卣畬?duì)建工程設(shè)工程不能順當(dāng)開展。選擇合作單位的風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)工程建設(shè)前期選擇的合作單位，如編制可研報(bào)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)峻設(shè)計(jì)缺陷問題，甚至無法獲得審批通過。改建、擴(kuò)建危急化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)要風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)展全面分析評(píng)估。與現(xiàn)有裝置相互影響的風(fēng)險(xiǎn)。改擴(kuò)建工程可能涉及到多套現(xiàn)有裝置或毗鄰現(xiàn)有裝置。改擴(kuò)建的工藝系統(tǒng)與現(xiàn)有裝置上下游之間的設(shè)計(jì)壓力、設(shè)計(jì)溫度、設(shè)依托現(xiàn)有裝置的風(fēng)險(xiǎn)。改擴(kuò)建工程假設(shè)依托現(xiàn)有儲(chǔ)存設(shè)施，當(dāng)現(xiàn)有儲(chǔ)存設(shè)儀表風(fēng)、蒸汽、燃料氣等，當(dāng)現(xiàn)有裝置余量缺乏或不能完全滿足改擴(kuò)建工程開、裝置的安全與應(yīng)急系統(tǒng)，如安全泄放的火炬系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、消防救援設(shè)施等，級(jí)危急。利舊設(shè)備或利舊系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。利用舊設(shè)備、舊系統(tǒng)及舊建筑物存在能否滿足受損或坍塌。合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有裝置一般都是依據(jù)當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，在此根底消滅不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的問題。電氣元器件兼容性風(fēng)險(xiǎn)。電子原器件更迭代周期短，改建和擴(kuò)建過程中險(xiǎn)。2、工程安全條件審查要求審查流程工程建設(shè)單位在開頭初步設(shè)計(jì)前，向應(yīng)急治理部門申請建設(shè)工程安全條件審查。提交以下文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：a〕建設(shè)工程安全條件審查申請書及文件；b〕建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告；c〕建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件〔復(fù)制件；d〕執(zhí)照或者企業(yè)名稱申報(bào)告知書〔復(fù)制件。5工程，專家不少于3人，并出具建設(shè)工程安全條件審查意見書。建設(shè)工程安全條件審查意見書的有效期為2年。審查要點(diǎn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，是否超資質(zhì)范圍進(jìn)展評(píng)價(jià)；安全〔試行》的要求，是否存在重大缺陷、漏項(xiàng)。工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是否與投資主管部門核準(zhǔn)、備案相全都。建設(shè)工程選址符合性狀況。危急有害因素和“兩重點(diǎn)一重大”辨識(shí)及重大危急源分級(jí)狀況。國內(nèi)首次使用的化工工藝論證的，應(yīng)供給相關(guān)文件。險(xiǎn)可承受分析狀況。平面布局符合性狀況。自動(dòng)化掌握和安全儀表系統(tǒng)狀況。公用及關(guān)心工程滿足安全生產(chǎn)需求狀況。針對(duì)本工程的安全措施建議。方法》有關(guān)要求執(zhí)行。3、安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制〔試行》的要求。安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括并不限于以下方面：b〕建設(shè)工程的危急有害因素分析；c〕定性定量分析建設(shè)工程的固有危急程度；d〕對(duì)工程“兩重點(diǎn)一重大”的辨識(shí)及重大危急源分級(jí)；e〕建設(shè)工程的安全條件；f〕主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全牢靠性；g〕外部安全防護(hù)距離和個(gè)人及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算；工藝技術(shù)選用工藝技術(shù)供給方應(yīng)供給設(shè)計(jì)根底、工藝說明、主要工藝設(shè)備、工藝掌握方主要原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品等〕危急特性數(shù)據(jù)表、工藝過程案例等內(nèi)容。在可研階段，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程擬承受的工藝包和專利技術(shù)的安全性進(jìn)展分析。分析內(nèi)容包括但不限于以下方面：a〕物料的危急特性。如能否選用低毒或無毒的化學(xué)品，能否選用危急性更低的等。b〕物料加工或儲(chǔ)存量。如能否將生產(chǎn)過程中危急化學(xué)品的在線量或儲(chǔ)存量掌握c〕工藝過程和掌握系統(tǒng)水平。如工藝操作條件是否可以更加溫順，設(shè)計(jì)溫度和試驗(yàn)室技術(shù)首次工業(yè)化生產(chǎn)的，應(yīng)在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)根底上，經(jīng)行。引進(jìn)國外成熟生產(chǎn)工藝在國內(nèi)首次使用的建設(shè)工程，需技術(shù)轉(zhuǎn)讓方或開發(fā)〔包括原料路線、工藝路線、關(guān)鍵設(shè)備、安全運(yùn)行狀況等。拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及安全防控系統(tǒng)。引進(jìn)國外技術(shù)和國內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，應(yīng)進(jìn)展國內(nèi)外同類工程技術(shù)比選，說明技落后的工藝技術(shù)。優(yōu)先選用自動(dòng)化水平高的化工工藝技術(shù)。建涉及危急化工工藝的精細(xì)化優(yōu)先承受連續(xù)化生產(chǎn)工藝。實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化掌握及機(jī)械化生產(chǎn)，最大限度的削減現(xiàn)場人員。首次使用的工藝技術(shù)論證國內(nèi)首次使用的化工工藝技術(shù)是指：a〕產(chǎn)品為國內(nèi)首次生產(chǎn)且涉及化學(xué)反響過程的；b〕或者擬承受工藝技術(shù)是國內(nèi)首次中試放大或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的試驗(yàn)室技術(shù)；路線為國內(nèi)首次使用；d〕或者引進(jìn)國外成熟生產(chǎn)工藝在國內(nèi)首次使用的生產(chǎn)工藝技術(shù)；產(chǎn)裝置〔增加設(shè)備臺(tái)套數(shù)除外〕有重大變化的。對(duì)屬于國內(nèi)首次使用的化工工藝工程，建設(shè)單位應(yīng)在安全條件審查前編制限于以下內(nèi)容：a〕工藝技術(shù)來源及與國內(nèi)外同類工藝技術(shù)比照分析；b〕明確屬于國內(nèi)首次使用的化工工藝的范圍；c〕工藝技術(shù)小試、中試及工業(yè)化試驗(yàn)有關(guān)結(jié)果及佐證材料；d〕生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和質(zhì)量指標(biāo)；f〕建設(shè)工程危急、有害因素分析；h〕工藝倍數(shù)放大熱力學(xué)分析；i〕工藝安全牢靠性分析及對(duì)策措施；j〕主要設(shè)備選擇原則、依據(jù)及選擇方案；k〕主要設(shè)備安全牢靠性分析及對(duì)策措施；m〕實(shí)行的安全、消防、應(yīng)急對(duì)策措施。國內(nèi)首次使用的化工工藝應(yīng)經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全牢靠性見。反響安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危急化工工藝和金屬有機(jī)物合成反響〔包括格氏反響〕的a〕首次使用工藝、配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的；b〕國外首次引進(jìn)的工藝且未進(jìn)展反響安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；d〕因反響工藝問題，發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的。反響安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在可行性爭論報(bào)告編制前開展。應(yīng)依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反響安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》的要求，超壓的風(fēng)險(xiǎn)，并明確安全操作條件。反響安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反響安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的等級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)掌握措施。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)建設(shè)工程應(yīng)產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)展熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、枯燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3設(shè)計(jì)?；そㄔO(shè)工程，應(yīng)重依據(jù)規(guī)定開展反響安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。工藝的，應(yīng)納入安全牢靠性論證報(bào)告?！睠MA〕資質(zhì)條件。工程選址與周邊設(shè)施相互影響在工程可研階段應(yīng)重點(diǎn)做好工程選址與規(guī)劃。工程選址符合當(dāng)?shù)貒量臻gC內(nèi)。工程選址應(yīng)符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〔50489〔50187〕等以及相關(guān)防火標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)，選址宜靠近原料、燃料基地或產(chǎn)品主要銷售地及協(xié)作條件好的地區(qū)。建、擴(kuò)建工程嚴(yán)禁在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)選址。的要求：b〕學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場〔館〕等公共設(shè)施；路交通干線、地鐵風(fēng)亭及地鐵站出入口；d〕軍事禁區(qū)、軍事治理區(qū)；方法》〔國標(biāo)/T37243〕要求，選擇適用的方法確定外部安全防護(hù)距離。當(dāng)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)律不得建設(shè)。應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程對(duì)周邊危急源的影響、周邊危急源對(duì)建設(shè)工程的影響進(jìn)展尤其關(guān)注其他非危急化學(xué)品工業(yè)企業(yè)其次類、第三類防護(hù)目標(biāo)。工程依托條件及自然條件影響布置在化工園區(qū)的危急化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)工程應(yīng)以利于安全生產(chǎn)為原則，完設(shè)施、消防車道、停車場等公用工程及關(guān)心配套和安全保障設(shè)施。倉儲(chǔ)以及應(yīng)急事故水池等公共設(shè)施。應(yīng)對(duì)工程所依托的外部公用工程條件，包括電源、水源、蒸汽、儀表風(fēng)以某項(xiàng)依托條件不能滿足工程需要時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的對(duì)策措施。對(duì)周邊企業(yè)上下游生產(chǎn)關(guān)系及其相互影響進(jìn)展分析，并提出對(duì)策措施