2022-2023年度公務(wù)員省考之公務(wù)員申論考前沖刺模擬試卷B卷包含答案

2022-2023年度公務(wù)員省考之公務(wù)員申論考前沖刺模擬試卷B卷包含答案

大題（共2題）一、給定材料材料1:2008年金融危機(jī)之后，伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入迸發(fā)期，分享經(jīng)濟(jì)快速增長，2014年以來呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢。2016年中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是整合各類分散的資源，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式。現(xiàn)代社會發(fā)展的一大特點(diǎn)就是，自然資源越用越少，創(chuàng)新因素越來越多。從現(xiàn)實(shí)情況看，正是在與人們的生活密切相關(guān)，但資源分布不平衡的領(lǐng)域，最早孕育出了分享經(jīng)濟(jì)模式，如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟(jì)具有深刻的社會意義，能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來，有利于構(gòu)建一個有人情味、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。2016年，“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報告》，報告明確提出“支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”，同時提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。美國行動論壇的研究認(rèn)為，2014年3家共享汽車服務(wù)公司帶來了5.19億美元的經(jīng)濟(jì)增長。某在線短租公司在舊金山的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，房屋分享帶來了14％的新客戶。從中國的實(shí)踐看，各領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有大幅提升，與2015年相比，僅出行領(lǐng)域2016年市場交易額為2.38億元，，增長104％，融資超過700億人民幣，增長約124%，參與總?cè)藬?shù)超過3.5億人，增長近40%，其中，網(wǎng)約車司機(jī)總?cè)藬?shù)約1800萬人，增長約24%。正如李克強(qiáng)總理早在2015年達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)的：“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的新路子?！辈牧?:2016年，不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國各大城市上線，并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共自行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取不同，共享單車不用辦卡、沒有車樁，用手機(jī)掃描二維碼就能開鎖，在共享單車的APP（手機(jī)應(yīng)用程序）上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機(jī)動車停車點(diǎn)。省去停車樁的好處很明顯，人們的需求會被激活，同時規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)手段也不難：在電動車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片，這樣就可以在APP上找到附近車輛?；旧?，只要附近有車，共享單車用起來和打車應(yīng)用一樣方便。存入二、三百元押金后，使用價格在每小時一元左右，這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時間和價格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是，共享租車模式也日益受到消費(fèi)者青睞。春節(jié)期間，家住上海的馮女士接北京的父母來與自己的婆家一同過節(jié)，往年一家6口出門，一輛小轎車擠不下，總要開一一輛車，再叫一輛出租車，非常不方便。今年，她在共享租車平臺上租了一輛7座的商務(wù)車，這樣一家人出門就可以坐在同一輛車?yán)锪?。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)平衡平臺進(jìn)行汽車租賃活動的運(yùn)營模式。車主通過讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)回報，租車人通過支付一定費(fèi)用而獲得汽車使用權(quán)，提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟(jì)的一部分進(jìn)行的是“使用而不占有”的理念，它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況，另一方面，避免大量的汽車資源無法有效利用而產(chǎn)生的浪費(fèi)，對于交通、環(huán)境以及整個汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護(hù)的角度而言，一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的，要在有限的供給條件下滿足更多人的需求，最好的辦法就是通過車輛共享來實(shí)現(xiàn)。目前，中國的私家車保有量約有1億多輛，但擁有駕照的人數(shù)已超過3億人，而礙于且在未來10年擁有駕照的人數(shù)將汽車保有量的增長。與此同時，中國私家車每天的閑置時間平均為22個小時，或閑置在單位，或閑置在家里。特別是在國內(nèi)一些大城市，很多人有用車需求，而一車難求，要么是因?yàn)橄拶彛词莻鹘y(tǒng)租車價格太高，而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺和途徑?！敬鸢浮?.優(yōu)化資源配置，整合分散資源，提高資源的利用率，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)可持續(xù)生態(tài)環(huán)保發(fā)展；2.發(fā)現(xiàn)多樣化需求，激活市場需求，實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配；3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，解除經(jīng)濟(jì)的資源束縛，拉動經(jīng)濟(jì)增長；4.激發(fā)就業(yè)新形態(tài)，帶動就業(yè)發(fā)展；5.解決社會管理難題，增進(jìn)人們情感交流，構(gòu)建有人情味、和諧發(fā)展的社會。1.主導(dǎo)作用。主導(dǎo)推進(jìn)資源的整合、合理配置，推動教育資源的均衡發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀的公共文化信息資源匯聚；主導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，統(tǒng)一社保卡和參保報銷標(biāo)準(zhǔn)。2.保障作用。提供公共服務(wù)發(fā)展的資金、硬件、法律保障，加大資金投入，完善硬件設(shè)施與輔助設(shè)施；完善法律法規(guī)推動公共服務(wù)法治化進(jìn)程。3.引導(dǎo)作用。引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)，提升群眾參與公共服務(wù)的積極性。4.承擔(dān)主體責(zé)任作用。明確公共服務(wù)統(tǒng)籌管理部門，理清、整合管理資源，明確政府職責(zé)。5.創(chuàng)新機(jī)制，細(xì)化服務(wù)作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)制度設(shè)計，提供更精準(zhǔn)的公共文化服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求。共享與發(fā)展古語云：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！惫蚕戆l(fā)展是習(xí)近平主席提出的“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容。把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動政府公務(wù)服務(wù)均等化、全面建成小康社會乃至改善人類整體命運(yùn)意義重大?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大提升社會資源配置效率，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。分享經(jīng)濟(jì)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展誕生的機(jī)遇共享理念的新型經(jīng)濟(jì)模式。它的重大作用引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，其改傳統(tǒng)的資源配置方式，準(zhǔn)確對接群眾需求，在拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會就業(yè)、個人利益最大化方面推動作用明顯。正所謂“送人玫瑰，手留余香”，“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”，分享發(fā)展在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識正全方位的改變著社會經(jīng)濟(jì)生活。基于共享理念的發(fā)展有利于推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會公平。共享享有什么？一項(xiàng)重要內(nèi)容是公共服務(wù)。當(dāng)前，受發(fā)展水平制約，我國東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大，尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)財力相對有限，基本公共服務(wù)水平較低，影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果。而多地實(shí)踐證明，政府以共享理念在公共服務(wù)方面的各項(xiàng)改革措施，有力的提升了公共服務(wù)水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置，讓廣大群眾在醫(yī)療、文化、教育收獲了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。二、一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費(fèi)的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預(yù)計到2020年，全國高能耗建筑面積將達(dá)到700億平方米，建筑能耗將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴(yán)重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達(dá)到77059萬平方米，總能耗達(dá)到3114萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市能源消費(fèi)總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國率先實(shí)施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，將居住建筑采暖耗熱量指標(biāo)由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實(shí)施了新的公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高了圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)備和照明設(shè)備能效的標(biāo)準(zhǔn)，全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%。【答案】第一題：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實(shí)施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)節(jié)能建筑，進(jìn)行既有建筑和農(nóng)村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設(shè)。2.實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目。加強(qiáng)抗震保溫，進(jìn)行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎(chǔ)改造，并以財政補(bǔ)貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項(xiàng)目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，從業(yè)人員應(yīng)實(shí)名服務(wù)。建設(shè)住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺動態(tài)核查。4.建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。編制指導(dǎo)相應(yīng)場所建設(shè)的規(guī)劃綱要。5.實(shí)施綠化景觀改造工程。進(jìn)行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學(xué)習(xí)西方的建筑理念和技術(shù)，對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少，沒有及時跟進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能與發(fā)達(dá)國家