定安生活必需品應急投放體系建設

PAGE4-定安縣生活必需品應急投放體系建設管理暫行辦法第一條為建立健全定安縣生活必需品應急投放體系，有效預防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》、《海南省人民政府關于印發(fā)海南省生活必需品市場應急投放體系建設實施方案的通知》（瓊府[2015]20號）、《海南省商務廳關于做好生活必需品市場調控應急投放體系建設的通知》，結合本縣實際，制定本辦法。第二條本縣行政區(qū)域內從事應急投放體系建設的企業(yè)（以下簡稱“應急投放企業(yè)”）的認定、經營和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱的應急投放企業(yè)主要包括應急投放集散地、應急投放配送企業(yè)、應急投放網(wǎng)點。第四條應急投放體系建設在省商務廳統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，由縣商務局在全縣范圍內合理布點。社會企業(yè)或經營者（以下統(tǒng)稱“社會企業(yè)”）在自愿申請的基礎上，縣商務局根據(jù)布點情況擇優(yōu)給予認定并簽訂協(xié)議，明確雙方的權利與責任。企業(yè)自主投資經營，在市場異常波動時，接受縣商務局的組織指揮和任務安排，承擔起應急商品的保障供應，穩(wěn)定價格等社會責任。第五條應急投放體系建設應優(yōu)先利用海南農產品現(xiàn)代流通綜合試點、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農貿市場升級改造、平價店、平價專區(qū)、城市共同配送等商貿流通領域項目建設成果。第六條社會企業(yè)申請加入應急投放體系建設，應當具備以下基本條件：（一）在本市行政區(qū)域內登記注冊，具有合法經營資格；（二）符合應急投放體系規(guī)劃布局，具有承擔應急投放任務的場所、人員、設備、管理等能力；（三）營業(yè)滿1年，具有持續(xù)經營的能力。第七條申請成為應急投放集散地企業(yè)除滿足第六條基本條件外，還應具備：（一）場地面積2000平方米以上，進出場地道路順暢，便（二）倉儲區(qū)面積1000平方米以上，具備相應的儲存保管設施（如防潮、防漏等）（三）經營場所配有相應的安全措施，配置電腦、打印機等基本辦公設備；（四）同等條件下，與本縣范圍內超市、農貿市場、連鎖縣生活必需品應急投放網(wǎng)點”等標識。（五）簽訂協(xié)議。凡被認定為應急投放企業(yè)的，須與縣商務局簽訂協(xié)議，明確雙方在應急投放體系建設、管理和實施投放中的權利義務。第十二條縣商務局負責對應急投放企業(yè)進行考核，對考核先進的企業(yè)或履行應急投放任務完成較好的企業(yè)適時給予表彰或獎勵，對考核較差的企業(yè)或履行應急投放任務較差的企業(yè)給予警告、限期整改或取消應急投放企業(yè)資格。第十三條應急投放企業(yè)如發(fā)生經營變更、撤銷登記、考核不合格、無法繼續(xù)履行應急投放任務等情況，由縣商務局撤銷應急投放企業(yè)資格，報省商務廳核準備案。第十四條政策扶持方式（一）發(fā)放必要的辦公設備物品。對被認定為應急投放企業(yè)的社會企業(yè)，通過政府采購方式購置電腦、打印機、傳真機及監(jiān)控設備、交通配送工具等，作為政府固定資產免費發(fā)放給應急投放企業(yè)使用，改善應急投放場所環(huán)境，提升應急投放企業(yè)設備水平。（二）運營維護資金補貼。對被認定為定安縣生活必需品應急投放集散地、配送企業(yè)、投放網(wǎng)點的企業(yè)，按照協(xié)議定期報送營業(yè)狀況、相關數(shù)據(jù)等信息，確保企業(yè)繼續(xù)營業(yè)并具有承擔應急投放任務的企業(yè)，分別給予每年5萬元、2萬元和1.2萬元的運營維護資金補貼。（三）應急投放任務補貼。應急投放企業(yè)應承擔政府相關部門安排的應急投放及演練任務，履行應急投放企業(yè)保障供應、穩(wěn)定市場的社會責任，對政府相關部門安排的限價銷售、保障供應等應急投放任務，由縣商務局、縣財政局確認后，給予獎勵或人員費用補貼。第十五條資金設備撥付方式（一）辦公設備物品方式。對被認定為應急投放企業(yè)的，自簽訂協(xié)議起1個月內由縣商務局發(fā)放電腦、打印機、傳真機及監(jiān)控設備、交通配送工具等辦公設備物品。（二）運營維護資金補貼方式。對被認為定應急投放企業(yè)的，自簽訂協(xié)議起履行相應職責義務滿1年后向縣商務局提出申請，縣商務局審查合格后報縣財政局申請撥付。（三）應急投放任務補貼方式。應急投放任務結束后，根據(jù)各企業(yè)報送資料，由縣商務局、縣財政局、縣物價局共同確定補貼的內容及金額，縣財政局撥付。第十六條扶持資金來源為中央、省、縣財政資金明確用于應急投放專項工作的，縣商務局根據(jù)中央、省、縣資金安排，明確當年應急投放企業(yè)認定數(shù)量及各項費用支出，報縣政府及省商務廳審定。第十七條執(zhí)行應急投放任務時，由縣財政統(tǒng)籌安排投放資金，并報縣政府批準。第十八條有關部門應按各自職